第七講和諧社會(huì)構(gòu)建的理論與實(shí)踐

第七講和諧社會(huì)構(gòu)建的理論與實(shí)踐第一頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日本專題追問(wèn)問(wèn)題：

建設(shè)美好社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，始終是人類孜孜以求的社會(huì)理想。改革30多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，2010年我國(guó)GDP總量已躍居世界第2位，人民物質(zhì)文化生活水平得到前所未有的提高。然而取得巨大成就的同時(shí)，也存在許多不容忽視的問(wèn)題。如何正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不和諧因素?為什么要把構(gòu)建和諧社會(huì)擺在更加突出的位置？第二頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日教學(xué)目的

了解“和諧社會(huì)”的理論淵源，理解社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵與主要特征；深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中的的主要問(wèn)題及其解決措施(方針政策)。第三頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日專題六:和諧社會(huì)構(gòu)建的理論與實(shí)踐一、和諧社會(huì)探源二、新中國(guó)成立以來(lái)的社會(huì)轉(zhuǎn)型三、加快推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)第四頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日

一、和諧社會(huì)探源

1、和諧社會(huì)的歷史考察

（1）我國(guó)歷史上有關(guān)社會(huì)和諧的思想

儒家：“天下為家”小康社會(huì)和“天下為公”大同社會(huì)。老子：“小國(guó)寡民”，“雞犬之聲相聞，老死不相往來(lái)”。

洪秀全：“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無(wú)處不均勻，無(wú)人不飽暖”。

康有為：“人人相親，人人平等，天下為公”。第五頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日（2）社會(huì)主義者有關(guān)和諧的思想

1803年傅立葉發(fā)表《全世界和諧》一文；

19世紀(jì)30-40年代歐文先后在美國(guó)、墨西哥創(chuàng)辦“新和諧公社”；

1842年魏特林出版《和諧與自由的保證》一書，馬克思稱這本書是工人階級(jí)“史無(wú)前例的光輝燦爛的處女作”?！豆伯a(chǎn)黨宣言》：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！钡诹?yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日2、和諧社會(huì)及其特征（1）含義和諧社會(huì)就是“全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)”。（2）基本特征民主法治；公平正義，誠(chéng)信友愛(ài)，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處。第七頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日

理解和諧必須樹(shù)立四種觀念：

一是多元，和諧建立在事物多樣性基礎(chǔ)之上，講和諧要承認(rèn)多樣性：經(jīng)濟(jì)成分多元化，價(jià)值觀念多樣化，農(nóng)民出現(xiàn)多樣化，收入來(lái)源多樣化。二是差異，講和諧不是否認(rèn)差異，而是調(diào)節(jié)差異。三是矛盾。和諧與矛盾不是對(duì)立的，矛盾、斗爭(zhēng)是普遍存在的。解決矛盾的方式多種多樣。用哪種方式解決取決于矛盾的性質(zhì)和環(huán)境，取決于彼此力量的對(duì)比。四是均衡。第八頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日

正確把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的關(guān)系

四者是統(tǒng)一的，既不可分割，又有各自的特殊領(lǐng)域和規(guī)律。物質(zhì)文明提供物質(zhì)基礎(chǔ)、政治文明提供政治保證、精神文明提供智力支持和精神支撐、社會(huì)建設(shè)為三者提供社會(huì)條件。第九頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日專題六:和諧社會(huì)構(gòu)建的理論與實(shí)踐一、和諧社會(huì)探源二、新中國(guó)成立以來(lái)的社會(huì)轉(zhuǎn)型三、加快推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)第十頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日1、總體性社會(huì)在80年代改革中終結(jié)

總體性社會(huì)是指全社會(huì)雖然存在不同的地域、不同的群體和不同的階層，但無(wú)論是發(fā)展水平還是生活水平他們幾乎都是同處在一個(gè)相同的時(shí)代。二、新中國(guó)成立以來(lái)的社會(huì)轉(zhuǎn)型第十一頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日（1）總體性社會(huì)的形成與特征執(zhí)政黨控制了社會(huì)的一切政治資源、經(jīng)濟(jì)資源與文化資源。PASS執(zhí)政黨社會(huì)軍隊(duì)國(guó)家革命三步曲：政治革命：奪取政治資源經(jīng)濟(jì)革命：掌控經(jīng)濟(jì)資源文化革命：控制思想文化資源第十二頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日（2）總體性社會(huì)帶來(lái)的結(jié)果國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的高度統(tǒng)一有序、高度權(quán)威。經(jīng)濟(jì)高度計(jì)劃、但缺乏競(jìng)爭(zhēng)與活力。人民生活極度貧困。第十三頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日（3）80年代改革終結(jié)了總體性社會(huì)P（政黨）A（軍隊(duì)）S（國(guó)家）城市（國(guó)有企業(yè)）農(nóng)村（人民公社）政企不分、財(cái)富向城市集中政社不分、貧困向農(nóng)村轉(zhuǎn)移導(dǎo)致城鄉(xiāng)分割政府主導(dǎo)型的二元結(jié)構(gòu)社會(huì)形成。上層建筑經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)第十四頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日2、轉(zhuǎn)型中權(quán)利失衡導(dǎo)致90年代斷裂性社會(huì)形成

斷裂性社會(huì)是指在一個(gè)社會(huì)中幾個(gè)時(shí)代的成分同時(shí)并存，互相之間缺乏有機(jī)聯(lián)系的社會(huì)發(fā)展階段或狀態(tài)。

“一個(gè)中國(guó)，四個(gè)世界”說(shuō)法。第十五頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日

“一個(gè)中國(guó)，四個(gè)世界”

第十六頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日（1）斷裂性社會(huì)的形成

生活必需品時(shí)代轉(zhuǎn)向耐用消費(fèi)品時(shí)代，城市家庭對(duì)農(nóng)村的依賴越來(lái)越少，城市不斷繁榮農(nóng)村不斷惡化形成一種新的社會(huì)斷裂。

社會(huì)資源的配置出現(xiàn)從擴(kuò)散到向部分地區(qū)、部分階層重新積聚的趨勢(shì)。整個(gè)80年代的改革是全社會(huì)的各個(gè)階層普遍受益，社會(huì)財(cái)富分配基本均衡，90年代開(kāi)始打破這一格局。第十七頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日

不同群體之間社會(huì)權(quán)利失衡造成表達(dá)和追求自己利益的能力上失衡。農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重：農(nóng)民在利益追求能力上的弱勢(shì)和利益表達(dá)權(quán)利的缺失；在征地和拆遷中的嚴(yán)重不公：缺少有效的利益表達(dá)渠道；勞工權(quán)益屢屢被侵犯百萬(wàn)民工領(lǐng)不到工資：他們?nèi)鄙僦贫然睦姹磉_(dá)和追逐渠道。這些都是社會(huì)權(quán)利失衡的必然結(jié)果。權(quán)利失衡——利益失衡——社會(huì)斷裂第十八頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日（2）斷裂性社會(huì)的特征A、窮人與富人差距拉大B、城市與鄉(xiāng)村兩個(gè)世界C、東部與西部非均衡發(fā)展D、中央與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)與事權(quán)極不對(duì)稱四個(gè)斷裂絞織在一起構(gòu)成了斷裂性社會(huì)，實(shí)質(zhì)利益失衡。第十九頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第二十頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第二十一頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日（3）斷裂性社會(huì)造成的后果后果之一：弱勢(shì)群體底層社會(huì)的出現(xiàn)。留在農(nóng)村的農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工、城市失業(yè)下崗職工。后果之二：精英群體出現(xiàn)。政治精英、經(jīng)濟(jì)精英、知識(shí)精英。三大精英群體的結(jié)盟，對(duì)弱勢(shì)群體更加不利。第二十二頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日3、新世紀(jì)重構(gòu)中國(guó)社會(huì)秩序：走向和諧在斷裂社會(huì)如何避免權(quán)利失衡，將成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)良性發(fā)展的關(guān)鍵。和諧社會(huì)是一個(gè)有能力解決和化解利益沖突，并由此實(shí)現(xiàn)利益大體均衡的社會(huì)。第二十三頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是對(duì)馬克思關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。（從實(shí)際出發(fā)的結(jié)果、明確了社會(huì)和諧為中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性）對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是黨執(zhí)政理念的升華。理論意義3、新世紀(jì)重構(gòu)中國(guó)社會(huì)秩序：走向和諧第二十四頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日及時(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)有利于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，切實(shí)維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，確保實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。有利于進(jìn)一步解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。有利于增強(qiáng)民族凝聚力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。實(shí)踐意義3、新世紀(jì)重構(gòu)中國(guó)社會(huì)秩序：走向和諧第二十五頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日專題六:和諧社會(huì)構(gòu)建的理論與實(shí)踐一、和諧社會(huì)探源二、新中國(guó)成立以來(lái)的社會(huì)轉(zhuǎn)型三、加快推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)第二十六頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日指導(dǎo)思想必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)；堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)；堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)；著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、加快推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

第二十七頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日

三、加快推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

十七大提出的和諧社會(huì)建設(shè)任務(wù)：

必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。

第二十八頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須轉(zhuǎn)變政府職能，必須完備基本公共服務(wù)體系，提高政府管理和服務(wù)水平。

基本公共服務(wù)主要包括公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化等社會(huì)事業(yè)，也包括公共交通、公共通信等公共產(chǎn)品和公用設(shè)施建設(shè)，還包括解決人的生存、發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定所需要的社會(huì)就業(yè)、社會(huì)分配、社會(huì)保障、社會(huì)福利、社會(huì)秩序等公共制度建設(shè)。第二十九頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日案例：和諧廣東的創(chuàng)建思考題:1)廣東省為構(gòu)建和諧社會(huì)做了哪些努力？成效如何？2)在建設(shè)和諧廣東過(guò)程中面臨哪些困境？如何才能解決這些難題？第三十頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日

三、加快推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

1、優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)

教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，辦好人民滿意的教育。

第三十一頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日

1、優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)

①應(yīng)試教育與素質(zhì)教育的問(wèn)題

②教育產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題

③教育資源分配不公的問(wèn)題第三十二頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日教育不公平現(xiàn)象第三十三頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日

【案例】

陜西吳起實(shí)施12年義務(wù)教育，高中教育被納入義務(wù)教育范圍，高中學(xué)生每人每年可減少家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)近3000元。2008年9月4日，吳起縣委書記馮振東鄭重宣布：從今年秋季開(kāi)學(xué)起，吳起縣要將免費(fèi)教育的范圍由城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育擴(kuò)大到十二年教育，將高中教育納入免費(fèi)范圍，免除職、高中階段的學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)、住宿費(fèi)、取暖費(fèi)、電教費(fèi)等“五費(fèi)”。吳起縣高中階段學(xué)生實(shí)行“五免一補(bǔ)”政策后，學(xué)生原來(lái)入學(xué)要繳納的學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)等5項(xiàng)費(fèi)用全部免收，同時(shí)每學(xué)期還可享受生活費(fèi)補(bǔ)貼，高中學(xué)生每人每年可以減少家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)近3000元。

第三十四頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日舉措全面貫徹黨的教育方針。堅(jiān)持育人為本，德育為先。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。推進(jìn)教育改革創(chuàng)新。構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，大力實(shí)施素質(zhì)教育。堅(jiān)持教育的公益性。加大對(duì)教育的投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)。第三十五頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日

2、實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

就業(yè)是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。

勞動(dòng)權(quán)包括：勞動(dòng)就業(yè)權(quán)；公平獲酬的權(quán)利；安全和衛(wèi)生的工作條件的權(quán)利；組織和參加工會(huì)的權(quán)利；休息權(quán)；享受社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)。

第三十六頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日山西省呂梁市孝義市安信煤業(yè)公司“6.13”特別重大炸藥爆炸事故。山西黑磚窯事件第三十七頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日

2、實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，就業(yè)總量矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾均十分突出,具有典型“二元”經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。同時(shí)處于勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)的高峰期和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加速期,就業(yè)壓力非常集中。

必須把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。第三十八頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日千方百計(jì)增加就業(yè)崗位（尤其是第三產(chǎn)業(yè)）鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)推進(jìn)就業(yè)體制改革創(chuàng)新（城鄉(xiāng)平等就業(yè)機(jī)制）規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系（重視工會(huì)的作用和談判機(jī)制）舉措第三十九頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日

3、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活

社會(huì)保障是指國(guó)家和社會(huì)根據(jù)立法，對(duì)勞動(dòng)者和社會(huì)成員因年老、傷殘、疾病而喪失勞動(dòng)能力或喪失就業(yè)機(jī)會(huì)，或因自然災(zāi)害和意外事故等原因面臨生活困難時(shí)，給予一定的物質(zhì)幫助和社會(huì)服務(wù)，從而保證其依法賦予的基本生活權(quán)利。社會(huì)保障作為一種國(guó)家制度或社會(huì)政策，包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)優(yōu)撫和安置等內(nèi)容。

第四十頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第四十一頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日

3、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活

堅(jiān)持廣覆蓋、包基本、多層次、可持續(xù)的指導(dǎo)方針，以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。第四十二頁(yè)，共四十六頁(yè)，2