公文處理培訓(xùn)

關(guān)于公文處理培訓(xùn)第1頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三第一節(jié)公文概述

狹義上的公文黨和國(guó)家行政機(jī)關(guān)正式規(guī)定的文種，一般指《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中規(guī)定的15種公文。第2頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三廣義公文狹義上的法定公文

普通事務(wù)性文書：規(guī)章、計(jì)劃、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)、合同、啟事、書信、證明專業(yè)公文：外交公文、司法公文、經(jīng)濟(jì)公文、軍事公文

第3頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》2012年1996年2002年第4頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三第5頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三

公文種類主要有（15種）：決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。第6頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三公文的定義：黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。第7頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三公文的特點(diǎn)：一、極高的權(quán)威性和法定性。二、鮮明的政策性和指導(dǎo)性。三、較強(qiáng)的時(shí)效性和針對(duì)性。四、嚴(yán)格的程序性和規(guī)范性。五、文風(fēng)的樸實(shí)性和嚴(yán)密性。第8頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三公文的作用：一、領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用。二、規(guī)范與約束作用。三、聯(lián)系與知照作用。四、宣傳與教育作用。五、憑據(jù)和記載作用。第9頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三

任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位都離不開公文，尤其是管理黨和國(guó)家行政事務(wù)的黨政機(jī)關(guān)，對(duì)公文的依賴程度非常高。規(guī)范公文的必要性第10頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三依法行政的需要代表黨政機(jī)關(guān)水平與形象黨和國(guó)家非常重視公文規(guī)范第11頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三第二節(jié)公文的寫作

公文寫作是機(jī)關(guān)制發(fā)文件的第一個(gè)工作環(huán)節(jié)。第12頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三公文寫作基本要求充分體現(xiàn)制文意圖

政策思想保持連貫

提煉觀點(diǎn)準(zhǔn)確精煉直筆寫作開門見山

整體符合規(guī)范要求

第13頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三如何寫好一篇公文第14頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三掌握意圖明確主旨調(diào)查研究收集材料謀篇布局勾畫框架落筆起草擬寫正文認(rèn)真檢查反復(fù)修改謀劃總體布局精心設(shè)計(jì)提綱劃好層次段落注意開頭結(jié)尾公文寫作步驟第15頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三公文寫作常見問(wèn)題公文寫作常見問(wèn)題包括格式、文種、行文關(guān)系、標(biāo)題、數(shù)字符號(hào)、語(yǔ)言、結(jié)構(gòu)、文風(fēng)等方面。第16頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三1.公文格式不規(guī)范○公文要素不完整。

公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。第17頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三○公文要素格式不規(guī)范。

○發(fā)文字號(hào)標(biāo)注不規(guī)范。

正確標(biāo)注方法是“機(jī)關(guān)代字〔4位數(shù)年份〕實(shí)位序號(hào)”。正確：穗海事函〔2013〕6號(hào)病例：穗海事函【13】06號(hào)穗海事函[2013]第6號(hào)○紀(jì)要未列出席人員。○附件標(biāo)注錯(cuò)誤。第18頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)和發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)視為正文，不能當(dāng)作附件處理。附件名稱后加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)文中未提及附件表述有誤與說(shuō)明不符第19頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三27二月2023主體版頭份號(hào)秘密等級(jí)和保密期限緊急程度發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志發(fā)文字號(hào)標(biāo)題主送機(jī)關(guān)正文頁(yè)碼第20頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三主體版記附件說(shuō)明印章成文日期附注抄送機(jī)關(guān)印發(fā)機(jī)關(guān)印發(fā)日期發(fā)文機(jī)關(guān)署名附件：XXXXXXXXXXXX第21頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三第22頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三上行文：請(qǐng)示、報(bào)告平行文：函下行文：命令（令）、決定、決議、通知、通報(bào)、批復(fù)泛行文:公告、公報(bào)、通告基本行文規(guī)則意見可用于上、平、下行文。2.公文文種錯(cuò)誤

第23頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三報(bào)告和請(qǐng)示的區(qū)別行文目的行文時(shí)間行文內(nèi)容請(qǐng)示“辦件”，需要上級(jí)批復(fù)事前不排除含有一定的情況匯報(bào)報(bào)告“閱件”，不需要上級(jí)答復(fù)事中和事后不能夾雜請(qǐng)示事項(xiàng)第24頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三病例1××海事處關(guān)于申請(qǐng)?jiān)黾榆囕v運(yùn)行費(fèi)的報(bào)告應(yīng)改為：××海事處關(guān)于增加車輛運(yùn)行費(fèi)的請(qǐng)示第25頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三病例2

××海事處關(guān)于上報(bào)第一季度通航安全分析形勢(shì)的請(qǐng)示報(bào)告（結(jié)尾：特此報(bào)告，請(qǐng)批示！）應(yīng)改為：

××海事處關(guān)于第一季度通航安全分析形勢(shì)的報(bào)告第26頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三○請(qǐng)示和函的混用如某市科委給市財(cái)政局寫了一份請(qǐng)示，申請(qǐng)追加農(nóng)業(yè)科研基金；南沙區(qū)政府給廣州市教育局寫了一份請(qǐng)示，申請(qǐng)?jiān)鼋ㄒ凰W(xué)。第27頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三請(qǐng)示當(dāng)做函的特例一方面是行文單位地位不對(duì)等，另一方面是處于尊重希望這樣有利于申請(qǐng)事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)。第28頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三○公告、通告當(dāng)廣告、啟事用。

○非法定文種當(dāng)公文使用。

《××海事局關(guān)于印發(fā)網(wǎng)站管理辦法的通知》、《××海事局關(guān)于2012年工作總結(jié)和2013年工作計(jì)劃的報(bào)告》載體第29頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三

3.行文關(guān)系錯(cuò)誤請(qǐng)示主送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人多頭主送請(qǐng)示越級(jí)行文越權(quán)行文行文級(jí)別不對(duì)等涉及相關(guān)部門工作，必須協(xié)調(diào)一致經(jīng)相關(guān)部門會(huì)簽后方可行文。除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文。直屬局、分支局、海事處的對(duì)應(yīng)，省屬單位、市屬單位、區(qū)屬單位的對(duì)應(yīng)第30頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三314.公文標(biāo)題錯(cuò)誤。

○事由偏跑。

《×××關(guān)于舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)的請(qǐng)示》應(yīng)改為《×××關(guān)于解決運(yùn)動(dòng)會(huì)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》○題大義小。

《XX關(guān)于加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管的通知》應(yīng)改為《XX關(guān)于加強(qiáng)船載危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管的通知》

○題窄義寬。第31頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三○提煉不精?！丁痢梁Ｊ戮株P(guān)于印發(fā)會(huì)議管理辦法、會(huì)議室管理辦法、消防安全管理制度、機(jī)關(guān)大樓安全管理制度的通知》可修改為《××海事局關(guān)于印發(fā)會(huì)議管理辦法等制度的通知》第32頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三○隸屬不清。

★“批轉(zhuǎn)”具有“批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)”之意，是上級(jí)對(duì)下級(jí)文件的認(rèn)同并轉(zhuǎn)發(fā)下去貫徹落實(shí)的通知。

★“印發(fā)”則主要用于發(fā)布本機(jī)關(guān)制定的公文或領(lǐng)導(dǎo)講話。

★“轉(zhuǎn)發(fā)”主要用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)的文件。第33頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三○用詞重疊。如《××縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例的通知的通知的通知的通知》。解決用詞重疊問(wèn)題，可采用“簡(jiǎn)化法”、“直轉(zhuǎn)法”、“替代法”進(jìn)行處理。第34頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三355.數(shù)字和符號(hào)運(yùn)用錯(cuò)誤。

公文中的數(shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字使用漢字外，其他的一般用阿拉伯?dāng)?shù)字。第35頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三36○結(jié)構(gòu)層次序數(shù)。

結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次應(yīng)為

一、（一）1.（1）第36頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三37使用漢字的情形

定型的詞：五星紅旗、二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征成語(yǔ)：三心二意、七上八下習(xí)慣用語(yǔ)：星期三、第四季度、正月初三、十八屆一中全會(huì)特定節(jié)日或事件：八月十五中秋節(jié)、五四運(yùn)動(dòng)相鄰數(shù)字概數(shù)：三四天、五六歲、七八十年代“幾”字表示約數(shù)：幾百年、十幾天

第37頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三38使用數(shù)字的情形

年代、年、月、日、分、秒：90年代、10月1日、12時(shí)30分統(tǒng)計(jì)數(shù)值：235、51.2、1:300、1/8、65%物理量量值：300kg、15cm

文件編號(hào)、證件號(hào)碼、其他序號(hào)：90號(hào)汽油、T38次列車引文標(biāo)注：見《毛澤東文選》，第2卷，132頁(yè)。漢字和數(shù)字的使用還要照顧到上下文，求得局部整體保持一致。

第38頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三39標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用—層次序數(shù)：第一層“一、”（作為小標(biāo)題時(shí)句尾無(wú)標(biāo)點(diǎn)）；第二層“（一）”（作為小標(biāo)題時(shí)句尾標(biāo)點(diǎn)可有可無(wú)）；第三層“1.”（無(wú)論是否作為小標(biāo)題，要有標(biāo)點(diǎn)）；第四層“（1）”（必須有標(biāo)點(diǎn)）。

第39頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三40—公文標(biāo)題除法律、規(guī)章名稱用書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。病例：××海事局關(guān)于印發(fā)《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案》的通知—分號(hào)的使用從層次上看，句號(hào)＞分號(hào)＞逗號(hào)＞頓號(hào)；分號(hào)不用在普通單句中；分號(hào)一般用在并列復(fù)句里，被分號(hào)隔開的各分句中，至少應(yīng)當(dāng)有一組內(nèi)部有逗號(hào)。

第40頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三

黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳：黨中央有關(guān)部門、國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳：

—不同主送機(jī)關(guān)之間不是并列關(guān)系時(shí)，主送機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)不能用頓號(hào)。第41頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三常見問(wèn)題—“一逗到底”。整篇或整大段只有末尾一個(gè)句號(hào)，其余都是逗號(hào)?！谝恍╊}序后面誤用了頓號(hào)。例如：第一、

首先、

第一，首先，—省略號(hào)與“等”、“等等”并用。船舶種類：客船、貨船、集裝箱船…等等。船舶種類：客船、貨船、集裝箱船等等。船舶種類：客船、貨船、集裝箱船…—語(yǔ)氣舒緩的祈使句、陳述句和反問(wèn)句中使用嘆號(hào)?？煞?，請(qǐng)批示！可否，請(qǐng)批示。第42頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三—時(shí)間表述有誤。

15：43時(shí)

1543時(shí)或15：43—不同層次的停頓都使用頓號(hào)，混淆了結(jié)構(gòu)層次。

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平、中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席大會(huì)。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席大會(huì)。—引文末尾標(biāo)點(diǎn)位置混亂。

古人云：“活到老，學(xué)到老”。

古人云：“活到老，學(xué)到老。”

第43頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三

—并列分局中夾雜句號(hào)。

我局加強(qiáng)中秋節(jié)安全監(jiān)管，主要采取以下舉措。一是加強(qiáng)重點(diǎn)船舶安全監(jiān)管。加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物載運(yùn)船舶、中小海輪、高速客船安全檢查；二是加強(qiáng)安全提醒。充分利用VTS、CCTV、AIS等信息化手段，加強(qiáng)危險(xiǎn)天氣預(yù)警；三是積極開展專項(xiàng)行動(dòng)。鞏固深化打擊船舶超載、低閃點(diǎn)燃油整治等行動(dòng)。

一是加強(qiáng)重點(diǎn)船舶安全監(jiān)管，加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物載運(yùn)船舶、中小海輪、高速客船安全檢查；二是加強(qiáng)安全提醒，充分利用VTS、CCTV、AIS等信息化手段，加強(qiáng)危險(xiǎn)天氣預(yù)警；三是積極開展專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固深化打擊船舶超載、低閃點(diǎn)燃油整治等行動(dòng)。

一是加強(qiáng)重點(diǎn)船舶安全監(jiān)管。加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物載運(yùn)船舶、中小海輪、高速客船安全檢查。二是加強(qiáng)安全提醒。充分利用VTS、CCTV、AIS等信息化手段，加強(qiáng)危險(xiǎn)天氣預(yù)警。三是積極開展專項(xiàng)行動(dòng)。鞏固深化打擊船舶超載、低閃點(diǎn)燃油整治等行動(dòng)。

第44頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三6.語(yǔ)言不規(guī)范、不準(zhǔn)確建議使用全稱○稱謂不規(guī)范?！魉蜋C(jī)關(guān)未使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱?！还暮?jiǎn)稱不統(tǒng)一?！Q謂過(guò)簡(jiǎn)或過(guò)繁?！Q謂前后不一致。第45頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三○公文引用不規(guī)范。引用公文應(yīng)完整，先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。“根據(jù)穗海事通〔2012〕87號(hào)文《開展水上交通安全檢查行動(dòng)的通知》”

應(yīng)改為“根據(jù)《關(guān)于開展水上交通安全大檢查行動(dòng)的通知》（穗海事通〔2012〕87號(hào)）”。○會(huì)議紀(jì)要中的“紀(jì)要”指的是記錄要點(diǎn)的文字,在寫作會(huì)議紀(jì)要時(shí),可以考慮使用“會(huì)議確定了以下事項(xiàng)”“、會(huì)議確定”等，或“紀(jì)要如下”。第46頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三○語(yǔ)法錯(cuò)誤—詞性誤用。如：廣東海事局領(lǐng)導(dǎo)為我們義務(wù)講座。（“講座”是名詞，應(yīng)改為動(dòng)詞“講課”。）—數(shù)量表達(dá)混亂。去年，有6個(gè)海事處規(guī)費(fèi)收入超過(guò)千萬(wàn)元以上。（“超過(guò)””后面應(yīng)該是確定的數(shù)，而“千元以上”是不確定的。）—指代不明。對(duì)于違法超載船舶絕不姑息。這對(duì)于維護(hù)水上交通安全是不利的。（“這”指代的是前面的句子。結(jié)果句子的意思和作者要表達(dá)的正好相反。）—虛詞使用不當(dāng)。現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話報(bào)以了熱烈的掌聲。（“以”是介詞，后面不能有助詞“了”。）—搭配不當(dāng)。青島港貨物吞吐量與廣州港的差距進(jìn)一步減少。（“減少”和“差距”不搭配。可以把“減少”改為“縮小”。）—不合事理。如果違反航行規(guī)則，就會(huì)造成水上事故。這次的事故一定是船長(zhǎng)違反航行規(guī)則造成的?！昂蟛灰?。前面講：“主辦部門要堅(jiān)持依法行政”，下文則說(shuō)“主管部門應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商”。

第47頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三○近義詞混用截止和截至，必須和必需，定和訂，反應(yīng)和反映，啟用與起用等?！鹗褂缅e(cuò)別字戰(zhàn)略部（布）署，興高采（彩）烈，檢察（查）院，一剎（霎）那，萬(wàn)古長(zhǎng)（常）青，相形見絀（拙），川（穿）流不息，串（竄）門，大名鼎鼎（頂），度（渡）假村，成績(jī)斐（蜚）然，省份（分），年份（分），股份（分），水分（份），分（份）量，名分（份），分（份）內(nèi)，隨聲附和（合），內(nèi)訌（哄），變幻（換）莫測(cè)，融會(huì)（匯）貫通，候（后）補(bǔ)委員，不假（加）思索，汗流浹（夾）背，佼佼（姣）者，盡（僅）管，不脛（徑）而走，抉（決）擇，中肯（懇），再接再厲（勵(lì)），流（留）芳百世，貿(mào)（冒）然，彌（迷）天大謊，唯唯諾諾（喏），嘔（漚）心瀝血，山清（青）水秀，旅游勝（圣）地，各行其是（事），招工啟事（示），追溯（朔），鞭撻（韃），煤炭（碳），提（題）綱，鋌（挺）而走驗(yàn)，走投（頭）無(wú)路，高品位（味），任人唯（為）賢，安詳（祥），銷（消）聲匿跡，別出心（新）裁，錦繡（秀）河山，栩栩（詡）如生，寒暄（喧），主旋（弦）律，徇（循）私，神采奕奕（弈）；予（于）以表?yè)P(yáng)，世外桃源（園）第48頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三

公文錯(cuò)別字多因?yàn)榇蜃质终`。有些是用拼音打的，就成同音字，五筆打的就成形近字，如列席打成例席，收集打成手機(jī)。

啟動(dòng)防暴雨三級(jí)響應(yīng)通知：預(yù)計(jì)未來(lái)3小時(shí)雨勢(shì)將加強(qiáng)，黃埔區(qū)防暴雨三級(jí)預(yù)警生效…魚珠社區(qū)三防小姐。請(qǐng)相互轉(zhuǎn)告。第49頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三〔2012〕5號(hào)缺發(fā)文機(jī)關(guān)阿拉伯?dāng)?shù)字阿拉伯?dāng)?shù)字一、引用不規(guī)范部缺主送機(jī)關(guān)第50頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三二、阿拉伯?dāng)?shù)字缺主送機(jī)關(guān)署名渡

改為，標(biāo)點(diǎn)不一致印發(fā)機(jī)關(guān)印發(fā)日期頁(yè)碼第51頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三527.結(jié)構(gòu)問(wèn)題〓結(jié)構(gòu)不嚴(yán)密?！哟位靵y?！温浣Y(jié)構(gòu)不合理?！^(guò)渡脫節(jié)。第52頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三53XX關(guān)于XX工程進(jìn)度情況的函XX公司：

XX工程現(xiàn)尚余10%工程量，不能按原計(jì)劃完成。如天氣晴朗，將在7月底完成。因前段時(shí)間恰逢下雨，根據(jù)地質(zhì)情況，每逢雨后必須經(jīng)過(guò)兩個(gè)晴天才能施工，故不能按原計(jì)劃進(jìn)行。

XXXXX年X月X日XX關(guān)于XX工程進(jìn)度情況的函XX公司：因前段適逢雨季，根據(jù)地質(zhì)情況，每逢雨后必須經(jīng)過(guò)兩個(gè)晴天才能施工，故XX工程不能按原計(jì)劃完成，現(xiàn)尚余10%工程量。如天氣晴朗，將在7月底完成。XXXXX年X月X日改一下，順暢了第53頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三54當(dāng)前我局發(fā)展不平衡、欠賬多、任務(wù)重的階段性特征依然存在，水上交通每年發(fā)生一兩宗重大事故的現(xiàn)象還無(wú)法杜絕，基層海事處和基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)任重道遠(yuǎn)，海事內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不合理，機(jī)關(guān)與基層的事權(quán)有待明晰，內(nèi)部運(yùn)行效能有待加強(qiáng)，部分海事人員的作風(fēng)及素養(yǎng)有待提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)存在著一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。去年我們轄區(qū)水上安全形勢(shì)保持穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效果明顯，集中精力辦好一系列大事、難事，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。當(dāng)前重點(diǎn)在水上源頭治理、安全隱患排查、安全事故預(yù)防上下功夫。堅(jiān)持通航安全形勢(shì)定期分析評(píng)估，加強(qiáng)規(guī)律性研究，促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管。積極保障電煤、原油、糧食、鋼鐵等重點(diǎn)民需物資高效運(yùn)輸，大力助重大涉水項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)海事服務(wù)。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，利用臨近港澳的地緣優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)香港、澳門等海事管理機(jī)構(gòu)的先進(jìn)理念以及先進(jìn)管理模式。定期組織應(yīng)急演練，提高水上應(yīng)急快速反應(yīng)能力和戰(zhàn)斗力。抓好海事船艇的建造管理，通過(guò)資源整合、優(yōu)化配置，提高船艇使用效率，修改制定車輛管理辦法。去年我們轄區(qū)水上安全形勢(shì)保持穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效果明顯，集中精力辦好一系列大事、難事，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前我局發(fā)展不平衡、欠賬多、任務(wù)重的階段性特征依然存在，水上交通每年發(fā)生一兩宗重大事故的現(xiàn)象還無(wú)法杜絕，基層海事處和基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)任重道遠(yuǎn)，海事內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不合理，機(jī)關(guān)與基層的事權(quán)有待明晰，內(nèi)部運(yùn)行效能有待加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)存在著一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。我們必須保持清醒頭腦，采取必要措施，認(rèn)真加以解決。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一、強(qiáng)化安全監(jiān)管力度重點(diǎn)在水上源頭治理、安全隱患排查…

二、強(qiáng)化海事服務(wù)積極保障…

三、強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略…

四、強(qiáng)化應(yīng)急管理大力推進(jìn)包括政府職能部門…

五、強(qiáng)化裝備提升推進(jìn)船舶管用養(yǎng)修精細(xì)化管理…第54頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三55各直屬單位：為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步明確相關(guān)工作任務(wù)和要求，決定召開2013財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、會(huì)議時(shí)間2012年4月9日（星期二）下午1400時(shí)開始。二、會(huì)議地點(diǎn)局機(jī)關(guān)第一議室。三、參會(huì)人員（一）局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管局領(lǐng)導(dǎo)。（二）財(cái)會(huì)處、計(jì)基處、技裝處、信息辦全體人員。（三）各直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)。四、會(huì)議內(nèi)容回顧總結(jié)2011年財(cái)務(wù)工作，部署安排2012年財(cái)務(wù)工作。五、相關(guān)要求（一）請(qǐng)參會(huì)人員統(tǒng)一著海事制裝，于4月9日下午1345時(shí)前進(jìn)場(chǎng)就座完畢。（二）請(qǐng)各參會(huì)單位、部門于4月8日下午1600時(shí)前將參會(huì)人員名單以郵件方式報(bào)辦公室內(nèi)網(wǎng)郵箱。聯(lián)系人：××，電話各直屬單位：為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步明確相關(guān)工作任務(wù)和要求，決定于4月9日（星期二）下午1400時(shí)在局機(jī)關(guān)第一議室召開2013財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議，要求局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管局領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)會(huì)處、計(jì)基處、技裝處、信息辦全體人員，各直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。會(huì)議回顧總結(jié)2011年財(cái)務(wù)工作，部署安排2012年財(cái)務(wù)工作。請(qǐng)參會(huì)人員統(tǒng)一著海事制裝，于4月9日下午1345時(shí)前進(jìn)場(chǎng)就座完畢，并于4月8日下午1600時(shí)前將參會(huì)人員名單以郵件方式報(bào)辦公室內(nèi)網(wǎng)郵箱。聯(lián)系人：××，電話第55頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三568.公文文風(fēng)問(wèn)題明顯篇幅過(guò)長(zhǎng)，空洞無(wú)物。虛張聲勢(shì)，假話真說(shuō)。瞻前顧后，八方照顧。穿靴戴帽，套話較多。閉門造車，思路老套。第56頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三XX局關(guān)于開展財(cái)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽的通知局屬各單位：

“十二五”以來(lái)，我局高度重視財(cái)務(wù)管理工作，科學(xué)合理開展預(yù)算管理，相繼開展了會(huì)計(jì)規(guī)范化檢查、“小金庫(kù)”整治等一系列重大行動(dòng)，取得重大成果和突出成效，財(cái)務(wù)管理水平取得大幅提升，開創(chuàng)建局以來(lái)最好局面，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和廣泛贊賞。主要體現(xiàn)在…（此處省略500字）

為深入落實(shí)黨的十八大精神，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀…，決定今年5-6月份開展財(cái)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽…。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以黨的十八大精神為指引，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀…二、競(jìng)賽目的三、競(jìng)賽組織機(jī)構(gòu)成立“財(cái)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及其辦公室…，成立仲裁委員會(huì)…

四、競(jìng)賽規(guī)則

……..（此處省略500字）五、競(jìng)賽實(shí)施方案……..（此處省略500字）六、競(jìng)賽有關(guān)要求

……..（此處省略500字）特此通知第57頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三58（三）如何避免公文處理中的錯(cuò)誤第58頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三59●提升學(xué)習(xí)意識(shí)?！裉嵘?zé)任意識(shí)?！裉嵘龘Q位意識(shí)?！裉嵘偨Y(jié)意識(shí)。第59頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三（四）常見公文寫作要點(diǎn)○報(bào)告一般采用以下三段式寫法。A．情況——做法——問(wèn)題（意見）；B．做法——問(wèn)題——今后意見；C．情況——問(wèn)題——今后意見；D．情況——原因（責(zé)任）——下一步打算；E．情況——原因——責(zé)任及處理意見；F．情況——問(wèn)題——建議等。

第60頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三

把握好請(qǐng)示的內(nèi)在邏輯。一份請(qǐng)示不論文字長(zhǎng)短，其內(nèi)在邏輯均是由“為什么要請(qǐng)示”和“請(qǐng)示什么問(wèn)題”兩大層次組成。注意其他文種的目的句，通常置于開頭，唯獨(dú)請(qǐng)示是在第二層次之首。一文一事。不能多頭請(qǐng)示?！鹫?qǐng)示第61頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三△敘事清楚，說(shuō)理有節(jié)?！鞫绦【罚⒁饧挤?。

○函第62頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三△明確會(huì)議宗旨，突出中心。

△講究用語(yǔ)，注意條理。

△忠實(shí)于會(huì)議精神，做好記錄。

○紀(jì)要第63頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三

—適用范圍不同。通告功能單純，用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)；通知?jiǎng)t可以指示、要求、轉(zhuǎn)文、任免等等，適用范圍比通告要大得多。

—受文對(duì)象不同。通告對(duì)象廣泛，有時(shí)無(wú)法限定，因而具有普遍告知性，一般沒有主送單位；而通知對(duì)象明確，范圍有限，因而具有特定專指性。

—目的要求不同。通告的事項(xiàng)只需知曉和遵守即可；通知一般需要辦理和執(zhí)行。

—發(fā)文形式不同。通告一般通過(guò)媒體公開發(fā)布，也可以在公共場(chǎng)所張貼；而通知?jiǎng)t一般以文件形式下發(fā)。●通知與通告的區(qū)別第64頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三

—內(nèi)容范圍不同。通知告知的主要是一般事項(xiàng)，以及需要遵守執(zhí)行的事項(xiàng)；通報(bào)則是告知正反面典型，或有關(guān)重要的精神或情況。

—目的要求不同。通知的目的是告知事項(xiàng)，布置工作，部署行動(dòng)，內(nèi)容具體，有嚴(yán)格的約束力；通報(bào)的目的主要是交流、了解情況，通過(guò)正反面的典型去教育人們，宣傳先進(jìn)的思想和事跡，提高人們的認(rèn)識(shí)。

—表現(xiàn)方法不同。通知的表現(xiàn)方法主要是陳述，敘述具體，語(yǔ)言平實(shí)；通報(bào)的表現(xiàn)方法則常用敘述、說(shuō)明、分析和議論，有較強(qiáng)感情色彩?！裢▓?bào)與通知主要區(qū)別第65頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三

命令、決定和通報(bào)三個(gè)文種用于獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律的規(guī)定和職權(quán)，根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)的性質(zhì)、種類、級(jí)別、公示范圍等具體情況，選擇使用相應(yīng)的文種。命令一般單位不能使用:決定偏重于表彰、授予稱號(hào)：通報(bào)則更偏重于宣傳先進(jìn)事跡?！衩睢Q定和通報(bào)用于獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)區(qū)分第66頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三

公文無(wú)主送的幾種情形：（1）面向社會(huì)發(fā)布的公告、通告。（2）“令”、“決定”視發(fā)送范圍、對(duì)象確定是否標(biāo)明主送機(jī)關(guān)。面向社會(huì)的“決定”、“令”無(wú)主送。（3）會(huì)議紀(jì)要不標(biāo)主送，分送單位一般寫在紀(jì)要末頁(yè)的下端。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不能做主送機(jī)關(guān)。◆主送機(jī)關(guān)第67頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三

排列要美觀。在標(biāo)題排列上應(yīng)做到醒目、美觀、得體，多行標(biāo)題排列為梯形或菱形，不采用上下長(zhǎng)度一樣的長(zhǎng)方形和上下長(zhǎng)、中間短的沙漏型。還要注意保持詞語(yǔ)的連貫和完整性?！艄臉?biāo)題的處理第68頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三××海事局關(guān)于舉辦2013年度船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)員和集裝箱裝箱檢查員培訓(xùn)班（初次培訓(xùn)）的通知

××海事局關(guān)于舉辦2013年度船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)員和集裝箱裝箱檢查員培訓(xùn)班（初次培訓(xùn)）的通知

××海事局關(guān)于舉辦2013年度船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)員和集裝箱裝箱檢查員培訓(xùn)班（初次培訓(xùn)）的通知

××海事局關(guān)于舉辦2013年度船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)員和集裝箱裝箱檢查員培訓(xùn)班（初次培訓(xùn)）的通知

第69頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三

反應(yīng)公文的主要內(nèi)容。事由概括應(yīng)簡(jiǎn)要，不可過(guò)長(zhǎng)過(guò)于重復(fù)。避免模糊不清和歧義。如《XX海事處關(guān)于經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》，《XX海事局關(guān)于汽車問(wèn)題的報(bào)告》，均屬表述不清，看了不知道發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖。第70頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三

轉(zhuǎn)發(fā)層次較多時(shí)，可直接轉(zhuǎn)發(fā)最高一級(jí)的文件。

交通運(yùn)輸部海事轉(zhuǎn)發(fā)《交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于嚴(yán)禁中央和國(guó)家機(jī)關(guān)使用“特供”“專供”等標(biāo)識(shí)的通知>的通知》的通知

XX海事處轉(zhuǎn)發(fā)《廣州海事局轉(zhuǎn)發(fā)《廣東海事局轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部海事轉(zhuǎn)發(fā)《交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于嚴(yán)禁中央和國(guó)家機(jī)關(guān)使用“特供”“專供”等標(biāo)識(shí)的通知>的通知》的通知》的通知》的通知交通運(yùn)輸部海事轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于嚴(yán)禁中央和國(guó)家機(jī)關(guān)使用“特供”“專供”等標(biāo)識(shí)的通知

XX海事處轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于嚴(yán)禁中央和國(guó)家機(jī)關(guān)使用“特供”“專供”等標(biāo)識(shí)的通知轉(zhuǎn)發(fā)性標(biāo)題的處理。第71頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三

—當(dāng)原標(biāo)題中含有“關(guān)于”、“對(duì)”等介詞，且文種是“通知”時(shí)，可采用“發(fā)文機(jī)關(guān)（可省略）+轉(zhuǎn)發(fā)+原標(biāo)題”的形式。

廣州海事局關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議文件的通知XX海事處轉(zhuǎn)發(fā)（廣州海事局）關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議文件的通知第72頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三

—當(dāng)原標(biāo)題中不含“關(guān)于”、“對(duì)“等介詞，可采用“發(fā)文機(jī)關(guān)+關(guān)于+原標(biāo)題+的通知”的形式，其中原文文種前有“的”字的，應(yīng)省略“的”字。例如“《××海事局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)直屬海事系統(tǒng)“十二五”發(fā)展綱要的通知》（×海事辦〔2012〕×號(hào)）”，該標(biāo)題的原標(biāo)題為《直屬海事系統(tǒng)“十二五”發(fā)展綱要》。第73頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三○公文開頭與結(jié)尾的撰寫。引敘式。即以援引依據(jù)或引敘對(duì)方來(lái)文式開頭。援引依據(jù)多用“根據(jù)……”、“遵照……”一類句子開頭；若為事實(shí)依據(jù)，則常用“近來(lái)……”、“……以來(lái)”等時(shí)序性詞語(yǔ)引出；答復(fù)性公文開頭常用引敘式來(lái)文方式，如“你局……收悉。經(jīng)研究，……”目的式。即在公文開頭時(shí)交代緣由、事由、目的，一般用“為了……”、“由于……”之類句子開頭。第74頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三

概述式。即開頭概括介紹全文的主旨。情況報(bào)告等常用這種方法。

說(shuō)明式。即在公文開頭時(shí)闡明相關(guān)事項(xiàng)的重大意義，以統(tǒng)一思想，引起重視?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的決定》開頭就是這種方式。

結(jié)尾總結(jié)式。正文結(jié)束時(shí)，對(duì)文中的主要觀點(diǎn)和問(wèn)題作出歸納或總結(jié)，使讀者對(duì)全文有一個(gè)較完整的印象。

強(qiáng)調(diào)式。正文結(jié)束時(shí)，對(duì)文中的主要觀點(diǎn)作強(qiáng)調(diào)說(shuō)明，以引起讀者的重視。

要求式。正文結(jié)束時(shí)，提出要求、希望或號(hào)召。

呼應(yīng)式。結(jié)尾時(shí)，以程式化方式顯示文種，如：“以上請(qǐng)示，妥否請(qǐng)指示”之類詞語(yǔ)。第75頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三○公文常用的習(xí)慣用語(yǔ)開頭用語(yǔ)有：“按照”、“為了”、“根據(jù)”、“鑒于”、“依照”、“據(jù)查”、“關(guān)于”、“報(bào)告悉”、“電悉”、“奉”、“查”、“前奉”、“據(jù)”、“……報(bào)稱”、“……電稱”、“制定”、“特派”、“任命”、“茲聘”、“派”、“驚悉”、“閱悉”、“謹(jǐn)悉”等。結(jié)尾用語(yǔ)有：“望”、“請(qǐng)”、“特此函告”、“為盼”、“是否可行”、“當(dāng)否”、“請(qǐng)批示”、“祈請(qǐng)批復(fù)”、“盼回復(fù)”、“望遵照?qǐng)?zhí)行”、“特此通知”、“請(qǐng)批轉(zhuǎn)……執(zhí)行”、“特此布告”、“此復(fù)”、”此致”、謹(jǐn)呈”、“謹(jǐn)報(bào)告”、“特此電陳”、“此令”、“此批”、“此布”、“為荷”等。

第76頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三過(guò)渡用語(yǔ)有：“為此”、“為此……特……”、“對(duì)比……”、“為……”、“結(jié)合……”等。表時(shí)間的模糊詞語(yǔ)有：“最近”、“近期”、“適當(dāng)時(shí)候”、“現(xiàn)在”、“將來(lái)”、“曾經(jīng)”、“同時(shí)”、“有時(shí)”、“一直”等。表范圍的模糊詞語(yǔ)有：“有關(guān)”、“各部門”、“鄉(xiāng)(縣、市、省)內(nèi)外”、“國(guó)內(nèi)外”、“左右”、“上下”等。表?xiàng)l件的模糊詞語(yǔ)有：“在可能的情況下”、“在……情況下”、“在……基礎(chǔ)上”、“符合一定條件”、“在特殊情況下”等。第77頁(yè)，共85頁(yè)，2023年，2月20日，星期三表數(shù)量的模糊詞語(yǔ)有：“許多”、“多數(shù)”、“廣大”、“某些”、“有此”，“一些”、“個(gè)別”、“部分”等。

表程度的模糊詞語(yǔ)有：“很”、“一般”、“更加”、“進(jìn)一步”、“基本上”、“顯著”、“一定……”、“較”等。

表頻率的模糊詞語(yǔ)有：“經(jīng)?！薄ⅰ安粩唷?、“有時(shí)”、“反復(fù)”、“再三”、“多次”、“偶爾”等。

稱謂用語(yǔ)。即一般對(duì)本機(jī)關(guān)和受文