國企紀檢經(jīng)驗交流：密織“三張網(wǎng)”提升國有企業(yè)紀檢監(jiān)察效能

國企紀檢經(jīng)驗交流：密織“三張網(wǎng)”提升國有企業(yè)紀檢監(jiān)察效能

一、嚴格制度執(zhí)行，密織“制度網(wǎng)”

制度是各項工作、各個環(huán)節(jié)運行的準則。明確制度內(nèi)容，落實嚴格執(zhí)行，對紀檢監(jiān)察工作起到統(tǒng)領(lǐng)作用。

公司紀檢監(jiān)察制度，嚴格按照黨中央要求執(zhí)行。公司貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，印發(fā)《落實中央八項規(guī)定精神10個“十不準”及制度依據(jù)》《關(guān)于持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定精神馳而不息糾正“四風”的通知》《“四風”問題檢查重點及方式方法》等通知，堅決貫徹黨的各項要求，糾正四風問題。

在落實上級黨組織、上級相關(guān)部門相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，因地制宜，結(jié)合實際，制定、修訂符合公司管理營商環(huán)境的紀檢監(jiān)察制度，擬定《公司黨風廉政建設(shè)指標考核細則》，與公司機關(guān)處（部）室、所屬單位業(yè)績考核掛鉤；研究修訂公司黨委進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施細則，督促各級黨組織從體制機制、管理流程等方面查找“四風”問題產(chǎn)生的深層次原因；擬定并印發(fā)《公司紀律檢查委員會議事規(guī)則》，進一步提高紀委全委會議民主決策和科學決策水平；制定并嚴格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范公司黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的實施辦法》，堵住領(lǐng)導干部大操大辦、鋪張浪費和借機斂財?shù)那?；按照《關(guān)于認真學習貫徹落實中央紀委、國資委黨委、集團公司黨組有關(guān)將辦案成果轉(zhuǎn)化為國企治理效能工作要求的通知》要求，認真開展對照檢查，形成公司“實施方案”，制定6個方面49項工作措施，全面加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)，做好公司黨風廉政建設(shè)工作。下發(fā)《公司黨風廉政建設(shè)指標考核細則》，對發(fā)生重大違紀違規(guī)的單位扣除相應(yīng)業(yè)績分值，對履行責任不力、導致責任范圍內(nèi)發(fā)生嚴重違規(guī)違紀問題的單位及個人進行問責處理。

二、落實教育引導，密織“教育網(wǎng)”

制度執(zhí)行是外化的強制手段，而加強教育引導，是塑造領(lǐng)導干部清正廉潔形象的內(nèi)化方式。

公司各級黨組織通過“三會一課”等方式，組織公司全體黨員學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，以及黨的十九大精神、十九屆中央紀委六次全會等重要會議精神部署，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體黨員的頭腦。

公司黨委班子成員帶頭，為公司所屬單位黨員領(lǐng)導干部講授“不忘初心、嚴守紀律，倡導廉潔從業(yè)新風”等內(nèi)容專題黨課，各所屬單位主要領(lǐng)導進行講黨課比賽，將十九大精神、“黨章、兩準則、四條例”相關(guān)內(nèi)容納入新提任領(lǐng)導干部、機關(guān)合同到期續(xù)簽員工的考試中。強化對新提拔處科級人員的廉潔從業(yè)“六個一”教育，做到“職務(wù)晉升一級、教育跟進一步”。

公司紀委組織管理人員開展“學規(guī)定、守紀律、塑形象”網(wǎng)上答題競賽活動，開展《中華人民共和國監(jiān)察法》網(wǎng)上答題活動，開展黨的十九大精神自測答題和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》黨建APP等答題活動，提升重要崗位管理人員的黨性修養(yǎng)。

加強從事紀檢工作的專兼職工作人員的培訓教育。近年來組織公司專兼職紀檢干部參加中國石油川渝地區(qū)企業(yè)紀檢干部業(yè)務(wù)能力提升培訓班，選派人員參加集團公司黨組紀檢組、監(jiān)察部執(zhí)紀審查和案件審理業(yè)務(wù)實踐鍛煉，借用所屬單位紀檢干部到紀委辦公室參加實踐鍛煉，選派人員參加集團公司紀律審查統(tǒng)計工作研討交流會。安排紀委辦公室業(yè)務(wù)人員到審計中心舉辦的業(yè)務(wù)培訓班進行授課，及時對基層單位開展業(yè)務(wù)指導。

在黨性教育和規(guī)則意識培養(yǎng)正向引導的基礎(chǔ)上，還經(jīng)常性開展警示教育，深刻剖析違紀違法典型案件，以身邊事教育身邊人。向公司各單位通報集團公司、公司發(fā)生的違規(guī)違紀案件始末，相關(guān)違規(guī)違紀人員處理結(jié)果。在黨員活動中，組織黨員對發(fā)生的違規(guī)違紀案件開展大討論、齊分析，針對案例的原因和懲罰結(jié)果，對照學習相關(guān)規(guī)定和處理條例，分析涉案人員違規(guī)違紀的條款和相應(yīng)處罰內(nèi)容，結(jié)合本單位實際，探討加強本單位紀律監(jiān)督、規(guī)范管理的有效方式。同時組織黨員干部、重要崗位人員到監(jiān)獄等執(zhí)法機構(gòu)聽取服刑人員現(xiàn)身說法，在黨員干部、重要崗位人員心里敲響警鐘，讓“板子”打在違紀違規(guī)人員的“身上”，也打在每一名領(lǐng)導干部、重要崗位人員的“心上”。

三、加強檢查監(jiān)督，密織“監(jiān)督網(wǎng)”

公司機關(guān)設(shè)有紀委辦公室（巡察辦公室），各單位設(shè)有紀檢部門，以及專兼職紀檢人員，負責各級紀檢工作。

公司黨委制定《公司委員會巡察工作規(guī)劃（2021-2022年）》、《公司黨委巡察工作實施細則》等5個巡察制度、規(guī)則，制定《公司巡察工作規(guī)范》，組建巡察組，對公司所屬單位開展巡察，查找問題線索，向公司黨委上報。開展公司合規(guī)管理監(jiān)察，主要涉及合規(guī)管理、工程建設(shè)項目管理、合同管理、招標管理等重點領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)問題、提出整改建議、追究責任人責任。

同時，公司各級通過網(wǎng)絡(luò)公布監(jiān)督電話和郵箱，辦公區(qū)域必須設(shè)置舉報箱等方式，暢通監(jiān)督舉報和信訪渠道，公司兩級紀檢監(jiān)察機構(gòu)分別受理信訪舉報和問題線索。但隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)有紀檢監(jiān)督與群眾監(jiān)督的覆蓋面有限，可通過加強監(jiān)督執(zhí)紀問責的信息化建設(shè)，推廣運用融媒體輿論監(jiān)督是未來值得普遍推廣的方式。

公司媒體資源豐富，媒體平臺貫穿公司各個層級，覆蓋面從公司機關(guān)到基層一線，可以作為上級單位、地方政府紀檢專業(yè)微信公眾號的補充平臺，發(fā)布中央、地方、各級單位最新重要指示，明確公司最新紀檢監(jiān)察要求，電視可播放中紀委拍攝的廉政紀錄片，報紙可開設(shè)“廉政”相關(guān)專欄，為公司紀檢工作提供交流平臺，將學習要求送到每一名員工指尖，在紀檢監(jiān)察工作中發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

通過以規(guī)章制度為尺子，以學習教育為鏡子，以輿論監(jiān)督為鞭子，促進公司不斷強化制度執(zhí)行的自覺性，不斷提高發(fā)現(xiàn)違紀問