大學科研急需儀器設備及耗材采購綠色通道實施細則

大學科研急需儀器設備及耗材采購綠色通道實施細則第一條為貫徹落實《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》、《關(guān)于改革完善財政科研經(jīng)費管理的若干意見》和《關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費管理的實施意見》有關(guān)要求，根據(jù)政府采購相關(guān)法律和《大學招標采購管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學校實際，制定本細則。第二條本細則所稱科研經(jīng)費，是指校（院）取得的科研事業(yè)收入。含財政撥款收入中的科研收入、非同級財政科研收入（即縱向經(jīng)費）和其他科研事業(yè)收入（即橫向經(jīng)費），以及根據(jù)國家相關(guān)政策按照科研經(jīng)費管理的其他專項經(jīng)費。第三條本細則所稱科研急需儀器設備及耗材是指因項目或課題需求，按政府采購程序無法滿足時間進度要求的科研儀器設備及耗材，適用情形主要包括：（一）因項目經(jīng)費撥付原因?qū)е驴蒲薪?jīng)費執(zhí)行周期過短，急需采購科研儀器設備及耗材以保證項目實施進度的；（二）在科研項目實施期間，因發(fā)生研究方案或技術(shù)路線調(diào)整，經(jīng)項目管理部門批準后，急需采購科研儀器設備及耗材以保證項目實施進度的；（三）在科研項目實施期間，因出現(xiàn)意外情況，急需采購科研儀器設備及耗材以保證項目實施進度的；-1-（四）因承擔國家緊急科研任務，需要立刻開展科研活動，急需采購科研儀器設備及耗材的；（五）引進高層次人才所急需的；（六）經(jīng)學?？蒲兄鞴懿块T按規(guī)定認定為“科研急需”的；（七）其他科研急需采購情形。屬于《政府集中采購目錄及限額標準》中規(guī)定的貨物不在本細則規(guī)定的范圍內(nèi)，需按照政府采購組織形式，由學校國有資產(chǎn)管理處通過網(wǎng)上超市、定點采購或批量集中采購等方式進行統(tǒng)一采購，任何單位和個人不得自行采購。第四條科研儀器設備應優(yōu)先采購本國產(chǎn)品。因科研需要采購進口產(chǎn)品的，應嚴格執(zhí)行財政廳、工業(yè)和信息化廳對政府采購進口產(chǎn)品審核的相關(guān)規(guī)定。第五條科研急需儀器設備及耗材采購限額及采購方式如下：（一）直接采購：采購預算5萬元（不含）以下的儀器設備及耗材采購，實行項目組或者課題組自主選擇貨物、自行詢價比價的方式進行采購。但同一項目累計直接采購金額不得超過5萬元。（二）項目實施單位自行采購：采購預算5萬元(含)-20萬元（不含）儀器設備及耗材，應由科研項目所在單位負責人或授權(quán)代表、相關(guān)經(jīng)濟技術(shù)專家組成3-5人的工作組，選-2-擇不少于3家符合相應資格條件的供應商，對其提供產(chǎn)品的報價、質(zhì)量、服務等進行詢價比較、市場比選或競爭性談判后，確定供應商，并形成詢價、比價或競爭性談判報告。（三）學校組織采購：采購預算20萬元（含）以上的儀器設備及耗材，由學校國有資產(chǎn)管理處按照招標采購規(guī)定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價、競爭性磋商等方式組織采購。（四）采購40萬元以上的儀器設備及耗材，按照《關(guān)于進一步加強儀器設備購置論證的實施細則（試行）》有關(guān)要求審批后，由學校組織采購。第六條禁止在一個財政年度內(nèi)將同一項目下的同一品目以化整為零方式多次采購等規(guī)避政府采購的行為。第七條科研急需儀器設備及耗材自行采購采用審批制，其具體采購內(nèi)容由項目負責人填寫《大學自行采購科研急需儀器設備及耗材申報表》（附后），按照規(guī)定審批流程審批；事后10個工作日內(nèi)，向?qū)W校政府采購中心備案，備案內(nèi)容包括：可行性論證報告，黨政聯(lián)席會會議紀要，詢價、比價或競爭性談判報告，采購合同、資產(chǎn)驗收單等。第八條各課題組或項目組自行采購科研急需儀器設備及耗材應加強集體決策，根據(jù)校（院）規(guī)定的采購細則及流程，完善集體決策機制，必須做到全程公開、透明、可追溯，相關(guān)詢價、比價、競爭性談判、合同、驗收、資產(chǎn)登記-3-資料等必須存檔備查，項目負責人應當對其真實性、合理性、合規(guī)性負責。第九條學校國有資產(chǎn)管理處會同相關(guān)部門組成抽查小組，定期對直接采購和部門自行采購情況進行抽查，重