土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中農(nóng)民權(quán)益保障問(wèn)題研究緒論,行政管理論文

土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中農(nóng)民權(quán)益保障問(wèn)題研究緒論,行政管理論文【題目】【緒論】土地流轉(zhuǎn)經(jīng)過(guò)中農(nóng)民權(quán)益保障問(wèn)題研究緒論【第一章】【第二章】【第三章】【第四章】【結(jié)論/以下為參考文獻(xiàn)】緒論〔一〕研究意義當(dāng)下我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行適度規(guī)模流轉(zhuǎn)，能夠喚醒沉睡的土地資本，發(fā)揮土地潛力，整體提高農(nóng)業(yè)綜合效益，是我們國(guó)家第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是加快我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的重要舉措。而實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民的合法權(quán)益是現(xiàn)前階段農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的中心工作，本文以切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，分析了在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)過(guò)中農(nóng)民權(quán)益受損的各方面原因，提出了建立和完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和農(nóng)民權(quán)益保障機(jī)制等建議，這對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)理論研究和在現(xiàn)實(shí)中推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)都具有特別重要的意義。1.理論意義農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，是實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；图s化發(fā)展的重要途徑，有助于探尋求索我們國(guó)家農(nóng)村土地制度改革的方向，有效解決制約我們國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，使我們國(guó)家早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)當(dāng)代化。對(duì)我們國(guó)家農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民權(quán)益保障的研究，不僅能夠發(fā)現(xiàn)我們國(guó)家的社會(huì)構(gòu)造弊端和制度缺陷，促使各項(xiàng)制度不斷地趨于完善，而且還能夠拓寬我們國(guó)家政治科學(xué)的研究領(lǐng)域，豐富相關(guān)理論研究?jī)?nèi)容。政治制度是我們國(guó)家的上層建筑，是統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和中國(guó)總體發(fā)展的有力保障，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在。對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的研究能夠提高社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)制度的活力，證明政治制度的正確性，進(jìn)而有助于完善我們國(guó)家的政治制度，對(duì)于現(xiàn)前階段我們國(guó)家的制度和理論的創(chuàng)新有很好的借鑒作用。保障農(nóng)民合法權(quán)益是我們國(guó)家理論體系研究的重要內(nèi)容，是科學(xué)發(fā)展觀的綜合具體表現(xiàn)出，具體表現(xiàn)出了我們國(guó)家以人為本的執(zhí)政理念，對(duì)具有中華特點(diǎn)社會(huì)理論體系建設(shè)和完善具有重要意義。2.現(xiàn)實(shí)意義土地問(wèn)題是和在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)階段的工作重心。在現(xiàn)前階段，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)過(guò)中仍然存在農(nóng)民權(quán)益被損害的現(xiàn)象，這不僅扭曲和違犯了制定有關(guān)土地流轉(zhuǎn)政策的本意，而且打擊了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，不能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，嚴(yán)重阻礙了我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)當(dāng)代化的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村土地科學(xué)合理流轉(zhuǎn)符合了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，不僅有利于生產(chǎn)資本、土地資源、科學(xué)技術(shù)等生產(chǎn)要素的合理配置，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，而且能夠?qū)崿F(xiàn)和保衛(wèi)農(nóng)民合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)農(nóng)民的各方面利益，提高農(nóng)民群體的生產(chǎn)積極性。與此同時(shí)，本文在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大背景下來(lái)研究在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民權(quán)益保障問(wèn)題，有助于農(nóng)村土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)和維護(hù)農(nóng)民的分配收益，推動(dòng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌平衡發(fā)展，這對(duì)于當(dāng)前及以后我們國(guó)家農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策的貫徹施行、保障農(nóng)民親身利益和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益，提高了在農(nóng)民群體中的影響力，強(qiáng)化了的政治領(lǐng)導(dǎo)地位。在的領(lǐng)導(dǎo)下，人民生活水平提高了，親身利益得到了有效保障，他們才能領(lǐng)悟到的執(zhí)政理念和宗旨，才能提高人民對(duì)執(zhí)政的認(rèn)同感，進(jìn)而有效穩(wěn)固的執(zhí)政地位?！捕硣?guó)內(nèi)外研究現(xiàn)在狀況1.國(guó)外研究現(xiàn)在狀況〔1〕西方學(xué)者關(guān)于農(nóng)民問(wèn)題的相關(guān)研究16世紀(jì)初期，最早的空想社會(huì)者托馬斯摩爾以為當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)社會(huì)不公平，于是，他想通過(guò)對(duì)社會(huì)制度等多方面的改革來(lái)提高社會(huì)現(xiàn)實(shí)的合理性。他以為，一個(gè)國(guó)家應(yīng)當(dāng)大概有50個(gè)城，城市之間的距離不宜過(guò)大，城市規(guī)模應(yīng)當(dāng)適中，不應(yīng)將城市與鄉(xiāng)村脫離。烏托邦居民的農(nóng)業(yè)人口不固定，有一半居民應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)村生活，以?xún)赡隇橹芷谶M(jìn)行輪換；強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)共有的觀念，生產(chǎn)物品為全體居民共有，居民能夠根據(jù)需要領(lǐng)取生活物品，設(shè)有醫(yī)療和教育等服務(wù)機(jī)構(gòu)。19世紀(jì)50年代，法國(guó)思想家皮埃爾勒魯對(duì)城鄉(xiāng)平等問(wèn)題進(jìn)行了深切進(jìn)入的研究。他以為，權(quán)利應(yīng)當(dāng)由全部居民享有，假如權(quán)利只要部分人享有，那么這便是一種特權(quán)制度，這樣就使得人們之間存在等級(jí)差異不同，權(quán)利得不到平等地分配，導(dǎo)致部分人失去了應(yīng)有的權(quán)利。人們?yōu)榱松?，?zhēng)取各種權(quán)利，便竭力提高自個(gè)的社會(huì)等級(jí)地位，使自個(gè)能夠融入城邦之中，這便成為人們奮斗的目的，因而引起了各種革命[1].詹姆斯斯科特以為：農(nóng)民反叛的主要原因不是貧困本身，而是當(dāng)農(nóng)民意識(shí)到社會(huì)不公平和社會(huì)道德出現(xiàn)滑坡時(shí)，他們才會(huì)奮起對(duì)抗，甚至鋌而走險(xiǎn)[2].很多研究農(nóng)民問(wèn)題的西方學(xué)者以為，改革和完善國(guó)家政治體制對(duì)于保障農(nóng)民權(quán)益有著積極的作用。法國(guó)思想家托克維爾為了能夠深切進(jìn)入研究村民自治制度，他把研究的重點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)放在了基層，指出：基層組織能夠給人們帶來(lái)自由，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)人們學(xué)會(huì)共享自由和保衛(wèi)自由。假如一個(gè)國(guó)家缺乏有效的基層組織，即便國(guó)家能夠建立自由民主的，也不能很好地發(fā)揚(yáng)自由精神。[3]西方學(xué)者以為，保障農(nóng)民的參政權(quán)對(duì)構(gòu)建當(dāng)代國(guó)家政治體系具有重大意義。塞繆爾亨廷頓以為，提高農(nóng)民的政治介入水平能夠?yàn)楫?dāng)代國(guó)家政治體系建設(shè)提供一個(gè)科學(xué)的制度化框架。一個(gè)國(guó)家，只要農(nóng)村穩(wěn)定了，政治才能穩(wěn)定，國(guó)家才能穩(wěn)定，而要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定，就必須強(qiáng)化農(nóng)民群體對(duì)現(xiàn)存政治體系的認(rèn)同[4].〔2〕西方學(xué)者關(guān)于中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題的相關(guān)研究很多西方學(xué)者對(duì)中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題也進(jìn)行了深切進(jìn)入的研究，這些研究有下面幾方面的特點(diǎn)：一是專(zhuān)門(mén)研究人員逐步增加。由于對(duì)該問(wèn)題的研究具有重要意義，很多有關(guān)科研項(xiàng)目在人力、物力、財(cái)力上遭到一些國(guó)家和社會(huì)組織的大力支持。加拿大、美國(guó)、新加坡等國(guó)家為了對(duì)中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題進(jìn)行深切進(jìn)入的研究，組建了專(zhuān)門(mén)的研究機(jī)構(gòu)，配備了很多優(yōu)秀的研究人員。二是研究領(lǐng)域廣泛。西方學(xué)者采用多種研究方式方法來(lái)研究中國(guó)的三農(nóng)問(wèn)題，牽涉到社會(huì)生活的各個(gè)方面。三是采用實(shí)證研究方式方法。一些西方學(xué)者為了能夠把握第一手研究資料，他們到中國(guó)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，走訪串戶(hù)，直接接觸和深切進(jìn)入了解研究對(duì)象[5].第一階段是20世紀(jì)中葉到70年代，由于中國(guó)處于特殊時(shí)期，國(guó)內(nèi)的理論研究基本上停止了對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的研究，而國(guó)外學(xué)者則對(duì)中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題進(jìn)行了一系列研究。旅美華人楊慶堃在中國(guó)廣州進(jìn)行了大量的實(shí)地考察，在他的調(diào)查報(bào)告中描繪敘述了一個(gè)中國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況。除此之外，由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)社會(huì)因素，西方學(xué)者在中國(guó)內(nèi)地的研究遭到了很大的影響，一些西方學(xué)者如王斯福和帕斯特耐克等人，便將研究的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)的臺(tái)灣和香港地區(qū)，在那里，他們對(duì)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村進(jìn)行了一定的實(shí)證研究[6].第二階段是20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)社會(huì)比擬穩(wěn)定，這一時(shí)期國(guó)外學(xué)者關(guān)于中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題出版了一些著作，比方：威廉韓丁在對(duì)中國(guó)發(fā)展相對(duì)較快地區(qū)的屢次調(diào)查基礎(chǔ)上，出版了(翻身：一個(gè)中國(guó)農(nóng)村的繼續(xù)革命〕。美國(guó)漢學(xué)家AntiChan、JonahanUnger和RichardMadsen在廣東期間，屢次對(duì)陳村居民進(jìn)行深切進(jìn)入溝通和訪談，出版了(陳村：時(shí)代一個(gè)中國(guó)農(nóng)民社區(qū)的當(dāng)代史〕，這本書(shū)對(duì)陳村居民的權(quán)利保障方面等進(jìn)行了具體的描繪敘述和深切進(jìn)入的分析。2.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)在狀況。三農(nóng)問(wèn)題是和國(guó)家工作的重點(diǎn)，其核心是農(nóng)民問(wèn)題，而農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵是農(nóng)民權(quán)益問(wèn)題。近年來(lái)，我們國(guó)家對(duì)農(nóng)民權(quán)益問(wèn)題的理論研究逐步增加，側(cè)重點(diǎn)主要集中在農(nóng)民權(quán)益的種類(lèi)和表現(xiàn)形式、農(nóng)民權(quán)益缺失的原因、失地農(nóng)民的權(quán)益保障、農(nóng)民工的權(quán)益保障等方面，并有針對(duì)性地提出了一些解決措施。〔1〕關(guān)于農(nóng)民權(quán)益的內(nèi)涵和內(nèi)容研究。李長(zhǎng)健指出，農(nóng)民權(quán)益是農(nóng)民作為社會(huì)主體存在的條件，從某種意義上來(lái)講也是人類(lèi)社會(huì)其他主體存在的前提條件[7].李昌麒等學(xué)者以為農(nóng)村的改革、發(fā)展與穩(wěn)定牽涉下面三個(gè)重要問(wèn)題：一是農(nóng)民群體生活水平和生活質(zhì)量的提高；二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展；三是農(nóng)村整體精神文明相貌的改善。這三方面互相促進(jìn)、互相補(bǔ)充，是解決我們國(guó)家三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)鍵所在[8].黃祖輝以為，權(quán)益問(wèn)題歸根到底是產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)理論，獨(dú)立和完好的產(chǎn)權(quán)，不僅需要根據(jù)法律賦予，而且更需要完善的法律體系來(lái)保衛(wèi)。立法是賦權(quán)，執(zhí)法是治權(quán)，而在我們國(guó)家，治權(quán)和賦權(quán)都比擬滯后，相比而言，治權(quán)發(fā)展更滯后于賦權(quán)進(jìn)程，治權(quán)形式和制度的滯后性最終導(dǎo)致農(nóng)民權(quán)益遭到損害。除此之外，他還從人類(lèi)生存和發(fā)展的角度深切進(jìn)入研究了農(nóng)民權(quán)益保障問(wèn)題，指出，生存權(quán)是人們最根本的權(quán)利，是人們擁有其他權(quán)利的前提和基礎(chǔ)。比方，人們?yōu)榱松嫠枰獡碛械尼t(yī)療保障、社會(huì)保障、教育保障等權(quán)益，這些都是每個(gè)公民必須擁有的權(quán)益?！?〕關(guān)于農(nóng)民權(quán)益缺失原因的研究。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)民權(quán)益缺失原因的研究，主要集中在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民權(quán)益缺失的原因和失地農(nóng)民權(quán)益缺失的原因分析兩個(gè)方面[9].關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民權(quán)益保障問(wèn)題，蓋國(guó)強(qiáng)以為，由于相關(guān)制度不健全，各級(jí)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中不能夠準(zhǔn)確定位，導(dǎo)致行政干涉行為太多[10].劉廣安等以為中介組織的缺失以及地價(jià)評(píng)估體系不健全，造成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格偏低[11].譚峻以為固然法律明確了農(nóng)村自治組織的集體土地所有權(quán)主體地位，但其對(duì)所屬土地的處分則遭到很大的限制，這就嚴(yán)重阻礙了集體土地使用權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益[12].張曉山以為農(nóng)民群體由于在政治上處于弱勢(shì)地位，致使他們的意見(jiàn)在立法經(jīng)過(guò)中得不到尊重和采納[13].覃美英、程啟智以為產(chǎn)權(quán)不明晰導(dǎo)致農(nóng)民處于被動(dòng)、弱勢(shì)地位，只能喪失自個(gè)的土地收益權(quán)益和土地處置權(quán)益[14].李揚(yáng)學(xué)者從和農(nóng)民之間的關(guān)系對(duì)農(nóng)民權(quán)益受損的原因進(jìn)行了分析，以為在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中處于強(qiáng)勢(shì)地位，而農(nóng)民則處于弱勢(shì)地位，固然農(nóng)民集體組織作為農(nóng)村土地的所有者，但是農(nóng)民集體組織不得隨意租賃、買(mǎi)賣(mài)和抵押土地，沒(méi)有真正意義上的處分權(quán)。而則憑借權(quán)利優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)村土地具有征用的決定權(quán)，這就導(dǎo)致了農(nóng)民的合法權(quán)益得不到有效保障[15].國(guó)內(nèi)很多學(xué)者以為對(duì)失地農(nóng)民權(quán)益保障缺乏是由多方面原因造成的，詳細(xì)包括：第一，城鄉(xiāng)二元構(gòu)造壁壘的長(zhǎng)期存在，致使城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)；第二，利用權(quán)利和資源優(yōu)勢(shì)，在土地征收經(jīng)過(guò)中，存在權(quán)利尋租現(xiàn)象；第三，我們國(guó)家現(xiàn)行法律體系不健全，關(guān)于農(nóng)民權(quán)益保障的法律法規(guī)嚴(yán)重缺失；第四，農(nóng)民群體處于弱勢(shì)地位，缺乏政治介入意識(shí)和利益表示出能力，致使他們的利益訴求得不到有效的回應(yīng)?！?〕關(guān)于健全維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制的研究。在對(duì)農(nóng)民土地權(quán)益保障研究方面，有關(guān)學(xué)者提出很多建議：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)該堅(jiān)持農(nóng)民主體地位原則[16];把農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入法律保衛(wèi)范圍，使之上升為物權(quán)，適當(dāng)擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，提高流轉(zhuǎn)土地的產(chǎn)出；要降低農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成本、制定合理的土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃[17].在有關(guān)農(nóng)民社會(huì)保障權(quán)益研究中，有關(guān)專(zhuān)家以為，農(nóng)村養(yǎng)老形式主要有家庭養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老和土地養(yǎng)老等形式，這些形式相輔相成，共同促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的解決，而農(nóng)村養(yǎng)老保障則需要國(guó)家和社會(huì)各方面的支持[18],國(guó)家應(yīng)該盡快建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，合理調(diào)整財(cái)政預(yù)算，把農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展納入到國(guó)家發(fā)展總規(guī)劃中。從整體看，完善保障農(nóng)民權(quán)益機(jī)制牽涉的內(nèi)容較多，綜合分析，可從下面幾方面入手：第一，保障農(nóng)民合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)維護(hù)農(nóng)民生存權(quán)，有效解決農(nóng)民生存的根本問(wèn)題。方栓喜、陳文從農(nóng)民生存的基本問(wèn)題入手，以為國(guó)家應(yīng)當(dāng)增加財(cái)政收入，調(diào)整國(guó)家財(cái)政支出方向，為農(nóng)民提供最基本的公共用品；要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)觀，堅(jiān)持以人為本，盡快建立切實(shí)可行的社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面提高和發(fā)展。第二，保障農(nóng)民合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)盡快完善國(guó)家法律體系，切實(shí)保障農(nóng)民的各方面合法權(quán)益。周其仁以為國(guó)家應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，不斷完善法律體系來(lái)維護(hù)農(nóng)村集體土地的所有權(quán)地位，切實(shí)保障農(nóng)民各項(xiàng)合法權(quán)益[19].曹海晶對(duì)國(guó)家公布的(農(nóng)民權(quán)益保衛(wèi)法〕的立法宗旨，以及該部法律關(guān)于農(nóng)民權(quán)利與義務(wù)的構(gòu)建等問(wèn)題做了深切進(jìn)入的分析[20].陸子修進(jìn)一步指出(農(nóng)民權(quán)益保衛(wèi)法〕應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村現(xiàn)實(shí)出發(fā)，把保障農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益作為核心內(nèi)容，根據(jù)社會(huì)政治文明建設(shè)的要求，要全面維護(hù)農(nóng)民群體的結(jié)社權(quán)、選舉權(quán)與被選舉權(quán)等政治權(quán)利[21].第三，保障農(nóng)民合法權(quán)益應(yīng)健全農(nóng)民組織，使農(nóng)民能夠依靠自個(gè)的組織來(lái)維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。王全興針對(duì)我們國(guó)家農(nóng)民利益一直由來(lái)代表和維護(hù)，而農(nóng)民卻沒(méi)有維護(hù)自個(gè)合法權(quán)益的組織的現(xiàn)象，以為這是我們國(guó)家三農(nóng)問(wèn)題遲遲得不到根本解決的一個(gè)重要的原因[22].于建仁以為農(nóng)民群體在社會(huì)中處于弱勢(shì)地位，我們國(guó)家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)民組織的建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民權(quán)益保障機(jī)制組織化。因而，國(guó)家應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)法定程序建立各種組織來(lái)維護(hù)自個(gè)的合法權(quán)益。〔三〕研究的方式方法。1.文獻(xiàn)分析法。本文采用文獻(xiàn)分析法，對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行整理和分析，全面了解我們國(guó)家農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的發(fā)展脈絡(luò)，結(jié)合現(xiàn)前階段理論界對(duì)農(nóng)民權(quán)益保障機(jī)制的研究成果，以農(nóng)民權(quán)益為核心和基點(diǎn)來(lái)進(jìn)行分析研究，理清理論和實(shí)踐研究基礎(chǔ)，明確本文研究的方向和突破口。2.實(shí)證研究法。通過(guò)對(duì)雞澤縣在土地流轉(zhuǎn)中的詳細(xì)情況，采用調(diào)查問(wèn)卷形式進(jìn)行走訪串戶(hù)，以便能夠真實(shí)了解流轉(zhuǎn)情況和農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的意愿，分析了在該地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)因、方式、成效等問(wèn)題，以及在該經(jīng)過(guò)中關(guān)于農(nóng)民權(quán)益保障的有關(guān)情況。并在實(shí)際調(diào)查的基礎(chǔ)上總結(jié)出了我們國(guó)家農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民權(quán)益受損的詳細(xì)表現(xiàn)和各方面原因，進(jìn)而根據(jù)中國(guó)農(nóng)村實(shí)際提出了可操作性較強(qiáng)的對(duì)策建議。3.多學(xué)科穿插研究法。本文緊緊圍繞農(nóng)民權(quán)益保障這一研究重點(diǎn)，采用了經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)和物權(quán)法等有關(guān)法律學(xué)科理論知識(shí)，全面綜合地去