婦女與經(jīng)濟的主要目標工作計劃

婦女與經(jīng)濟的主要目標工作計劃婦女與經(jīng)濟的主要目標鼓勵支持婦女為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量，婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展的權(quán)利和機會得到保障。促進平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視。就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右。促進女大學生充分就業(yè)。優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達到40%以上。促進女性人才成長。女性高級專業(yè)技術(shù)人員比例逐步提高，2030年達到40%。女性勞動者職業(yè)技能水平得到顯著提升。保障婦女獲得公平的勞動報酬，男女收入差距明顯縮小。保障女性從業(yè)人員勞動安全和健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等財產(chǎn)權(quán)益，平等享有集體經(jīng)濟組織土地征收或征用安置補償權(quán)益。鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。婦女在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用充分發(fā)揮。現(xiàn)代化進程中婦女發(fā)展對策（一）要真正將性別意識納入決策主流決策者的認識、行為和認同度直接影響著性別意識在決策中的位置和作用。決策者在制定法律、公共政策、方案和項目時，只有把男女平等作為參照值，充分考慮發(fā)展過程中將會對男女兩性特別是對仍處于弱勢地位的女性造成的影響，才能使婦女的發(fā)展得到強有力的保障。因此，應(yīng)抓好男女平等基本國策的落實，將婦女發(fā)展內(nèi)容列入現(xiàn)代化目標和現(xiàn)代化衡量標準之中。一要將婦女發(fā)展規(guī)劃與現(xiàn)代化總目標以及各級有關(guān)現(xiàn)代化發(fā)展的子規(guī)劃、公共政策緊密地銜接在一起，在經(jīng)濟和社會發(fā)展指標之中，加強性別統(tǒng)計、性別分析，以及時采取有效的對策。二要將婦女工作真正納入部門的職能之中，設(shè)立專門的實質(zhì)性的婦女工作部門，更有效地承擔起促進婦女發(fā)展的職責，改變目前雖然設(shè)有婦女工作機構(gòu)（協(xié)調(diào)組織）而實際工作仍由不具備行政效力的群眾團體婦聯(lián)來承擔的狀況。三要繼續(xù)建立完善有關(guān)婦女的法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，堅持打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪活動，為婦女平等參與發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。四要堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，大力加強社會主義精神文明建設(shè)。用法律的、行政的、宣傳教育的等多種手段消除男尊女卑、性別歧。視的影響，為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。五要關(guān)注和有效地解決婦女發(fā)展中的重點難點問題，如占婦女人口70%的農(nóng)村婦女在現(xiàn)代化進程中的發(fā)展、權(quán)益保障問題，確保婦女參與國家和地方各級決策管理機構(gòu)、平等地行使權(quán)力問題，婦女潛在的人才資源向顯性的人才資源的轉(zhuǎn)化問題，消除色情服務(wù)業(yè)滋長問題等等。（二）廣大婦女要更自覺地參與現(xiàn)代化建設(shè)以素質(zhì)作為求發(fā)展，婦女只有不斷提高素質(zhì)，積極參與解放和發(fā)展生產(chǎn)力的偉大實踐，作出貢獻，才能使自身發(fā)展獲得堅實的基礎(chǔ)和廣闊的前景。而未來的社會以知識為本，以能力為本，將為婦女創(chuàng)造更多更好的平等參與、平等發(fā)展機遇。廣大婦女要樹立起自我意識、成就意識、成才意識、競爭意識，不僅僅把參與社會作為解決自身生存的問題，而且要把參與社會作為人生不斷發(fā)展，實現(xiàn)自我價值的舞臺，善于自我設(shè)計，在扎扎實實地走好每一步的基礎(chǔ)上，有志于向更高層次邁進，努力做到在思想觀念上不斷更新，在志向目標上不斷追求，在知識能力上不斷充實提高，使自身發(fā)展獲得持續(xù)的內(nèi)在動力。（三）各級婦聯(lián)要承擔起推進婦女發(fā)展的神圣使命要緊緊圍繞代表和維護婦女權(quán)益，促進男女平等的基本職能，在四個方面加大工作力度。一要通過參政議政等渠道，更有效地推進男女平等國策和性別意識進入法律、法規(guī)的各項決策之中，從根本上為婦女發(fā)展創(chuàng)造條件。二要進一步密切與各界婦女群眾的聯(lián)系，切實掌握婦女在現(xiàn)代化進程中的各種情況和問題，加強對策研究，為維護婦女權(quán)益，促進婦女發(fā)展提供實實在在的服務(wù)。三要進一步加強對婦女的宣傳教育，喚起婦女的自我意識和群體意識，引導(dǎo)幫助婦女在現(xiàn)代化進程中不斷提高素質(zhì)，實現(xiàn)自我超越，發(fā)揮半邊天作用。四要適應(yīng)現(xiàn)代化需求，加強婦聯(lián)的自身建設(shè)。以改革、創(chuàng)新、務(wù)實的精神，建設(shè)一支高素質(zhì)的婦聯(lián)隊伍，努力探索和改進新時期婦聯(lián)的思維模式、組織形式和工作方式，不斷提高婦聯(lián)的工作效率和工作水平。婦女事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實男女平等基本國策，不斷完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，推動性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標準，充分發(fā)揮婦女在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和爭當現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)排頭兵、奮力譜寫南鄭高質(zhì)量發(fā)展新篇章中的半邊天作用，保障婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果，推動婦女走在時代前列。婦女事業(yè)發(fā)展的總體目標男女平等基本國策得到深入貫徹落實，男女平等和婦女全面發(fā)展制度機制不斷創(chuàng)新完善。婦女平等享有全方位全生命周期健康服務(wù)，健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權(quán)利，素質(zhì)能力持續(xù)提高。婦女平等享有經(jīng)濟權(quán)益，經(jīng)濟地位穩(wěn)步提升。婦女平等享有權(quán)利，參與國家和經(jīng)濟文化社會事務(wù)管理水平逐步提高。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會保障，待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的法規(guī)政策體系更加完善，社會主義家庭文明新風尚廣泛弘揚。男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。法治體系更加健全，婦女合法權(quán)益得到切實保障。婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。展望2035年，與國家基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和南鄭經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，男女平等和婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實質(zhì)性進展。婦女更加自覺地擔負起新時代賦予的光榮使命，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。婦女參與決策和管理的主要目標保障婦女參與社會主義民主建設(shè)和社會治理，全面提升婦女參與國家和社會事務(wù)管理的水平。區(qū)人大代表中的女性比例逐步提高。區(qū)政協(xié)委員中婦女委員要占一定比例鎮(zhèn)（街道辦）領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名女干部，擔任鎮(zhèn)（街道辦）正職的女干部要有一定數(shù)量各工作部門，力爭一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部，其中要有一定數(shù)量的正職。重視事業(yè)單位女性領(lǐng)導(dǎo)人員的培養(yǎng)使用。企業(yè)董事會、經(jīng)理層成員中應(yīng)注重女性人員的選配。企事業(yè)單位職工代表大會中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。村兩委成員中女性比例力爭達到30%以上。社區(qū)、居委會主任中的女性比例逐步提高。社區(qū)兩委成員中女性比例保持在50%左右，居委會主任中女性比例達到40%。社會組織中的女性比例逐步提高，社會組織女性負責人比例逐步提高。婦女事業(yè)發(fā)展的基本原則堅持婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，將促進婦女全面發(fā)展及其目標任務(wù)納入南鄭經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入各相關(guān)專項規(guī)劃，納入民生實事項目，同部署、同落實，讓經(jīng)濟社會發(fā)展成果更多惠及廣大婦女。堅持男女兩性平等發(fā)展，貫徹落實男女平等基本國策，在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作中充分考慮男女兩性的現(xiàn)實差異和婦女的特殊利益，營造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，縮小男女兩性發(fā)展差距。堅持促進婦女全面發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧婦女在經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活各方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女發(fā)展的重點難點問題，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體間婦女的同步均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)推進婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。堅持共建共治共享，在統(tǒng)籌推進五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局中，充分發(fā)揮婦女的重要作用，促進婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展，參與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程，共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。婦女與社會保障的主要目標婦女平等享有社會保障權(quán)益，社會保障水平不斷提高，完善生育保障制度，提高生育保險參保率。完善醫(yī)療保障體系。婦女基本醫(yī)療保險參保率保持在95%以上，待遇保障水平穩(wěn)步提高。完善養(yǎng)老保險制度體系。婦女基本養(yǎng)老保險參保率到2025年達到90%，到2030年達到95%以上，待遇水平不斷提高。完善失業(yè)保險和工傷保險制度。提高婦女失業(yè)保險和工傷保險的參保人數(shù)，落實相關(guān)待遇水平。健全分層分類社會救助體系，困難婦女生活得到基本保障。婦女福利待遇水平持續(xù)提高，重點向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長期照護保障制度。保障老年婦女公平享有可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，失能婦女照護服務(wù)水平不斷提高。加強對婦女的關(guān)愛服務(wù)，重點為困難婦女提供幫扶。我國婦女權(quán)益保障的現(xiàn)狀（一）我國婦女權(quán)益保障法的基本框架我國婦女權(quán)益保障法采用總則、分則和附則的編纂體例，共九章五十四條，涵蓋了婦女享有的文化、教育、勞動、財產(chǎn)、人身以及婚姻家庭等六個方面的基本權(quán)利，第一次以法律的形式確認婦女在經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有與男子平等的權(quán)利，使切實保護婦女的權(quán)益有法可依，且落到實處。與婦女權(quán)益保障法相關(guān)的法律主要有：《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國勞動法》以及相關(guān)的法律法規(guī)。譬如刑法第160條規(guī)定：聚眾斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女或者其他流氓活動，破壞公共秩序情節(jié)惡劣的處七年以下有期徒刑、拘役或者管制。流氓集團的首要分子，處七年以上有期徒刑。我國婚姻法第34條規(guī)定：女方懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或者中止妊娠后六個月內(nèi)，男方不得提出離婚。第39條規(guī)定：離婚時，夫妻的共同財產(chǎn)由雙方協(xié)議處理;協(xié)議不成時，由人民法院根據(jù)財產(chǎn)的具體情況，照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。我國勞動法根據(jù)婦女的生理及身體特征對保障婦女勞動權(quán)利作了專門的規(guī)定。該法規(guī)定，國家保護婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利，實行男女同工同酬，并保障婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期受到特殊保護。形成了我國以《憲法》為基礎(chǔ)，以《婦女權(quán)益保障法》為主體，包括一批法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章在內(nèi)的維護婦女權(quán)益，促進男女平等的法律體系。（二）我國現(xiàn)行婦女權(quán)益保障法的作用江澤民同志在1995年第四屆世界婦女大會的歡迎儀式上提出：把男女平等作為中國社會發(fā)展的一項基本國策。我國是《消除對婦女一切形式歧視公約》的締約國，參與了《到2000年提高婦女地位內(nèi)羅華前瞻性戰(zhàn)略》的制定。我國婦女權(quán)益保障法頒布以來到2000年的十年中，婦女參政的比例不斷地提高。2000年全國婦女干部占干部總數(shù)的36%;婦女就業(yè)人數(shù)增加，城鄉(xiāng)婦女從業(yè)人數(shù)從1990年的2．88億人增長到2000年的3．3億人，約占全國從業(yè)人員總數(shù)的46%;婦女受教育水平明顯提高。2000年婦女人均受教育年限為7．07年。從1995年—2000年，全國共掃除婦女青壯年文盲1340萬人;婦女衛(wèi)生保障狀況得到改善。孕產(chǎn)死亡率由1995年的61．9/10萬降低到2000年的53/10萬，孕產(chǎn)婦女住院分娩率由1990年的51%提高到2000年的75．98%;婦女人身權(quán)利得到了保障①。侵害婦女人身權(quán)利的各種犯罪活動受到嚴厲的打擊，社會丑惡現(xiàn)象受到明顯的遏制。這充分說明我國婦女權(quán)益保障法實施以來，婦女在國家的經(jīng)濟、文化以及家庭等各方面的地位有明顯的提高，保障婦女合法權(quán)益的社會環(huán)境有了明顯的改善，同時，隨著婦女維權(quán)的不斷深入，婦女自身的維權(quán)意識也在不斷地覺醒，越來越多的婦女正在拿起法律的武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益?？梢哉f，我國婦女權(quán)益保障法的頒布實施，吹響了我國婦女維權(quán)的號角，它在推動我國婦女維權(quán)運動的發(fā)展和深入的過程中的作用無以替代，功不可沒。婦女與法律的主要目標貫徹落實男女平等憲法原則和基本國策，健全和完善保障婦女合法權(quán)益的法規(guī)政策體系。促進法規(guī)政策性別平等評估機制規(guī)范化建設(shè)和有效運行。提高婦女尊法學法守法用法的意識和能力。充分發(fā)揮婦女在法治南鄭建設(shè)中的作用。深入實施反家庭暴力法及實施辦法，有效預(yù)防和制止針對婦女的一切形式的家庭暴力。嚴厲打擊針對婦女實施的人身傷害、拐賣婦女、性侵害、侮辱婦女等違法犯罪行為。提高預(yù)防和制止性騷擾的法治意識，有效遏制針對婦女的性騷擾。綜合治理互聯(lián)網(wǎng)違法有害信息對婦女的侵害。嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實施的違法犯罪行為。保障婦女在婚姻家庭中的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。依法為婦女提供公共法律服務(wù)，保障遭受侵害婦女獲得及時有效的法律救助。婦女權(quán)益保護的機制和措施（一）營造婦女發(fā)展的良好環(huán)境從我國婦女權(quán)益保護的現(xiàn)狀來看，婦女仍處于弱勢地位，勞動就業(yè)、工資報酬、婚姻家庭、個人隱私等方面都受到不平等的待遇或侵害。產(chǎn)生這些問題有其深刻的歷史和社會根源。首先，我國是一個經(jīng)濟不發(fā)達、地區(qū)發(fā)展很不平衡的國家，從目前的國力來看，還不能為婦女的發(fā)展提供足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)。如婦女應(yīng)享有的衛(wèi)生、醫(yī)療、勞動保險等問題尚得不到根本解決;其次，幾千年封建社會遺留下來的重男輕女、男尊女卑的傳統(tǒng)觀念不可能在短期內(nèi)徹底消除;再次，隨著改革開放的深入和發(fā)展，人們精神生活也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，一些人道德失范，特別是經(jīng)濟全球化的發(fā)展，一些負面社會現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生。要使法律上的男女平等真正成為事實上的男女平等，仍然是一項長期的艱巨的任務(wù)。必須加大宣傳力度，形成正確的輿論導(dǎo)向，堅持從性別平等的立場出發(fā)，注意反映非陳規(guī)定型的、均衡的、多樣化的婦女形象，關(guān)注報道來自不同階層的婦女的聲音，使全社會充分認識維護婦女合法權(quán)益、促進男女平等的重大意義。要加強對各級、各領(lǐng)導(dǎo)部門的宣傳，提高他們的認識和重視程度，使他們在決策和工作中增強貫徹落實男女平等的基本國策、維護婦女權(quán)益的自覺性，致力于消除對婦女一切形式的歧視。加強對企業(yè)經(jīng)營者的宣傳，使他們知法、守法，依法維護婦女的權(quán)益。加強農(nóng)村、基層的薄弱地區(qū)，薄弱環(huán)節(jié)的宣傳，切實提高宣傳效果;同時要下大力氣提高婦女綜合素質(zhì)，幫助他們提高依法維護自身權(quán)益的意識和能力，使婦女敢于同侵權(quán)行為作斗爭。（二）建立健全社會化維權(quán)