工程合同管理論文

word文檔可復(fù)制編輯對建設(shè)工程施工索賠的理解摘要：建設(shè)工程施工索賠是工程合同管理中的一個重要組成部分，它在實際生活和工程項目中是承包商保護(hù)自己并獲取正當(dāng)利益的手段之一，然而，由于目前我國市場還不完全規(guī)范，法制還不夠健全等多方面因素，多種多樣的施工索賠造成了工程項目中一些不必要的成本損失和其他影響，所以針對這些現(xiàn)象，我們需要加強(qiáng)建設(shè)工程施工索賠的嚴(yán)格管理。關(guān)鍵詞：施工索賠及程序工期及費(fèi)用索賠施工索賠管理一、施工索賠及程序（一）施工索賠概念當(dāng)事人在工程合同實施過程中，對并非自己的過錯，而是由于合同對方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的情況造成損失后，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償要求的過程。通常有合同缺陷、業(yè)主違約、工程師指令、工程變更、施工條件變化、國家政策、法律、法令變更、其他承包商干擾原因，但實際生活中也有不可抗力等其他原因造成施工索賠。施工索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié),加強(qiáng)施工索賠的管理有利于承發(fā)包素質(zhì)和管理水平提高；是挽回成本損失重要手段；有利于降低工程造價；有利于國內(nèi)工程建設(shè)管理與國際慣例接軌。（二）施工索賠程序FIDIC1999版（FIDIC：國際咨詢工程師聯(lián)合會）土木工程施工合同條件曾指出，正確的合同管理需要我們靈活運(yùn)用合同實施管理，依靠合同條款進(jìn)行管理，依靠經(jīng)驗和愿望管理，最終實現(xiàn)雙贏。同時也指出了索賠的程序，如下：（1）索賠通知承包商必須在引起索賠的事件發(fā)生后的28天內(nèi)通知工程師并提交合同要求的其它通知和詳細(xì)證明報告。否則，將喪失索賠權(quán)利。（2）保持同期記錄承包商應(yīng)隨時記錄并保持有關(guān)索賠事件的同期記錄。工程師在收到索賠通知后可監(jiān)督并指示承包商保持進(jìn)一步的記錄及審查承包商所作的記錄，井可指示承包商提供復(fù)印件。（3）索賠報告承包商應(yīng)在引起索賠的事件發(fā)生后的42天內(nèi)向工程師提交詳細(xì)的索賠報告。如果引起索賠的事件有連續(xù)影響，承包商應(yīng)在提交第一份索賠報告之后按月陸續(xù)提交進(jìn)一步的期中索賠報告；在索賠事件產(chǎn)生的影響結(jié)束后28天內(nèi)，提交一份最終索賠報告。（4）工程師的反應(yīng)收到承包商的索賠報告及其證明報告后的42天內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，也可要求承包商提交進(jìn)一步的詳細(xì)報告，但一定要在這段時間內(nèi)就處理索賠的原則作出反應(yīng)。（5）索賠的支付在工程師核實了承包商的索賠報告、同期記錄和其它有關(guān)資料之后，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定決定承包商有權(quán)獲得的延期和附加金額。經(jīng)證實的索賠款額應(yīng)在該月的期中支付證書中給予支付。如果承包商提供的報告不足以證實全部索賠，則已經(jīng)證實的部分應(yīng)被支付，不應(yīng)將索賠款額全部拖到工程結(jié)束后再支付。如果承包商未遵守合同中有關(guān)索賠的各項規(guī)定，則在決定給予承包商延長竣工時間和額外付款時，要考慮其行為影響索賠調(diào)查的程度。二、工期及費(fèi)用索賠（一）工期索賠1.工期索賠的分析

工期索賠的分析包括延誤原因分析、延誤責(zé)任的界定、網(wǎng)絡(luò)計劃分析、工期索賠的計算等。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計劃方法分析延誤事件是否發(fā)生在關(guān)鍵線路上，以決定延誤是否可以索賠。在工期索賠中，一般只考慮對關(guān)鍵線路上的延誤或者非關(guān)鍵線路因延誤而變?yōu)殛P(guān)鍵線路時才給予順延工期。

2.工期索賠的計算方法

(1)直接法

如果某干擾事件直接發(fā)生在關(guān)鍵線路上，造成總工期的延誤，可以直接將該干擾事件的實際干擾時間(延誤時間)作為工期索賠值。

(2)比例分析法

如果某干擾事件僅僅影響某單項工程、單位工程或分部分項工程的工期，而且管理水平要求不高，要分析其對總工期的影響，可以采用比例分析法。

(3)網(wǎng)絡(luò)分析法

通過分析干擾事件發(fā)生前和發(fā)生后網(wǎng)絡(luò)計劃的計算工期之差來計算工期索賠值，可以用于各種干擾事件和多種干擾事件共同作用所引起的工期索賠，主要還是用于管理水平要求高的工程項目，但計算過程較復(fù)雜。（二）費(fèi)用索賠1.索賠費(fèi)用的構(gòu)成人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤（工程變更、施工條件變化、業(yè)主終止合同等可計入利潤索賠）、其他應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用（利息、分包費(fèi)、保險費(fèi)、各種擔(dān)保費(fèi)）2.索賠費(fèi)用的計算方法（1）分項法

分項法是按每個索賠事件所引起損失的費(fèi)用項目分別分析計算索賠值的一種方法。這一方法是在明確責(zé)任的前提下，將索賠費(fèi)用分項列出，并提供相應(yīng)的工程記錄、收據(jù)、發(fā)票等證據(jù)資料，這樣可以在較短時間內(nèi)給給以分析、核實，確定索賠費(fèi)用順利解決索賠事宜。在實際中，絕大多數(shù)工程的索賠都采用分項法計算。

（2）總費(fèi)用法

又稱總成本法。就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件后，重新計算該工程的實際總費(fèi)用。再從這個實際總費(fèi)用中減去投標(biāo)報價時的估算總費(fèi)用，計算索賠余額，索賠金額=實際總費(fèi)用—投標(biāo)報價估算總費(fèi)用。通常要求合同實施過程中的總費(fèi)用核算是準(zhǔn)確的、承包商的報價是合理的，合同中沒有爭執(zhí)等。（3）修正總費(fèi)用法

修正總費(fèi)用法是對總費(fèi)用法的改進(jìn)。即在總費(fèi)用計算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更合理，索賠金額=某項工作調(diào)整后的實際費(fèi)用-該項工作的報價費(fèi)用。施工索賠管理為了加強(qiáng)施工索賠的管理和工程項目的質(zhì)量，在實際生活中，首先業(yè)主及工程師需要對承包商所提出的索賠要求進(jìn)行嚴(yán)格評審，審查合同文件;工程師的指示;往來函件;會議記要;施工現(xiàn)場記錄;工程照片;工程財務(wù)記錄;現(xiàn)場氣候記錄;工程中送停電、送停水、道路開通和封閉的記錄和證明及其他施工索賠依據(jù)的真實性、全面性、時效性、關(guān)聯(lián)性及是否符合特定條件，同時還要嚴(yán)格審查工期順延要求及費(fèi)用索賠要求。其次，為了對將來索賠的預(yù)防和減少，工程師需要做好工程前期準(zhǔn)備工作，簽訂合同時注重合同嚴(yán)密性，嚴(yán)格地履行合同，做好日常監(jiān)理工作，索賠事件發(fā)生后應(yīng)采取有效措施。結(jié)束語施工索賠是利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行項目管理的有效手段，對承包商、業(yè)主和監(jiān)理工程師來說，對處理索賠問題水平的高低，反映了他們對項目管理水平的高低。索賠