政治新導學人教通用大一輪復習講義為人民服務的政府第15課

第15課我國政府受人民的監(jiān)督[最新考綱]1.政府權力的行使與監(jiān)督：政府依法行政的意義和要求；提高政府依法行政的水平；對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義；我國行政監(jiān)督體系。2.政府的權威：政府的權威及其體現(xiàn)；我國政府權威的來源和樹立。[試判斷]1．政府堅持依法行政與堅持對人民負責是矛盾的。()分析：錯誤。我國法律是人民意志和利益的體現(xiàn)，我國政府的權力是人民賦予的，是法律授予的，因此政府堅持依法行政與堅持對人民負責是一致的，政府依法行政體現(xiàn)了對人民負責原則。2．依法行政要求政府堅持法定職責必須為，法無授權慎重為。()分析：錯誤。依法行政要求政府堅持法定職責必須為，法無授權不可為。3．政府要審慎行使權力，做到依法執(zhí)政。()分析：錯誤。政府要審慎行使權力，做到科學決策、民主決策、依法決策。依法執(zhí)政對應的主體是中國共產黨。4．不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，有利于提高決策的民主性。()分析：錯誤。不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，有利于提高決策的科學性；增強政府決策透明度和公眾參與度，有利于提高決策的民主性。5．有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督。()分析：錯誤。有效制約和監(jiān)督權力的關鍵，是要健全權力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。6．分析：錯誤。發(fā)揮人民民主對權力的監(jiān)督和制約，就要切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。要加強法制對權力的制約和監(jiān)督，堅持用制度管權、管事、管人，把權力關進制度的籠子。7．生態(tài)環(huán)境部向相關省、市派出環(huán)境監(jiān)察組屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督。()分析：錯誤。生態(tài)環(huán)境部派出的環(huán)境監(jiān)察組仍屬于政府機關，它的監(jiān)察屬于行政系統(tǒng)內部監(jiān)督。8．國家監(jiān)察委員會的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督。()分析：錯誤。國家監(jiān)察委員會是新設置的國家監(jiān)察機關，由同級人民代表大會產生，對人民代表大會負責，受人民代表大會監(jiān)督。國家監(jiān)察委員會對行政權力的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督。9．我國政府全面推進政務公開，是為了提高政府的公信力。()分析：錯誤。政府全面推進政務公開，是為了更好地為人民服務。10．政府的權威就是使人民有所畏懼，服從政府。()分析：錯誤。政府的權威是政府在社會管理和公共服務過程中形成的得到人民認可的威望和影響力。核心考點一依法行政1．依法行政含義政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定原因①必要性：政府依法行政是由我國的國家性質決定的，是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則②意義：a.對人民：有利于保障人民群眾的權利和自由。b.對政府：有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質，提高政府的權威；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平。c.對社會：有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設具體要求①政府要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當②堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職2.科學決策、民主決策、依法決策原因①是依法行政的要求②政府的決策關系國計民生③我國政府是人民的政府，堅持為人民服務，對人民負責要求①科學決策：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學性②民主決策：增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智③依法決策：確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確④建立健全決策問責和糾錯制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正考點展示五年考題考情分析政府依法行政的意義和要求2018全國Ⅲ·392015全國Ⅱ·38(1)2014全國Ⅰ·38(1)高考對此考點的考查主要結合生活中政府職能轉變、行政不當、決策科學或失誤等多種事例，理解依法行政的原因或要求，政府科學決策、民主決策和依法決策等知識，選擇題和主觀題均可能考查。提高政府依法行政的水平2015全國Ⅰ·38(1)考向1依法行政與依法執(zhí)政典例1政府和市場的關系是我國經(jīng)濟體制改革的核心問題，發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，需要更好地發(fā)揮政府的作用，政府和市場各就其位。為此，政府應該()①依法行政，做到不越位、不缺位②尊重市場規(guī)律，做到科學執(zhí)政③審慎用權，讓市場更好配置資源④統(tǒng)籌市場資源，集中民智民力A．①③B．①④C．②④D．③④答案A解析中國共產黨科學執(zhí)政，政府是依法行政，②說法錯誤；市場對資源配置起決定性作用，政府不能統(tǒng)籌市場資源，④說法錯誤。正確區(qū)分依法行政與依法執(zhí)政(1)二者主體不同：依法行政的主體是政府；依法執(zhí)政的主體是中國共產黨。(2)二者內容不同：依法行政的“政”為政務，即政府依法行使其行政職責；依法執(zhí)政的“政”為政權，即中國共產黨在憲法和法律范圍內活動，組織和領導國家政權?？枷?依法行政的意義典例2黨的十八大以來，法治政府建設不斷換擋提速，政府決策的科學民主氛圍更加濃厚，行政審批加快了，執(zhí)法擾民現(xiàn)象也在減少，公眾對政府的滿意度不斷提升。這表明法治政府建設有利于()①提高政府的權威②保障公民各種利益訴求③提升公民民主意識和參政能力④提高政府的行政水平和工作效率A．①②B．②③C．③④D．①④答案D解析我國法治政府的建設，有助于提高政府依法行政水平和工作效率，提升人民滿意度，從而樹立政府在全社會的權威，①④正確，故答案選D。②“各種”說法太絕對，政府只能保障公民的合理合法的利益訴求；提升公民民主意識在題干中未提及，且參政議政是人民政協(xié)的職能，故③排除?？枷?依法行政的要求典例3漫畫《此路不通》意在說明()A．法無授權不可為B．法定職責必須為C．政府決策應尊重民意D．讓權力在陽光下運行答案A解析公章代表的是政府的權力，沒有經(jīng)過法律授權的行為是行不通的，A與漫畫寓意相符。B側重于法定職責政府必須為，C側重于政府要科學決策、民主決策，D側重于權力的行使需要監(jiān)督，均與題意不符。權力清單與責任清單“權力清單”明確的是“法無授權不可為”的原則，“權力清單”有利于推動權力公開運行，強化對權力運行的制約和監(jiān)督。“責任清單”明確的是“法定職責必須為”的原則，主要是針對政府的不作為，要求政府依法積極履責。考向4科學決策、民主決策、依法決策典例4“賢路當廣而不當狹，言路當開而不當塞”“大智興邦，不過集眾思”，這樣的古語啟示政府要()①審慎行使權力，堅持民主決策②堅持依法行政，提高執(zhí)法水平③密切聯(lián)系群眾，廣泛集中民智④完善信息搜集和智力支持系統(tǒng)，人民直接決策A．①④B．③④C．①③D．②③答案C解析材料未涉及政府依法行政的問題，故②不符合題意；人民可以積極參與民主決策，但不能直接決策，故④表述錯誤。1．“長生疫苗事件”與相關職能部門“監(jiān)管不到位”“失職失察”“瀆職”等密切相關。2018年8月16日，中共中央政治局常務委員會召開會議，同意對事件相關的7名省部級官員、35名非中管干部進行問責。這啟示領導干部要()①自覺接受監(jiān)督，勇于負責、敢于擔當②堅持法定職責必須為③真心實意對人民負責④樹立政府權威，糾正不作為、亂作為A．①③B．②④C．②③D．①④答案C解析“監(jiān)管不到位”“失職失察”“瀆職”，主要說明的是干部不作為，亂作為，這啟示領導干部要堅持法定職責必須為，真心實意對人民負責。①“自覺接受監(jiān)督”和④“樹立政府權威”，都與題意不符。2．長生生物假疫苗事件再次警示我們，面對制假售假、山寨、水貨等諸多問題，政府的首要任務是監(jiān)管。通過依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴監(jiān)管，才能維護公開、公平、公正的市場秩序，有效保護各類主體的合法權益。加強政府監(jiān)管，意味著()①要健全和完善行政監(jiān)督體系，防止權力濫用②要建立健全問責和糾錯制度，接受人民監(jiān)督③要堅持依法治國方略，做到法定職責必須為④要堅持對人民負責原則，切實履行政府職能A．①②B．①③C．②④D．③④答案D解析加強政府監(jiān)管，意味著政府要履行自己的職責，③④符合題意。①②強調的是對政府權力的制約和監(jiān)督，不符合題意。3．2018年9月，教育部政策法規(guī)司起草的《未成年人節(jié)目管理規(guī)定(征求意見稿)》，面向社會公開征求意見。之后，政策法規(guī)司將會同相關司局分別召開有關部門、專家學者、節(jié)目制作播出機構、網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務單位等專題座談會，聽取意見建議，根據(jù)反饋意見修改完善規(guī)定內容。這樣做()①能增強公民政治參與的積極性，擴大公民民主權利②堅持了從群眾中來到群眾中去的工作方法③有利于決策民主化、法治化，反映民意、集中民智④公民依法行使表達權是參與管理國家的基礎A．①②B．①④C．②③D．③④答案C核心考點二對政府權力進行制約和監(jiān)督1．為什么對政府權力進行制約和監(jiān)督根本原因我國是人民當家作主的社會主義國家，政府的權力是人民賦予的，政府必須自覺地接受人民監(jiān)督，確保權力為人民謀利益必要性權力是把雙刃劍。為了防止權力的濫用，需要對政府權力進行制約和監(jiān)督意義政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證①政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策(決策利民)②政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤(勤政為民)③政府只有接受監(jiān)督，才能防止濫用權力，防止各種腐敗行為(高效廉潔)④政府只有接受監(jiān)督，才能真正做到權為民所用，造福人民，建立起一個具有權威的政府(造福于民)2.怎樣對政府權力進行制約和監(jiān)督(1)關鍵是要健全權力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督，切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權；二靠法制，加強法制對權力的制約和監(jiān)督，堅持用制度管權、管事、管人，把權力關進制度的籠子。(2)建立健全行政監(jiān)督體系行政系統(tǒng)外部監(jiān)督國家權力機關的監(jiān)督包括聽取政府工作報告、提出批評和建議、提出質詢、行使撤銷權和視察權等，是最具權威、最高層次的監(jiān)督中國共產黨的黨內監(jiān)督主要是黨的紀律檢查委員會及其組織部門對政府中黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督國家監(jiān)察機關的監(jiān)督是行使國家監(jiān)察職能的專責機關，同黨的紀律檢查機關合署辦公，依法對所有行使公權力的公職人員履行監(jiān)督、調查、處置職責人民政協(xié)的監(jiān)督政協(xié)可以對政府機關及其工作人員提出批評和建議，也可以通過調查研究，主動向政府機關提出建設性意見，還可以視察工作行政系統(tǒng)外部監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督包括人民團體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等形式國家司法機關的監(jiān)督一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性，糾正行政違法行為，監(jiān)督政府依法行政；二是人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務犯罪，防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為，保證落實依法行政行政系統(tǒng)內部監(jiān)督行政機關的監(jiān)督主要是上級政府對下級政府的監(jiān)督、審計部門的監(jiān)督、下級政府對上級政府的監(jiān)督提醒注意區(qū)分各種監(jiān)督的效力和作用①國家權力機關的監(jiān)督、國家監(jiān)察機關的監(jiān)督、國家司法機關的監(jiān)督及行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督，具有明顯的強制力和法律效力。②中國共產黨的黨內監(jiān)督，雖不具有法律效力，但可以通過黨規(guī)黨紀對黨員干部進行有效制約，并可以向權力機關提出相應建議，最終形成強有力的監(jiān)督。③政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有民主監(jiān)督的職能，公民有監(jiān)督權，這些監(jiān)督不具有強制性和法律效力，但有巨大的影響力。(3)全面推進政務公開原則堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則內容決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開意義①有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力②更好地保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護自己的合法權益考點展示五年考題考情分析對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義2018全國Ⅲ·392017全國Ⅲ·162015全國Ⅰ·18主要采用選擇題的形式，結合網(wǎng)絡反腐、信息公開等舉措，考查行政監(jiān)督的不同方式，或考查對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義及要求。我國行政監(jiān)督體系2017全國Ⅲ·182015全國Ⅰ·38(1)考向1對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義典例1(2017·全國Ⅲ)某省在建設服務型政府過程中，對公共服務“做加法”，對增加辦事門檻和費用負擔的中介服務“做減法”。截至2017年1月，“公共服務清單”新增2505個服務項目，增幅135%；“中介服務清單”取消或規(guī)范147個項目，精簡比例達43%。兩個清單的形成和公布，意義在于()①減少政府財政支出，降低公共管理成本②拓展政府的基本職能，健全公共服務體系③明確政府服務內容，提高公共管理水平④方便社會監(jiān)督，防止政府的缺位和權力濫用A．①②B．①④C．②③D．③④答案D解析建設服務型政府，增加公共服務，減少增加辦事門檻和費用負擔的中介服務，這兩個清單的形成有利于明確政府公共服務的內容，提高行政管理水平，清單的公布便于接受社會監(jiān)督，防止政府的缺位和權力濫用，③④符合題意，答案為D。政府增加公共服務會增加政府財政支出，①不選；政府的基本職能由法律規(guī)定，②錯在“拓展”?？枷?有效制約和監(jiān)督權力的關鍵典例2要建立有權必有責、用權受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究的管理責任體系，真正把權力關進制度的籠子里。“把權力關進制度的籠子里”關鍵是()A．建立司法機關的制約和監(jiān)督制度B．完善政府決策的問責和糾錯制度C．健全權力運行的制約和監(jiān)督體系D．構建權力機關的制約和監(jiān)督體系答案C考向3我國行政監(jiān)督體系典例3(2017·全國Ⅲ)2017年1月，根據(jù)中共中央關于國家監(jiān)察體制改革試點方案和全國人大常委會的決定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大會分別產生監(jiān)察委員會。新的監(jiān)察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力量，將人大、政府、法院、檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍。這一改革旨在()①實現(xiàn)對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋②清除公共部門滋生腐敗的社會土壤③建立集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察體系④搭建群眾直接監(jiān)督公共權力的新平臺A．①②B．①③C．②④D．③④答案B解析新的監(jiān)察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力量，監(jiān)察人大、政府、法院、檢察院及其他公共部門，這是為了建立集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察體系，實現(xiàn)對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋，①③符合題意，答案為B。②說法夸大了這一改革的作用，不選；這是以人民代表大會和中國共產黨而非人民群眾為主體的監(jiān)察，④不選。我國行政監(jiān)督體系的分類標準類別內容按監(jiān)督主體國家機關行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督、國家權力機關的監(jiān)督、國家監(jiān)察機關的監(jiān)督、國家司法機關的監(jiān)督非國家機關中國共產黨的黨內監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督按民主與法制民主監(jiān)督人民政協(xié)、新聞輿論和社會公民、群眾通過法定渠道法制監(jiān)督國家權力機關、國家監(jiān)察機關、國家司法機關、行政系統(tǒng)內部按行政系統(tǒng)外部國家權力機關的監(jiān)督、中國共產黨的黨內監(jiān)督、國家監(jiān)察機關的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、國家司法機關的監(jiān)督內部上級政府、審計部門、下級政府考向4政務公開典例4某市政府堅持政務公開，集中發(fā)布12幅惠民便民地圖，覆蓋教育、醫(yī)療衛(wèi)生、空氣質量監(jiān)測等重點民生領域，實現(xiàn)1630所公辦中小學、2042個醫(yī)療衛(wèi)生機構、672家養(yǎng)老機構、3924個蔬菜零售網(wǎng)點等民生服務信息一站查詢。材料表明()①服務公開是政務公開的重要方面②為人民服務是我國政府的宗旨③加強輿論監(jiān)督是政務公開的核心④嚴格依法行政是政府的基本原則A．①②B．①④C．②③D．③④答案A解析某市政府堅持政務公開，實現(xiàn)民生相關服務信息一站查詢，體現(xiàn)服務公開是政務公開的重要方面，①正確且符合題意；政府關注重點民生領域，體現(xiàn)為人民服務是我國政府的宗旨，②正確且符合題意；材料沒有體現(xiàn)輿論監(jiān)督，且加強輿論監(jiān)督不是政務公開的核心，③錯誤，排除；政府要堅持依法行政，政府的基本原則是對人民負責，④錯誤，排除。表明類選擇題解題方法此類題型一般用材料體現(xiàn)(說明、反映)什么道理進行設問。解題時可以從材料中的主體、主體的行為、這種做法的影響等方面入手，從現(xiàn)象和本質兩個角度進行分析。1．2018年7月開始，湖南省委巡視組進駐20個被巡視單位開展專項巡視，進駐2家省屬企業(yè)開展“機動式”巡視，標志著十一屆湖南省委第二輪巡視工作全面展開。下列選項與材料中的監(jiān)督形式一致的一組是()①某地政府在網(wǎng)站開設網(wǎng)絡舉報監(jiān)督專區(qū)②某市人大、市政協(xié)聯(lián)合組織視察本市垃圾處理工作③某市審計局通過審計發(fā)現(xiàn)個別單位騙取財政資金違規(guī)建單位福利房④國務院商事制度改革督查組到湖南省督查A．①②B．③④C．②③D．①④答案A解析湖南省委巡視組對20個單位開展專項巡視，是黨的監(jiān)督，屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督，①②均屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督，與材料中的監(jiān)督形式一致；③④屬于行政系統(tǒng)內部監(jiān)督，與材料中的監(jiān)督形式不一致。正確選項為A。2．2018年10月11日，中央紀委國家監(jiān)委公開曝光五起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例。中央紀委國家監(jiān)委有關負責人表示，要注重發(fā)現(xiàn)和查處因不敢管、不愿管、不會管等造成黑惡勢力坐大成勢，以及工作中不擔當、不作為、責任落實不力的形式主義、官僚主義問題。上述做法()①有利于加強行政系統(tǒng)內部監(jiān)督，營造廉潔高效的政治生態(tài)環(huán)境②有利于樹立求真務實的工作作風，加強對權力的制約和監(jiān)督③有利于防止權力的缺失和濫用，保護公民的各種權益④有利于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化A．①③B．①④C．②③D．②④答案D解析中央紀委國家監(jiān)委的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督，①錯誤。③錯誤，應該是保護公民的各種合法權益。核心考點三政府的權威1．政府權威的含義政府權威是指政府在社會管理和公共服務過程中形成的得到人民認可的威望和影響力。2．政府有無權威的決定因素一個政府能否具有權威是由國家性質決定的。3．政府有無權威的標志政府的管理和服務是否被人民認可和接受，這是區(qū)別政府有無權威的標志。4．怎樣樹立政府的權威(1)政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、完善社會管理、優(yōu)化公共服務，自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關系。(2)政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。(3)政府工作人員要重品行、作表率。提醒多角度理解怎樣樹立政府權威角度具體內容工作原則牢固樹立為人民服務的思想，始終把人民放在心中最高位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作政府職能切實履行政府職能，加強社會管理和公共服務，切實解決人民群眾的困難，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要政府決策健全科學決策、民主決策、依法決策機制，提高決策的科學化、民主化、法制化水平依法行政堅持依法行政，做到法定職責必須為、法無授權不可為接受監(jiān)督自覺接受人民監(jiān)督。完善行政監(jiān)督體系，全面推進政務公開工作人員加強對政府工作人員的道德倫理、思想政治、職業(yè)道德教育，努力建設一支廉潔奉公、勤政為民、作風優(yōu)良的公務員隊伍考點展示五年考題考情分析我國政府權威的來源和樹立2018全國Ⅲ·39政府權威這一考點具有較強的綜合性，一方面，以選擇題的形式考查政府行為與樹立政府權威的關系；另一方面，以主觀題的形式綜合考查政府為什么要做某事、怎樣做某事?？枷?樹立政府權威的意義典例1子貢問政。子曰：“足食，足兵(軍備)，民信之矣?！弊迂曉唬骸氨夭坏靡讯ィ谒谷吆蜗?？”曰：“去兵?！弊迂曉唬骸氨夭坏靡讯ィ谒苟吆蜗?？”曰：“去食。自古皆有死，民無信不立?！边@給我們的啟示是()A．公民要有序參與政治生活B．政府要依法審慎行使權力C．人民要相信支持政府工作D．政府要令行禁止樹立權威答案D解析材料強調誠信的重要性，作為政府要樹立政府權威，選D。A、B、C與題意不符。考向2怎樣樹立政府權威典例2當前，我國一些地方政府的公信力存在不足和下降趨勢。近來一些公共性事件中的輿論反應和一些輿情機構的調查都證明了這一點。提高公信力要求政府()①樹立以人為本思想，為公民謀福利②堅持依法執(zhí)政，公正司法③全面行使職能，堅持依法行政④自覺接受人民監(jiān)督，堅持廉潔奉公A．①②B．①③C．②④D．③④答案D解析①錯誤，應該是為人民謀福利；②錯誤，中國共產黨堅持依法執(zhí)政，司法機關公正司法。1．對各地政府部門而言，凡屬于事關公共利益的重大民生決策，不僅要做“可行性研究”，更不能忽略獨立的“不可行性研究”。這樣做是為了()①落實重大決策終身追責制，樹立政府權威②使決策更加科學，避免重大決策失誤③規(guī)避權力任性，提高決策的可行性④切實轉變政府職能，建設透明政府A．①②B．①④C．②③D．③④答案C解析材料和設問是強調為什么要提高重大民生決策的科學性，②③說法符合題意。①中“終身追責制”和④中“建設透明政府”與題意不符。2．國務院辦公廳印發(fā)的《關于在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》要求，對政府及其部門重大政策措施存在誤解誤讀的、涉及公眾切身利益且產生較大影響的、涉及民生領域嚴重沖擊社會道德底線的政務輿情，要快速反應、及時發(fā)聲、重點回應。上述要求有利于()①提升政務公開水平，增強政府公信力②完善權力監(jiān)督體系，提高決策科學性③保障公民的知情權，增強決策透明度④積極轉變政府職能，打造法治型政府A．①②B．①③C．②④D．③④答案B解析①符合題意，做好政務輿情回應，及時關注百姓要求，有利于提升政務公開水平，增強政府公信力。②不符合題意，政務公開屬于監(jiān)督不屬于決策。③符合題意，政務公開，積極解答群眾意見，保障公民的知情權，增強決策透明度。④與題意無關，題干中沒有打造法治型政府的內容。主觀題熱考點——政府做某事的原因和措施設問方式原因類運用政治生活知識，分析政府為什么做某事依據(jù)類運用政治生活知識，分析政府上述做法的依據(jù)意義類運用政治生活知識，分析政府上述做法的意義措施類運用政治生活知識，分析政府怎樣做某事典例(2018·全國Ⅲ)閱讀材料，完成要求。祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障，是我國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域。但由于違規(guī)開發(fā)礦產資源、偷排污染物屢禁不止，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。2017年2月至3月，黨中央、國務院有關部門組成中央督查組就祁連山生態(tài)破壞問題開展專項督查。同年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)出通報，根據(jù)黨紀國法的有關規(guī)定，按照權責一致的原則，對負有主要領導責任的相關領導干部予以行政撤職和黨內嚴重警告等處分。通報強調，要強化生態(tài)環(huán)境保護主體責任，抓緊建立生態(tài)環(huán)境保護責任清單，落實生態(tài)安全責任制。2018年3月，新修正的《中華人民共和國憲法》寫入推動生態(tài)文明建設的內容，明確規(guī)定生態(tài)文明建設為國務院行使的職權。結合材料并運用政治生活知識，分析追責問責在生態(tài)文明建設中的重要意義。第1步審設問信息知識限定政治生活知識行為主體政府設問指向分析追責問責在生態(tài)文明建設中的重要意義試題類型意義類第2步審材料信息獲取信息(1)根據(jù)黨紀國法的有關規(guī)定，按照權責一致的原則，對負有主要領導責任的相關領導干部予以行政撤職和黨內嚴重警告等處分對接知識政府要堅持對人民負責原則；政府權威和公信力獲取信息(2)要強化生態(tài)環(huán)境保護主體責任，抓緊建立生態(tài)環(huán)境保護責任清單，落實生態(tài)安全責任制。新修正的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定生態(tài)文明建設為國務院行使的職權對接知識政府履行生態(tài)文明建設的職能第3步整理答案追責問責，是對人民負責原則的要求，有利于保護生態(tài)環(huán)境，滿足人民對美好生活的需要；建立責任清單，落實責任制，有利于強化政府履行生態(tài)文明建設的職能；強調權責一致，明確主體責任，依法問責，有利于提高政府在生態(tài)治理中的公信力和政府權威。政府為什么要做某事？怎樣做某事？1．政府為什么要做某事(1)由國家性質和政府性質決定。(2)是政府為人民服務宗旨和貫徹對人民負責原則的需要。(3)是政府某種職能(政治、經(jīng)濟、文化、社會建設、生態(tài)文明建設)的內在要求。(4)是政府依法行政、科學民主依法決策、自覺接受監(jiān)督的需要。(5)是政府貫徹落實新發(fā)展理念、提高政府權威的需要。(6)是推進社會主義政治文明建設的需要。2．政府怎樣做某事(1)從政府角度分析①履行職能：切實履行好政府職能，把該管的事情真正管好。②堅持宗旨和原則：堅持對人民負責的原則。政府應堅持為人民服務的工作態(tài)度，樹立求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。③依法行政：堅持依法行政，提高行政管理水平。④接受監(jiān)督：健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，自覺接受人民監(jiān)督。⑤科學決策：審慎行使權力，堅持科學、民主、依法決策。(2)從其他角度分析(如果材料涉及公民、黨、人大、外交等)①公民角度：保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權等。②黨的角度：堅持黨的領導。③人大角度：執(zhí)行人大的決定，對人大負責，受人大監(jiān)督。④外交角度：行使主權國家的權利，履行主權國家的義務，貫徹獨立自主的和平外交政策。⑤地方政府角度：貫徹民主集中制原則，維護中央權威，從本地實際出發(fā)。閱讀材料，回答問題。政府是改革的組織者、推動者，也是改革的對象。進一步深化經(jīng)濟體制改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，需要推動政府職能轉變。黨的十九大報告指出，要全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。一方面發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，另一方面更好地發(fā)揮政府作用。結合材料運用政治生活知識，說明政府如何打造便利公平的市場環(huán)境，推動治理體系現(xiàn)代化。答案(1)堅持黨對社會主義市場經(jīng)濟建設的集中統(tǒng)一領導。(2)實施市場準入負面清單制度，進行行政審批制度改革，簡政放權、“放管服”相結合，轉變政府職能，提高政府的服務水平和能力，建設服務型政府。(3)清理廢除各種規(guī)定做法，完善行政法規(guī)，堅持依法行政，審慎用權，全面正確履行職能。(4)課時作業(yè)一、選擇題1．2018年9月18日，湖南省省長許達哲乘船沿湘江入洞庭湖，巡視河況湖況，實地考察湖區(qū)矮圍網(wǎng)圍整治工作。他強調，要落實屬地責任和各級河長湖長責任和部門責任，嚴格按照時間節(jié)點，以抓鐵有痕踏石留印的工作作風，鞏固擴大洞庭湖綜合治理的成效，像保護自己的腎一樣保護大美洞庭。為此政府應該()①加大對污染洞庭湖的犯罪分子的審判和懲治力度②認真履行生態(tài)文明建設的職能，堅持綠色發(fā)展③廣納群言、廣集民智，充分保障公民的監(jiān)督權與決策權④堅持依法行政，進一步健全和完善監(jiān)管、懲戒和追責機制A．①②B．①③C．③④D．②④答案D解析①與政府主體不符；③“決策權”說法錯誤。2．針對某地“網(wǎng)民發(fā)帖稱醫(yī)院食堂價高難吃被拘留”引發(fā)的輿論關注，當?shù)卣沙龉ぷ鹘M調查后認為，這一處罰決定“適用法律不當”，責成撤銷對當事人的處罰決定，并對相關責任人進行處理。這表明()①公民是國家的主人，政府有權不能任性②我國貫徹依法治國方略，政府必須依法行政③公民民主監(jiān)督，可改進政府的工作④政府要提高行政效率，盡心竭力解難題A．①②B．①④C．②③D．③④答案C3．我國已經(jīng)推行政府部門權力和責任清單制度，各級政府的權力以及責任清單都公布在中國政府網(wǎng)，人民群眾可以隨時查詢。推行行政部門權力責任清單制度有利于()A．合理劃分中央政府與地方政府的職責B．建設陽光政府，推進依法行政C．人民群眾直接行使管理國家事務的權力D．建設法治政府，推進民主決策答案B解析推行行政部門權力責任清單制度有利于推進依法行政，B正確。A、D不符合題干的指向性和規(guī)定性。C錯在“直接”上。4．教育部在一則通報中提到：某縣在撤并某中學的過程中，未在充分論證的基礎上制定可行的撤并方案，未就撤并方案進行公示、聽證和多方征求意見，也未按規(guī)定程序進行報批，草率實施撤并，引發(fā)群眾集體上訪，造成了惡劣的社會影響。避免通報中的問題需要()①政府充分集中民智，科學民主決策②國家機關堅持審慎用權，依法執(zhí)政③各方加強對政府權力的制約和監(jiān)督④政府切實保障公民的知情權和質詢權A．①④B．①③C．②③D．②④答案B解析中國共產黨是執(zhí)政黨，國家機關不能依法執(zhí)政，②錯誤；公民有知情權，但沒有質詢權，④錯誤；某縣的錯誤做法，造成了惡劣的社會影響，說明政府應充分集中民智，科學民主決策，各方應加強對政府權力的制約和監(jiān)督，①③符合題意。5．當前，我國不少地方的立法存在違背國家法律的問題。例如，《甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)管理條例》將國家規(guī)定禁止的10類活動縮減為3類，導致祁連山生態(tài)環(huán)境遭遇嚴重破壞。為了杜絕此類現(xiàn)象，必須()①真正貫徹落實民主集中制原則②堅持依法立法，審慎行使權力③建立決策信息和智力支持系統(tǒng)④堅持民主決策，尊重民情民意A．①②B．①③C．②④D．③④答案A解析不少地方的立法存在違背國家法律的問題，要求依法立法、堅持民主集中制原則，①②符合題意，A入選。題干與科學決策、民主決策沒有直接關系，③④不選。6．山中有只老虎為所欲為，引起百獸不滿，一致要求老虎進籠子里。老虎便裝模作樣地進了籠子，百獸歡呼雀躍。這時老虎發(fā)話了：“你們高興什么呀，籠子的鑰匙還在我手里！”這則寓言說明把權力關進制度的籠子里，籠子的鑰匙應該()①由黨來管理，有利于科學執(zhí)政②由人民來管，有利于民主監(jiān)督③由政府來管，有利于統(tǒng)一管理④由法律來管，有利于依法辦事A．①②B．①③C．②③D．②④答案D解析寓言說明，籠子的鑰匙應該交給百獸，即人民管理，②正確。把權力關進制度的籠子里，這個制度應該是法律制度，④符合題意。①③是站在老虎角度說明的，不符合題意。7．2018年6～8月，江蘇省政府重點督查了徐州、南通和揚州市政府及其有關部門環(huán)保不作為、亂作為的情況，對三地政府的有關責任人進行了嚴厲問責。這是()A．加強政府系統(tǒng)內部監(jiān)督的體現(xiàn)B．政府履行加強社會建設職能的體現(xiàn)C．政府建設美好中國的根本措施D．防止行政權力濫用和缺失的制度保證答案A解析材料做法是加強政府系統(tǒng)內部監(jiān)督的體現(xiàn)，A正確。對三地政府的有關責任人進行嚴厲問責不是加強社會建設職能，B不選。C中的“根本措施”錯誤。本題不是加強制度建設，D不選。8．觀察江蘇省政府公布的權力運行圖，下面說法正確的是()①必須把權力放在制度的籠子里才能防止被濫用②司法機關、監(jiān)察機關和審計部門的監(jiān)督屬于外部監(jiān)督③發(fā)揚民主是有效制約和監(jiān)督權力的關鍵④我國形成了全面的行政監(jiān)督體系A．①②B．③④C．②③D．①④答案D解析司法機關、監(jiān)察機關屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督，審計部門屬于行政系統(tǒng)內部監(jiān)督，②錯誤；健全權力運行的制約和監(jiān)督體系是有效制約和監(jiān)督權力的關鍵，③錯誤。9．2018年5月23日，中央審計委員會成立。習近平總書記強調，要拓展審計監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，加大對經(jīng)濟社會運行中各類風險隱患揭示力度，加大對重點民生資金和項目審計力度。中央審計委員會的組建()①旨在構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系②有利于加強黨對審計工作的絕對領導③屬于行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督，能提高審計威懾力④有利于保證黨審計職能的有效實施A．①②B．③④C．①③D．②④答案A解析中央審計委員會屬于中共中央的機關并且與審計署合署辦公，故選①②。這屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，③錯誤。黨沒有審計職能，政府行使審計職能，④錯誤。10．國家監(jiān)察體制改革全面實施。各級監(jiān)察委員會，與黨的紀律檢查委員會合署辦公，明確監(jiān)察委員會職能職責，強化對監(jiān)察委員會自身的監(jiān)督制約。全面實施監(jiān)察體制改革是()A．為了促進我國權力機關的職能完善B．強化了我國行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督C．不斷擴大公民監(jiān)督權的重要舉措D．整合資源，探索構建新型反腐體制機制答案D解析11．2018年7月20日，2017年度中央部門決算向社會公開，105個部門集中“曬賬本”。部門決算是部門預算執(zhí)行結果的年度報告，與2016年相比，2017年的決算進一步加大了公開力度、擴大了公開范圍、細化了公開內容，向百姓交出一本能看得懂的明白賬。這樣做的意義在于()①健全行政監(jiān)督體系，用權力制約政府權