儲(chǔ)能研發(fā)公司企業(yè)管理規(guī)劃

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目錄一、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 3二、產(chǎn)品：安全便捷為核心，高容量為發(fā)展趨勢(shì) 4三、必要性分析 4四、管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化 5五、體系與管理體系 8六、ISO9000質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn) 10七、OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn) 22八、一體化管理體系的內(nèi)涵 27九、一體化管理體系的實(shí)現(xiàn)要求 29十、管理幅度 32十一、部門化 34十二、權(quán)變組織理論考慮的影響因素 37十三、有效組織管理的基本原則 40十四、職能制 42十五、直線參謀制 42十六、按對(duì)組織支持的主要目標(biāo)分類 43十七、按支持層次與對(duì)象進(jìn)行分類 43十八、信息系統(tǒng)的IT基礎(chǔ) 44十九、信息 48二十、系統(tǒng) 49二十一、項(xiàng)目基本情況 50二十二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 56二十三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 59二十四、SWOT分析 61二十五、組織機(jī)構(gòu)及人力資源 72勞動(dòng)定員一覽表 72產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析“十三五”時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，全球治理體系深刻變革，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，蘊(yùn)含著新的增長(zhǎng)空間和機(jī)會(huì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，全面部署打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷加大對(duì)民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)全方位的扶持，為我區(qū)加快發(fā)展提供了重大機(jī)遇。經(jīng)過(guò)多年努力，我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新動(dòng)能正在形成，新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)動(dòng)力正在培育，深化改革的紅利正在釋放，開(kāi)放開(kāi)發(fā)的空間正在拓展，全區(qū)上下加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，確保與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)的信心更加堅(jiān)定，完全有條件在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。我區(qū)“十二五”雖然取得了巨大成就，但必須清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些深層次問(wèn)題和明顯短板，突出表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，鏈條短，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展方式粗放，資源環(huán)境約束日益加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)；創(chuàng)新型人才短缺，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率低；山川發(fā)展不平衡，基本公共服務(wù)供給不足，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平不高，對(duì)外開(kāi)放通道不暢，水資源瓶頸突出等。這些問(wèn)題和短板，嚴(yán)重制約了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。產(chǎn)品：安全便捷為核心，高容量為發(fā)展趨勢(shì)不同品牌的便攜式儲(chǔ)能產(chǎn)品容量差異不大，客戶在產(chǎn)品間進(jìn)行選擇時(shí)，安全是一切的基礎(chǔ)，便攜式儲(chǔ)能產(chǎn)品往往需要通過(guò)相關(guān)安全認(rèn)證，以確保公司產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠；此外，由于產(chǎn)品的使用場(chǎng)景多為戶外旅行場(chǎng)景，便捷為重要考量因素。此外，在外觀和智能化上具備一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品能夠拓展身份認(rèn)同和認(rèn)知度。必要性分析1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化（一）三對(duì)基本矛盾隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，企業(yè)的活動(dòng)越來(lái)越呈現(xiàn)出高度的復(fù)雜性和不確定性。在不斷變化的環(huán)境中，企業(yè)需要利用標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)原理來(lái)解決或協(xié)調(diào)好因復(fù)雜性和不確定性而帶來(lái)的三對(duì)基本矛盾。1.分工與統(tǒng)—隨著社會(huì)的發(fā)展，人的個(gè)性化、專業(yè)化、多樣化特征日益明顯。個(gè)體獨(dú)立的思維習(xí)慣、性格、偏好，都有可能影響個(gè)體與組織中其他個(gè)體的分工合作關(guān)系，甚至產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致與組織目標(biāo)相背離。因此，企業(yè)必須采用統(tǒng)一的目標(biāo)取向、嚴(yán)格的紀(jì)律、明確的權(quán)利和義務(wù)、規(guī)范的合作程序和制度，以及明確、透明的激勵(lì)和約束機(jī)制，使得分工合作關(guān)系協(xié)調(diào)有序。2.規(guī)模與集約規(guī)?；S之而來(lái)的是物流、人流、資金流的擴(kuò)大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的細(xì)化和延伸，產(chǎn)品服務(wù)數(shù)量與種類的增加，整個(gè)企業(yè)管理體系的日益復(fù)雜，容易造成結(jié)構(gòu)龐雜和各個(gè)關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)換出現(xiàn)問(wèn)題，這些都有可能影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至陷入混亂。因此，必須設(shè)計(jì)明確的分工職能、科學(xué)的工作流程、嚴(yán)格的操作準(zhǔn)則和統(tǒng)一的成果標(biāo)準(zhǔn)來(lái)簡(jiǎn)化管理過(guò)程，以保證企業(yè)管理體系的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)和相互承接，使企業(yè)活動(dòng)按照統(tǒng)一的軌跡規(guī)范有序地進(jìn)行，以維持?jǐn)U大規(guī)模的效果。3.開(kāi)放與協(xié)調(diào)全球化和信息化正在成為發(fā)展潮流，企業(yè)將身處一個(gè)更為廣闊的空間，但也帶來(lái)了更多難以控制的不同個(gè)體之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。企業(yè)要協(xié)調(diào)開(kāi)放化的系統(tǒng)，必須遵循社會(huì)通行規(guī)則，并在企業(yè)內(nèi)部建立與通行規(guī)則相適應(yīng)的規(guī)則體系，協(xié)調(diào)彼此之間的矛盾，確保企業(yè)在均衡有序的狀態(tài)下不斷發(fā)展。（二）標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化既然標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)對(duì)于企業(yè)管理體系的運(yùn)行和整個(gè)組織的發(fā)展具有重要作用，那么究竟，什么是“標(biāo)準(zhǔn)”和“標(biāo)準(zhǔn)化”呢？根據(jù)ISO/IEC第2號(hào)導(dǎo)則（1991）的定義：標(biāo)準(zhǔn)是指為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。該文件須經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化是指為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重，復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。研究分析ISO9000、ISO14000、OHSAS18000等管理體系標(biāo)準(zhǔn)，可以發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定者的初衷是期望通過(guò)一套管理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)建立管理體系，提出共同遵循和重復(fù)使用的規(guī)則，從而使各類管理活動(dòng)有序化（最佳秩序），減少或避免無(wú)序的管理行為給組織帶來(lái)的降低產(chǎn)品質(zhì)量、破壞環(huán)境、增加安全事故風(fēng)險(xiǎn)和危害職工健康等重大影響。在管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程，中，一般需要遵循以下的基本原理和設(shè)計(jì)原則。（1）標(biāo)準(zhǔn)化的基本原理：簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和優(yōu)化。管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化就是要運(yùn)用簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化等手段，使管理體系的各個(gè)要素達(dá)到某種程度的一致、均衡或有序狀態(tài)。統(tǒng)一是管理體系標(biāo)準(zhǔn)化原理的實(shí)質(zhì)，簡(jiǎn)化是標(biāo)準(zhǔn)化的形式要求，協(xié)調(diào)和優(yōu)化原理則是保證管理）體系最佳運(yùn)行的方法。（2）標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)原則：科學(xué)合理、動(dòng)態(tài)化、強(qiáng)制性和人性化等?？傊?，標(biāo)準(zhǔn)化原理是科學(xué)管理的基礎(chǔ)。對(duì)管理體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化可促使企業(yè)從“人治”轉(zhuǎn)向“法治”，保證企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)有序高效地運(yùn)行，從而能提高企業(yè)整體的管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化之后形成的管理體系標(biāo)準(zhǔn)可以充當(dāng)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中的推動(dòng)器，有助于消除國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘；促進(jìn)參與國(guó)際貿(mào)易的各方的相互溝通和理解，因此對(duì)國(guó)際貿(mào)易具有協(xié)調(diào)、保護(hù)的作用。世界貿(mào)易組織（WTO）為了減少和消除利用標(biāo)準(zhǔn)手段設(shè)立貿(mào)易壁壘的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多年的談判，簽署了技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）協(xié)議，所有WTO成員都必須承認(rèn)和遵守這個(gè)協(xié)議，而采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際準(zhǔn)則即是TBT協(xié)議的基本原則之一。體系與管理體系體系（系統(tǒng)）可以說(shuō)無(wú)所不在，大到宇宙、太陽(yáng)系、社會(huì)，小到企業(yè)、產(chǎn)品和過(guò)程，都可視為一個(gè)體系。人們總是通過(guò)體系認(rèn)識(shí)自然、了解社會(huì)；有效的管理者也試圖通過(guò)體系管理組織，以提高管理的效率和總體業(yè)績(jī)。所謂體系，是指由相互關(guān)聯(lián)、相互作用的若干組成部分構(gòu)成的具有一定功能的有機(jī)整體。構(gòu)成整體的部分稱為要素，是體系組成的基礎(chǔ)。功能是指系統(tǒng)與外部環(huán)境在相互聯(lián)系和作用的過(guò)程中所產(chǎn)生的效能。對(duì)于管理體系，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)有如下界定：管理體系：建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。顯然，管理體系具有三方面特征：第一，具有計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的管理特征；第二，在建立和實(shí)現(xiàn)方針和目標(biāo)方面，具有明確的目標(biāo)特征；第三，具有體系的所有特征。前兩個(gè)特征在本書其他章節(jié)中已有詳細(xì)闡述，在此從體系的角度歸納管理體系所具有的主要特征，包括：1.整體性古希臘先哲亞里士多德有句名言：“整體大于局部之和。”意指盡管組成體系的各要素都具有自己特定的功能，但體系的整體功能不能簡(jiǎn)單地理解為各要素功能之和，而是可以大于組成體系各要素功能之和，或具有其要素所沒(méi)有的總體功能。2.關(guān)聯(lián)性組成體系的要素，既具獨(dú)立性，又具相關(guān)性，而且各要素和體系之間同樣存在這種“相互關(guān)聯(lián)和相互作用”的關(guān)系。過(guò)程控制的任務(wù)之一就是識(shí)別、控制和利用“要素”之間的關(guān)聯(lián)性或相互作用。3.有序性所謂有序性，通俗地講，就是將實(shí)現(xiàn)體系目標(biāo)的全過(guò)程按照嚴(yán)格的邏輯關(guān)系程序化。通常我們不能保證執(zhí)行體系目標(biāo)的每個(gè)人在認(rèn)識(shí)上完全一致，但必須使他們的行為做到井然有序。體系功能的有效性，不僅取決于要素（內(nèi)在）的作用，在一定程度上也取決于有序化程度，而這種有序化程度又與組織的產(chǎn)品類別、過(guò)程復(fù)雜性和人員素質(zhì)相關(guān)。為了做到有序性，可以編制一個(gè)經(jīng)過(guò)優(yōu)化的形成文件的程序，以規(guī)定一項(xiàng)活動(dòng)的目的和范圍，由誰(shuí)來(lái)做，如何做，在什么時(shí)間、什么場(chǎng)合做等。當(dāng)然，對(duì)于一些約定俗成的活動(dòng)，只要大家能習(xí)慣地遵循，也不一定通過(guò)編制文件來(lái)達(dá)到有序化。4.動(dòng)態(tài)性所謂動(dòng)態(tài)性，是指體系的狀態(tài)和體系的結(jié)構(gòu)在時(shí)間上的演化趨勢(shì)。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，體系的狀態(tài)和結(jié)構(gòu)（包括其管理職責(zé)）總是相對(duì)保守和穩(wěn)定的因素，而外部環(huán)境則是相對(duì)活躍和變化的因素。一般而言，前者總是落后于后者，但又必須服從于或適應(yīng)于后者。體系的動(dòng)態(tài)性也并非是沒(méi)有規(guī)律的。世界是物質(zhì)的，物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)的，運(yùn)動(dòng)是有規(guī)律的。例如，為了保持一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量管理體系的動(dòng)態(tài)平衡，就要求該企業(yè)不僅應(yīng)當(dāng)理解和滿足顧客當(dāng)前的需求，而且應(yīng)當(dāng)理解顧客未來(lái)的需求和爭(zhēng)取超越顧客的期望，從而使企業(yè)的質(zhì)量管理體系能適應(yīng)于市場(chǎng)和顧客不斷變化的需求。ISO9000質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)1.ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生與發(fā)展隨著質(zhì)量對(duì)世界性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響越來(lái)越顯著，人們已逐漸認(rèn)識(shí)到，質(zhì)量開(kāi)始成為各國(guó)企業(yè)關(guān)心的新的重點(diǎn)。由此，一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家率先制定出有關(guān)質(zhì)量保證的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，比如加拿大于1979年推出的CAN3—Z299系列標(biāo)準(zhǔn)和英國(guó)的BS5750：Part系列標(biāo)準(zhǔn)等。1979年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織提交了一份建議，希望在ISO成立一個(gè)技術(shù)委員會(huì)，以制定有關(guān)質(zhì)量保證技術(shù)和實(shí)踐的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。ISO根據(jù)BSI的建議，于1980年正式成立ISO/TC176，當(dāng)時(shí)命名為質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)，因其工作范圍擴(kuò)大到了質(zhì)量管理，故于1987年改名為“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)”。ISO/TC176成立后，由其制定的所有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)都稱為ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布就受到各國(guó)的普遍重視和歡迎，并被各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)采納，成為ISO標(biāo)準(zhǔn)中推廣最好、最迅速的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這是因?yàn)樵撟鍢?biāo)準(zhǔn)有其深厚的客觀基礎(chǔ)。（1）優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)生ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)基礎(chǔ)。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是為了適應(yīng)20世紀(jì)80年代之后劇烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而制定的。它們既是歐美各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家企業(yè)走質(zhì)量效益型道路的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又順應(yīng)了國(guó)際大市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下各類企業(yè)生存和發(fā)展的客觀需要。（2）消除國(guó)際貿(mào)易中的質(zhì)量體系注冊(cè)/認(rèn)證等方面的技術(shù)壁壘。促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易順利發(fā)展是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這是產(chǎn)生ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的直接原因。否則，任憑各國(guó)依據(jù)其不同的國(guó)家或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量體系認(rèn)證，勢(shì)必導(dǎo)致嚴(yán)重的技術(shù)壁壘，阻礙國(guó)際貿(mào)易的正常進(jìn)行。（3）社會(huì)科技進(jìn)步，導(dǎo)致高科技產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，而高技術(shù)產(chǎn)品勢(shì)必要求高質(zhì)量，否則可能會(huì)對(duì)產(chǎn)品的使用者乃至周圍人群造成嚴(yán)重的危害，這是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的技術(shù)基礎(chǔ)。（4）世界各國(guó)制定與頒布的質(zhì)量責(zé)任、法令、法律、法規(guī)，把質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施作為強(qiáng)制性的社會(huì)要求。這是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的法律基礎(chǔ)。（5）各國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)運(yùn)動(dòng)的廣泛深入開(kāi)展，推進(jìn)各類企業(yè)不斷建立與實(shí)施質(zhì)量管理體系，改進(jìn)與穩(wěn)定產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，成為ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生和發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。（6）ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源于20世紀(jì)40年代的美國(guó)軍工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的實(shí)踐，逐步發(fā)展成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，最后成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生和發(fā)展必不可少的實(shí)踐基礎(chǔ)。自1986—1987年ISO首次發(fā)布了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始，至今已經(jīng)過(guò)了下列三個(gè)階段。第一階段：1986年發(fā)布的ISO8402與1987年發(fā)布的ISO9000、ISO9004標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的第一版，使世界各國(guó)有了一套相同的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理方法，而GATT/TBT的簽訂和實(shí)施又推進(jìn)了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實(shí)施，從而有效地破除了國(guó)際商品貿(mào)易中因依據(jù)不同質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量體系認(rèn)證/注冊(cè)而形成的技術(shù)壁壘，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展。第二階段：ISO/TC176在維持ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)總體結(jié)構(gòu)和思路不變的前提下，對(duì)第一版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了局部修改，并補(bǔ)充制定一些ISO10000系列標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)質(zhì)量體系的一些要素活動(dòng)作出具體的規(guī)定，于1994年7月1日正式出版了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的第一修訂版。1994版的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實(shí)施極大地推進(jìn)了世界各國(guó)的質(zhì)量管理事業(yè)，形成了一股世界性的ISO9000熱潮。第三階段：為了適應(yīng)21世紀(jì)即質(zhì)量世紀(jì)對(duì)質(zhì)量管理的客觀要求，ISO/TC176決定對(duì)1994版的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總體結(jié)構(gòu)及技術(shù)內(nèi)容等全面的修改，并把ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)分成三類文件。2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)中，主要內(nèi)容都納入以下四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)中，而其余的都是支持這四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)的其他標(biāo)準(zhǔn)和一些技術(shù)報(bào)告：①ISO9000：2000《質(zhì)量管理體系—基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》，取代了原來(lái)的ISO8402：1994以及ISO9001—1：1994中的一部分內(nèi)容，是2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，具有為ISO9000：2000族標(biāo)準(zhǔn)奠定理論基礎(chǔ)、統(tǒng)一術(shù)語(yǔ)概念并明確指導(dǎo)思想的重要作用。②ISO9001：2000《質(zhì)量管理體系—要求》，取代了ISO9001：1994、ISO9002：1994和ISO9003：1994。③ISO9004：2000《質(zhì)量管理體系——業(yè)績(jī)改進(jìn)指南》，提供了質(zhì)量管理體系的全面指南，以改進(jìn)組織的總體表現(xiàn)，但不是ISO9001：2000的實(shí)施指南。④ISO19011：2002《質(zhì)量和環(huán)境審核指南》，在闡述與審核有關(guān)定義的基礎(chǔ)上，為質(zhì)量和環(huán)境審核提供指南，同時(shí)也對(duì)質(zhì)量和環(huán)境審核員的素質(zhì)、教育水平、工作經(jīng)歷、審核經(jīng)歷、審核能力等方面提出資格要求。為了使用者的利益，在制定2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，ISO/TC176與ISO/TC207的工作進(jìn)行了協(xié)調(diào)，從而使ISO9000與ISO14000兩大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有更大的兼容性。同時(shí)，2000版的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)較1994版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)更簡(jiǎn)潔、更強(qiáng)化、更完善、更通用，整體結(jié)構(gòu)的改變及全新質(zhì)量管理概念的引入，使ISO9000從產(chǎn)品質(zhì)量的時(shí)代跨入了過(guò)程質(zhì)量的時(shí)代。第32屆ISO/TC176/SC全會(huì)于2007年6月11日至15日在芬蘭赫爾辛基會(huì)展中心舉行，40多個(gè)國(guó)家和組織的120余名代表出席了會(huì)議。本次會(huì)議決定，在2008年10月正式發(fā)布2008版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)。ISO和IAF（國(guó)際認(rèn)可論壇）于2008年8月20日發(fā)布聯(lián)合公報(bào)，一致同意平穩(wěn)轉(zhuǎn)換全球應(yīng)用最廣的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施2008版ISO9001認(rèn)證。2008版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)世界上170個(gè)國(guó)家大約100萬(wàn)個(gè)通過(guò)ISO9001認(rèn)證的組織的8年實(shí)踐，更清晰、明確地表達(dá)ISO9001的要求，并增強(qiáng)與ISO14001的兼容性。從實(shí)施的情況來(lái)看，2008版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)正式頒布以來(lái)，由于標(biāo)準(zhǔn)修改的較少，無(wú)理由需要“過(guò)渡階段”，ISO用了很短的時(shí)間就結(jié)束了2000版ISO9001的使用。對(duì)于大多數(shù)組織而言，通過(guò)正常的監(jiān)督評(píng)審過(guò)渡即可，不需要額外時(shí)間，審核員只要培訓(xùn)新版的修改之處即可。雖然新版ISO9001即將頒布，但是本章主要討論管理體系的一體化建設(shè)，故后面內(nèi)容沒(méi)有對(duì)版本進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分。2.ISO9000《質(zhì)量管理體系——基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》的主要內(nèi)容八項(xiàng)質(zhì)量管理原則、質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)構(gòu)成了ISO9000的主要內(nèi)容。八項(xiàng)質(zhì)量管理原則是組織的領(lǐng)導(dǎo)者有效實(shí)施質(zhì)量管理工作必須遵循的原則，同時(shí)它也是從事質(zhì)量審核工作的審核員、指導(dǎo)組織建立質(zhì)量管理體系的咨詢?nèi)藛T和組織內(nèi)所有從事質(zhì)量管理工作的人員學(xué)習(xí)、理解、掌握ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)必備的理論基礎(chǔ)。八項(xiàng)質(zhì)量管理原則是指：（1）以顧客為中心。組織依存于其顧客。因此，組織應(yīng)理解顧客當(dāng)前和未來(lái)的需求，滿足顧客需求并爭(zhēng)取超越顧客期望。（2）領(lǐng)導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)者確立組織統(tǒng)一的宗旨及方向。他們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造并保持使員工能充分參與實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境。（3）全員參與。各級(jí)人員是組織之本。只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來(lái)收益。（4）過(guò)程方法。將相關(guān)的資源和活動(dòng)作為過(guò)程進(jìn)行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果。（5）管理的系統(tǒng)方法。將相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程作為系統(tǒng)加以識(shí)別、理解和管理，有助于組織提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率。（6）持續(xù)改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)總體業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是組織的一個(gè)永恒目標(biāo)。（7）基于事實(shí)的決策方法。有效決策建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎(chǔ)上。（8）與供方互利的關(guān)系。組織與供方是相互依存的，互利的關(guān)系可增強(qiáng)雙方創(chuàng)造價(jià)值的能力。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)在第2章中提出了12條質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)。其中關(guān)于質(zhì)量管理體系的理論說(shuō)明是12條基礎(chǔ)的總綱，說(shuō)明了四個(gè)問(wèn)題：（1）質(zhì)量管理體系的目的就是要幫助組織增進(jìn)顧客滿意度。（2）顧客是產(chǎn)品是否可接受的最終確定者，因此，質(zhì)量管理體系方法鼓勵(lì)組織分析顧客要求，規(guī)定為達(dá)到顧客要求所必需的過(guò)程，并使這些過(guò)程處于連續(xù)受控狀態(tài)，以便生產(chǎn)出顧客可以接受的產(chǎn)品。（3）質(zhì)量管理體系為組織持續(xù)改進(jìn)其整體業(yè)績(jī)提供一個(gè)框架，以增加顧客和其他相關(guān)方滿意的機(jī)會(huì)。（4）質(zhì)量管理體系就組織能夠提供持續(xù)滿足要求的產(chǎn)品，向組織及其顧客提供信任。其余11條基礎(chǔ)是：質(zhì)量管理體系要求與產(chǎn)品要求、質(zhì)量管理體系方法、過(guò)程方法、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)、最高管理者的作用、文件、質(zhì)量管理體系評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)、統(tǒng)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用、質(zhì)量管理體系與其他管理體系的關(guān)注點(diǎn)、質(zhì)量管理體系與優(yōu)秀模式之間的關(guān)系。欲深入了解12條質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)，可繼續(xù)閱讀《質(zhì)量管理學(xué)》（尤建新，科學(xué)出版社，2014）。3.ISO9001《質(zhì)量管理體系——要求》的主要內(nèi)容ISO9001標(biāo)準(zhǔn)為使組織有效地提供產(chǎn)品質(zhì)量保證，并提高顧客的滿意程度規(guī)定了質(zhì)量管理體系的要求。為達(dá)到這一目的，ISO9001將下述五個(gè)部分作為其核心內(nèi)容：第4章“質(zhì)量管理體系”—規(guī)定了體系總要求、文件總要求、質(zhì)量手冊(cè)、文件控制和記錄的控制。第5章“管理職責(zé)”—規(guī)定了管理的基本職能，包括管理承諾、以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量策劃（含質(zhì)量目標(biāo)的分解與評(píng)價(jià)、體系所需的過(guò)程、資源和體系的持續(xù)改進(jìn)）、職責(zé)和權(quán)限、管理者代表、內(nèi)部溝通和管理評(píng)審。第6章“資源管理”—從人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境三個(gè)方面規(guī)定如何為組織提供適當(dāng)?shù)馁Y源，其中對(duì)人力資源重點(diǎn)闡述了能力需求的識(shí)別，提供相應(yīng)的培訓(xùn)，評(píng)價(jià)培訓(xùn)的有效性，基于教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)方面的人員安排。第7章“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”—表述的過(guò)程是質(zhì)量策劃的一部分，主要包括產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃、與顧客有關(guān)的過(guò)程、與產(chǎn)品有關(guān)的要求的評(píng)審、顧客溝通、設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)和服務(wù)提供以及監(jiān)視和測(cè)量裝置的控制。第8章“測(cè)量、分析和改進(jìn)”—規(guī)定了策劃和實(shí)施所需的監(jiān)視和測(cè)量（含顧客滿意、內(nèi)部審核、過(guò)程與產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量）、不合格品控制、數(shù)據(jù)分析、糾正措施、預(yù)防措施和持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。第5—8章的內(nèi)容實(shí)質(zhì)上是對(duì)質(zhì)量管理體系模式中四大過(guò)程的具體描述，這些過(guò)程彼此相連，最后通過(guò)體系的持續(xù)改進(jìn)而進(jìn)入更高的階段。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的用途主要在于：①為各類組織內(nèi)部實(shí)施質(zhì)量管理提供基本途徑；②為組織內(nèi)部和外部（包括認(rèn)證機(jī)構(gòu)）的質(zhì)量管理體系評(píng)價(jià)提供基本準(zhǔn)則；③在合同環(huán)境中為組織的產(chǎn)品要求提供補(bǔ)充。4.ISO9004《質(zhì)量管理體系——業(yè)績(jī)改進(jìn)指南》的主要內(nèi)容ISO9004標(biāo)準(zhǔn)的主要目的是，為組織開(kāi)發(fā)更加完善和更趨成熟的質(zhì)量管理體系提供指南。這一標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)內(nèi)容同樣體現(xiàn)在第4—8章：第4章“質(zhì)量管理體系”，第5章“管理職責(zé)”，第6章“資源管理”，第7章“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”，第8章“測(cè)量、分析和改進(jìn)”。從結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上看，ISO9001和ISO9004具有相近的目的和結(jié)構(gòu)，是協(xié)調(diào)一致的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，既可互補(bǔ)使用，也可單獨(dú)使用。但兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)用范圍上存有差異：ISO9001標(biāo)準(zhǔn)為組織建立、實(shí)施質(zhì)量管理體系提出了要求，可用于組織內(nèi)部的質(zhì)量管理，也可用于第二方評(píng)定和第三方認(rèn)證；ISO9004標(biāo)準(zhǔn)是在ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從質(zhì)量管理體系的要求出發(fā)，擴(kuò)展為目標(biāo)、范圍更大的質(zhì)量管理體系指南。企業(yè)的最高管理者為追求業(yè)績(jī)的持續(xù)改進(jìn)，超越ISO9001的要求，可選擇ISO9004標(biāo)準(zhǔn)作為完善組織質(zhì)量管理體系的指南。在經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的今天，企業(yè)追求卓越業(yè)績(jī)的要求益加迫切，實(shí)施ISO9004標(biāo)準(zhǔn)已被越來(lái)越多的企業(yè)所接受。5.企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立和改進(jìn)依據(jù)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，企業(yè)在建立和改進(jìn)質(zhì)量管理體系的過(guò)程中，應(yīng)注意以下五個(gè)方面：（1）企業(yè)建立質(zhì)量管理體系的指導(dǎo)思想。該指導(dǎo)思想主要包括：質(zhì)量管理體系是企業(yè)成功發(fā)展的保證；質(zhì)量管理體系要滿足顧客和企業(yè)雙方的需要和期望；質(zhì)量管理體系應(yīng)在考慮顧客和企業(yè)雙方利益、成本和風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)量最佳化。企業(yè)應(yīng)設(shè)計(jì)出有效的質(zhì)量管理體系，通過(guò)其運(yùn)轉(zhuǎn)而滿足顧客的需要和期望，并保護(hù)企業(yè)自身的利益。完善的質(zhì)量管理體系是企業(yè)在考慮利益、成本和風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上使質(zhì)量最佳化以及對(duì)質(zhì)量加以控制的有價(jià)值的管理資源。（2）質(zhì)量管理體系原則。企業(yè)質(zhì)量管理體系原則包含五項(xiàng)有規(guī)律性的活動(dòng)：分析質(zhì)量環(huán)，確定質(zhì)量職能；研究質(zhì)量管理體系結(jié)構(gòu)；形成質(zhì)量管理體系文件；進(jìn)行定期的內(nèi)部審核；定期安排獨(dú)立的質(zhì)量管理體系評(píng)審和評(píng)價(jià)。這五項(xiàng)活動(dòng)中，質(zhì)量管理體系文件的制定和貫徹執(zhí)行，是質(zhì)量管理體系原則的中心內(nèi)容，其他活動(dòng)是為這一中心服務(wù)的。分析質(zhì)量環(huán)和研究質(zhì)量管理體系結(jié)構(gòu)是為制定文件進(jìn)行的準(zhǔn)備工作，質(zhì)量管理體系審核和評(píng)審是為了推動(dòng)執(zhí)行質(zhì)量管理體系文件和保持體系文件的現(xiàn)實(shí)有效性而進(jìn)行的必要的活動(dòng)。（3）質(zhì)量手冊(cè)。企業(yè)的質(zhì)量手冊(cè)是闡明該企業(yè)的質(zhì)量方針，并描述其質(zhì)量管理體系的文件。企業(yè)的質(zhì)量手冊(cè)可以涉及該企業(yè)的全部活動(dòng)或部分活動(dòng)，手冊(cè)的標(biāo)題和范圍反映其應(yīng)用的領(lǐng)域。企業(yè)的質(zhì)量手冊(cè)通常至少應(yīng)包括或涉及：質(zhì)量方針；影響質(zhì)量的管理、執(zhí)行、驗(yàn)證或評(píng)審工作的人員職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系；質(zhì)量管理體系程序和說(shuō)明；關(guān)于手冊(cè)評(píng)審、修改和控制的規(guī)定。企業(yè)的質(zhì)量手冊(cè)在深度和形式上可以不同，以適應(yīng)該企業(yè)的需要。（4）質(zhì)量管理體系審核。審核用于確定符合質(zhì)量管理體系要求的程度，評(píng)定質(zhì)量管理體系的有效性和識(shí)別改進(jìn)的機(jī)會(huì)。質(zhì)量管理體系審核是通過(guò)對(duì)構(gòu)成質(zhì)量管理體系各要素的審核來(lái)進(jìn)行的。根據(jù)審核目的的不同，質(zhì)量管理體系審核有內(nèi)部審核和外部審核兩種類型。內(nèi)部審核，有時(shí)稱第一方審核，用于內(nèi)部目的，由企業(yè)自己或以企業(yè)的名義進(jìn)行，可作為企業(yè)聲明自身合格的基礎(chǔ)。也就是說(shuō)，在企業(yè)內(nèi)部，為了確定質(zhì)量管理體系是否已經(jīng)得到有效實(shí)施和保持，并符合ISO.9000族標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)制定內(nèi)部審核計(jì)劃，定期地組織客觀地內(nèi)部審核與評(píng)價(jià)。外部審核，是當(dāng)合同環(huán)境中需方對(duì)供方質(zhì)量管理能力進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，或政府或第三方為了體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證或其他目的而需要對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，由外部審核專家對(duì)企業(yè)所進(jìn)行的審核活動(dòng)。外部審核包括通常所說(shuō)的“第二方審核”或“第三方審核”。第二方審核由組織的顧客或由其他人以顧客的名義進(jìn)行。第三方審核由外部獨(dú)立的組織進(jìn)行。這類組織通常是經(jīng)認(rèn)可的，提供符合要求（如ISO9001）的認(rèn)證或注冊(cè)。（5）質(zhì)量管理體系改進(jìn)。企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量能否使顧客滿意，并為企業(yè)帶來(lái)效益，取決于該企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效性和效率。體系審核揭示了體系中某些要素或過(guò)程存在著改進(jìn)的可能，企業(yè)必須把握住改進(jìn)的機(jī)會(huì)。企業(yè)質(zhì)量管理體系改進(jìn)是一種持續(xù)的活動(dòng)，其目標(biāo)是追求更高的有效性和效率，避免可控缺陷的出現(xiàn)。企業(yè)質(zhì)量管理體系的改進(jìn)活動(dòng)應(yīng)制定改進(jìn)實(shí)施計(jì)劃，內(nèi)容包括：論證質(zhì)量管理體系改進(jìn)的必要性，明確質(zhì)量管理體系改進(jìn)項(xiàng)目，明確要素或過(guò)程的改進(jìn)程序。6.質(zhì)量管理體系注冊(cè)/認(rèn)證的國(guó)際互認(rèn)為了推進(jìn)質(zhì)量管理體系注冊(cè)/認(rèn)證的國(guó)際互認(rèn)，ISO理事會(huì)于1992年通過(guò)了第28號(hào)決議，要求合格評(píng)定委員會(huì)提交一份有關(guān)如何促進(jìn)與取得合格評(píng)定活動(dòng)相互承認(rèn)的報(bào)告。1993年5月ISO/CASCO提交了要求建立質(zhì)量管理體系注冊(cè)/認(rèn)證的國(guó)際承認(rèn)體系的報(bào)告。根據(jù)這份報(bào)告，ISO理事會(huì)通過(guò)了1993年第23號(hào)決議，批準(zhǔn)建立國(guó)際承認(rèn)體系的制度，并為此成立了“質(zhì)量體系評(píng)定和承認(rèn)特別委員會(huì)”。QSAR國(guó)際承認(rèn)體系的建立意味著，如果一個(gè)供應(yīng)商的質(zhì)量管理體系在ISO/IECQSAR系統(tǒng)中的某個(gè)注冊(cè)/認(rèn)證機(jī)構(gòu)被注冊(cè)，那么，無(wú)論這個(gè)注冊(cè)機(jī)構(gòu)、這個(gè)供應(yīng)商以及其顧客的地理位置在世界的任何方位，其顧客都要承認(rèn)這一注冊(cè)的有效性。由此可見(jiàn)，QSAR國(guó)際承認(rèn)體系為全世界的合格評(píng)定活動(dòng)提供了一個(gè)協(xié)調(diào)一致的條件，從而促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是達(dá)到技術(shù)方面世界兼容、便利跨國(guó)貿(mào)易的途徑，該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展為全球貿(mào)易提供了技術(shù)上的支持。OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)（一）OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景職業(yè)健康與安全是許多行業(yè)都涉及的問(wèn)題。例如，粉筆灰對(duì)呼吸道的危害，水泥廠粉塵對(duì)肺部的危害，建筑業(yè)墜落的危險(xiǎn)，機(jī)加工車間斷指、斷臂的危險(xiǎn)，化工、能源、醫(yī)藥行業(yè)對(duì)員工呼吸、神經(jīng)系統(tǒng)的危害，交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸工具事故的危害，煤礦瓦斯爆炸和塌方的危險(xiǎn)，等等。根據(jù)國(guó)際勞工組織的統(tǒng)計(jì)，全世界每年發(fā)生的各類傷亡事故是2.5億起，其中死于工傷事故的約為82.5萬(wàn)人，因?yàn)槁殬I(yè)病而導(dǎo)致的死亡人數(shù)約為27.5萬(wàn)人。這些危險(xiǎn)或危害在這些行業(yè)中都有可能發(fā)生，而有無(wú)發(fā)生、發(fā)生的頻率、災(zāi)害的大小，除了客觀無(wú)法控制的原因之外，絕大部分與企業(yè)對(duì)員工健康安全的重視程度和所采取的措施是否得力有關(guān)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)職業(yè)健康安全問(wèn)題的日益關(guān)注，以及ISO9000和ISO14000在世界各國(guó)得到廣泛認(rèn)可與成功實(shí)施，許多國(guó)家開(kāi)始重視職業(yè)健康安全方面的管理標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì)制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導(dǎo)性文件，日本工業(yè)安全協(xié)會(huì)提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》，澳大利亞/新西蘭制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》標(biāo)準(zhǔn)草案。ISO也注意到各國(guó)關(guān)于制定職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的呼聲，希望將此課題列為ISO的研究項(xiàng)目。但是在1997年1月召開(kāi)的技術(shù)工作委員會(huì)（TMB）會(huì)議上并未通過(guò)，只能暫不制定這類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。1999年3月，由全球數(shù)家知名的標(biāo)準(zhǔn)制度研究、認(rèn)證機(jī)構(gòu)—BSI、DNV，SGS，BVQI，NSAI，AS/NZ、UNE，LRQA、SABS等13個(gè)組織共同頒布了OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)，成為目前國(guó)際社會(huì)普遍采用的職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)，但該系列標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)并不是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。（二）OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成、目的和用途OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)由OHSAS18001：1999.《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》和OHSAS18002：1999《職業(yè)健康安全管理體系—OHSAS18001實(shí)施指南》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組成。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求，明確了職業(yè)健康安全管理體系的諸要素，可以說(shuō)是OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)的主體標(biāo)準(zhǔn)。OHSAS18002闡述了職業(yè)健康安全管理體系要素，是OHSAS18001的實(shí)施指南。（三）OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想1.強(qiáng)調(diào)組織最高管理者的承諾和責(zé)任OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)特別強(qiáng)調(diào)，組織的最高管理者應(yīng)制定職業(yè)健康安全方針，以闡明職業(yè)健康安全目標(biāo)及改進(jìn)職業(yè)健康安全行為的承諾。此外，最高管理者還應(yīng)為體系提供必要的支持和資源配置，并定期對(duì)體系進(jìn)行評(píng)審、調(diào)整和改進(jìn)。2.立足全員參與，注重對(duì)員工的培訓(xùn)和教育OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定職業(yè)健康安全方針應(yīng)傳達(dá)到全體員工，使每個(gè)人都明確自己在職業(yè)健康安全管理方面的職責(zé)和義務(wù)；要有效地發(fā)揮員工在職業(yè)健康安全方面的作用，除了要提高他們的職業(yè)健康安全意識(shí)和參與的積極性之外，還必須通過(guò)必要的教育和培訓(xùn)，使全體員工掌握與其所承擔(dān)的職責(zé)相適應(yīng)的知識(shí)和技能。3.重視風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防在人們的工作活動(dòng)和工作環(huán)境中，總是存在這樣那樣潛在的危險(xiǎn)源，這些危險(xiǎn)源有化學(xué)的、物理的、生物的和其他種類的。OHSAS18000標(biāo)準(zhǔn)將“特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合”定義為風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)可用發(fā)生概率、危害范圍、損失大小等指標(biāo)來(lái)評(píng)定?，F(xiàn)代職業(yè)健康安全管理的對(duì)象就是職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。在標(biāo)準(zhǔn)的許多條款中明確要求通過(guò)風(fēng)，險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。4.著眼持續(xù)改進(jìn)OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)提供了一個(gè)策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的職業(yè)健康安全管理體系模式。組織在職業(yè)健康安全管理方針的指導(dǎo)下，建立符合標(biāo)準(zhǔn)要求的體系，并按標(biāo)準(zhǔn)提出的體，系模式周而復(fù)始地按照策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的動(dòng)態(tài)循環(huán)運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系，從而實(shí)現(xiàn)不斷改進(jìn)。5.制定必要的文件支持系統(tǒng)OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)提供了一個(gè)系統(tǒng)化的管理過(guò)程，并要求把其中的計(jì)劃、組織、實(shí)施和檢查、監(jiān)控等活動(dòng)，集中、歸納、分解和轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的文件化的目標(biāo)、程序和作業(yè)文件，以制定必要的文件支持工作程序和重要信息。（四）OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)中的職業(yè)健康安全管理體系模式及其要素關(guān)系OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)提出了與ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)相似的、符合PDCA循環(huán)的管理體系模式。OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括：一般要求事項(xiàng)、職業(yè)健康安全方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評(píng)審等。體系的運(yùn)行首先確立“職業(yè)健康方針”，然后為實(shí)現(xiàn)方針進(jìn)行策劃，“實(shí)施與運(yùn)行”是對(duì)策劃的職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施運(yùn)行，“檢查與糾正措施”是在運(yùn)行過(guò)程中利用檢查的手段發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中的問(wèn)題，通過(guò)原因分析，制定糾正措施并有效實(shí)施，防止問(wèn)題的再發(fā)生，最后以“管理評(píng)審”對(duì)整個(gè)循環(huán)過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行改進(jìn)，包括方針和目標(biāo)的調(diào)整和修訂。如此循環(huán)下去，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標(biāo)，使組織的職業(yè)健康安全管理狀態(tài)得到改善和提高。上述三大管理體系標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)都已經(jīng)得到及時(shí)轉(zhuǎn)化和發(fā)布，其認(rèn)證工作已展開(kāi)并獲得了快速發(fā)展。一體化管理體系的內(nèi)涵企業(yè)進(jìn)行管理體系一體化的結(jié)果是將各類管理體系整合成一個(gè)綜合的管理體系，即形成一體化管理體系。根據(jù)前文對(duì)體系和管理體系的闡述以及各類管理體系標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于管理體系一體化的傾向性，“一體化管理體系”概念可歸結(jié)為：建立綜合的方針和目標(biāo)，通過(guò)兩種或兩種以上管理體系的有機(jī)整合，從而形成使用共有要素以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的單一的管理體系。同時(shí)，必須關(guān)注下述四點(diǎn)：1.目的綜合的方針和目標(biāo)是指將各個(gè)管理體系的方針和目標(biāo)綜合成一體化管理體系的方針和目標(biāo)，旨在同時(shí)滿足一個(gè)企業(yè)的多個(gè)不同相關(guān)方的期望或要求。2.不分先后兩種或兩種以上的管理體系可以是企業(yè)已經(jīng)分別建立的，也可以是企業(yè)打算建立的，但這些管理體系應(yīng)當(dāng)分別具有專業(yè)性較強(qiáng)的管理目標(biāo)，并致力于滿足不同的相關(guān)方要求。3.有機(jī)整合、有機(jī)整合是指遵循系統(tǒng)化原則，形成相互統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充、相互兼容的有機(jī)整體，而不是多種管理體系的簡(jiǎn)單相加。4.共有要素諸多管理體系本身就是針對(duì)同一個(gè)企業(yè)而言，因此各專業(yè)管理體系并不能相互獨(dú)立，而應(yīng)具有某些相同或相近的要素。這些要素自然可以為一體化之后的管理體系所使用，而且共有要素實(shí)際上也為IMS的建立和運(yùn)行提供了平臺(tái)。因此，IMS定義中強(qiáng)調(diào)共有要素，以防止共有要素因管理體系呈現(xiàn)形式不同而被人為地分開(kāi)。根據(jù)參與一體化的不同管理體系的數(shù)目，可以將IMS分為二元、三元和多元（三元以上）三種類型。而這樣的分類實(shí)際上也反映了管理體系一體化的程度和演變階段。一體化程度較低的是二元型IMS，典型的如質(zhì)量管理體系（QMS）和環(huán)境管理體系（EMS）的一體化，環(huán)境管理體系（EMS）和職業(yè)健康安全管理體系的一體化；多元型IMS的一體化程度較高，它不僅涵蓋質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理的各個(gè)要素，而且還融合了其他管理體系（如財(cái)務(wù)、信息安全、食品安全衛(wèi)生等）的要求，旨在形成整體的運(yùn)行機(jī)制，以系統(tǒng)的方法落實(shí)多項(xiàng)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，從而達(dá)到讓顧客、員工、社會(huì)及其他相關(guān)方都滿意的目的。按照質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)建立一體化管理體系，是當(dāng)今各類企業(yè)管理體系發(fā)展的主要趨勢(shì)，這對(duì)于加入世界貿(mào)易組織不久的中國(guó)來(lái)說(shuō)；具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一體化管理體系的實(shí)現(xiàn)要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)一體化管理體系應(yīng)該明確的關(guān)鍵要求體現(xiàn)在以下九個(gè)方面：1.管理體系要求的一體化IMS應(yīng)覆蓋所有參與一體化的各類管理體系的要求。比如，QMS的關(guān)注焦點(diǎn)是顧客，EMS的關(guān)注焦點(diǎn)是社會(huì)和相關(guān)方，而OHSMS的關(guān)注焦點(diǎn)是企業(yè)員工（內(nèi)部顧客），因此，企業(yè)在建立IMS時(shí)，應(yīng)確立以顧客、員工、社會(huì)等相關(guān)方的要求和期望為關(guān)注焦點(diǎn)，并對(duì)這些要求進(jìn)行綜合分析，協(xié)調(diào)一致并統(tǒng)一管理滿足要求的過(guò)程。2.方針、目標(biāo)的統(tǒng)一化企業(yè)在策劃建立IMS時(shí)應(yīng)該對(duì)以前建立的各類管理體系方針進(jìn)行協(xié)調(diào)，制定與企業(yè)戰(zhàn)略保持一致的一體化管理總方針，以統(tǒng)一IMS對(duì)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全各方面的綜合要求和更有利于對(duì)IMS的理解和實(shí)施。在方針統(tǒng)一的前提下，企業(yè)還應(yīng)制定涵蓋質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全等內(nèi)容的一體化管理目標(biāo)，并把這些目標(biāo)同時(shí)落實(shí)到各管理層次和部門。3.管理機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)化企業(yè)建立IMS時(shí)，應(yīng)實(shí)行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化的管理機(jī)制，根據(jù)職能管理的要求，對(duì)組織機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行適當(dāng)重組和優(yōu)化，并結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，將各層次和各部門在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的管理職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)一，合理配置，以消除交叉管理和重復(fù)管理等現(xiàn)象。4.資源管理的合理化建立IMS，需要對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行統(tǒng)一配置和管理。以人力資源管理為例，應(yīng)根據(jù)職責(zé)或所從事的工作特點(diǎn)和要求確定培訓(xùn)的全面需求，包括質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的技能和意識(shí)；進(jìn)行統(tǒng)籌安排、綜合培訓(xùn)，以提供滿足需要的人才結(jié)構(gòu)。此外，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的設(shè)備設(shè)施以及環(huán)境和職業(yè)健康安全的設(shè)備設(shè)施也應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，以降低維護(hù)成本，提高管理的效率。5.運(yùn)行過(guò)程的協(xié)同化企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)和服務(wù)的提供等各階段將質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的要求結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)定作業(yè)規(guī)程和控制要求，并進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的實(shí)施和控制，以避免發(fā)生多頭管理、重復(fù)控制的現(xiàn)象。此外，在策劃項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將質(zhì)量計(jì)劃與環(huán)境管理方案、職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一、合理規(guī)劃，確定綜合控制要求。6.測(cè)量分析的同步化為實(shí)現(xiàn)一體化管理的綜合目標(biāo)，對(duì)過(guò)程的質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理的狀況和業(yè)績(jī)進(jìn)行測(cè)量和分析是必要的。企業(yè)應(yīng)制定統(tǒng)一的測(cè)量計(jì)劃對(duì)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全等方面的同步測(cè)量。管理體系內(nèi)部審核和管理評(píng)審是QMS，EMS和OHSMS標(biāo)準(zhǔn)都規(guī)定的體系測(cè)量活動(dòng)。IMS應(yīng)將這三個(gè)體系對(duì)審核和評(píng)審的要求統(tǒng)一計(jì)劃，進(jìn)行同步審核，這樣才有利于對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面分析，采取綜合措施，提高審核和評(píng)審的效率。7.持續(xù)改進(jìn)的綜合化在對(duì)已發(fā)生的和潛在的問(wèn)題采取糾正和預(yù)防措施以及開(kāi)展管理評(píng)審時(shí)，企業(yè)應(yīng)綜合質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理等方面的要求和影響，分析和確定持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)，并制定合乎各方要求的改進(jìn)方案，以提高持續(xù)改進(jìn)效果的全面性。8.管理體系文件的一體化IMS文件經(jīng)過(guò)統(tǒng)一策劃后，應(yīng)覆蓋以前各類管理體系的要求，并進(jìn)行有機(jī)的組合，而不是將這些文件簡(jiǎn)單相加。編制的體系文件要避免重復(fù)、繁瑣，要適合于實(shí)際運(yùn)作需要，文件的接口要清晰，便于使用和控制。9.全方位的PDCA循環(huán)化在建立IMS時(shí)，要充分考慮組織各個(gè)方面都能實(shí)現(xiàn)PDCA循環(huán)，確保管理體系從各個(gè)角度都能致力于自我控制和自我完善。管理幅度一個(gè)人究竟能領(lǐng)導(dǎo)多少個(gè)部門或直接的下級(jí)？這個(gè)問(wèn)題被稱為管理幅度。管理幅度的大小還直接影響組織結(jié)構(gòu)上的另一個(gè)問(wèn)題——組織層次。管理幅度增大，組織層次減少；管理幅度減小，則組織層次增多。因此，確定適宜的管理幅度對(duì)組織結(jié)構(gòu)有很大的影響，在很大程度上制約了組織層次的多少。1.管理幅度和組織層次的限制從充分利用人力資源的角度來(lái)講，管理幅度越大越好。但是，管理幅度的增大帶來(lái)了另一個(gè)問(wèn)題，就是人際關(guān)系復(fù)雜化，難以實(shí)行有效的管理。由于管理幅度的增大，人際關(guān)系的復(fù)雜化必須引起足夠的重視。然而，管理幅度的減小勢(shì)必導(dǎo)致組織層次的增多，這也不是組織所希望的。因?yàn)?，第一，組織層次增加，要求配備的管理人員也增多，并且增加了許多協(xié)調(diào)工作，增加了管理費(fèi)用的投入；第二，組織層次增加，會(huì)對(duì)上下信息的溝通不利，影響溝通的速度并產(chǎn)生“失真”或“斷路”；第三，組織層次增加，會(huì)使計(jì)劃和控制工作復(fù)雜化，其效率和有效性降低。因此，要求確定適宜的管理幅度，以便組織的層次有利于上下之間的信息溝通和實(shí)施控制。2.影響管理幅度的因素除了人際關(guān)系因素之外，管理幅度的增大還受到其他一些因素的影響。第一，領(lǐng)導(dǎo)的能力。這是影響管理幅度的首要因素。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)具有較強(qiáng)的工作能力、組織能力、理解能力、表達(dá)能力，能與下級(jí)融洽相處，得到下級(jí)的信任、尊重和擁護(hù)，善斷各類問(wèn)題，從而減少了議而不決的現(xiàn)象，其管理幅度可以適當(dāng)增大。反之，則必須減小管理幅度，以免力不從心。第二，下級(jí)的素質(zhì)。如果下級(jí)個(gè)個(gè)訓(xùn)練有素，具有獨(dú)立的工作能力和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，事事得心應(yīng)手，則可大大減輕其領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)擔(dān)，管理幅度也可增大。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)，一要嚴(yán)格挑選自己的下級(jí)，二要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的培養(yǎng)和訓(xùn)練。第三，授權(quán)的明確程度。管理人員的有些負(fù)擔(dān)是由于組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不善和組織關(guān)系不明確造成的。其一是任務(wù)不明確，導(dǎo)致太多的請(qǐng)示；其二是權(quán)限不明確，導(dǎo)致事事需批示；其三是授權(quán)與下級(jí)的能力不符，使其無(wú)法勝任，迫使領(lǐng)導(dǎo)事必躬親。這些問(wèn)題導(dǎo)致管理幅度不斷減小，否則管理人員將不堪負(fù)擔(dān)。第四，計(jì)劃的周全程度。如果制定的計(jì)劃方案考慮比較周全，執(zhí)行就會(huì)很順利，從而減少協(xié)調(diào)和控制工作，可以適當(dāng)?shù)卦龃蠊芾矸取７粗?，若事事需隨機(jī)應(yīng)變、臨時(shí)對(duì)策，會(huì)加重管理人員的負(fù)擔(dān)，則管理幅度只能減小。第五，結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定程度。組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定能減少對(duì)工作的指導(dǎo)，可以適當(dāng)增大管理幅度。反之，多變的結(jié)構(gòu)將導(dǎo)致管理幅度相應(yīng)減小。第六，信息的暢通程度。上下級(jí)之間的信息溝通是否靈敏和快捷，也是影響管理幅度的重要因素。信息暢通，管理幅度可以增大；反之，只能減小管理幅度?；ヂ?lián)網(wǎng)導(dǎo)致信息透明、對(duì)稱，但同時(shí)也增加了許多“噪聲”，這一變化對(duì)于管理幅度的認(rèn)識(shí)有很大影響。第七，復(fù)雜的程度。管理問(wèn)題越是復(fù)雜，其管理幅度越??；反之，則可增大。比如，越是上層領(lǐng)導(dǎo)，面臨的決策問(wèn)題以及對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)越復(fù)雜，其管理幅度也就越小。隨著對(duì)復(fù)雜問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深入，大數(shù)據(jù)的作用越來(lái)越重要，也影響了對(duì)管理幅度的把握。第八，組織的內(nèi)聚力。組織的內(nèi)聚力越強(qiáng)，相互配合就越默契，工作效率就越高，管理幅度就越大。反之，內(nèi)聚力越弱，協(xié)調(diào)越困難，管理幅度將不得不減小。在知識(shí)員工比例不斷提高的今天，主觀能動(dòng)性對(duì)于內(nèi)聚力的影響逐步提升。部門化所謂部門化，就是將組織中的工作和人員組織成可管理的單位。部門化是建立組織結(jié)構(gòu)的首要環(huán)節(jié)和基本途徑，其根本目的在于有效地分工。企業(yè)部門劃分方法有多種，企業(yè)可以根據(jù)組織目標(biāo)和單位目標(biāo)選擇有利的部門化方法。一般來(lái)講，組織部門化依據(jù)的基礎(chǔ)有下述幾個(gè)方面。1.人數(shù)由于組織中人數(shù)較多，若工作內(nèi)容幾乎完全相同，為便于管理，可將人員劃分成幾個(gè)部分，其標(biāo)志為人數(shù)。這種部門化依據(jù)沒(méi)有體現(xiàn)分工的優(yōu)勢(shì)。最典型的是軍隊(duì)中連、排、班的劃分和學(xué)校中同一年級(jí)的學(xué)生分班上課。這種部門化方法有較大的局限性，如部隊(duì)中有不同技術(shù)兵種的連排建制，他們的劃分難以用人數(shù)作為標(biāo)志；學(xué)校中也會(huì)按照專業(yè)或?qū)W科的側(cè)重（興趣、偏好等）進(jìn)行編班，等等。2.職能職能是分工的基礎(chǔ)，因此也是部門化依據(jù)的重要基礎(chǔ)。每個(gè)職能部門完成某項(xiàng)特定的工作，各個(gè)部門都負(fù)有不同的義務(wù)和責(zé)任。以職能為依據(jù)基礎(chǔ)進(jìn)行部門化的優(yōu)點(diǎn)在于：提高了各職能部門的專業(yè)化程度，有利于節(jié)約人力和提高工作效率，減少了培訓(xùn)工作，可以說(shuō)是簡(jiǎn)單易行且效果好。3.產(chǎn)品按照產(chǎn)品和產(chǎn)品系列組織業(yè)務(wù)活動(dòng)，在經(jīng)營(yíng)多品種產(chǎn)品的大型企業(yè)中顯得日益重要。產(chǎn)品部門化主要是以企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品為基礎(chǔ)，將生產(chǎn)某一產(chǎn)品的有關(guān)活動(dòng)完全置于同一產(chǎn)品部門內(nèi)，再在產(chǎn)品部門內(nèi)細(xì)分職能部門，進(jìn)行生產(chǎn)該產(chǎn)品的工作。產(chǎn)品部門化有利于采用專業(yè)化設(shè)備，并能使個(gè)人的技術(shù)和專業(yè)知識(shí)得到最大限度的發(fā)揮，同時(shí)，也有利于總經(jīng)理評(píng)價(jià)各部門的業(yè)績(jī)。4.顧客為了滿足不同顧客的服務(wù)需要，組織還可以以顧客部門化來(lái)迎合某些顧客階層，如精品部、中老年特色服裝部、兒科等。顧客部門化方式的一個(gè)隱含假定是，每個(gè)部門所服務(wù)的顧客都有一類共同的問(wèn)題和要求，需要各自的專家才能予以更好地解決。顧客部門化方式越來(lái)越受到重視。5.地區(qū)對(duì)于地理上分散的企業(yè)來(lái)說(shuō)，按地區(qū)劃分部門是一種比較普遍的方法。其原則是把某個(gè)地區(qū)或區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)工作集中起來(lái)，委派一位經(jīng)理來(lái)主管其事。按地區(qū)劃分部門特別適用于規(guī)模大的公司，尤其是跨國(guó)公司。這種組織結(jié)構(gòu)形態(tài)在設(shè)計(jì)上往往設(shè)有中央服務(wù)部門。區(qū)域部門化有助于責(zé)任到區(qū)域，每個(gè)區(qū)域都是一個(gè)利潤(rùn)中心，有利于地區(qū)內(nèi)部協(xié)調(diào)與溝通。6.過(guò)程這是按產(chǎn)品的形成過(guò)程各階段進(jìn)行部門化。這樣做有利于各過(guò)程的專業(yè)化，從而提高工作效率。部門化的過(guò)程中有三點(diǎn)必須注意：第一，部門化工作以什么標(biāo)準(zhǔn)劃分部門，其本身不是目的，它是便于完成組織目標(biāo)的一種手段。第二，按某一標(biāo)準(zhǔn)劃定部門后，不宜多變。必要的改進(jìn)是不可缺少的，但變動(dòng)過(guò)于頻繁會(huì)影響工作效率和組織成員的心理狀態(tài)，因而不宜多變，變則需慎重。第三，部門化所依據(jù)的基礎(chǔ)不是單一的，可以先按產(chǎn)品部門化，后又按職能部門化。權(quán)變組織理論考慮的影響因素1.組織規(guī)模隨著組織規(guī)模的擴(kuò)大，組織結(jié)構(gòu)、組織控制和組織協(xié)調(diào)變得更正規(guī)和更復(fù)雜了，結(jié)果會(huì)使組織結(jié)構(gòu)更為規(guī)范、組織關(guān)系更具有指導(dǎo)性。2.經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略美國(guó)經(jīng)濟(jì)管理史學(xué)家錢德勒在其歷史性著作《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)：美國(guó)工業(yè)公司史》中通過(guò)對(duì)美國(guó)四個(gè)大企業(yè)的歷史考察，提出了著名的論斷，即企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)決定于戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略又是對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的反映。簡(jiǎn)化的因果鏈可表示為：市場(chǎng)一戰(zhàn)略一結(jié)構(gòu)，當(dāng)然更準(zhǔn)確地說(shuō)還應(yīng)有其他因素。組織模式是為組織目標(biāo)和戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)服務(wù)的。不同的組織目標(biāo)和戰(zhàn)略，需要有與其相適應(yīng)的組織模式。當(dāng)組織目標(biāo)及其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略發(fā)生了變化，組織的模式也應(yīng)作出相應(yīng)的調(diào)整。這些調(diào)整可以表現(xiàn)為組織中一些部門的重新劃分、新增或撤銷，以及一些權(quán)責(zé)關(guān)系的變動(dòng)和工作內(nèi)容的重新計(jì)劃。3.技術(shù)企業(yè)組織需要采用某種技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)和管理，企業(yè)采用不同類別的生產(chǎn)技術(shù)一般會(huì)選擇不同的組織結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)。管理技術(shù)的改進(jìn)也會(huì)推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變革。例如，IT技術(shù)的推廣使得組織的管理幅度得到一定的增加，促使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)向扁平化方向發(fā)展，減少企業(yè)中層管理者的比例，并提升管理者快速反應(yīng)的能力。4.成員個(gè)性有效的組織結(jié)構(gòu)要同組織成員的個(gè)性和愿望相一致，因?yàn)椴煌娜藢?duì)待組織的原則、政策、程序和控制方法的態(tài)度是不同的。比如，青年人希望組織為他們考慮較多的彈性，年長(zhǎng)資深者則愿意接受嚴(yán)格的規(guī)章制度；受過(guò)良好教育的人能很快熟悉工作，并且更自覺(jué)和有效，而缺乏教育的人往往需要有嚴(yán)格的指導(dǎo)，否則就會(huì)手足無(wú)措。一般講，凡不希望參與和不依賴別人鼓勵(lì)、有較強(qiáng)獨(dú)立工作能力的人，喜歡比較正規(guī)的組織結(jié)構(gòu)和激勵(lì)模式；而希望相互參與和依賴內(nèi)在激勵(lì)的人，則比較喜歡參與性的組織結(jié)構(gòu)和比較輕松歡快的激勵(lì)模式。隨著“90后”員工的加盟，企業(yè)文化的多元化趨勢(shì)已經(jīng)明顯，權(quán)變更為重要。5.目標(biāo)一致性當(dāng)組織目標(biāo)與成員目標(biāo)比較一致時(shí)，強(qiáng)調(diào)參與性是比較適宜的。但是，如果組織目標(biāo)與成員目標(biāo)有分歧，則必須更多地依靠外部控制和正規(guī)結(jié)構(gòu)來(lái)保證適當(dāng)?shù)目刂啤ａ槍?duì)組織與員工是否志同道合的評(píng)估將成為人力資源管理的關(guān)鍵。6.系統(tǒng)狀態(tài)當(dāng)組織的狀態(tài)不佳時(shí)，需要強(qiáng)調(diào)正規(guī)的結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格的指導(dǎo)，以糾正和挽救系統(tǒng)的不平衡狀態(tài)。當(dāng)組織的狀態(tài)正常和穩(wěn)定時(shí)，則可以較多地采用參與性的組織模式，以更好地發(fā)揮資源價(jià)值。7.決策層次不同性質(zhì)的決策應(yīng)采取不同的處理方法。有些決策可以放在基層制定，并強(qiáng)調(diào)參與性；而有些決策必須在上層制定，有時(shí)還必須強(qiáng)調(diào)“防火墻”，以擺脫“噪聲”干擾。8.環(huán)境穩(wěn)定性外部環(huán)境是組織具有穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)、工作內(nèi)容、工作方法的重要外部條件。環(huán)境不穩(wěn)定，組織結(jié)構(gòu)、工作內(nèi)容、工作方法都要相應(yīng)變化，一切會(huì)變得復(fù)雜化。不同的工作內(nèi)容，受環(huán)境變化的影響也不同，從而使協(xié)調(diào)和溝通工作變得更加重要。為了保證組織效率和有效性，組織模式的穩(wěn)定性和適變性都是不可缺少的。一般認(rèn)為，在相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，組織結(jié)構(gòu)可以更正規(guī)化、正式化；在環(huán)境不確定性較高的情況下，組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該是更為精干和靈活的。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，規(guī)范組織結(jié)構(gòu)將是一個(gè)艱巨任務(wù)，一切的規(guī)范都可能是相對(duì)的，而改變卻是絕對(duì)的，由此提升了權(quán)變的重要性。有效組織管理的基本原則企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的權(quán)變性質(zhì)使得人們難以從結(jié)構(gòu)本身評(píng)價(jià)多個(gè)組織結(jié)構(gòu)之間的優(yōu)劣性。于是，管理研究人員從另外的角度突出了組織結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一般認(rèn)為，為了提高組織效率，在組織管理中必須遵循下述十項(xiàng)基本原則。1.目標(biāo)一致要保證組織上下目標(biāo)一致，讓組織目標(biāo)為每個(gè)成員所了解，從而使組織的所有成員有一個(gè)共同的努力方向。2.集權(quán)與分權(quán)戰(zhàn)略性的權(quán)力集中在最上層，戰(zhàn)術(shù)性的權(quán)力盡量下放，以便發(fā)揮各層人員的自主性、靈活性和積極性。3.命令統(tǒng)一命令要統(tǒng)一，不能令出多門，造成下層無(wú)所適從。4.職權(quán)相稱有職無(wú)權(quán)，無(wú)從盡職；有權(quán)無(wú)職，濫用權(quán)力；職高于權(quán)，難以盡職；權(quán)高于職，干涉他人。權(quán)職相稱，才能以權(quán)盡職。所謂權(quán)，主要體現(xiàn)為資源配置方面的力量。5.絕對(duì)責(zé)任委權(quán)使得下級(jí)負(fù)有對(duì)上級(jí)的責(zé)任，但任何時(shí)候上級(jí)都負(fù)有絕對(duì)的責(zé)任。6.專業(yè)化工作要精益求精，提高效率。所以，要提倡專業(yè)化與分工協(xié)作。7.機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)在信息技術(shù)（IT）的支持下，組織設(shè)計(jì)可以復(fù)雜，但組織運(yùn)作和表現(xiàn)形態(tài)必須簡(jiǎn)明，從而保證信息溝通（包括認(rèn)知和共享）良好。8.管理幅度合理高層管理者直接領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)不宜過(guò)多，基層則相反，以提升指揮和協(xié)調(diào)的效率為原則。9.具有彈性組織結(jié)構(gòu)應(yīng)具有彈性空間，以便適應(yīng)環(huán)境的各種變化。10.經(jīng)濟(jì)性投入產(chǎn)出比是一個(gè)效率的量綱，很重要，但更重要的是看效果。職能制職能制組織結(jié)構(gòu)，是各級(jí)行政單位除主管負(fù)責(zé)人外，還相應(yīng)地設(shè)立一些職能機(jī)構(gòu)。如在工廠經(jīng)理下面設(shè)立職能機(jī)構(gòu)和人員，協(xié)助工廠經(jīng)理從事職能管理工作，如設(shè)立計(jì)劃科負(fù)責(zé)計(jì)劃工作、設(shè)立財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作等。這種機(jī)構(gòu)要求行政主管把相應(yīng)的管理職責(zé)和權(quán)力交給相關(guān)的職能機(jī)構(gòu)，各職能機(jī)構(gòu)就有權(quán)在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)向下級(jí)行政單位發(fā)號(hào)施令。因此，下級(jí)行政負(fù)責(zé)人除接受上級(jí)行政主管指揮外，還必須接受上級(jí)各職能機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。職能制能充分發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用，但容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)和下級(jí)無(wú)所適從，不利于建立和健全各級(jí)行政負(fù)責(zé)人和職能科室的責(zé)任制。直線參謀制直線參謀制是在直線制和職能制的基礎(chǔ)上，取長(zhǎng)補(bǔ)短而建立起來(lái)的。這種組織結(jié)構(gòu)形式是把企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員分為兩大類，一類是直線領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員，按命令統(tǒng)一原則對(duì)組織各級(jí)行使指揮權(quán)；另一類是職能機(jī)構(gòu)和人員，按專業(yè)化原則，從事組織的各項(xiàng)職能管理工作。直線領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)有一定的決定權(quán)和對(duì)所屬下級(jí)的指揮權(quán)，并對(duì)自己部門的工作負(fù)全部責(zé)任。而職能機(jī)構(gòu)和人員，則是直線指揮人員的參謀，不能直接對(duì)部門發(fā)號(hào)施令，只能進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。直線參謀制既保證了企業(yè)管理體系的集中統(tǒng)一，又可以在各級(jí)行政負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的作用。按對(duì)組織支持的主要目標(biāo)分類信息系統(tǒng)與支持的企業(yè)目標(biāo)，主要信息系統(tǒng)類型分別用于支持企業(yè)的各種目標(biāo)。其中，CAD/CAM是指計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)/計(jì)算機(jī)輔助制造提高內(nèi)部相對(duì)效率從不同標(biāo)準(zhǔn)所做的信息系統(tǒng)分類可以看出，許多信息系統(tǒng)的功能具有多重特性，如ERP、SCM等，這里只是列出了一些代表性的信息系統(tǒng)種類，不具完整性及排他性。同時(shí)值得一提的是，不同種類信息系統(tǒng)之間也不是截然分開(kāi)的，而是相互交叉、相互整合和相互補(bǔ)充的，例如，ERP是TPS的整合，GDSS是DSS與群件的整合補(bǔ)充。按支持層次與對(duì)象進(jìn)行分類按IS支持層次與對(duì)象進(jìn)行分類，結(jié)合IS的功能對(duì)IS進(jìn)行分類。1.支持辦公自動(dòng)化與通信典型的IS系統(tǒng)是辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。2.支持操作控制層次IS主要用來(lái)支持業(yè)務(wù)人員日常作業(yè)流程的自動(dòng)化處理，典型的IS有交易（或稱事務(wù)）處理系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等，應(yīng)用這類系統(tǒng)可以幫助實(shí)現(xiàn)作業(yè)流程處理速度更快、質(zhì)量更好、效率更高。3.支持管理控制層次針對(duì)中層主管這個(gè)層次的需求，IS主要用來(lái)支持日常的規(guī)劃、控制與決策，典型的IS有：企業(yè)資源規(guī)劃、供應(yīng)鏈管理、客P關(guān)系管理、通道商關(guān)系管理或稱“合作伙伴關(guān)系管理系統(tǒng)”等。SCM、CRM、PRM屬于組織間信息系統(tǒng)。4.支持輔助決策層次企業(yè)內(nèi)部有許多面向投資、財(cái)務(wù)和營(yíng)銷等專業(yè)領(lǐng)域的高級(jí)管理者和專家（或稱知識(shí)工作者）。對(duì)于這一層次，IS中的決策支持系統(tǒng)、群體決策支持系統(tǒng)、專家系統(tǒng)以及知識(shí)管理系統(tǒng)等，都可以提供高水平的分析支持，使其擁有更好的信息與知識(shí)進(jìn)行決策，這就是所謂的輔助決策。在這個(gè)層次，最新的發(fā)展還有幫助企業(yè)更好地利用數(shù)據(jù)提高決策質(zhì)量的商業(yè)智能技術(shù)，BI技術(shù)包含數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和數(shù)據(jù)挖掘等。5.支持戰(zhàn)略規(guī)劃層次IS針對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略性的規(guī)劃提供經(jīng)理（或稱執(zhí)行）信息系統(tǒng)，針對(duì)提高公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)鎖定顧客、打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，典型的IS有戰(zhàn)略性信息系統(tǒng)等。信息系統(tǒng)的IT基礎(chǔ)IT基礎(chǔ)對(duì)于企業(yè)IS來(lái)說(shuō)，好比一個(gè)城市社區(qū)必須具備的道路、下水道、煤氣、電力、自來(lái)水等，IS的IT基礎(chǔ)包括計(jì)算機(jī)硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)等。自從1946年第一臺(tái)電子計(jì)算機(jī)誕生以后，計(jì)算機(jī)經(jīng)過(guò)電子管計(jì)算機(jī)、晶體管計(jì)算機(jī)、集成電路計(jì)算機(jī)，發(fā)展到今天的大規(guī)模集成電路計(jì)算機(jī)。計(jì)算機(jī)按規(guī)模（指它的體積、字長(zhǎng)、運(yùn)算速度、存儲(chǔ)容量、外部設(shè)備、輸入和輸出能力等技術(shù)指標(biāo)）可分為巨型機(jī)、大/中型機(jī)、小型機(jī)、微型計(jì)算機(jī)、工作站和服務(wù)器等。計(jì)算機(jī)本身的發(fā)展實(shí)踐證明了摩爾定律的適用性，即Intel公司創(chuàng)辦人摩爾在預(yù)測(cè)芯片技術(shù)進(jìn)步的速度時(shí)所預(yù)言的—“在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，每過(guò)18個(gè)月的時(shí)間，芯片的密度（也就等同于運(yùn)算能力）在價(jià)格不變的情況下會(huì)增加一倍。”如果只有計(jì)算機(jī)硬件是沒(méi)有用處的，必須還要有計(jì)算機(jī)軟件的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)軟件由程序和文檔兩個(gè)部分組成，程序就是控制計(jì)算機(jī)運(yùn)行的詳細(xì)指令，文檔是程序的詳細(xì)說(shuō)明。計(jì)算機(jī)軟件可以分成程序語(yǔ)言開(kāi)發(fā)工具、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件和用戶軟件等種類，典型的程序語(yǔ)言有C++/C、Java和VB等，常用的系統(tǒng)軟件包括MicrosoftWindows，Linux等，MicrosoftOffice、Oracle、Sybase等就是企業(yè)IS經(jīng)常使用的應(yīng)用軟件，而根據(jù)用戶需求開(kāi)發(fā)建立的財(cái)務(wù)軟件、ERP、SCM等則是用戶軟件。信息技術(shù)發(fā)展到今天，絕大多數(shù)企業(yè)的IS都是建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)基礎(chǔ)之上的。所謂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)就是利用有線或無(wú)線的通信線路將分布在不同地理位置上的獨(dú)立的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)連接在一起，實(shí)現(xiàn)資源共享和信息交流的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的基本功能包括：信息傳輸、資源共享和分布處理。實(shí)際上，信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)直至人類生活的各個(gè)方面所產(chǎn)生影響的根源就在于兩個(gè)方面，一個(gè)是信息資源相對(duì)于其他資源所具有的獨(dú)特的特性，另一個(gè)就是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)所具有的基本功能。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。按網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)可以分為星形結(jié)構(gòu)、總線形結(jié)構(gòu)和環(huán)形結(jié)構(gòu)；按網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍劃分可以分為局域網(wǎng)絡(luò)和廣域網(wǎng)絡(luò)，LAN是指連接距離較近的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)（如一幢大樓內(nèi)，一般距離在10千米以內(nèi)），WAN是指連接距離較遠(yuǎn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)（如一個(gè)地區(qū)、國(guó)家或全球）；按照服務(wù)性質(zhì)劃分，可以分為內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、外聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。自從全球性、開(kāi)放式的Internet取代了傳統(tǒng)的專有、封閉的網(wǎng)絡(luò)之后，企業(yè)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的IS基本上都逐漸架構(gòu)在Internet上了。所謂Internet是指一群網(wǎng)絡(luò)的集合體，沒(méi)有任何人擁有它，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有中央主機(jī)，也沒(méi)有提供特定的服務(wù)，沒(méi)有整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的索引告訴你可提供什么信息?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶一般首先通過(guò)子網(wǎng)連接到ISP，再通過(guò)ISP連接到NSP的骨干網(wǎng)，然后再通過(guò)NSP之間的骨干網(wǎng)連接到互聯(lián)網(wǎng)上的其他任何節(jié)點(diǎn)。其中ISP和NSP的連接點(diǎn)，稱為網(wǎng)絡(luò)接入點(diǎn)，一般是由NSP所有并維護(hù)。Internet為人們提供了一系列的應(yīng)用技術(shù)，首先是人和人之間的交流，包括電子郵件、聊天室、電子公告欄和專題討論組等；其次是遠(yuǎn)程文件交流，包括文件傳輸、遠(yuǎn)程登錄、Gopher信息查詢、WAIS廣域信息服務(wù)系統(tǒng)和Archie自動(dòng)標(biāo)題搜索等；最后是萬(wàn)維網(wǎng)。3W網(wǎng)的技術(shù)基礎(chǔ)是超文本格式，其含義是信息的表達(dá)方式是由文本文件加入圖片、聲音、圖像組成超文本文件，信息資源通過(guò)關(guān)鍵字方式建立鏈接。對(duì)于Internet來(lái)說(shuō)，存在梅特卡夫定律，即所謂網(wǎng)絡(luò)的外部性效果。其意義是使用者越多，則對(duì)原使用者而言，不僅其效果不會(huì)如一般經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)那樣“人越多分享越少”，其效用反而會(huì)越大。Intranet指的是企業(yè)內(nèi)部利用Internet/Web的技術(shù)，設(shè)置于防火墻內(nèi)，支持內(nèi)部員工知識(shí)與信息的存取、傳遞與內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)合作的一個(gè)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。所謂防火墻是一類防范措施的總稱，它使得內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與Internet之間或者與其他外部網(wǎng)絡(luò)互相隔離、限制網(wǎng)絡(luò)互訪，用來(lái)保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)外部網(wǎng)絡(luò)的詞意可分解為Extend+Intranet，意指延伸Intranet的各項(xiàng)服務(wù)功能擴(kuò)展到企業(yè)與外部企業(yè)間的合作關(guān)系，因此Extranet可說(shuō)是企業(yè)利用Internet技術(shù)來(lái)與外部相關(guān)的供應(yīng)商、顧客、戰(zhàn)略伙伴相聯(lián)結(jié)，以提升彼此之間的信息共享與協(xié)同合作績(jī)效的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。例如，供應(yīng)商共享原材料的質(zhì)量、規(guī)格和庫(kù)存等信息；制造商共享生產(chǎn)計(jì)劃、存貨等信息，通道商和零售商共享市場(chǎng)需求、運(yùn)輸、顧客偏好、產(chǎn)品銷售、存貨水平等信息。通過(guò)共享可讓上、中、下游的企業(yè)對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈、需求鏈的信息透明，可盡早制定更精確的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。此外，通過(guò)在線討論或支持團(tuán)隊(duì)合作的群件、群體決策支持系，統(tǒng)的輔助，不同企業(yè)所組成的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可在Extranet上即時(shí)聊天討論、多媒體文檔傳遞等，可讓虛擬組織的運(yùn)作不受時(shí)間、空間的限制。Extranet可支持全球化的電子商務(wù)交易活動(dòng)，例如，支持顧客的在線商品信息查詢、議價(jià)、下單和付款等交易活動(dòng)，形成一個(gè)電子集市。在此值得一提的是，無(wú)論IT基礎(chǔ)架構(gòu)如何變化，企業(yè)建立一個(gè)IS的難點(diǎn)始終是在軟件方面，如何選擇或開(kāi)發(fā)合適的軟件產(chǎn)品并把它們的功能和潛力充分發(fā)揮出來(lái)是一個(gè)最重要的問(wèn)題。對(duì)一個(gè)企業(yè)用戶來(lái)說(shuō)，當(dāng)好一個(gè)IT/IS的使用者比成為一個(gè)最新技術(shù)的追隨者和開(kāi)發(fā)者更為重要。undefined信息信息是經(jīng)過(guò)加工處理的對(duì)人們有用的數(shù)據(jù)。信息是各類管理系統(tǒng)的最基本的元素，是客觀事物的狀態(tài)、過(guò)程的描述形式，同時(shí)這種形式對(duì)人們是有用的，它可以是文字、數(shù)字，也可以是圖像、聲音等。相反，數(shù)據(jù)描繪的是發(fā)生在組織或物理環(huán)境中的原始事實(shí)，這些事實(shí)并沒(méi)有被整理成人們能夠理解和使用的形式。當(dāng)今世界普遍將物質(zhì)材料、能源與信息并列為社會(huì)發(fā)展的三大資源，即信息已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展、人類社會(huì)進(jìn)步不可缺少的重要資源。信息作為一種資源，除了物質(zhì)材料和能源所具有的可利用、有價(jià)值等一般特性外，還具備共享性、歷史積累性、時(shí)效性、多次再生性，以及精確性、完整性、相關(guān)性、可理解性、簡(jiǎn)單性和可證實(shí)性等特性。強(qiáng)調(diào)信息是資源，并有其特性，這是建立管理信息系統(tǒng)的重要前提。系統(tǒng)系統(tǒng)這個(gè)被廣泛傳播的概念是指為達(dá)到特定的功能或目標(biāo)而由若干相互聯(lián)系、相互制約的獨(dú)立成分組成的一個(gè)有機(jī)整體，同時(shí)這個(gè)系統(tǒng)本身又是它所屬的一個(gè)更大系統(tǒng)的組成部分。因此，理解一個(gè)系統(tǒng)必須指明它的邊界，邊界使得這個(gè)系統(tǒng)與其所處的環(huán)境區(qū)別開(kāi)來(lái)。一個(gè)系統(tǒng)的基本元素包括：輸入、處理、輸出、反饋和邊界等。系統(tǒng)的首要特性是整體性，即組成一個(gè)系統(tǒng)的各個(gè)部分是一個(gè)有機(jī)的整體，此外，系統(tǒng)還具有目的性、關(guān)聯(lián)性和層次性等特性。效益和效率是衡量系統(tǒng)的兩個(gè)重要指標(biāo)，與管理職能相聯(lián)系。系統(tǒng)的效益就是選擇正確的事情做，系統(tǒng)的效率則是將事情做好。前者是企業(yè)戰(zhàn)略層的任務(wù)，后者是企業(yè)管理控制層和操作層的任務(wù)。針對(duì)企業(yè)不同層次的需求，應(yīng)該有不同的信息系統(tǒng)種類來(lái)滿足。系統(tǒng)的概念為人們描述、理解、劃分、分析和設(shè)計(jì)一個(gè)組織的各個(gè)方面提供了有用的框架。項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xxx有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人武xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司將依法合規(guī)作為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。展望未來(lái)，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢(mèng)想、責(zé)任、忠誠(chéng)、一流”核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力把公司打造成為國(guó)內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過(guò)信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會(huì)組織，并通過(guò)明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長(zhǎng)與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。（四）項(xiàng)目實(shí)施的可行性1、符合我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來(lái)，我國(guó)為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，先后出臺(tái)了多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺(tái)鼓勵(lì)行業(yè)開(kāi)展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊廣闊的終端消費(fèi)市場(chǎng)及逐步升級(jí)的消費(fèi)需求都將促進(jìn)行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)公司經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進(jìn)的染整設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過(guò)自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式，建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊(duì)，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊(duì)對(duì)行業(yè)的品牌建設(shè)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時(shí)根據(jù)客戶需求和市場(chǎng)變化對(duì)公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設(shè)條件良好本項(xiàng)目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ)，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過(guò)對(duì)研發(fā)測(cè)試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開(kāi)發(fā)、檢測(cè)試驗(yàn)、新產(chǎn)品測(cè)試于一體的研發(fā)中心，項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件已落實(shí)，工程技術(shù)方案切實(shí)可行，本項(xiàng)目的實(shí)施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力，具備實(shí)施的可行性。美國(guó)、日本是便攜式儲(chǔ)能產(chǎn)品的主要市場(chǎng)。根據(jù)中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2020年美國(guó)市場(chǎng)出貨份額近半，主要系美國(guó)家庭戶外活動(dòng)普及率較高。日本市場(chǎng)出貨份額接近30%，主要系日本地震頻發(fā)，日本居民對(duì)于應(yīng)急備災(zāi)場(chǎng)景下使用便攜式儲(chǔ)能產(chǎn)品的需求較高。對(duì)于歐洲市場(chǎng)，由于主流的便攜儲(chǔ)能廠商進(jìn)入該市場(chǎng)較晚，且歐洲各國(guó)之間文化差異較大，導(dǎo)致便攜式儲(chǔ)能在歐洲市場(chǎng)的營(yíng)銷推廣速度相較于美國(guó)更慢，導(dǎo)致2020年歐洲市場(chǎng)的規(guī)模較小。隨著天然氣等傳統(tǒng)能源的漲價(jià)以及光伏發(fā)電的普及，歐洲市場(chǎng)對(duì)便攜儲(chǔ)能產(chǎn)品的需求近期也在持續(xù)增加。由于露營(yíng)等戶外活動(dòng)近兩年才在中國(guó)興起，當(dāng)前便攜式儲(chǔ)能的中國(guó)市場(chǎng)尚處于起步階段。（五）項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約60.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建筑面積79535.00㎡，其中：主體工程47590.40㎡，倉(cāng)儲(chǔ)工程16898.56㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8410.52㎡，公共工程6635.52㎡。（六）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資27537.21萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資21570.83萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.33%；建設(shè)期利息275.83萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.00%；流動(dòng)資金5690.55萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.66%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資21570.83萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用18486.73萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2494.39萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)589.71萬(wàn)元。（七）資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資27537.21萬(wàn)元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款11258.53萬(wàn)元，其余部分由企業(yè)自籌。（八）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：63600.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：52481.87萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：8129.06萬(wàn)元。4、全部投資回收期（Pt）：5.49年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：22.22%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：16298.40萬(wàn)元。（九）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（十）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積㎡40000.00約60.00畝1.1總建筑面積㎡79535.