河北省環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展對(duì)策,保險(xiǎn)碩士論文

河北省環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展對(duì)策,保險(xiǎn)碩士論文本篇論文目錄導(dǎo)航：【題目】【第一章】【第二章】【第三章】【第四章】【第五章】河北省環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展對(duì)策【結(jié)論/以下為參考文獻(xiàn)】5河北省環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展對(duì)策5.1及相關(guān)部門(mén)方面5.1.1完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)法律法規(guī)我們國(guó)家環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展缺少相關(guān)的法律法規(guī)。我們國(guó)家自開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作以來(lái)，各試點(diǎn)地區(qū)所根據(jù)的多數(shù)是一些文件，缺乏法律法規(guī)的強(qiáng)力支持。為使其有法可依，詳細(xì)建議有：第一，加快研究制定關(guān)于我們國(guó)家環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的法律，對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)形式、承保范圍、投保企業(yè)范圍等做出明確規(guī)定。第二，在(大氣污染防治法〕、(水污染防治法〕中根據(jù)不同地區(qū)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，列明環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的詳細(xì)內(nèi)容，以加強(qiáng)其法律上的可操作性。第三，河北省研究修訂(河北省水污染防治條例〕，增加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)內(nèi)容，積極推動(dòng)牽涉水污染的企業(yè)投保。5.1.2強(qiáng)化環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能河北省環(huán)保部門(mén)、保險(xiǎn)公司應(yīng)將強(qiáng)化環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能，將其防備和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的作用作為推進(jìn)工作的重點(diǎn)，將提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化社會(huì)管理功能，能夠有效凝聚、保險(xiǎn)公司和投保企業(yè)三方的合力，促使企業(yè)及時(shí)更新設(shè)備和技術(shù)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，能夠使企業(yè)各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)到達(dá)環(huán)保部門(mén)的要求，進(jìn)而促使企業(yè)積極投保，也減輕了治理環(huán)境污染的壓力。把投保企業(yè)少出險(xiǎn)、環(huán)境得到改善作為工作的最高目的，通過(guò)保險(xiǎn)這一工具，充分發(fā)揮其社會(huì)管理功能，實(shí)現(xiàn)多方共贏。5.1.3增加鼓勵(lì)保障措施對(duì)企業(yè)來(lái)講，河北省及相關(guān)部門(mén)能夠采取一些鼓勵(lì)保障措施，提高企業(yè)的投保積極性：第一，保費(fèi)補(bǔ)貼。比方相關(guān)部門(mén)能夠從給予投保企業(yè)一定的保費(fèi)補(bǔ)貼，減少其保費(fèi)支出。第二，環(huán)保部門(mén)能夠組織一些免費(fèi)的環(huán)境污染治理技術(shù)培訓(xùn)講座，鼓勵(lì)企業(yè)積極培養(yǎng)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)管理人才，提高其風(fēng)險(xiǎn)管理水平。對(duì)保險(xiǎn)公司而言，能夠從下面三個(gè)方面給予支持：第一，稅收優(yōu)惠。保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)過(guò)中要面臨成本高、風(fēng)險(xiǎn)大的局面，需要給予一定的稅收優(yōu)惠，以鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司積極開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。第二，財(cái)政支持一部分資金，與保險(xiǎn)公司等聯(lián)合建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金。第三，基層環(huán)保部門(mén)積極行動(dòng)，與保險(xiǎn)公司協(xié)作，加強(qiáng)溝通與信息分享。基層環(huán)保部門(mén)能夠在保險(xiǎn)公司與企業(yè)之間起到橋梁作用，并且基層環(huán)保部門(mén)工作人員與企業(yè)的人員接觸較多，溝通更為順暢。同時(shí)，河北省環(huán)境保衛(wèi)部門(mén)相關(guān)人員積極參加環(huán)保部組織的環(huán)境損害鑒定評(píng)估班，學(xué)習(xí)先進(jìn)的評(píng)估技術(shù)，更好的為企業(yè)和保險(xiǎn)公司提供技術(shù)支持。5.2保險(xiǎn)公司方面保險(xiǎn)公司能夠從下面三個(gè)方面來(lái)合理控制風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展：5.2.1合理厘定費(fèi)率保險(xiǎn)費(fèi)率的高低直接影響企業(yè)的投保成本，進(jìn)而影響企業(yè)投保積極性。保險(xiǎn)公司能夠與環(huán)保部門(mén)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、企業(yè)等通過(guò)信息分享，把握企業(yè)污染情況、投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)、相關(guān)環(huán)保指標(biāo)及規(guī)定，在相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下根據(jù)不同行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況不同，劃定不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定基準(zhǔn)費(fèi)率，并在費(fèi)率調(diào)整機(jī)制中考慮企業(yè)整改情況。在企業(yè)參保期間，保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)合作，借助通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)行為，定期對(duì)投保企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估隱患排查并提出整改意見(jiàn)。對(duì)于積極完成整改的企業(yè)，保險(xiǎn)公司能夠給予保費(fèi)優(yōu)惠，比方對(duì)于上一年度完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題整改并且加大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理投入的續(xù)保企業(yè)，給予保費(fèi)優(yōu)惠；對(duì)于整改完成情況不好的企業(yè)，保險(xiǎn)公司適當(dāng)?shù)纳险{(diào)其保險(xiǎn)費(fèi)率。5.2.2科學(xué)設(shè)置承保范圍當(dāng)前，河北省環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的承保范圍只包括突發(fā)性的環(huán)境污染事故。企業(yè)大部分生產(chǎn)行為所造成的環(huán)境污染是漸進(jìn)性的，河北省應(yīng)積極探尋求索擴(kuò)大承保范圍，將漸進(jìn)性環(huán)境污染責(zé)任事故納入華而不實(shí)。保險(xiǎn)公司能夠?qū)ζ髽I(yè)的承保范圍采取個(gè)性化設(shè)定，由于保險(xiǎn)公司本身不具備技術(shù)氣力對(duì)企業(yè)漸進(jìn)性環(huán)境污染事故造成的損害進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，因而保險(xiǎn)公司在確定某家企業(yè)的承保范圍時(shí)，能夠借助第三方評(píng)估機(jī)制對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境污染損害等進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)第三方的評(píng)估報(bào)告，保險(xiǎn)公司對(duì)其將來(lái)可能承當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行預(yù)估，進(jìn)而科學(xué)設(shè)置承保范圍，創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，以知足企業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的需要。同時(shí)，保險(xiǎn)公司擴(kuò)大了承保范圍，也就承當(dāng)了更多的風(fēng)險(xiǎn)，因而保險(xiǎn)公司應(yīng)積極提高其本身風(fēng)險(xiǎn)管理能力，比方通過(guò)再保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)。5.2.3延長(zhǎng)索賠時(shí)效現(xiàn)前階段河北省的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)只承保突發(fā)性的環(huán)境污染事故，并且保險(xiǎn)期限為一年，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)條款中明確規(guī)定索賠時(shí)效為兩年。而漸進(jìn)性環(huán)境污染造成的損害有可能在很長(zhǎng)時(shí)間之后才會(huì)被發(fā)現(xiàn)，因而，隨著河北省環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的不斷發(fā)展，承保范圍的不斷擴(kuò)大，應(yīng)延長(zhǎng)索賠時(shí)效，借鑒國(guó)外的成熟做法將其設(shè)置為三十年。5.3企業(yè)方面一方面企業(yè)需要加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。以生態(tài)文明建設(shè)為己任，在經(jīng)營(yíng)經(jīng)過(guò)中嚴(yán)格遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)以及河北省出臺(tái)的政策文件等，根據(jù)環(huán)保部門(mén)的要求安裝并使用污染減排設(shè)備；根據(jù)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、第三方評(píng)估報(bào)告等提出的環(huán)境污染隱患，及時(shí)采取相應(yīng)措施消除隱患；向環(huán)保科研機(jī)構(gòu)、高校環(huán)保專(zhuān)業(yè)學(xué)者等學(xué)習(xí)環(huán)境管理技術(shù)，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理水平。另一方面企業(yè)需要加強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)。企業(yè)能夠積極參加保險(xiǎn)公司、環(huán)保部門(mén)組織的有關(guān)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的會(huì)議、宣傳活動(dòng)以及結(jié)合理賠案例來(lái)加深對(duì)該險(xiǎn)種在分散企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、使得受害者及時(shí)獲得賠償，以避免與企業(yè)產(chǎn)生糾紛等方面作用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而主動(dòng)投保該險(xiǎn)種。5.4多方協(xié)作方面5.4.1建立第三方評(píng)估機(jī)制由河北省環(huán)保廳、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)家?guī)煲约昂颖笔…h(huán)境污染損害司法鑒定中心組成第三方評(píng)估委員會(huì)，綜合利用法律、經(jīng)濟(jì)、科技等手段，對(duì)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和損害鑒定評(píng)估。保險(xiǎn)公司能夠借助第三方評(píng)估機(jī)制，在接受企業(yè)的投保之前，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，把握企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況，以此為根據(jù)厘定企業(yè)投保的保費(fèi)費(fèi)率，降低保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)通過(guò)第三方環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，能夠在投保前對(duì)本身存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、可能發(fā)生的事故類(lèi)型及后果有充分的了解，根據(jù)評(píng)估報(bào)告提出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理建議采取相應(yīng)的措施，有助于企業(yè)選擇與本身風(fēng)險(xiǎn)程度相匹配的投保額度。5.4.2建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金，旨在應(yīng)對(duì)重大環(huán)境污染事故造成的損失。假如投保了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)發(fā)生了環(huán)境污染事故，而保險(xiǎn)公司無(wú)法全額賠付，該基金能夠提供資金進(jìn)行賠付，這樣能夠切實(shí)維護(hù)受害人的權(quán)益。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金由國(guó)家財(cái)政、河北省財(cái)政、投保企業(yè)以及保險(xiǎn)公司共同出資建立，一是由國(guó)家財(cái)政、河北省財(cái)政撥款，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金的建立符合保衛(wèi)環(huán)境的基本國(guó)策，有利于環(huán)境保衛(wèi)，國(guó)家以及地方應(yīng)當(dāng)給予一定的資金支持；二是提取一部分污染企業(yè)繳納的排污費(fèi)、罰款等；三是從環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的保費(fèi)中提取一定比例的資金。該基金應(yīng)由河北省環(huán)保廳進(jìn)行管理，并對(duì)資金變動(dòng)情況定期進(jìn)行公示。5.4.3利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展第一，建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)公共信息平臺(tái)。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)可婕暗胤?、環(huán)保部門(mén)、保監(jiān)會(huì)、保險(xiǎn)公司、環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)和企業(yè)等多個(gè)主體，建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的公共信息平臺(tái)，使得各方能夠及時(shí)的進(jìn)行信息溝通。由環(huán)保部門(mén)提供企業(yè)的環(huán)境信息、檢測(cè)指標(biāo)，由環(huán)境監(jiān)測(cè)站提供實(shí)時(shí)的監(jiān)控指標(biāo)，由保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司提供企業(yè)投保信息、理賠信息，由環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)提供污染事故的鑒定結(jié)果，構(gòu)成一個(gè)公共信息平臺(tái)，為環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作提供全面、系統(tǒng)、有效的信息服務(wù)，各方可依法查詢相關(guān)信息。這一公共信息平臺(tái)的建立，實(shí)現(xiàn)了信息分享，有助于部門(mén)把握環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的進(jìn)展情況；有助于保險(xiǎn)公司根據(jù)信息平臺(tái)中的相關(guān)數(shù)據(jù)，制定合理的保險(xiǎn)費(fèi)率；有助于企業(yè)針對(duì)污染情況，及時(shí)進(jìn)行環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)管理。第二，建立微信號(hào)提供服務(wù)。建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)手機(jī)微信端，通過(guò)手機(jī)微信號(hào)--河北微環(huán)保提供服務(wù)。環(huán)保部門(mén)、保險(xiǎn)公司可通過(guò)微查詢獲取參保企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。企業(yè)碰到突發(fā)的物料泄漏事件時(shí)，能夠通過(guò)微應(yīng)急查找各類(lèi)物料的屬性，并根據(jù)華而不實(shí)的提示采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。環(huán)保監(jiān)管部門(mén)能夠通過(guò)微查詢來(lái)查找企業(yè)，輸入本文關(guān)鍵詞語(yǔ)即可，比方，輸入某條河流，就能夠查找到有哪些企業(yè)在該河流附近，可能會(huì)造成哪些污染。在微法規(guī)中，能夠查詢到有關(guān)企業(yè)污染責(zé)任的相關(guān)法律法規(guī)。利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立和推廣手機(jī)微信端，能夠更便捷地向各方提供服務(wù)。5.4.4加強(qiáng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的宣傳力度為了更好的促進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，詳細(xì)宣傳措施有：第一，河北省環(huán)保廳、河北省保監(jiān)局在其網(wǎng)站上建立關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的專(zhuān)題，為各方溝通溝通提供平臺(tái)。第二，河北省環(huán)保廳、保監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)牽頭，組織各級(jí)環(huán)保部門(mén)、保險(xiǎn)公司，企業(yè)等定期參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的討論會(huì)議，在這個(gè)會(huì)議