現(xiàn)階段老齡人口特征及浙江養(yǎng)老模式探討,社會保障論文

現(xiàn)前階段老齡人口特征及浙江養(yǎng)老模式探討,社會保障論文自1999年我們國家步入老齡化社會以來，人口老齡化加速發(fā)展，并成為當前世界上唯逐一個老年人口超過1億的國家，且正在以每年3%以上的速度快速增長，是同期人口增速的五倍多。截至2020年底，我們國家60歲及以上老年人口已達2.02億，占比14.8%，65歲及以上人口占比約9.7%。估計到2021年，老年人口將到達2.15億，約占總?cè)丝诘?5%；2020年到達2.43億，約占總?cè)丝诘?8%。到2030-2040年間，估計全國老年人口規(guī)模將會翻番；估計2050年中國老齡人口將到達峰值4.83億，屆時，中國將進入深度老齡化階段。1現(xiàn)前階段老齡人口特征分析浙江是中國較早進入人口老齡化社會和老齡化程度較高的省份。2020年統(tǒng)計年鑒顯示：截至2020年底，浙江全省60歲及以上老年人口857.69萬人，占總?cè)丝诘?7.87%，比上年增長4.19%；65歲及以上老年人口572.69萬人，占總?cè)丝诘?1.93%，比上年增長2.46%。老齡化程度加重，呈現(xiàn)出高齡化、空巢化、失能化等特征。到2040年前后，該省老年人口估計將到達峰值1460萬，約占總?cè)丝诘?2％。將來20年，人口老齡化程度將進一步加劇，形勢將更為嚴峻。1.1城市老人趨于獨立隨著經(jīng)濟條件的改善，城市老人開場追求空間和時間上的自由，他們對生活品質(zhì)的要求開場凸顯，他們要主動享受老年生活。尤其是當50后60后逐步步入老齡化行列，城市獨立老人凸顯與前輩或農(nóng)村老人不一樣的養(yǎng)老生活觀念。1.1.1經(jīng)濟獨立絕大多數(shù)老人有完善的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，擁有自主產(chǎn)權(quán)的房屋，經(jīng)濟狀況良好，社會財富沉淀在老人手中，有一定財產(chǎn)和收入的老人比例越來越大，老人養(yǎng)老能夠完全依靠自個。1.1.2追求寓居空間的獨立與自由，但渴望親情寓居形式為已經(jīng)獨立寓居或傾向獨立寓居的老人變多，老人擁有自個的房產(chǎn)。1.1.3追求時間的支配自由老人的心態(tài)相對自個的年齡更年輕，他們追求自由的生活，希望有更多的時間用于休閑、旅游、繼續(xù)學習等，照顧第三代的意愿度下降，更希望老有所學、老有所樂。這一點，南方城市老人比例高于北方城市，大城市高于中小城市，將來將持續(xù)增長。1.2特殊老人比例持續(xù)增加高齡老人、空巢老人、失能半失能老人及失獨、獨居老人等特殊老人群體比例持續(xù)增加是現(xiàn)前階段我們國家老人群體特征之一，浙江省比例高于全國平均水平。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018年末全國城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人約有3，300萬，華而不實完全失能老年人1，080萬，占在家庭寓居老年人口的6.4%。估計到2021年，我們國家部分失能和完全失能老年人將達4，000萬，華而不實完全失能老年人口將超過1200萬。2018年，我們國家有8，700多萬空巢老人，65歲以上空巢老人有4，150萬人；2020年，我們國家空巢老年人口規(guī)模繼續(xù)上升，為0.99億人；2020年，空巢老人突破1億大關；到2021年，65歲以上空巢老人將超5，100萬人，占老年人口近1/4。有專家預言，空巢家庭將是21世紀我們國家城市，甚至是很多農(nóng)村地區(qū)老年人家庭的主要形式。與非空巢老人相比，空巢老人多半年齡偏大、女性偏多、生活自理能力偏差、經(jīng)濟收入偏低。除此之外，空巢老人既有因子女意外或子女缺失而構(gòu)成的不可逆空巢狀態(tài)，又有僅與子女非同住而具有一定可逆性的空巢狀態(tài)。兩者照護側(cè)重點不同，養(yǎng)老形式也不同。中國現(xiàn)有2.18億獨生子女，到2050年，我們國家80歲及以上高齡老年人可達1.08億，臨終無子女的老年人將近7，900萬左右，失能老年人約為1億左右，獨居和空巢老年人將占54%以上。當前，城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%，部分大中城市到達70%；城鄉(xiāng)老年人失能、半失能率到達19.6%?？粘布彝ズ褪馨胧芾先嗽黾?，老年人照料問題日益突出。1.3家庭規(guī)模逐步減少，奉養(yǎng)負擔加重隨著老齡人口的日益增加和家庭構(gòu)造的變化，如421家庭即兩位成年人奉養(yǎng)4位老人和1個孩子，和家庭平均人口基數(shù)不斷縮小城市家庭平均約只要2.9人，農(nóng)村家庭平均大概3.8人，家庭養(yǎng)老功能不斷弱化。有關研究數(shù)據(jù)表示清楚，2018年我們國家家庭平均人數(shù)為3.1人，2030年將縮小到2.6人，2050年2.51人，獨生子女家庭占家庭總數(shù)的37%，4-2-1家庭構(gòu)造逐步成為主流。①1.4人口老齡化城鄉(xiāng)倒置與發(fā)達國家人口老齡化特點不同，我們國家農(nóng)村人口老齡化水平高于城鎮(zhèn)，絕大部分老年人生活在農(nóng)村，農(nóng)村的養(yǎng)老問題特別嚴重。大量青壯年勞動力源源不斷地從農(nóng)村流入城市，在降低城市老年人口比重的同時卻提高了農(nóng)村實際老齡化程度。第六次人口普查結(jié)果顯示農(nóng)村老年人口〔60歲以上〕占全國人口14.98%，占全國老年人口〔60歲以上〕55.92%。②農(nóng)村在老年人口總數(shù)、老齡化水平和老年撫養(yǎng)比等三個重要指標上都明顯高于城市。同時，農(nóng)村老齡人口相對貧困，老年人的未富先老程度、空巢失能等特殊群體比例、社會保障度與社會保證率均低于城鎮(zhèn)。而相比于城鎮(zhèn)，農(nóng)村老年社會公共服務無論物質(zhì)還是精神層面都嚴重短缺，農(nóng)村家庭小型化和家庭照料功能嚴重弱化，老齡人口照護問題嚴峻。2浙江省養(yǎng)老形式討論2.1混合居家養(yǎng)老在中國人的傳統(tǒng)觀念里，養(yǎng)兒防老是傳統(tǒng)文化，能夠很好地維系中國人的戀家情結(jié)。千百年來，國人延續(xù)著家庭養(yǎng)老的觀念。居家養(yǎng)老來源于家庭養(yǎng)老，指老年人根據(jù)我們國家民族生活習慣，選擇寓居在家庭中，安度晚年生活的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式。居家養(yǎng)老是我們國家養(yǎng)老服務體系的基礎，是當前也是將來主流的養(yǎng)老形式。居家養(yǎng)老以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務為依靠，為寓居在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務。居家養(yǎng)老的載體是家庭，養(yǎng)老照料的責任在親屬，但需要社區(qū)照料?；旌暇蛹茵B(yǎng)老相較于傳統(tǒng)居家養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、養(yǎng)老社區(qū)有較大的優(yōu)越性，比擬合適浙江省大部分城市老人?；旌暇蛹茵B(yǎng)老是將養(yǎng)老機構(gòu)或養(yǎng)老公寓直接設立于普通社區(qū)當中，根據(jù)社區(qū)中老年人群特征提供多樣化服務。如對社區(qū)中的居家老人提供針對性定制式上門服務；養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)可根據(jù)老人狀況提供完善的不同時長的服務，既能夠全托，對老人提供全方位、長期的照料；可以以日托或其他時長的短期服務或偶然照料?；旌暇蛹茵B(yǎng)老形式能知足老人對獨立、生活便利性、親情的要求，又是在現(xiàn)有寓居形式下的細微調(diào)整，社區(qū)公共照料，費用共同承當，經(jīng)濟上大多家庭能夠承受，容易遭到老人的認可和歡迎。同時，老人仍然生活在熟悉的環(huán)境中，社區(qū)內(nèi)不同年齡段人群混居，社區(qū)充滿活力，避免老人物傷其類，有利于社區(qū)的長久穩(wěn)定。2.2居家互助養(yǎng)老互助型居家養(yǎng)老方式，是指老人之間發(fā)揮各自所長，幫助身邊需要幫助的老人，互助式社會養(yǎng)老和專業(yè)養(yǎng)老服務機構(gòu)相結(jié)合，來解決社區(qū)養(yǎng)老資源缺乏的情形?；ブB(yǎng)老是一種全新的養(yǎng)老形式，作為社區(qū)養(yǎng)老的補充，互助養(yǎng)老更強調(diào)普通居民間互相的幫扶與慰藉。居家互助養(yǎng)老合適農(nóng)村老人尤其是農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老，具有成效高成本低的特點。近年來，浙江省農(nóng)村互助養(yǎng)老發(fā)展較快，方式多樣。如浙江寧海縣的銀齡互助、常山縣的結(jié)對幫扶等項目通常在老人寓居相對集中的村〔社區(qū)〕，年齡相對較小、身體健康者幫助年齡相對較大、體弱多病者。桐廬縣荻浦村居家養(yǎng)老綜合體項目、嘉興的居家養(yǎng)老服務站、諸暨的星光老年計劃等項目則是主導，在社區(qū)的組織和推動下，依托農(nóng)村老年協(xié)會設立農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心〔站〕和日間照料中心，通過鄰里互助、志愿服務等多種形式，為農(nóng)村空巢老人提供最基本的養(yǎng)老服務。2.3地產(chǎn)服務式養(yǎng)老地產(chǎn)服務式養(yǎng)老是以養(yǎng)老地產(chǎn)為平臺，實現(xiàn)品質(zhì)地產(chǎn)和優(yōu)良管家服務的有機結(jié)合，采用適老化設計，增加設施設備，從護理、醫(yī)療、康復、健康管理、文體活動、餐飲服務到日常起居呵護，精心打造專業(yè)管理團隊為轄區(qū)內(nèi)老人服務。當前國內(nèi)主要有兩種：①保險資金推出的升級版的養(yǎng)老機構(gòu)。如養(yǎng)老院，把養(yǎng)老地產(chǎn)視做商業(yè)地產(chǎn)項目長期經(jīng)營。如：泰康人壽、新華保險等幾家已著手建設養(yǎng)老社區(qū)，而中國人壽、合眾人壽也分別在河北及湖北規(guī)劃了養(yǎng)老社區(qū)項目。②開發(fā)商推出的養(yǎng)老地產(chǎn)項目。當前，國內(nèi)房產(chǎn)企業(yè)如萬科、綠城、保利、遠洋等地產(chǎn)大鱷相繼成立了養(yǎng)老地產(chǎn)事業(yè)部，其開發(fā)理念和運營形式各有特色，但都面向高端消費群體。如：綠城與杭州師范大學合作開發(fā)學院式養(yǎng)老的烏鎮(zhèn)雅園項目；遠洋地產(chǎn)與美國最大的養(yǎng)老運營商合作開發(fā)持有型養(yǎng)老地產(chǎn)；保利地產(chǎn)與著名醫(yī)療機構(gòu)合作開發(fā)的五星級養(yǎng)老公寓等等。顯示出地產(chǎn)服務式養(yǎng)老行業(yè)的朝陽之氣。2.4醫(yī)養(yǎng)結(jié)合老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)、老有所學、老有所為、老有所樂是保障我們國家老年人權(quán)益的五大目的。而對老年人來講，養(yǎng)和醫(yī)是最重要的因素，只要知足這一基本的要求，才能解除生活和疾病帶來的困惑和恐懼，才能開心和快樂；只要解決第一要素，老有所學，老有所樂，老有所為才是老年人追求的更高層次層次的心理安心撫慰。在發(fā)達國家，60歲以上老年人的身體健康比高過60%，而在中國，老年人的健康水平卻只要43%左右。我們國家老人多病，而當下醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)相互獨立、自成系統(tǒng)，醫(yī)養(yǎng)分離使得患病、失能、半失能老人的治療和護理問題突出。浙江經(jīng)濟發(fā)達，生活水平較高，老人經(jīng)濟實力日趨殷實，消費觀念逐步開放品質(zhì)化，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成為消費能力較強老人群體的新興養(yǎng)老方式。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老綜合體集醫(yī)療、養(yǎng)生、養(yǎng)老為一體并整合了產(chǎn)品和服務，入住老人能獲得及時的護理和醫(yī)療援助、減輕子女等家庭成員的照顧負擔的同時享受晚年生活，追求更好的生活品質(zhì)，是將來高品質(zhì)養(yǎng)老發(fā)展形式。3結(jié)論我們國家的人口老齡化是在未富先老、社會保障制度不完善、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡形勢下發(fā)生的，同時伴隨經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、老齡化加劇、家庭小型化、空巢化的社情，養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)既是挑戰(zhàn)也是機遇。老齡人口的時代特性需要社會提供不同層次的養(yǎng)老服務，如結(jié)合社區(qū)照料的混合居家養(yǎng)老形式、結(jié)合醫(yī)療救治的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老形式以及結(jié)合地產(chǎn)投資的持有型養(yǎng)老服務形式。能夠預見，將來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將由單一走向多樣，由低端的基本需求走向高端的層次化的物質(zhì)精神共需求，由老有所養(yǎng)走向老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所為、老有所樂并最終實現(xiàn)老人應該享有的獨立、介入、照顧、自我充實和尊嚴的目的。以下為參考文獻：[1].社會養(yǎng)老服務體系建設十二五規(guī)劃[Z].北