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認(rèn)證類型：個(gè)人認(rèn)證

認(rèn)證主體：劉**（實(shí)名認(rèn)證）

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IP屬地：上海 上傳時(shí)間：2023-02-24 格式：DOCX 頁(yè)數(shù)：3 大小：14.67KB 積分：15 舉報(bào) 版權(quán)申訴

高?；üこ坛杀究刂扑伎几咝；?xiàng)目本錢(qián)控制思考

中圖分類號(hào)：F253.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X〔2022〕12-0135-02

一、高校基建項(xiàng)目的特點(diǎn)

〔一〕規(guī)模不斷的擴(kuò)大

我國(guó)高等教育事業(yè)蓬勃開(kāi)展，生活的水平也不斷的提高，為了滿足教育事業(yè)開(kāi)展需求。高校的招生人數(shù)不斷增加，招生的規(guī)模也不斷擴(kuò)大。但是基建項(xiàng)目不能滿足擴(kuò)招以后的學(xué)生數(shù)量。局部高校也盲目的擴(kuò)建校區(qū)，在基建項(xiàng)目實(shí)施中沒(méi)有合理的控制本錢(qián)，而出現(xiàn)校區(qū)資金短缺、資源不足等問(wèn)題。這使得多數(shù)高校出現(xiàn)了超負(fù)荷運(yùn)行的狀況。因此，高校應(yīng)該加大對(duì)基建項(xiàng)目的固定資產(chǎn)的投入以及要對(duì)基建項(xiàng)目本錢(qián)進(jìn)行合理控制。

〔二〕多渠道籌資

之前，我國(guó)高校的籌資渠道單一，主要依靠財(cái)政撥款和學(xué)費(fèi)收入，因此辦學(xué)的資金比擬緊張。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷開(kāi)展和借鑒國(guó)外高校的治理經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)高校的籌資渠道也趨于多元化。高?；?xiàng)目的資金來(lái)源發(fā)生了顯著的改變，如政府撥款、銀行貸款、收取學(xué)費(fèi)、銷售及效勞收入、發(fā)行債券或進(jìn)行社會(huì)募捐等，這使得高?；I資的渠道不再單一，緩解了資金短缺的狀況。

〔三〕基建項(xiàng)目非營(yíng)利性

高?；?xiàng)目的目的是為學(xué)生和教職工效勞的，效勞于公共教育。高?；?xiàng)目發(fā)明了良好的環(huán)境，為了更好的培養(yǎng)人才。高校的基建項(xiàng)目更注重社會(huì)效益，而不單單是為了經(jīng)濟(jì)效益。因此，高校的基建項(xiàng)目帶有非營(yíng)利性，不是以盈利為目的。

二、高?；?xiàng)目本錢(qián)控制現(xiàn)狀

〔一〕基建項(xiàng)目不足專業(yè)的管理人才

近年來(lái)，隨著高校的不斷擴(kuò)建，本錢(qián)控制的管理的工作也日趨復(fù)雜。個(gè)別的施工單位偷工減料，使得高?；?xiàng)目的質(zhì)量得不到保證，局部項(xiàng)目返工反而增加了生產(chǎn)本錢(qián)。高校應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)本錢(qián)控制的管理體系，但是高校不足專業(yè)的基建項(xiàng)目管理人員。我國(guó)也不足在基建項(xiàng)目本錢(qián)控制方面的經(jīng)驗(yàn)，往往由以往的管理人員來(lái)管理相關(guān)的工作。局部管理人員不足專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，以及不足一定的管理體系，造成了資金不合理使用、質(zhì)量監(jiān)督不到位等問(wèn)題。這使得高校基建項(xiàng)目管理不完善，也不能很好地控制建設(shè)本錢(qián)。

〔二〕高?；?xiàng)目監(jiān)督不力

在高校基建項(xiàng)目中，部門(mén)人員本錢(qián)控制責(zé)任不明確，沒(méi)有充沛發(fā)揮監(jiān)督的職能。局部部門(mén)人員是臨時(shí)抽調(diào)的其他相關(guān)部門(mén)人員，不足專業(yè)的知識(shí)，有較強(qiáng)的隨意性和流動(dòng)性。相關(guān)部門(mén)沒(méi)有建立健全監(jiān)督機(jī)制，不足行之有效的監(jiān)督制度，使監(jiān)督制度只停留在外表。并且監(jiān)督管理不全面，導(dǎo)致基建項(xiàng)目本錢(qián)不實(shí)，以及資源的浪費(fèi)。高校沒(méi)有足夠重視基建項(xiàng)目的監(jiān)督，往往把監(jiān)督管理工作委托給監(jiān)理單位。監(jiān)理單位的水平以及監(jiān)理單位人員素質(zhì)不同，對(duì)監(jiān)督工作完成的情況也不同。局部高校隨意選擇且過(guò)度信任監(jiān)理單位，沒(méi)有及時(shí)查看監(jiān)理單位人員工作的完成情況，使得基建項(xiàng)目的本錢(qián)沒(méi)有得到很好的控制。

〔三〕基建項(xiàng)目資金缺乏

目前，我國(guó)高校雖然獲得較多的社會(huì)資助，但是高?；?xiàng)目中仍存在著資金缺乏的情況。一些高校沒(méi)有合理的規(guī)劃，高校的財(cái)務(wù)支出往往高于預(yù)算。在這種情況下，高校的資金不能夠及時(shí)到位，因此就不能如期進(jìn)行基建項(xiàng)目。但局部高校即使資金不夠，也為了加快基建項(xiàng)目進(jìn)度而選擇盲目動(dòng)工。這使得高校的基建項(xiàng)目質(zhì)量得不到保障，也極大影響了學(xué)生的平安。另外，局部高校因資金缺乏的問(wèn)題而背負(fù)了較多的債務(wù)，使高校的資金日益緊張。為此，局部高校以盲目擴(kuò)招來(lái)增加收入，卻在無(wú)形中降低了生源水平和教育水平。

〔四〕基建項(xiàng)目招投標(biāo)不標(biāo)準(zhǔn)

在投招標(biāo)制度的實(shí)行中，不足實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致招投標(biāo)出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。其中，招投標(biāo)的制度仍然不健全，需要在實(shí)踐的過(guò)程中不斷的完善。個(gè)別的投標(biāo)單位壓低競(jìng)標(biāo)價(jià)格來(lái)降低標(biāo)價(jià)，或者是成心遺漏工程的做法，從而在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中中標(biāo)。在建設(shè)項(xiàng)目中，投標(biāo)企業(yè)掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至在后期建設(shè)中要求追加建設(shè)經(jīng)費(fèi)。另外，招投標(biāo)書(shū)的質(zhì)量仍需要引起相關(guān)部門(mén)人員足夠的重視。只有解決好這些問(wèn)題，才能使得高?；?xiàng)目的質(zhì)量得到保證，合理控制基建項(xiàng)目的本錢(qián)。

〔五〕基建項(xiàng)目的規(guī)劃存在缺乏

高校的基建項(xiàng)目沒(méi)有合理的規(guī)劃，高校的大局部土地沒(méi)有得到很好的利用。土地利用率低、重復(fù)建設(shè)、建設(shè)水平低等成為亟需解決的問(wèn)題。學(xué)生數(shù)量不斷增加，高校的基建項(xiàng)目很難滿足學(xué)生數(shù)量，基建項(xiàng)目的建設(shè)水平低，教學(xué)和生活的面積缺乏。高?；üこ滩蛔闱罢靶?，高校需要建設(shè)多大的規(guī)模，校區(qū)是否需要擴(kuò)建，這些都沒(méi)有合理的規(guī)劃。高校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此往往不能很好地把握，而是作為“政績(jī)〞項(xiàng)目盲目的推進(jìn)。高校的基建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃也不能深入的研究，不能夠做到與時(shí)俱進(jìn)，這不利于高?；?xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

三、高校基建項(xiàng)目本錢(qián)控制的對(duì)策

〔一〕加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

人才的力量是巨大的，基建項(xiàng)目的管理人員對(duì)基建項(xiàng)目的本錢(qián)控制發(fā)揮了重要的作用。因此，有必要加強(qiáng)基建項(xiàng)目管理人員隊(duì)伍建設(shè)。一方面要對(duì)基建項(xiàng)目管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證基建項(xiàng)目管理人員具備過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)。同時(shí)，也要激勵(lì)基建項(xiàng)目管理人員的自學(xué)，合理分配自己的時(shí)間，增長(zhǎng)自己的知識(shí)，提高自己對(duì)基建項(xiàng)目本錢(qián)控制認(rèn)識(shí)水平。另一方面，培訓(xùn)專業(yè)的基建項(xiàng)目本錢(qián)控制人員，組成專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專門(mén)的管理。同時(shí)在實(shí)踐過(guò)程中，高校應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)本錢(qián)控制的管理體系。積累在基建項(xiàng)目本錢(qián)控制方面的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做好基建項(xiàng)目本錢(qián)控制的管理工作?！捕臣訌?qiáng)監(jiān)督的力度

在高?；?xiàng)目中，相關(guān)部門(mén)人員應(yīng)該建立健全監(jiān)督制度，做好基建項(xiàng)目的監(jiān)督工作。部門(mén)人員應(yīng)該明確自己本錢(qián)控制的責(zé)任，充沛發(fā)揮監(jiān)督的職能。部門(mén)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)之后有一定的專業(yè)知識(shí)后才能上崗。在監(jiān)理隊(duì)伍選擇方面要慎重，選擇一些素質(zhì)較高的隊(duì)伍來(lái)實(shí)施高校的監(jiān)督工作。監(jiān)督施工的進(jìn)度，施工所用的材料等，提高施工的平安性以及提高基建項(xiàng)目的質(zhì)量。相關(guān)部門(mén)要細(xì)致深入的把監(jiān)督工作做好，確保建設(shè)資金的合理使用。另外，還要重視基建項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收工作，這樣才能真正確實(shí)保項(xiàng)目的質(zhì)量和平安。

〔三〕有效控制項(xiàng)目的投資

高質(zhì)量的高校基建項(xiàng)目需要較多的資金，政府應(yīng)該加大投資的力度，為學(xué)校的提供充足的建設(shè)基金。在基建項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，要對(duì)本錢(qián)控制有足夠的重視。在購(gòu)置材料、選擇施工隊(duì)伍方面都應(yīng)該認(rèn)真慎重的選擇，考慮到資金的投入量，合理的控制基建項(xiàng)目的本錢(qián)。高校對(duì)于基建項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行合理的規(guī)劃，嚴(yán)格的按照預(yù)算來(lái)進(jìn)行支出。在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，要不斷地提高投資預(yù)算的準(zhǔn)確性。在資金缺乏的情況下，不要盲目地進(jìn)行基建項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)資金進(jìn)行合理的支配。只有這樣，才能確保基建項(xiàng)目的質(zhì)量，才能夠控制項(xiàng)目的本錢(qián)。

〔四〕標(biāo)準(zhǔn)投招標(biāo)的過(guò)程

高校在整個(gè)施工的過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的科學(xué)管理。要嚴(yán)格投招標(biāo)的過(guò)程，在投招標(biāo)的過(guò)程中，不斷積累實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn)，從而完善投招標(biāo)制度。選擇優(yōu)質(zhì)的施工隊(duì)伍，制定合理的施工實(shí)施計(jì)劃。管理標(biāo)準(zhǔn)、素質(zhì)較高的施工隊(duì)伍會(huì)起到事半功倍的效果，能夠有效地控制基建項(xiàng)目的本錢(qián)。因此選擇好施工隊(duì)伍在招標(biāo)過(guò)程中占有很重要的地位。同時(shí)要注意在招標(biāo)文件擬定的過(guò)程中，要最大程度的維護(hù)學(xué)校的利益。通過(guò)這些措施，使招投標(biāo)的過(guò)程更加標(biāo)準(zhǔn)，從而控制基建項(xiàng)目的本錢(qián)。

〔五〕做好基建項(xiàng)目的規(guī)劃

在基建項(xiàng)目建設(shè)之前，應(yīng)該做好規(guī)劃工作。根據(jù)學(xué)生的數(shù)量合理規(guī)劃校區(qū)的規(guī)模，對(duì)校區(qū)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)建。同時(shí)也應(yīng)該收集師生對(duì)基建項(xiàng)目的意見(jiàn)，集大家的力量來(lái)優(yōu)化校區(qū)的建設(shè)，從而合理的利用土地，提高土地的利用率。根據(jù)學(xué)校的規(guī)模，制定恰當(dāng)?shù)恼猩桨?。制定?guī)劃的時(shí)候要根據(jù)實(shí)際情況充沛考慮建設(shè)周期，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，滿足高校長(zhǎng)期開(kāi)展的需求。除此之外，要防止出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和資金短缺等問(wèn)題，在項(xiàng)目發(fā)展之前要考慮周到，這樣才能使基建項(xiàng)目順利發(fā)展，合理控制建設(shè)本錢(qián)。

〔六〕加強(qiáng)基建項(xiàng)目的全過(guò)程本錢(qián)控制

在基建項(xiàng)目的實(shí)施中，要做到全過(guò)程的本錢(qián)控制。要嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行支出，合理的控制生產(chǎn)本錢(qián)。招標(biāo)管理也要按照工程進(jìn)行，采取公開(kāi)透明的方式選擇施工隊(duì)伍，從而確保施工建設(shè)的透明化?？茖W(xué)決策是項(xiàng)目本錢(qián)控制的前提，影響著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)基建項(xiàng)目全過(guò)程的本錢(qián)控制，還應(yīng)該做到項(xiàng)目的合理設(shè)計(jì)。合理設(shè)計(jì)不僅體現(xiàn)在建設(shè)工程技術(shù)的合理可靠，也是選擇科學(xué)合理設(shè)計(jì)計(jì)劃的過(guò)程。只有這樣，在基建項(xiàng)目每個(gè)階段做到科學(xué)決策和合理設(shè)計(jì)等，才能實(shí)現(xiàn)基建項(xiàng)目全過(guò)程的本錢(qián)控制。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，隨著我國(guó)社會(huì)的開(kāi)展，我國(guó)的教育事業(yè)也進(jìn)入到一個(gè)全新的階段。高?；?xiàng)目的本錢(qián)控制顯得尤為重要，是一項(xiàng)很重要的工作。我國(guó)高?；?xiàng)目有規(guī)模擴(kuò)大、多渠道籌資、非盈利性的特點(diǎn)，在基建項(xiàng)目的建設(shè)中更應(yīng)該注重本錢(qián)控制。同時(shí)