大學(xué)固定資產(chǎn)日常管理辦法

大學(xué)固定資產(chǎn)日常管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)日常管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《直行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常管理辦法》、《經(jīng)費直管單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》、《大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條學(xué)校按國家的固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，對房屋及構(gòu)筑物、土地；通用設(shè)備；專用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物等六類固定資產(chǎn)實行分類、分級管理，提高資產(chǎn)分類管理水平。第三條固定資產(chǎn)日常管理是指學(xué)校對在履行職能或業(yè)務(wù)活動中控制的、納入學(xué)校核算的固定資產(chǎn)實施全生命周期的管理及核算，包括從編制資產(chǎn)采購預(yù)算和購置計劃、實施采購、驗收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)及處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務(wù)核算。第四條固定資產(chǎn)管理應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、責(zé)任明確、注重績效的原則。第五條國有資產(chǎn)管理處（以下簡稱國資處）負(fù)責(zé)對學(xué)校固定資產(chǎn)實施綜合管理和監(jiān)督管理，各學(xué)院、機(jī)關(guān)各部處、各單位等資產(chǎn)使用單位負(fù)責(zé)對各自占有、使用的固定資產(chǎn)實施具體管理。-1-第六條國資處、計劃財務(wù)處(以下簡稱計財處)、資產(chǎn)使用單位、專業(yè)技術(shù)人員（包括但不限于在固定資產(chǎn)采購、驗收過程中聘請的專家）在固定資產(chǎn)管理中各司其責(zé)，形成職責(zé)分明、齊抓共管、用者有責(zé)的資產(chǎn)管理聯(lián)動機(jī)制。（一）國資處對本校固定資產(chǎn)實施綜合管理和監(jiān)督管理。國資處在固定資產(chǎn)管理方面的主要職責(zé)：1.根據(jù)省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定制定本校資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施。2.根據(jù)固定資產(chǎn)配置預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)使用單位提出的固定資產(chǎn)購置申請進(jìn)行審核，并按規(guī)定程序會同計財處編制年度資產(chǎn)采購預(yù)算和購置計劃。3.完善學(xué)校固定資產(chǎn)信息化管理，建立固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)明細(xì)賬，及時登記資產(chǎn)的增減變化情況。4.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購置、驗收、入庫、調(diào)撥、處置等日常管理和監(jiān)督檢查，定期或不定期組織資產(chǎn)盤點，及時與計財處、使用單位核對，確保賬賬相符、賬實相符。5.負(fù)責(zé)學(xué)校存量資產(chǎn)的有效使用，促進(jìn)資產(chǎn)的共享、共用，對需出租出借、對外投資、處置等固定資產(chǎn)按照資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。6.嚴(yán)格按照由上級規(guī)劃部門審批的總體規(guī)劃，審核、監(jiān)督、檢查學(xué)校各種用地情況。負(fù)責(zé)處理有關(guān)鄰界土地糾紛事宜。-2-7.會同相關(guān)部門做好資產(chǎn)管理績效考評和資產(chǎn)使用的日常監(jiān)督檢查。8.會同計財處填報學(xué)校國有資產(chǎn)年度報告，具體負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年檢工作，及時反映單位資產(chǎn)存量、增減變動及重大資產(chǎn)管理事項。（二）計財處負(fù)責(zé)對學(xué)校固定資產(chǎn)實施價值管理，其主要職責(zé)：1.合理設(shè)置固定資產(chǎn)財務(wù)賬，依據(jù)合法原始憑證及相關(guān)審批文件進(jìn)行資產(chǎn)增減的賬務(wù)處理。2.協(xié)助資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查盤點、資產(chǎn)出租出借和對外投資及處置等事項報批、國有資產(chǎn)年度報告填報等工作。3.根據(jù)財政部門批復(fù)的部門采購預(yù)算，會同有關(guān)部門監(jiān)督學(xué)校資產(chǎn)采購行為。4.對審批同意出租出借、處置、對處投資資產(chǎn)等取得的收益，按照有關(guān)規(guī)定，做好相關(guān)賬務(wù)處理。（三）資產(chǎn)使用單位負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的日常維護(hù)和保管，落實資產(chǎn)使用責(zé)任人，確保本單位資產(chǎn)的安全完整；配合國資處進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點，提出本單位資產(chǎn)購置計劃和處置申請。（四）專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)配合學(xué)校國資處、計財處、資產(chǎn)使用單位，做好資產(chǎn)購置申請的技術(shù)服務(wù)審核、資產(chǎn)驗收、-3-日常技術(shù)維護(hù)、資產(chǎn)處置鑒定等工作。第二章固定資產(chǎn)采購、驗收入庫與領(lǐng)用第七條固定資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行省級行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)配置預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)控制、合理配置。第八條國資處負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)采購預(yù)算和購置計劃的編制。編制時由資產(chǎn)使用單位根據(jù)本單位資產(chǎn)存量及實際工作需要提出資產(chǎn)購置申請，國資處對各單位提出的資產(chǎn)購置申請進(jìn)行審核匯總，內(nèi)部能夠調(diào)劑滿足需要的，優(yōu)先調(diào)劑解決；調(diào)劑無法滿足的，會同計財處編制年度資產(chǎn)采購預(yù)算和購置計劃。對按規(guī)定需報批的，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行報批。第九條學(xué)校按照采購預(yù)算實施采購計劃，固定資產(chǎn)購置及驗收，按照國家和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。驗收與采購崗位應(yīng)相互分離。工程建設(shè)項目招標(biāo)及驗收按照《大學(xué)工程建設(shè)項目招標(biāo)及驗收管理實施辦法》執(zhí)行。物資設(shè)備采購招標(biāo)及驗收按照《大學(xué)物資設(shè)備采購招標(biāo)及驗收管理實施辦法》執(zhí)行。第十條固定資產(chǎn)按以下標(biāo)準(zhǔn)計價入庫：（一）新購入的固定資產(chǎn)，按實際支付的買價（含稅費）、包裝價、運雜費和安裝費等總和計價入庫，購置車輛按車輛購置費加上購置附加費總和計價入庫。（二）自行加工建造的固定資產(chǎn)，建造完成交付使用時-4-按實際發(fā)生的全部支出計價入庫。（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建、修繕后的固定資產(chǎn)，在建造完成交付使用時入庫，其成本按照原固定資產(chǎn)賬面價值加上改建、擴(kuò)建、修繕發(fā)生的支出，再扣除固定資產(chǎn)被替換部分的賬面價值后的金額確定。（四）融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的資產(chǎn)價款、運雜費、安裝費等支出計價入庫。（五）無償調(diào)入或捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類資產(chǎn)的市場價格，或根據(jù)捐贈者所提供的價值,及接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的各項費用，計價入庫。（六）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價值計價入庫。（七）已交付使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照估計價值計價入庫，待辦理竣工決算后再按實際成本調(diào)整原來的暫估價值。（八）獲得使用權(quán)的土地，按土地交付使用前實際發(fā)生的費用總和計價入庫。（九）沒有原始價格憑證并按相關(guān)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的固定資產(chǎn)，按資產(chǎn)評估價值計價入庫。（十）盤虧的固定資產(chǎn)按賬面價值減賬。第十一條下列固定資產(chǎn)須由資產(chǎn)使用單位到國資處進(jìn)行固定資產(chǎn)登記入庫：（一）土地：以劃撥、置換或購買等方式獲得使用權(quán)的-5-土地。（二）房屋：包括教學(xué)用房、科研用房、行政辦公用房、生活用房、產(chǎn)權(quán)為學(xué)校所有的教工住宅等。（三）單項工程金額20000元及以上房屋改建、擴(kuò)建、修繕項目。（四）構(gòu)筑物：單項金額20000元及以上室外構(gòu)筑物（包括道路、運動場、圍墻、水塔、雕塑、電力電話線路、管道等）、附屬設(shè)施（包括房屋和構(gòu)筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等與房屋、構(gòu)筑物不可分割的配套設(shè)施）。（五）單位價值1000元及以上通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品。（六）單位價值1000元及以上電子軟件（含使用期一年以上的視頻、慕課等，不含電子數(shù)據(jù)庫等）。電子軟件構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分的，則將該軟件的價值包括在所屬的硬件價值中，一并確認(rèn)為固定資產(chǎn)；不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分的，則將該軟件確認(rèn)為無形資產(chǎn)。（七）單位價值200元及以上家具、用具、裝具。（八）單批價值10000元及以上窗簾。（九）圖書館的圖書：由圖書館負(fù)責(zé)明細(xì)管理，年末將增減總賬報國資處。第十二條資產(chǎn)使用單位到國資處登記入庫時，需攜帶相關(guān)材料。-6-（一）房屋及構(gòu)筑物入庫時，需攜帶以下材料：1.新建房屋：發(fā)票、用地審批報告、立項批復(fù)、建筑施工圖紙、建筑用地規(guī)劃紅線圖、建筑平面圖、施工許可證、消防環(huán)保意見書、合同、工程預(yù)算書（招標(biāo)控制價）、中標(biāo)通知書、會議紀(jì)要、工程結(jié)算書、工程結(jié)算審核報告、審計事務(wù)所建設(shè)項目審計決算書（30萬元以上，預(yù)入庫房屋暫不提供）、竣工決算表（10萬元以上需審計處審核簽字、預(yù)入庫房屋暫不提供）、工程竣工驗收證書。其中，已交付使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的房屋，可根據(jù)工程結(jié)算審核報告核定的金額進(jìn)行預(yù)入庫，待辦理竣工決算后再按實際成本調(diào)整原來的預(yù)入庫金額并補(bǔ)充竣工決算表等相關(guān)資料。2.構(gòu)筑物：發(fā)票、建筑施工圖紙（房間結(jié)構(gòu)改變的需要圖紙）、合同、工程預(yù)算書（招標(biāo)控制價）、中標(biāo)通及以上知書、會議紀(jì)要、工程結(jié)算書、工程結(jié)算審核報告、審計事務(wù)所建設(shè)項目審計決算書（30萬元以上）、竣工決算表（10萬元以上需審計處審核簽字）、工程竣工驗收證書。3.工程進(jìn)度款及各項相關(guān)費用（設(shè)計費、監(jiān)理費、造價咨詢費、結(jié)算審核費等）直接到計劃財務(wù)處辦理相關(guān)手續(xù)，無需單獨入庫。（二）設(shè)備入庫時，需攜帶以下材料：1.二級單位直接采購的設(shè)備：發(fā)票、領(lǐng)用人親自簽字的入賬單。-7-2.校級采購的設(shè)備：發(fā)票、領(lǐng)用人親自簽字的入賬單、申購單、物資設(shè)備驗收單、中標(biāo)通知書、政府采購合同，進(jìn)口設(shè)備另附報關(guān)單、免稅證明、進(jìn)口代理委托合同、進(jìn)口合同及進(jìn)口論證申請表。其中：單價＜30萬元，國資處收：物資設(shè)備驗收單、政府采購合同、進(jìn)口設(shè)備的報關(guān)單、免稅證明；單價≥30萬元，國資處收：購前論證、申購單、物資設(shè)備驗收單、說明書、裝箱單、中標(biāo)通知書、政府采購合同，進(jìn)口設(shè)備另附報關(guān)單、免稅證明、進(jìn)口代理委托合同、進(jìn)口合同及進(jìn)口論證申請表。第十三條下列資產(chǎn)須由資產(chǎn)使用單位登記入國資處的低值品管理系統(tǒng)，經(jīng)國資處審核通過，在發(fā)票上蓋章后，方可到計財處報銷：（一）單位價值在500元（含）至1000元（不含）的通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品。（二）單位價值在1000元（含）以上，使用期在一年及以上，但不能獨立使用的元件、器件、配件等，其中易損耗配件如硒鼓、粉盒、濾芯等，不入庫。（三）單位價值在200元（不含）以下的家具類。已達(dá)到最低使用年限，且不能繼續(xù)使用的低值品，由低值品領(lǐng)用人登陸國資處的低值品管理系統(tǒng)，按要求填寫報廢申請后提交國資處審核。資產(chǎn)使用單位對已報廢的低值品可自行處置，殘值需按規(guī)定上交計財處。-8-第十四條資產(chǎn)驗收入庫時，應(yīng)填制入賬單一式三份，由國資處、計財處和資產(chǎn)使用單位各執(zhí)一份，作為登記賬簿、錄入卡片的憑證。入賬單要按順序編號，各項內(nèi)容須填寫清楚、齊全；對于成套設(shè)備應(yīng)在入賬單上詳細(xì)登記其主要設(shè)備、附屬設(shè)備及配件。第十五條辦理財務(wù)報銷手續(xù)時，計財處憑購貨發(fā)票、資產(chǎn)驗收單、入賬單等資料辦理審核報銷手續(xù)，登記固定資產(chǎn)總賬、分類明細(xì)賬，做好資產(chǎn)的價值管理。第十六條國資處根據(jù)資產(chǎn)驗收單、入賬單在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中詳細(xì)登記資產(chǎn)名稱、編號、規(guī)格型號、數(shù)量、價值、使用部門、使用人等卡片信息，并逐一編碼，做到一物一卡一碼。第十七條臨時借用庫存資產(chǎn)，應(yīng)辦理資產(chǎn)借用手續(xù)，資產(chǎn)管理單位負(fù)責(zé)人和借用單位負(fù)責(zé)人在相關(guān)借用單據(jù)上簽字，借用資產(chǎn)須在規(guī)定期限內(nèi)（不超過3個月）歸還。第三章固定資產(chǎn)日常使用與維護(hù)第十八條學(xué)校建立資產(chǎn)內(nèi)部管理責(zé)任制，校長對學(xué)校資產(chǎn)管理負(fù)總責(zé)，資產(chǎn)管理專職人員對學(xué)校公用資產(chǎn)負(fù)責(zé)，工作人員對自己使用的資產(chǎn)負(fù)責(zé)。第十九條資產(chǎn)使用單位不得擅自轉(zhuǎn)移在用資產(chǎn)，發(fā)生人員調(diào)整、變動，造成各資產(chǎn)使用單位間資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)到國資處辦理資產(chǎn)使用變更手續(xù)。-9-第二十條資產(chǎn)使用單位應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)、維修工作，對專用設(shè)備的使用要按要求規(guī)范操作，提高設(shè)備使用效益。各單位必須對專用設(shè)備的管理和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，建立健全專用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗等管理制度。通用設(shè)備的日常保養(yǎng)維護(hù)由資產(chǎn)使用人負(fù)責(zé)，專用設(shè)備的日常保養(yǎng)維護(hù)應(yīng)由專業(yè)部門或委托專業(yè)服務(wù)單位定期進(jìn)行，并做好相關(guān)記錄。第二十一條按制度規(guī)定應(yīng)計提固定資產(chǎn)折舊的，應(yīng)當(dāng)按照《政府會計準(zhǔn)則第3號—固定資產(chǎn)》應(yīng)用指南的相關(guān)規(guī)定對固定資產(chǎn)計提折舊。（一）固定資產(chǎn)采用年限平均法計算折舊。（二）固定資產(chǎn)的折舊年限按照《關(guān)于高等學(xué)校執(zhí)行<政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表>的補(bǔ)充規(guī)定》附表3高等學(xué)校固定資產(chǎn)折舊年限表執(zhí)行。（三）已提足折舊或已達(dá)到最低使用年限的固定資產(chǎn)，可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，規(guī)范實物管理。第二十二條固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生的修繕等后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)計入固定資產(chǎn)成本；不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時計入當(dāng)期費用。第二十三條每年年終在編制單位決算報表之前由國資處牽頭，計財處、資產(chǎn)使用單位配合，對學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行-10-盤點，做到賬賬、賬實相符，并反映資產(chǎn)在用、毀損、報廢、未使用、閑置等狀況，始終保持卡片信息和實物資產(chǎn)的真實、統(tǒng)一。第二十四條資產(chǎn)領(lǐng)用人調(diào)動或退休，需到國資處辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，方可辦理離崗手續(xù)，確保資產(chǎn)的安全完整。辦理交接時，由移交人、接收人核對資產(chǎn)賬目無誤后簽名。第二十五條資產(chǎn)管理員應(yīng)相對穩(wěn)定，資產(chǎn)管理員發(fā)生變動時，需辦理工作交接手續(xù)，以明確責(zé)任，防止工作脫節(jié)。辦理交接時，由移交人、接收人核對資產(chǎn)賬目無誤后簽名。第二十六條對涉及國家安全的固定資產(chǎn)日常使用行為，應(yīng)按照國家和省直行政事業(yè)單位有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。第四章固定資產(chǎn)出租、對外投資第二十七條學(xué)校固定資產(chǎn)出租按照《大學(xué)國有資產(chǎn)出租審批和招標(biāo)管理實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。第二十八條學(xué)校固定資產(chǎn)對外投資按照《屬事業(yè)單位對外投資管理暫行辦法》和《大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。第五章固定資產(chǎn)報損、報廢、無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈第二十九條固定資產(chǎn)報損、報廢處置按以下流程辦理：（一）報損、報廢申請：資產(chǎn)使用單位填寫《大學(xué)固定-11-資產(chǎn)報廢申請單》，詳細(xì)說明情況及原因，經(jīng)技術(shù)鑒定小組、單位負(fù)責(zé)人簽署意見后提交國資處。報廢電梯、鍋爐等專用設(shè)備的，須由行業(yè)或部門技術(shù)鑒定委員會出具技術(shù)鑒定書。1.設(shè)備報損、報廢申請時：已達(dá)最低使用年限，同時，單臺件5000元以下且批量金額5萬元以下的設(shè)備，不需技術(shù)鑒定小組簽署意見；已達(dá)最低使用年限，同時，單臺件1萬元以下且批量金額10萬元以下的設(shè)備，單位負(fù)責(zé)人可免簽字。2.家具報損、報廢申請時：已達(dá)最低使用年限，同時，單價500元以下且批量金額2萬元以下的家具，不需技術(shù)鑒定小組簽署意見；已達(dá)最低使用年限，同時，單價1000元以下且批量金額5萬元以下的家具，單位負(fù)責(zé)人可免簽字。（二）報損、報廢審批：固定資產(chǎn)損壞按本辦法第三十二條規(guī)定進(jìn)行理賠，并按以下權(quán)限審批。1.除土地、房屋和車輛外，批量價值200萬元以下且單臺價值30萬元以下的其他資產(chǎn)處置由國資處相關(guān)科室審批，其中未達(dá)到最低使用年限的資產(chǎn)處置需由國資處負(fù)責(zé)人審批。2.除土地、房屋和車輛外，批量價值200萬元（含）-500萬元，或單臺價值30萬元-200萬元的其他資產(chǎn)處置由國資處負(fù)責(zé)人審批。3.除土地、房屋和車輛外，已達(dá)到最低使用年限，批量-12-價值500萬元以上（含）或單臺價值200萬元以上（含）的其他資產(chǎn)處置，需經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。4.土地、房屋和車輛，以及未達(dá)到最低使用年限且批量（或單臺）價值500萬元以上（含）的其他資產(chǎn)處置，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)同意、審核后，報省機(jī)關(guān)管理局審批。（三）廢品處置：報損、報廢的資產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門不得擅自處置。1.除土地、房屋和車輛外，經(jīng)批準(zhǔn)報損、報廢的固定資產(chǎn)由資產(chǎn)使用單位聯(lián)系后勤管理處回收，后勤管理處集中管理收回廢品并提出處置建議。廢品處置時，原則上采用拍賣方式進(jìn)行，由后勤處提交校經(jīng)營性項目招標(biāo)工作小組拍賣。拍賣成功后，后勤處代表學(xué)校與拍賣成交人簽定合同，拍賣所得交計財處按相關(guān)規(guī)定管理。2.經(jīng)批準(zhǔn)報廢的房屋拆除工程按照《大學(xué)工程建設(shè)項目招標(biāo)及驗收管理實施辦法》等規(guī)定執(zhí)行。3.經(jīng)批準(zhǔn)報廢的車輛由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局收回。4.經(jīng)批準(zhǔn)報廢的電器電子設(shè)備，按《直行政事業(yè)單位電子廢棄物回收處理管理若干規(guī)定》的要求，由后勤處聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)一定點回收處理。5.涉及國家秘密的計算機(jī)、移動存儲介質(zhì)、傳真機(jī)和復(fù)印機(jī)等資產(chǎn)，按國家保密工作要求，交由指定的涉密設(shè)備定點銷毀單位處理，嚴(yán)禁公開交易或自行處置。-13-（四）資產(chǎn)銷賬：國資處根據(jù)已審批的《大學(xué)固定資產(chǎn)報廢申請單》進(jìn)行銷賬，計財處根據(jù)國資處提交的減賬單銷賬。（五）年末匯總備案：國資處負(fù)責(zé)年末匯總，報和省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。第三十條固定資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈處置流程參照報損、報廢處置。第六章固定資產(chǎn)報失處置第三十一條固定資產(chǎn)報失處置按以下流程辦理：（一）報失申請：資產(chǎn)使用單位填寫《大學(xué)固定資產(chǎn)報失申請單》，詳細(xì)說明情況及原因，單位負(fù)責(zé)人簽署意見后提交國資處。固定資產(chǎn)被盜有報案的，須提供公安或?qū)W校保衛(wèi)部門證明。（二）報失審批：固定資產(chǎn)丟失、被盜按本辦法第三十二條規(guī)定進(jìn)行理賠，并按以下權(quán)限審批。1.單臺價值10萬元且批量價值30萬元以下的資產(chǎn)報失由國資處負(fù)責(zé)人審批。2.單臺價值10萬元或批量價值30萬元以上的資產(chǎn)報失經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。3.批量價值500萬元以上（含）的資產(chǎn)報失，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)同意、審核后，報省機(jī)關(guān)管理局審批。（三）資產(chǎn)銷賬：國資處根據(jù)已審批的《大學(xué)固定資產(chǎn)-14-報失申請單》進(jìn)行銷賬，計財處根據(jù)國資處提交的減賬單銷賬。（四）年末匯總備案：國資處負(fù)責(zé)年末匯總，報和省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。第三十二條儀器設(shè)備損壞、丟失、被盜按以下規(guī)定理賠（家具、被服等固定資產(chǎn)損壞、丟失、被盜時參照本條款執(zhí)行）：（一）全校師生員工都應(yīng)自覺愛護(hù)學(xué)校的物資財產(chǎn)，在使用、保管、維護(hù)儀器設(shè)備時要嚴(yán)格遵守學(xué)校的有關(guān)制度和相關(guān)的操作規(guī)程，切實保證儀器設(shè)備的安全和完好。一旦發(fā)生儀器設(shè)備的損壞、丟失、被盜事件，管理人員應(yīng)當(dāng)立即向所在單位領(lǐng)導(dǎo)報告；發(fā)現(xiàn)被盜事件的必須保護(hù)好現(xiàn)場，及時向保衛(wèi)部門報案。（二）發(fā)生儀器設(shè)備的損壞、丟失、被盜事件，資產(chǎn)使用單位應(yīng)及時查明原因，分清責(zé)任，因個人原因造成損失的，應(yīng)由過失責(zé)任人部分或全部理賠。確認(rèn)當(dāng)事人理賠責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)判斷事件發(fā)生屬于故意或過失、工作場所或非工作場所，兩用物品與非兩用物品等相關(guān)因素。理賠責(zé)任的大小由所在學(xué)院（處、室）提出初步意見。（三）本條款所稱的現(xiàn)值是指以儀器設(shè)備的購入價為基礎(chǔ)，按一定年限折舊后剩余的價值（按平均年限法折舊，預(yù)計凈殘值為零）。計算機(jī)等更新?lián)Q代快的電子設(shè)備按6年折-15-舊，其余設(shè)備按10年折舊，家具按15年折舊。當(dāng)現(xiàn)值小于購入價10%時，現(xiàn)值一律按購入價10%計算。（四）因重大責(zé)任事故、過失或故意等主觀原因造成儀器設(shè)備損壞、丟失或被盜，符合下列情況之一的應(yīng)按儀器設(shè)備損失部分現(xiàn)值的80-100%理賠，情節(jié)嚴(yán)重的，將給予直接責(zé)任人行政處分，特別嚴(yán)重的將追究其法律責(zé)任。1.不按制度辦或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動用或拆卸儀器設(shè)備，造成損壞或丟失，且隱瞞不報、經(jīng)查明情況屬實的；2.客觀條件具備但未采取有效的防范和安全措施，造成儀器設(shè)備損壞、丟失或被盜的；3.使用人員、實驗人員、保管人員因不聽從指揮、工作失職或違反操作規(guī)程及有關(guān)規(guī)定造成儀器設(shè)備損壞、丟失或被盜的；4.將儀器設(shè)備挪作私用造成損壞、丟失或被盜的。5.兩用儀器設(shè)備（指既可公用又可家用的儀器設(shè)備，如照相機(jī)、錄相機(jī)、攝像機(jī)、便攜式計算機(jī)、錄音機(jī)等）被帶到非工作場所使用，造成損壞、丟失或被盜的。（五）凡屬下列情況造成儀器設(shè)備損壞、丟失或被盜，在確定理賠金額時可按損失價值酌情減輕理賠，并根據(jù)具體情況按現(xiàn)值的10-50%理賠。1.按照主管技術(shù)人員指導(dǎo)和操作規(guī)程進(jìn)行操作，確因缺乏經(jīng)驗或技術(shù)上不熟練造成損壞的；-16-2.發(fā)生事故后能積極設(shè)法降低損失程度未造成嚴(yán)重后果的；3.損壞輕微，經(jīng)本人修復(fù)，不影響儀器設(shè)備功能的；丟失配件，經(jīng)本人以實物抵償，不影響儀器設(shè)備功能的；4.因較小過失造成儀器設(shè)備損壞、丟失或被盜的。（六）凡屬下列原因造成儀器設(shè)備損壞、丟失或被盜，經(jīng)所在學(xué)院（處、室）證實和鑒定，可免于理賠：1.因?qū)嶒灢僮鞅旧淼奶厥庑砸饟p壞確實難以避免的；2.因儀器設(shè)備自身質(zhì)量原因或使用超過服役期限，在正常使用時發(fā)生的損壞和合理的自然損耗；3.經(jīng)批準(zhǔn)使用稀、缺儀器設(shè)備，實行新的實驗操作或檢修，事先已采取預(yù)防措施，仍未能避免的損壞；4.已經(jīng)采取必要的安全保護(hù)措施（如按保衛(wèi)部門要求安裝防盜門、窗，安裝防盜報警系統(tǒng)等），已盡善意保管責(zé)任的，失竊報案后經(jīng)保衛(wèi)部門鑒定確非個人責(zé)任的（保衛(wèi)部門需出具書面證明）。（七）儀器設(shè)備報損時應(yīng)保持機(jī)體完整，部分零部件遺失的，按零部件現(xiàn)值的10%-30%理賠。（八）損壞或丟失儀器設(shè)備的責(zé)任事故，屬于幾人共同負(fù)責(zé)的，按照責(zé)任大小分擔(dān)理賠費。（九）理賠金由計財處收取并出具收據(jù)，