2021年全區(qū)開放型經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式

12-2021年全區(qū)開放型經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展意見（征求意見稿）為貫徹落實市委、市政府《2021年全市開放型經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展意見》，加快推動全區(qū)開放型經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展，特制定本實施意見。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會和省委、市委、區(qū)委全會及經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以“招大引強攻堅年”行動為抓手，以穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、擴消費為目標(biāo)，堅持?jǐn)U大開放和擴大內(nèi)需“雙輪驅(qū)動”，突出規(guī)模、質(zhì)量、效益“三個重點”，緊扣“五個作示范、四個勇爭先”，著力構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新機制，促進(jìn)全區(qū)開放型經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)堅持主要指標(biāo)增幅略高于全市平均水平，力爭在全省、全市開放提升中爭先進(jìn)位，實現(xiàn)引進(jìn)省外項目資金56億元以上，實際利用外資達(dá)1億美元，外貿(mào)出口3.2億美元以上；舉辦吉州·深圳重點產(chǎn)業(yè)招商推介會、“三請三回”、“三企入吉”及駐外招商分局專題招商會等招商推介活動10場以上；引進(jìn)億元以上項目45個以上，引進(jìn)20億元以上項目6個以上、其中工業(yè)項目3個以上，力爭引進(jìn)50億元以上工業(yè)項目1個以上。三、主要舉措（一）聚焦招大引強，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚1.優(yōu)化全域招商。圍繞構(gòu)建“1+2+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展體系，以新型工業(yè)化為核心，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)同，聚焦制造業(yè)、文旅休閑、數(shù)字經(jīng)濟、商貿(mào)物流、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，精準(zhǔn)引進(jìn)全產(chǎn)業(yè)項目。構(gòu)建招商體系，為強化招商力量，營造濃厚招商氛圍，推動項目招引取得新突破，全區(qū)成立8個產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)（工作組）、4個駐外招商分局、54個招商小分隊，構(gòu)建全員全面全域招商大格局。原則上各產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)及工作組領(lǐng)導(dǎo)每半月帶隊外出招商一次，各招商小分隊每月外出招商或邀請客商到我區(qū)考察項目一次以上。健全招商機制。建立重大項目對接機制，定期就重點在談、在建項目進(jìn)行會商決策，高位推動解決項目推進(jìn)過程中存在的困難和問題；建立政銀企交流會商機制，及時了解企業(yè)需求與困難，構(gòu)建人脈、項目、資金、合作與交流平臺，解決發(fā)展問題；建立部門平臺聯(lián)動機制，堅持問題導(dǎo)向，整合職能、信息互通、協(xié)同高效，切實解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的實際問題。籌辦招商活動，聚焦電子信息首位產(chǎn)業(yè)，原則上每季度舉辦一次電子信息產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接活動，力爭引進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)項目30個以上；做強優(yōu)勢工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展形式多樣的機械裝備制造及食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專題招商活動，力爭引進(jìn)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目10個以上；提升全域招商規(guī)模及質(zhì)效，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、文旅休閑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展系列招商活動，力爭引進(jìn)三產(chǎn)融合項目10個以上?！矤款^單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)發(fā)改委、區(qū)文廣新旅局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，招商責(zé)任單位、產(chǎn)業(yè)平臺、駐外招商分局〕2.優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商。落實工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，編制吉州區(qū)及周邊地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈匯編，謀劃包裝產(chǎn)業(yè)“鏈群配”項目，完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商政策，推行“一鏈一策”,實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“四圖”作業(yè)。緊盯龍頭企業(yè)上下游和供應(yīng)鏈缺失環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)引進(jìn)延鏈穩(wěn)鏈項目。電子信息首位產(chǎn)業(yè)。圍繞摩比通訊、宏瑞興科技、住友電裝、合力泰、創(chuàng)德精密等重點企業(yè)，開展電子信息首位產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈招商。以通訊傳輸、觸控顯示、LED顯示照明、數(shù)字視聽、新能源新材料等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈為重點，著力引進(jìn)原材料開發(fā)、研發(fā)設(shè)計、“整機+關(guān)鍵元器件”等產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目和行業(yè)百強、細(xì)分冠軍。先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。抓住目前全國制造業(yè)回暖的機遇，積極承接浙江、上海、江蘇、福建等地的先進(jìn)裝備制造業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。依托江西銅業(yè)集團(tuán)世界500強企業(yè)龍頭效應(yīng)優(yōu)勢，拓展機械裝備產(chǎn)業(yè)園擴區(qū)，重點發(fā)展銅深加工及電線電纜上下游產(chǎn)業(yè)鏈，大力引進(jìn)及發(fā)展銅箔、馬達(dá)電機、電力設(shè)施設(shè)備、汽車線纜、新能源充電設(shè)備、空調(diào)電器等產(chǎn)業(yè)。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托新贛江藥業(yè)新三板掛牌及綠色食品產(chǎn)業(yè)園平臺優(yōu)勢，以堆花酒業(yè)、舌尖王國等重點企業(yè)為引領(lǐng)，做強做大我區(qū)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)?！矤款^單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、工業(yè)園區(qū)管委會，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，招商責(zé)任單位、機械裝備產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園、駐外招商分局〕3.優(yōu)化金融鏈招商。發(fā)揮財政、金融和資本的撬動作用，促進(jìn)項目簽約落地。探索“基金+”招商。與有實力、有經(jīng)驗的基金公司合作，創(chuàng)新創(chuàng)立可行的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，按照畝均投資、畝均稅收、投資時效等明晰門檻標(biāo)準(zhǔn)，讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)享受扶持政策，加快企業(yè)發(fā)展步伐；探索“資本+”招商，采取“專業(yè)投融資機構(gòu)主導(dǎo)、政府投融資平臺參與”的方式，引進(jìn)專業(yè)投融資機構(gòu)合作共建平臺公司，建設(shè)“園中園”“主題園”，開展“重資本輕資產(chǎn)”招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式項目落戶；探索“飛地+”招商，爭取在本地建立“飛入地”或在發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)區(qū)建立“飛出地”，通過“正向飛地”和“反向飛地”模式，加強與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈對接；探索“中介+”招商，發(fā)揮招商中介機構(gòu)、境內(nèi)外商協(xié)會、社會引薦人的信息人脈資源優(yōu)勢，開展委托招商、商協(xié)會招商等社會化招商，對成功引薦招商項目并開工建設(shè)的，由財政給予資金獎勵。〔牽頭單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)財政局、區(qū)資中心、鑫石陽公司、區(qū)發(fā)改委、區(qū)文廣新旅局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，招商責(zé)任單位、各產(chǎn)業(yè)平臺、駐外招商分局〕（二）聚焦開放引領(lǐng)，推進(jìn)項目加速落地1.強化區(qū)域合作。樹立大開放大協(xié)作理念，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作度高、互補性強、合作潛力大為導(dǎo)向，積極拓寬建立友好單位，深化經(jīng)貿(mào)和區(qū)域交流合作。深化對接粵港澳大灣區(qū)，充分發(fā)揮友好單位深圳南山區(qū)南頭街道“橋頭堡”作用，主動融入吉安市與深圳“132”對接合作模式，拓寬互聯(lián)互通、引資引智的渠道和領(lǐng)域，舉辦粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作對接活動，強化產(chǎn)業(yè)、人才、市場對接。深化對接長三角區(qū)域，充分發(fā)揮浙江臺州友好合作關(guān)系“連心橋”作用，依托杰克控股集團(tuán)，做大我區(qū)機械裝備產(chǎn)業(yè)。積極參加江西省與跨國公司（上海）合作交流會，吉安·杭州“三請三回”懇談會等活動。深化對接海西經(jīng)濟區(qū)，主動融入吉安市與廈門“2211”對接合作模式，積極參加廈門投洽會，舉辦重點產(chǎn)業(yè)專題招商推介會，以招商活動為交流平臺，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化對接京津冀區(qū)域，依托吉州北京流動黨支部及吉安菜幫人才、信息及資源優(yōu)勢，舉辦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)暨央企入吉招商推介會，承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化對接外資企業(yè)，利用我區(qū)現(xiàn)有外商資源，重點跟進(jìn)在廣東、福建投資的臺資、港資、韓資、日資、新加坡等外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。〔牽頭單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)發(fā)改委、區(qū)文廣新旅局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，招商責(zé)任單位、各產(chǎn)業(yè)平臺、駐外招商分局〕2.強化招商重點。突出“5020項目”。圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，全民提供信息、專業(yè)隊伍跟進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動，聯(lián)動形成合力，堅決打好“5020”項目招商攻堅戰(zhàn)，年內(nèi)引進(jìn)20億元以上工業(yè)項目3個以上，力爭引進(jìn)50億元工業(yè)項目1個以上。突出外資領(lǐng)域。強化利用外資尤其是現(xiàn)匯進(jìn)資工作，積極拓展利用外資領(lǐng)域，擴大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外開放，在商貿(mào)開發(fā)、城市綜合體、房地產(chǎn)、教育、旅游等領(lǐng)域積極引進(jìn)外商投資項目，積極引導(dǎo)有境外股東背景的企業(yè)來我區(qū)投資興辦外資項目。突出以商招商。充分發(fā)揮國家稅務(wù)總局對口支援優(yōu)勢，加強與駐地稅務(wù)系統(tǒng)協(xié)作，助力雙邊產(chǎn)業(yè)供需對接；充分發(fā)揮江西銅業(yè)集團(tuán)有限公司世界500強企業(yè)等龍頭的虹吸帶動效應(yīng)，吸引更多上下游企業(yè)集聚；充分發(fā)揮全區(qū)首批工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商顧問的資源和優(yōu)勢，積極對接行業(yè)百強、細(xì)分冠軍，借勢借力提升我區(qū)招大引強的吸引力和競爭力；同時充分借助以落戶企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的影響力和人脈資源，引導(dǎo)企業(yè)引薦配套、自我補鏈，推動我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展?！矤款^單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)發(fā)改委、區(qū)文廣新旅局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源分局、區(qū)住建局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，招商責(zé)任單位、各產(chǎn)業(yè)平臺、駐外招商分局〕3.強化項目落地。強化項目招引，加強項目跟蹤、洽談、推進(jìn)，加快項目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)項目早簽約落戶、早開工投產(chǎn)，力爭新簽約項目注冊率100%、進(jìn)資率超90%、開工率超80%、投產(chǎn)率超30%。對重大招商引資項目推行“一企一策”、“綠色通道”、容缺審批，切實幫助企業(yè)解決問題。特別是要強化對“5020”項目的協(xié)調(diào)推進(jìn)，持續(xù)推動項目建設(shè)，確保投資到位?！矤款^單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)發(fā)改委、區(qū)文廣新旅局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，招商責(zé)任單位、各產(chǎn)業(yè)平臺、駐外招商分局〕（三）聚焦消費市場，推動商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級1.完善市場建設(shè)。加速建設(shè)夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。推動天虹商場為中心的廣場商圈，儒林里特色古街，水巷、能仁巷歷史文化街區(qū)等項目，發(fā)揮夜間經(jīng)濟集聚區(qū)集群效應(yīng)，營造良好夜間消費氛圍。加速建設(shè)商貿(mào)綜合體。支持星光park打造吉安潮流購物公園，激活鷺洲西路地塊消費活力。支持原白鷺賓館地塊商貿(mào)綜合體和城北商務(wù)中心建設(shè)，推動4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體建設(shè)。加速建設(shè)中心城區(qū)菜市場。完成滑江菜市場和螺湖灣菜市場等新建菜市場建設(shè)。開展“評星授牌”“降星摘牌”，提高菜市場管理水平；推動城區(qū)菜市場建設(shè)改造和管理全面提升。加速構(gòu)建現(xiàn)代市場和商貿(mào)物流體系。加快推進(jìn)韻達(dá)快遞快運中心、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、城南市場河西綜合物流園、樟山新區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)。引進(jìn)國內(nèi)外大型物流企業(yè)，推動京鼎冷鏈物流園試運營，加快建設(shè)吉州區(qū)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群，完善區(qū)級分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送服務(wù)網(wǎng)點、村級末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)財政局、區(qū)城管局、城南市場、城北新區(qū)、樟山新區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會，責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)單位）2.優(yōu)化消費市場供給。振興老字號品牌。積極組織企業(yè)申請認(rèn)定老字號，爭取新增1-2家老字號企業(yè)。組織老字號企業(yè)積極參與各地產(chǎn)品推介會、招商加盟會，讓本地產(chǎn)品主動走出去。引入知名品牌。持續(xù)發(fā)展“兩店經(jīng)濟”，集中布局知名首店和特色小店，建設(shè)“兩店經(jīng)濟”特色街區(qū)。加大商貿(mào)領(lǐng)域的招商引資力度，至少引進(jìn)2家國際知名零售品牌企業(yè)，爭取納入全省商貿(mào)品牌三年行動計劃。升級傳統(tǒng)行業(yè)零售方式。引導(dǎo)實體零售企業(yè)豐富餐飲、影院、兒童游樂、健康美食等體驗式業(yè)態(tài)，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)向“商品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建11-2家實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范企業(yè)。建立“線上服務(wù)、線下體驗”與現(xiàn)代物流緊密結(jié)合的新零售模式，培育天虹等商貿(mào)企業(yè)成為“網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送”購物體驗的典范。發(fā)展會展經(jīng)濟。積極組織企業(yè)參加省、市舉辦的大型消費促進(jìn)活動及“贛品天下行”、“進(jìn)京入深”等活動，爭取“兩上三進(jìn)”。推動特色農(nóng)產(chǎn)品流通銷售與京津翼、粵港澳大灣區(qū)加強對接合作，推介吉州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品走出去。（牽頭單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文廣新旅局、城南市場、城北新區(qū)、樟山新區(qū)、綠色食品產(chǎn)業(yè)園，責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)單位）3.激發(fā)市場主體活力。刺激節(jié)假日消費。繼續(xù)發(fā)放消費券，每季度至少舉辦1場促銷活動，組織商場、超市舉辦系列節(jié)慶主題消費和折扣讓利活動，做到“月月有活動，季季有節(jié)會”。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每年舉辦1次主題節(jié)會?；顒拥念愋涂梢允敲朗彻?jié)、旅游節(jié)、文化節(jié)、采摘節(jié)等各類主題節(jié)會，通過假日消費熱點，持續(xù)營造濃厚的消費氛圍。促進(jìn)大宗消費。舉辦1場大型惠民車展，鼓勵企業(yè)舉辦車展、團(tuán)購、試駕等活動。推動新能源汽車消費，落實智能家電等補貼政策，倡導(dǎo)綠色低碳消費。推進(jìn)線上消費。鼓勵電商企業(yè)舉辦“線上云購物、線下趣體驗”特色產(chǎn)品對接會，鼓勵實體企業(yè)應(yīng)用“社交電商”“平臺銷售+直播帶貨”，引導(dǎo)餐飲、家政、美容美發(fā)等傳統(tǒng)行業(yè)線上下單、線下服務(wù)，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，推動農(nóng)特產(chǎn)品上線，加快發(fā)展數(shù)字文娛、在線教育、智慧醫(yī)院等新業(yè)態(tài)，爭取全區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額增長達(dá)到30%。完善電商產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)韻達(dá)快遞快運產(chǎn)業(yè)園項目落地，提升電商配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。支持配合港耀電商城、V時代微商新零售創(chuàng)業(yè)總部基地建設(shè)，依托浙江飛天麥光光飛天云倉項目及江西舌尖王國商貿(mào)有限公司全球食品產(chǎn)業(yè)園項目，打造吉安市電商運營服務(wù)高地。強化宣傳推廣。加強與市、區(qū)媒體合作，多渠道多角度宣傳“吃、游、娛、購、學(xué)、健”等“夜廬陵好去處”，營造濃厚的消費氛圍。鼓勵各商貿(mào)企業(yè)通過新聞媒體等多種途徑進(jìn)行宣傳，提升企業(yè)市場競爭力。持續(xù)抓好生活必需品保供、成品油市場建設(shè)管理、商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)等工作，維護(hù)良好市場秩序。（牽頭單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)文廣新旅局、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)融媒體中心、城南市場、城北新區(qū)、各鎮(zhèn)、街道，責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)單位）（四）聚焦國內(nèi)國際兩個市場，推進(jìn)對外貿(mào)易新發(fā)展1.推進(jìn)市場主體新發(fā)展。實施外貿(mào)企業(yè)梯度培育計劃,落實幫扶機制和省市區(qū)穩(wěn)外貿(mào)政策，鞏固生產(chǎn)企業(yè)出口主體地位。推進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展，實行“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，落實住電電裝產(chǎn)能倍增、興泰上市，平成產(chǎn)業(yè)集聚，新永盛轉(zhuǎn)型升級，培育出口過億美元企業(yè)1家以上。推進(jìn)骨干企業(yè)發(fā)展，實行領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶責(zé)任制，幫助企業(yè)挖潛能穩(wěn)生產(chǎn)拓市場，新增1家以上出口超1000萬美元企業(yè)。推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，加大生產(chǎn)型出口企業(yè)招引力度，年內(nèi)新引進(jìn)2以上生產(chǎn)型出口企業(yè)，新增出口業(yè)績生產(chǎn)企業(yè)3家以上；大力推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)”工作，力促本地出口率達(dá)90%以上。推進(jìn)困難企業(yè)發(fā)展，針對出口訂單銳減、生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)，落實省市支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷政策措施，推進(jìn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，保住外貿(mào)出口主體，逐步恢復(fù)出口?！矤款^單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、區(qū)區(qū)園區(qū)管委會、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局，責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位〕2.推進(jìn)市場新發(fā)展。推進(jìn)傳統(tǒng)市場發(fā)展，要加大外貿(mào)扶持政策，在出口獎勵、穩(wěn)崗擴崗等方面加大支持，推動優(yōu)勢產(chǎn)品融入歐美日韓等發(fā)達(dá)國家中高端市場、供應(yīng)鏈體系，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通，力爭傳統(tǒng)市場出口穩(wěn)定增長。推進(jìn)新興市場發(fā)展，加大出口信用保險支持力度，借助省市扶持政策對年出口600萬美元以下的參保企業(yè)給予全額保費支持，對年出口600萬美元以上的參保企業(yè)由受益財政按保費的50%給予支持，力爭“一帶一路”新興市場出口快速增長。推進(jìn)線上線下市場發(fā)展，暢通“線上線下”雙線參展渠道，繼續(xù)推行“零費用”參展政策，鼓勵企業(yè)通過江西數(shù)字外貿(mào)平臺等參與線上展會，支持企業(yè)參加進(jìn)博會、首屆消博會、廣交會、加工貿(mào)易博覽會等線下展會，組織10家以上企業(yè)參展，同時，利用5G、VR、AR、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)線上推介、在線洽談和線上簽約，推進(jìn)展會模式創(chuàng)新，線上線下同步互動；發(fā)展跨境電商，利用吉安市爭創(chuàng)國家跨境電商綜合試驗區(qū)契機，著力培育舌尖王國、港耀、電商聯(lián)盟等跨境電商，為外貿(mào)出口增添新動能。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、吉安海關(guān)，責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位）3.推進(jìn)結(jié)構(gòu)新發(fā)展。要立足國內(nèi)國際雙循環(huán)，利用兩個市場、兩種資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相融、市場相通、創(chuàng)新相促。推進(jìn)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展，推進(jìn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出擴大進(jìn)口，組織參加進(jìn)博會，用好國家和省市支持進(jìn)口設(shè)備和技術(shù)政策措施，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、核心零部件和管理經(jīng)驗，擴大消費品進(jìn)口，力爭進(jìn)口穩(wěn)定增長。推進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，引導(dǎo)企業(yè)加強產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新，支持新型材料、機電等高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)獲得UL（美國自愿性認(rèn)證）、CE（歐盟強制性認(rèn)證）等產(chǎn)品安全認(rèn)證，力爭高新技術(shù)產(chǎn)品出口有較大提升；推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品出口，搶抓商務(wù)部與歐盟簽訂《中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》契機，推動井岡蜜柚、綠色大米、生豬等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場。推進(jìn)貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展，推動加工貿(mào)易加快發(fā)展，搶抓國家支持中西部和東北地區(qū)承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移機遇，完善加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地平臺建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、長效對接機制、投資信息共享、舉辦梯度轉(zhuǎn)移對接交流活動等方面有所突破；大力推動服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展，制定“服務(wù)先行”出口促進(jìn)政策，支持企業(yè)創(chuàng)建服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）創(chuàng)新平臺、貿(mào)易促進(jìn)和交易平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺以及境外文化貿(mào)易平臺等，承接離岸服務(wù)外包，重點促進(jìn)具有較強競爭優(yōu)勢的旅游、商務(wù)與專業(yè)技術(shù)、交通運輸、金融保險、教育服務(wù)、電信服務(wù)等行業(yè)發(fā)展?！矤款^單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局、區(qū)園區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、吉安海關(guān)、市外匯管理局、區(qū)財政局，責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位〕四、組織保障（一）加強組織調(diào)度。完善區(qū)開放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組常態(tài)化工作機制，加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)、考評督查。對開放型經(jīng)濟主要指標(biāo)和現(xiàn)匯進(jìn)資、生產(chǎn)企業(yè)出口、開工納入統(tǒng)計項目、消費升級等支撐指標(biāo)，實行每月調(diào)度通報；對項目招引實行“每月一調(diào)度、每季一通報”；突出“5020”