30年來(lái)我國(guó)高校國(guó)防教育的歷史經(jīng)驗(yàn)與展望,國(guó)防教育論文

30年來(lái)我們國(guó)家高校國(guó)防教育的歷史經(jīng)驗(yàn)與展望,國(guó)防教育論文為貫徹新(兵役法〕有關(guān)規(guī)定、順應(yīng)新時(shí)期軍事戰(zhàn)略的根本轉(zhuǎn)變和國(guó)防當(dāng)代化的現(xiàn)實(shí)要求，教育部等六部委聯(lián)合下發(fā)(關(guān)于高等院校、高級(jí)中學(xué)進(jìn)行軍事訓(xùn)練試點(diǎn)問(wèn)題的通知〕，決定自1985年9月起在全國(guó)52所院校施行學(xué)生軍訓(xùn)試點(diǎn)。1986年、1987年、1988年、1989年國(guó)家教委又四次下發(fā)文件，決定擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。1994年，國(guó)家教委、總參謀部、總政治部制定印發(fā)(高等學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱〕，明確了學(xué)生軍訓(xùn)的指導(dǎo)思想、訓(xùn)練目的、訓(xùn)練內(nèi)容、施行方式方法。2001年4月，我們國(guó)家公布(國(guó)防教育法〕，為學(xué)校國(guó)防教育的開(kāi)展提供了法律保障。同年6月，辦公廳、辦公廳下發(fā)(關(guān)于在普通高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)開(kāi)展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的意見(jiàn)〕，要求從2001年起，全國(guó)各地各類高校均應(yīng)開(kāi)展學(xué)生軍事訓(xùn)練，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌布置，將軍訓(xùn)工作列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。這標(biāo)志著高校國(guó)防教育工作從試點(diǎn)階段正式邁入普及發(fā)展階段[1].1985年9月至2002年5月是高校國(guó)防教育的初步探尋求索期，這一時(shí)期的高校國(guó)防教育工作主要圍繞學(xué)生軍事訓(xùn)練展開(kāi)，學(xué)生軍訓(xùn)是高校國(guó)防教育的基本形式和途徑?！捕橙姘l(fā)展期〔2002年6月至今〕:軍事課教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合的國(guó)防教育階段2001年公布的(國(guó)防教育法〕明確要求高校應(yīng)當(dāng)將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合，對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育.2002年6月，教育部、總參謀部、總政治部根據(jù)(國(guó)防教育法〕(國(guó)防法〕(兵役法〕的精神，聯(lián)合制定下發(fā)了(普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱〕，軍事課的概念得以初次明確提出。2006年，為順應(yīng)國(guó)家安全環(huán)境與世界軍事形勢(shì)的變化、適應(yīng)高校國(guó)防教育事業(yè)深切進(jìn)入發(fā)展的需要，教育部又組織專家對(duì)2002年公布的教學(xué)大綱進(jìn)行了修訂。2018年，、、下發(fā)(關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)防教育工作的意見(jiàn)〕，明確要求：必須高度重視，采取有力措施，加強(qiáng)國(guó)防教育工作。固然1994年下發(fā)的(高等學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱〕要求高校在學(xué)生軍訓(xùn)期間布置軍事理論教學(xué)工作，但就高校的總體情況來(lái)看，當(dāng)時(shí)軍事理論教學(xué)的內(nèi)容、形式、學(xué)時(shí)髦不規(guī)范和統(tǒng)一，沒(méi)有將軍事理論教學(xué)作為一門課程建設(shè)和施行，也沒(méi)有將其納入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，而僅將其作為軍事訓(xùn)練的輔助環(huán)節(jié)和配合手段來(lái)開(kāi)展[2].2002年6月(普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱〕的公布施行，表示清楚高校國(guó)防教育已從以軍事訓(xùn)練為主要形式的階段，正式邁入軍事課教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合的新階段。二、30年來(lái)我們國(guó)家高校國(guó)防教育的歷史經(jīng)歷體驗(yàn)〔一〕國(guó)防教育需得到國(guó)家層面的高度重視，國(guó)防教育是國(guó)家的事業(yè)和的責(zé)任30年來(lái)我們國(guó)家高校國(guó)防教育的經(jīng)歷體驗(yàn)清楚地表示清楚，國(guó)防教育是事關(guān)國(guó)家安全和利益、關(guān)乎民族凝聚力和公民國(guó)防精神的大事，是公民道德建設(shè)工程的組成部分，國(guó)防教育是國(guó)家的任務(wù)和事業(yè)，是第一責(zé)任人。(國(guó)防法〕規(guī)定：、軍事委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市人民以及有關(guān)軍事機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)國(guó)防教育工作。在各個(gè)歷史階段，國(guó)防教育都是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分，也是國(guó)家教育事業(yè)的重要內(nèi)容，我們國(guó)家國(guó)防教育的變革發(fā)展都是在國(guó)家政策指導(dǎo)和支持下進(jìn)行的，只要國(guó)家充分重視和支持，高校國(guó)防教育才能獲得更好更快的發(fā)展?！捕硤?jiān)持以主義軍事理論尤其是主義軍事理論中國(guó)化最新成果為指導(dǎo)開(kāi)展國(guó)防教育必須堅(jiān)持以主義軍事理論，尤其是軍事思想、新時(shí)期建設(shè)思想、江澤民國(guó)防和建設(shè)思想、胡錦濤關(guān)于國(guó)防和建設(shè)的闡述、***關(guān)于國(guó)防和建設(shè)與改革的重要闡述等主義軍事理論中國(guó)化的成果為指導(dǎo)。主義戰(zhàn)爭(zhēng)觀、建設(shè)思想、暴力革命理論和作戰(zhàn)指導(dǎo)理論是高校開(kāi)展國(guó)防教育的理論基礎(chǔ)，而主義軍事理論中國(guó)化最新成果則集中反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全形勢(shì)對(duì)國(guó)防建設(shè)的新要求，說(shuō)明了新形勢(shì)下軍事斗爭(zhēng)與武裝氣力建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，對(duì)我們國(guó)家高校國(guó)防教育具有更為直接和現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義?！踩硤?jiān)持科學(xué)定位，將國(guó)防教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃和人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)必須科學(xué)定位，立足于我們國(guó)家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目的和加強(qiáng)國(guó)防后備氣力建設(shè)的需要，將軍事課與軍事訓(xùn)練作為大學(xué)生的必修課納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，將國(guó)防教育作為學(xué)校人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)、素質(zhì)教育的重要途徑。不斷促進(jìn)國(guó)防教育與素質(zhì)教育的深度融合發(fā)展，努力提升國(guó)防教育的綜合育人功能。必須貫徹落實(shí)(國(guó)防教育法〕(兵役法〕等法規(guī)要求，嚴(yán)格根據(jù)教學(xué)大綱的規(guī)定開(kāi)展軍事課教學(xué)與學(xué)生軍事訓(xùn)練，精心組織，全面籌劃，保障學(xué)時(shí)、學(xué)分、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、訓(xùn)練場(chǎng)地、訓(xùn)練器材，嚴(yán)格考勤與考核制度，成績(jī)記入學(xué)生檔案?！菜摹潮仨毑粩嗤晟聘咝?guó)防教育工作運(yùn)行機(jī)制和管理體系30年來(lái)高校國(guó)防教育的實(shí)踐經(jīng)歷體驗(yàn)表示清楚，構(gòu)建中華特點(diǎn)高校國(guó)防教育管理體系、完善高校國(guó)防教育工作運(yùn)行機(jī)制是促進(jìn)這一事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。在30年的發(fā)展歷程中，國(guó)防教育管理體系、政策制度、運(yùn)行機(jī)制和工作保障與時(shí)代要求和現(xiàn)實(shí)需要越相適應(yīng)，這項(xiàng)工作的發(fā)展就越充滿活力，其效果就越具影響力、感染力、浸透力?？傮w而言，當(dāng)前高校國(guó)防教育的組織管理體制、工作運(yùn)行機(jī)制與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不能完全適應(yīng)[3].應(yīng)進(jìn)一步完善由教育部、總參謀部、總政治部共同負(fù)責(zé)，各級(jí)教育行政部門和軍事部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)，高校和承訓(xùn)共同組織施行的領(lǐng)導(dǎo)體系和運(yùn)行機(jī)制，建立以教育部為主導(dǎo)、地方教育行政部門介入的國(guó)防教育協(xié)調(diào)機(jī)制，建立高校政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，完善國(guó)防教育評(píng)估體系?！参濉骋愿咝榇髮W(xué)生國(guó)防教育的主陣地，堅(jiān)持高校、家庭、社會(huì)多渠道相結(jié)合30年來(lái)，高校在國(guó)防教育老師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)資料建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式方法改革、機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面狠下功夫，積極開(kāi)拓第二課堂,并切實(shí)加強(qiáng)與社會(huì)和家庭的聯(lián)絡(luò)，努力開(kāi)發(fā)國(guó)防教育資源，不斷整合教育氣力，構(gòu)建多渠道全方位可持續(xù)的大學(xué)生國(guó)防教育體系，獲得了較為顯著的成效。開(kāi)展大學(xué)生國(guó)防教育，必須以高校為主陣地，堅(jiān)持高校、家庭、社會(huì)相結(jié)合，構(gòu)成多渠道同頻共振的合力教育形式?！擦硤?jiān)持國(guó)防教育貼近學(xué)生、貼近時(shí)代，創(chuàng)新教育內(nèi)容和方式方式方法在高校軍事課教學(xué)與軍事訓(xùn)練的內(nèi)容體系中，既有一以貫之、必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的，也有發(fā)展變化、需要不斷創(chuàng)新改革的[4].必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、貼近時(shí)代的原則，根據(jù)國(guó)際政治軍事形勢(shì)和我們國(guó)家面臨的安全環(huán)境，不斷改良國(guó)防教育內(nèi)容、方式、方式方法。堅(jiān)持與高校大學(xué)生的心理特點(diǎn)、生理特點(diǎn)相結(jié)合，與學(xué)校實(shí)際特色相結(jié)合，根據(jù)國(guó)防教育內(nèi)容和目的選擇豐富多元的教育載體、靈敏多樣的教育形式，大力推進(jìn)國(guó)防教育創(chuàng)新發(fā)展?！财摺潮仨殘?jiān)持抓好國(guó)防教育師資隊(duì)伍建設(shè)30年來(lái)的經(jīng)歷體驗(yàn)反復(fù)證明，加強(qiáng)國(guó)防教育隊(duì)伍建設(shè)是提升學(xué)生軍訓(xùn)和軍事課教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，老師隊(duì)伍的整體素質(zhì)關(guān)系著國(guó)防教育事業(yè)的將來(lái)。自1985年開(kāi)展學(xué)生軍訓(xùn)試點(diǎn)以來(lái)，和就一貫地重視高校國(guó)防教育師資隊(duì)伍建設(shè)，1985年教育部等六部委下發(fā)(關(guān)于高等院校、高級(jí)中學(xué)進(jìn)行軍事訓(xùn)練試點(diǎn)問(wèn)題的通知〕，要求試點(diǎn)高校配備軍事教員,規(guī)定高等院校教員與在校學(xué)生比例為1∶300,教輔人員與教員比例為1∶7.2003年教育部下發(fā)(關(guān)于做好普通高等學(xué)校公共體育、公共藝術(shù)、國(guó)防教育老師在職攻讀碩士學(xué)位工作的函〕，武漢大學(xué)等六所高校自2003年起招收高校老師在職攻讀國(guó)防教育方向碩士學(xué)位。2007年教育部下發(fā)(學(xué)生軍事訓(xùn)練工作規(guī)定〕，規(guī)定普通高校配備和聘任相應(yīng)數(shù)量的專職軍事老師,軍事老師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘納入學(xué)校老師正常的管理渠道.2018年下發(fā)(關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)防教育工作的意見(jiàn)〕，要求高等學(xué)校加強(qiáng)國(guó)防教育的師資氣力.當(dāng)前，高校根據(jù)有關(guān)規(guī)定已建立了一支基本能知足教學(xué)需要的國(guó)防教育老師隊(duì)伍，隊(duì)伍建設(shè)獲得顯著成效，老師的學(xué)歷層次、知識(shí)構(gòu)造得到了明顯提高和改善。〔八〕堅(jiān)持國(guó)防教育課程體系建設(shè)與學(xué)科建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展堅(jiān)持課程體系建設(shè)與學(xué)科建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于尚處于初創(chuàng)階段、學(xué)科建設(shè)進(jìn)展極為緩慢的國(guó)防教育學(xué)而言，是需要十分重視的問(wèn)題，這一點(diǎn)也正是30年來(lái)在高校國(guó)防教育實(shí)踐中積累的基本經(jīng)歷體驗(yàn)。當(dāng)前，高校逐步構(gòu)成了軍事理論課教學(xué)、學(xué)生軍事技能訓(xùn)練、軍事類選修課三位一體的國(guó)防教育課程體系，課程體系的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展亟待學(xué)科理論的支撐和指導(dǎo)，然而，國(guó)防教育學(xué)科遲遲沒(méi)有能得到國(guó)家學(xué)位部門的認(rèn)可，這種不協(xié)調(diào)的局面導(dǎo)致國(guó)防教育課程體系建設(shè)與學(xué)科建設(shè)長(zhǎng)期處于脫節(jié)狀態(tài)[5].加強(qiáng)課程體系建設(shè)是國(guó)防教育育人價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的內(nèi)生動(dòng)力，而學(xué)科建設(shè)則是促進(jìn)國(guó)防教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，高校國(guó)防教育要走上制度化、規(guī)范化的可持續(xù)發(fā)展軌道，必須在全面抓好課程體系建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防教育理論體系、學(xué)科范式、專門人才、研究基地、研究資源、學(xué)術(shù)刊物等方面的建設(shè)?！簿拧臣訌?qiáng)高校國(guó)防教育科學(xué)研究、教學(xué)研究從某種意義上講，30年來(lái)高校國(guó)防教育是在不斷研究新時(shí)期軍事課教學(xué)與軍事訓(xùn)練實(shí)踐中的新情況、新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)歷體驗(yàn)的經(jīng)過(guò)中發(fā)展起來(lái)的。近年來(lái)在這一領(lǐng)域，一批省部級(jí)以上科研項(xiàng)目得以立項(xiàng)，不少頗有見(jiàn)地的理論專著以及學(xué)術(shù)論文先后問(wèn)世，國(guó)防教育研究領(lǐng)域不斷擴(kuò)大和深化，研究方式方法日益規(guī)范化、多元化，研究成果的質(zhì)量水平逐步提升。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改良高校國(guó)防教育，必須繼續(xù)運(yùn)用這一經(jīng)歷體驗(yàn)，堅(jiān)持對(duì)國(guó)防教育實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題〔如總體國(guó)家安全觀對(duì)軍事課教學(xué)內(nèi)容體系的改革要求、網(wǎng)絡(luò)國(guó)防教育的施行途徑等〕進(jìn)行深入的理性分析，對(duì)新情況、新問(wèn)題做出符合實(shí)踐需要和時(shí)代要求的有價(jià)值的回答。三、我們國(guó)家高校國(guó)防教育將來(lái)前瞻瞻望將來(lái)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)重視、倍加珍惜、自覺(jué)堅(jiān)持30年來(lái)高校國(guó)防教育的難得珍貴經(jīng)歷體驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，著眼落實(shí)的十八大報(bào)告提出的立德樹(shù)人的任務(wù)，立足培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展社會(huì)建設(shè)者和接班人的目的，進(jìn)一步加強(qiáng)和改良高校國(guó)防教育。應(yīng)堅(jiān)持以(國(guó)防教育法〕為基本根據(jù)，以(普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱〕為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)考核評(píng)估，促進(jìn)國(guó)防教育工作的平衡發(fā)展、科學(xué)發(fā)展；應(yīng)在國(guó)防教育基本理論研究方面下足功夫，促進(jìn)國(guó)防教育學(xué)科內(nèi)在觀念建制的成熟；應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)、講座、參觀、考察等多種措施進(jìn)一步提高高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)生國(guó)防教育工作的思想認(rèn)識(shí)；應(yīng)注重顯性教育與隱性教育的結(jié)合互補(bǔ)，將外部教育與自我教育有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，大力提升軍事課教學(xué)的德育功能和育人價(jià)值，全面拓展軍事訓(xùn)練的深度和廣度；應(yīng)嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)國(guó)際國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)的發(fā)展變化和社會(huì)當(dāng)代化建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)程，貼近時(shí)代要求和學(xué)生特點(diǎn)，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新形式途徑；應(yīng)積極探尋求索新形勢(shì)下高校國(guó)防教育的新辦法、新手段、新載體，把思想引導(dǎo)、輿論宣傳、軍事實(shí)踐、課程教學(xué)、活動(dòng)培養(yǎng)、文藝熏陶、環(huán)境渲染等方式方法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)防教育的時(shí)代感和實(shí)效性；應(yīng)完善國(guó)防教育老師隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，不斷提升老師隊(duì)伍的學(xué)歷層次和綜合素質(zhì)，促進(jìn)隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展；應(yīng)進(jìn)一步健全國(guó)防教育法規(guī)制度體系，完善高校國(guó)防教育組織機(jī)構(gòu)。以下為參考文獻(xiàn)：[1]苑士軍。學(xué)生軍事訓(xùn)練概論[M].北京：當(dāng)兵的人出版社，2007:356.[2]李科。從教學(xué)大