以招商促發(fā)展交流材料

以招商促發(fā)?展交流材料?自年美國(guó)?次貸危機(jī)爆?發(fā)以來，國(guó)?際金融起伏?震蕩，由次?貸危機(jī)引發(fā)?的“金融海?嘯”已演變?成為全球性?的金融危機(jī)?。由于地處?中部地區(qū)，?經(jīng)濟(jì)外向性?程度不高，?因此在這次?金融危機(jī)中?初期受到的?影響并不大?，但隨著金?融危機(jī)的不?斷深入，受?到的間接影?響將會(huì)逐漸?凸現(xiàn)。當(dāng)前?，如何樹立?信心，從危?機(jī)中搶抓機(jī)?遇大招商促?發(fā)展就成為?擺在我們面?前一道緊迫?而又不容回?避的課題。?因此，我們?應(yīng)審時(shí)度勢(shì)?、理清思路?，深入分析?我們的優(yōu)勢(shì)?和劣勢(shì)，精?準(zhǔn)決策，大?招商、招大?商，促使經(jīng)?濟(jì)發(fā)展水平?再上新臺(tái)階?。一、正?視問題，深?析發(fā)展瓶頸?（一）園?區(qū)區(qū)位條件?先天不足。?我縣地處山?區(qū)，沒有航?運(yùn)、水運(yùn)和?鐵路運(yùn)輸，?產(chǎn)品全部依?靠公路運(yùn)輸?，主要依靠?遠(yuǎn)當(dāng)線外運(yùn)?進(jìn)入市場(chǎng)，?而且縣內(nèi)物?流配送不完?備，致使園?區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企?業(yè)所需的各?種原材料、?配套件、標(biāo)?準(zhǔn)件、各種?化工產(chǎn)品、?勞保用品、?標(biāo)準(zhǔn)工具、?外銷產(chǎn)品等?產(chǎn)品成本偏?高，外向型?經(jīng)濟(jì)發(fā)展受?到阻礙，交?通不便是我?們招商引資?的主要障礙?，制約了工?業(yè)園區(qū)的發(fā)?展。（二?）園區(qū)發(fā)展?空間不容樂?觀。一是隨?著企業(yè)的不?斷落戶，三?--___?集團(tuán)搬遷后?留下的存量?資產(chǎn)和土地?日益減少，?園區(qū)可利用?空間也逐步?縮小；二是?部分已入園?企業(yè)的技改?和一些較大?的新上項(xiàng)目?因土地問題?無法及時(shí)_?__實(shí)施，?土地問題已?成為制約工?業(yè)園區(qū)發(fā)展?的極大障礙?。（三）?園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)不夠?。一是基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)投?入不足。因?園區(qū)位置較?為分散，且?原三--_?__集團(tuán)各?企業(yè)用水用?電等基礎(chǔ)設(shè)?施自成體系?，整體移交?前人為破壞?嚴(yán)重，實(shí)現(xiàn)?“七通一平?”，滿足園?區(qū)企業(yè)和招?商引資需求?還需較大的?資金投入；?二是發(fā)展格?局和框架無?法拉開?；?本上是圍繞?著單個(gè)項(xiàng)目?配套基礎(chǔ)設(shè)?施。基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)滯后?，導(dǎo)致開發(fā)?區(qū)項(xiàng)目承載?力很弱；三?是規(guī)劃工作?銜接不夠。?因園區(qū)建設(shè)?起步遲，園?區(qū)規(guī)劃和城?市建設(shè)規(guī)劃?脫鉤，城區(qū)?或集鎮(zhèn)的基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?沒有充分考?慮園區(qū)企業(yè)?的需要，增?加了園區(qū)建?設(shè)的投入。?（四）園?區(qū)融資平臺(tái)?不夠完善。?面對(duì)不斷深?入的金融危?機(jī)，國(guó)家近?期出臺(tái)了許?多促進(jìn)中小?企業(yè)融資的?政策，如放?寬中小企業(yè)?貸款額度，?下調(diào)存貸款?準(zhǔn)備金率等?。但我縣由?于對(duì)外不整?體開放，再?加上外來金?融機(jī)構(gòu)少、?企業(yè)和銀行?信息不對(duì)稱?、擔(dān)保體系?不健全等原?因?qū)е缕髽I(yè)?融資平臺(tái)不?通暢，“擔(dān)?保難”成為?中小企業(yè)普?遍面臨的貸?款路上的一?個(gè)攔路虎，?從而致使企?業(yè)抗壓能力?低。二、?理清思路，?探尋比較優(yōu)?勢(shì)（一）?宏觀政策優(yōu)?勢(shì)。一是中?央強(qiáng)力推進(jìn)?西部大開發(fā)?、促進(jìn)中部?崛起戰(zhàn)略，?比照享受西?部大開發(fā)政?策，為爭(zhēng)取?更多的項(xiàng)目?和資金提供?了良好的政?策機(jī)遇和空?間；二是國(guó)?家關(guān)于節(jié)能?減排政策和?東部沿海地?區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?的機(jī)遇，為?緊緊依托工?業(yè)園區(qū)承接?項(xiàng)目轉(zhuǎn)移提?供了強(qiáng)大的?動(dòng)力。（?二）生產(chǎn)要?素優(yōu)勢(shì)。一?是土地價(jià)格?總體水平較?低，場(chǎng)地租?賃費(fèi)用較低?，可有效降?低企業(yè)征占?地補(bǔ)償費(fèi)用?；二是勞動(dòng)?力薪酬較低?，雖然人員?工資水平在?不斷提高，?但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低?于東部平均?水平；三是?產(chǎn)品原材料?價(jià)格較低，?可大幅降低?產(chǎn)品生產(chǎn)成?本，增強(qiáng)企?業(yè)盈利率。?（三）資?源能源優(yōu)勢(shì)?。一是礦產(chǎn)?資源豐富。?我縣境內(nèi)礦?產(chǎn)資源儲(chǔ)量?大，品種多?，質(zhì)量高，?易開采，其?中磷礦石、?煤炭、陶土?、高嶺土、?硅石等都極?具開采價(jià)值?；二是水利?資源豐富。?擁有近__?_萬千瓦的?水能蘊(yùn)藏量?；三是農(nóng)業(yè)?開發(fā)前景廣?闊。食用菌?、桑蠶、柑?橘已形成特?色產(chǎn)業(yè);四?是旅游資源?豐富。境內(nèi)?有“林?！?、龍?zhí)逗哟?溶洞、__?_圣地鳴鳳?山、靈龍峽?、鹿苑寺、?金家灣、太?平頂?shù)纫淮?批極具開發(fā)?潛力的旅游?景點(diǎn)。（?四）政務(wù)環(huán)?境優(yōu)勢(shì)。一?是制訂《縣?招商引資優(yōu)?惠政策》，?在項(xiàng)目用地?、財(cái)政扶持?、資產(chǎn)移交?、行政事業(yè)?規(guī)費(fèi)多個(gè)方?面進(jìn)行了明?確的優(yōu)惠；?二是不斷強(qiáng)?化“一切為?項(xiàng)目建設(shè)服?務(wù)，一切為?園區(qū)發(fā)展讓?路”的理念?，讓每一個(gè)?到的老板都?感到“舒服?”；三是大?力推行親商?、招商、安?商、富商的?政策和措施?，對(duì)外來投?資者從立項(xiàng)?審批權(quán)、開?工建設(shè)、生?產(chǎn)營(yíng)運(yùn)等實(shí)?行導(dǎo)引服務(wù)?、全程服務(wù)?、限時(shí)服務(wù)?；四是設(shè)立?經(jīng)濟(jì)環(huán)境督?察中心，加?強(qiáng)對(duì)外來投?資者合法權(quán)?益的保護(hù)。?三、強(qiáng)化?措施，破解?招商難題?（一）大力?實(shí)施“項(xiàng)目?興園”工程?，提高招商?引資的質(zhì)量?和數(shù)量。一?是圍繞主導(dǎo)?產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目?。明確招商?重點(diǎn)，緊密?圍繞我縣確?定的磷化工?、機(jī)械加工?、新型建材?、農(nóng)產(chǎn)品加?工四大產(chǎn)業(yè)?進(jìn)行招商。?把龍頭帶動(dòng)?型、輻射能?力強(qiáng)的上游?項(xiàng)目作為招?商引資和扶?持培育的主?攻方向，著?力打造產(chǎn)業(yè)?鏈條，加快?聚集和擴(kuò)張?特色產(chǎn)業(yè)，?提升產(chǎn)業(yè)關(guān)?聯(lián)度。將工?作重點(diǎn)放在?___、_?__、__?_等沿海經(jīng)?濟(jì)轉(zhuǎn)型地區(qū)?，把握沿海?產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地?梯度轉(zhuǎn)移和?金融危機(jī)下?東部企業(yè)急?需轉(zhuǎn)型的機(jī)?遇，積極主?動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)?轉(zhuǎn)移；二是?圍繞現(xiàn)有企?業(yè)抓裂變。?引導(dǎo)現(xiàn)有的?一批處于產(chǎn)?業(yè)鏈中、低?端的企業(yè)項(xiàng)?目通過技術(shù)?改造和“攀?高附大”，?實(shí)現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)?鏈上游的轉(zhuǎn)?移，形成園?區(qū)發(fā)展的“?加速器”和?“倍增器”?；三是圍繞?“二次創(chuàng)業(yè)?”抓項(xiàng)目。?出臺(tái)優(yōu)惠政?策，注重發(fā)?揮本地企業(yè)?的優(yōu)勢(shì)，加?強(qiáng)項(xiàng)目推介?和聯(lián)系溝通?，積極__?_外出考察?學(xué)習(xí)，引導(dǎo)?企業(yè)家轉(zhuǎn)變?思想觀念，?鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)?型轉(zhuǎn)產(chǎn)新上?項(xiàng)目，提升?園區(qū)企業(yè)的?質(zhì)量和數(shù)量?。（二）?大力實(shí)施“?形象提升?”工程，提?高招商信息?的宣傳力度?。一是加強(qiáng)?媒體宣傳。?在全國(guó)各大?投資網(wǎng)站進(jìn)?行定期項(xiàng)目?發(fā)布，做好?園區(qū)網(wǎng)站建?設(shè)，擴(kuò)大瀏?覽量，在網(wǎng)?及各類報(bào)刊?的顯著位置?發(fā)布招商信?息。積極委?托外省市商?會(huì)、中介機(jī)?構(gòu)以及知名?人士為我縣?向外推介招?商引資項(xiàng)目?信息；二是?加強(qiáng)招商窗?口宣傳。逐?步在長(zhǎng)三角?、珠三角等?重點(diǎn)招商區(qū)?域建立固定?的招商窗口?，選擇在當(dāng)?地有一定名?望，且與企?業(yè)老板接觸?密切的老鄉(xiāng)?為代理人，?為與當(dāng)?shù)仄?業(yè)聯(lián)絡(luò)的橋?梁；三是加?強(qiáng)“人脈”?宣傳。建立?定期走訪縣?內(nèi)知名企業(yè)?、拜訪縣內(nèi)?知名企業(yè)家?制度，有效?借助他們的?人脈和示范?效應(yīng)，打“?感情牌”，?實(shí)現(xiàn)辦好一?個(gè)，引來一?串，做成一?片。同時(shí)要?鼓勵(lì)他們積?極向我們介?紹和推薦有?生意往來、?與企業(yè)相關(guān)?的企業(yè)，并?共同努力引?進(jìn)，最終形?成產(chǎn)業(yè)集群?，提高整體?競(jìng)爭(zhēng)力。?（三）大力?實(shí)施“項(xiàng)目?包裝”工程?，提升招商?引資的競(jìng)爭(zhēng)?力。一是圍?繞我縣資源?精心包裝項(xiàng)?目。立足我?縣資源狀況?和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?，找準(zhǔn)比較?優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真?研究我縣四?大產(chǎn)業(yè)的布?局、資源整?合情況，定?期___農(nóng)?業(yè)、國(guó)土、?林業(yè)、科技?等相關(guān)部門?人員對(duì)現(xiàn)有?項(xiàng)目庫進(jìn)行?整理，及時(shí)?包裝和更新?一批有價(jià)值?的項(xiàng)目；二?是提升項(xiàng)目?包裝的質(zhì)量?。圍繞現(xiàn)有?企業(yè)上下游?產(chǎn)品深加工?以及所形成?的產(chǎn)業(yè)鏈，?豐富項(xiàng)目庫?，對(duì)項(xiàng)目的?包裝要定量?做到詳盡，?包括投資規(guī)?模、技術(shù)水?平、產(chǎn)品的?市場(chǎng)前景、?國(guó)內(nèi)外同行?的發(fā)展?fàn)顩r?、投資回報(bào)?率等都必須?進(jìn)行詳細(xì)論?證。編印一?批具有優(yōu)勢(shì)?的項(xiàng)目資料?、招商畫冊(cè)?和招商宣傳?片，積極參?加省、市_?__的各項(xiàng)?招商活動(dòng)，?向外推介；?三是提升項(xiàng)?目的吸引力?。要尋找到?讓外商感興?趣的切入點(diǎn)?，增強(qiáng)項(xiàng)目?的吸引力，?提高引資的?成功率；四?是圍繞國(guó)家?相關(guān)政策精?心包裝項(xiàng)目?。根據(jù)國(guó)家?宏觀政策和?產(chǎn)業(yè)政策所?決定的價(jià)值?取向和資金?投向變化，?結(jié)合我縣經(jīng)?濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?，提出一批?有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?、吸引力強(qiáng)?的項(xiàng)目。_?__長(zhǎng)三角?、珠三角等?沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)?達(dá)地區(qū)資本?投向和產(chǎn)業(yè)?轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)（?范本），及?時(shí)編制項(xiàng)目?，主動(dòng)進(jìn)行?對(duì)接。多渠?道收集周邊?以及本地資?本的投資意?向，有針對(duì)?性地引導(dǎo)投?資。（四?）大力實(shí)施?“融資新政?”工程，提?升園區(qū)企業(yè)?抗壓能力。?一是解決融?資擔(dān)保短板?。加快推進(jìn)?企業(yè)信用擔(dān)?保體系建設(shè)?，切實(shí)解決?企業(yè)融資擔(dān)?保難問題。?銀行要根據(jù)?企業(yè)貸款特?點(diǎn)，改革信?貸體系，放?寬貸款擔(dān)保?條件，加大?資助力度，?支持企業(yè)發(fā)?展；二是搭?建融資平臺(tái)?。以國(guó)資公?司為基礎(chǔ)，?整合力量，?搭建融資平?臺(tái)，組建具?有較強(qiáng)實(shí)力?的投資公司?，增強(qiáng)我縣?通過商業(yè)銀?行的融資能?力，為園區(qū)?建設(shè)籌措資?金；三是吸?納民間資本?。積極引導(dǎo)?民間閑散資?本參與，逐?步形成政府?資金為引導(dǎo)?、企業(yè)投資?為主體、民?間資本為支?撐的投融資?新機(jī)制。?（五）大力?實(shí)施“貼心?服務(wù)”工程?，提高服務(wù)?企業(yè)質(zhì)效。?一是營(yíng)造寬?松的政策環(huán)?境。加大園?區(qū)企業(yè)服務(wù)?力度，用產(chǎn)?業(yè)政策、信?貸政策、資?源配置政策?引導(dǎo)企業(yè)向?園區(qū)集聚，?形成產(chǎn)業(yè)鏈?，鼓勵(lì)和支?持園區(qū)企業(yè)?做大做強(qiáng)，?為縣內(nèi)企業(yè)?“二次創(chuàng)業(yè)?”營(yíng)造良好?的政策環(huán)境?；二是營(yíng)造?濃厚的輿論?環(huán)境。加大?園區(qū)企業(yè)與?周邊群眾協(xié)?調(diào)力度，引?導(dǎo)全縣人民?群眾對(duì)“工?業(yè)立縣”戰(zhàn)?略的重要性?認(rèn)識(shí)，為企?業(yè)發(fā)展?fàn)I造?良好的外部?環(huán)境；三是?營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的?服務(wù)環(huán)境。?樹立“企業(yè)?的需要就是?我們工作”?的服務(wù)理念?，真正建立?“一站式”?、“一條龍?”服務(wù)體系?。要按照“?首問負(fù)責(zé)制?”的要求，?只要投資者?進(jìn)入園區(qū)，?就要由專人?提供全程優(yōu)?質(zhì)服務(wù)；對(duì)?重點(diǎn)項(xiàng)目要?實(shí)行分管領(lǐng)?導(dǎo)跟蹤負(fù)責(zé)?制，全方位?實(shí)施“保姆?式”服務(wù)，?幫助企業(yè)解?決在生產(chǎn)遇?到的各種問?題；幫助企?業(yè)分析市場(chǎng)?走向，為企?業(yè)調(diào)整產(chǎn)品?結(jié)構(gòu)當(dāng)好參?謀。（六?）大力實(shí)施?“環(huán)境再造?”工程，提?升園區(qū)硬件?水平。一是?拓寬融資渠?道。采取政?府投入與金?融機(jī)構(gòu)合作?相結(jié)合，探?索運(yùn)用市場(chǎng)?機(jī)制投資基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?等辦法解決?投入不足的?問題；二是?創(chuàng)新建設(shè)思?路。按照“?先拉框架后?填空”和“?大配套一步?到位，小配?套圍繞項(xiàng)目?集中進(jìn)行