旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理制度

課程名稱：旅游政策法規(guī)項目十一：旅游資源管理法律制度任務(wù)三

旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理制度任務(wù)三旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理制度任務(wù)分析

一、旅游景區(qū)的概念二、旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定原則三、旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定程序四、旅游景區(qū)質(zhì)量等級動態(tài)管理任務(wù)三旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理制度旅游景區(qū)的概念

為加強旅游景區(qū)質(zhì)量等級的評定和管理，提升旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，樹立旅游景區(qū)行業(yè)良好形象，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，國家旅游局依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和中華人民共和國國家標準《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》及相關(guān)評定細則，制定《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》。該《辦法》分總則、評定機構(gòu)與證書標牌、申請與評定、檢查員、管理與監(jiān)督、附則6章31條，自2012年5月1日起施行。該辦法所稱的旅游景區(qū)，是指可接待旅游者，具有觀賞游憩、文化娛樂等功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)，且具有相對完整管理系統(tǒng)的游覽區(qū)。旅游景區(qū)質(zhì)量等級以“A”為標志，分為1A、2A、3A、4A、5A級五個等級。任務(wù)三旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理制度旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定原則

（一）旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作實行自愿申報的原則凡在中華人民共和國境內(nèi)正式開業(yè)一年以上的旅游景區(qū)，均可申請質(zhì)量等級。旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分為5個等級，從低到高依次為1A、2A、3A、4A、5A。旅游景區(qū)質(zhì)量等級的標牌、證書由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會統(tǒng)一制作，由相應(yīng)評定機構(gòu)頒發(fā)。旅游景區(qū)在對外宣傳資料中應(yīng)正確標明其等級。旅游景區(qū)質(zhì)量等級標牌，須置于旅游景區(qū)主要入口顯著位置。旅游景區(qū)可根據(jù)需要自行制作莊重醒目、簡潔大方的質(zhì)量等級標志，標志在外形、材質(zhì)、顏色等方面要與景區(qū)特點相一致。

（二）旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作，實行分級評定的原則3A級及以下等級旅游景區(qū)由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會授權(quán)各省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責評定，省級旅游景區(qū)評定委員會可向條件成熟的地市級旅游景區(qū)評定委員會再行授權(quán)。4A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織評定。5A級旅游景區(qū)從4A級旅游景區(qū)中產(chǎn)生。被公告為4A級三年以上的旅游景區(qū)可申報5A級旅游景區(qū)。5A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織評定。任務(wù)三旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理制度旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定程序

（一）3A級及以下等級的旅游景區(qū)的評定程序申報3A級及以下等級的旅游景區(qū)，由所在地旅游景區(qū)評定機構(gòu)逐級提交評定申請報告、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》和創(chuàng)建資料，創(chuàng)建資料包括景區(qū)創(chuàng)建工作匯報、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量具體達標說明和圖片、景區(qū)資源價值和市場價值具體達標說明和圖片。省級或經(jīng)授權(quán)的地市級旅游景區(qū)評定機構(gòu)組織評定，對達標景區(qū)直接對外公告，頒發(fā)證書和標牌，并報全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。（二）4A級旅游景區(qū)的評定程序申報4A級的旅游景區(qū)，由所在地旅游景區(qū)評定機構(gòu)逐級提交申請申請報告、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》和創(chuàng)建資料，省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)組織初評。初評合格的景區(qū)，由省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)向全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會提交推薦意見，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會通過明查、暗訪等方式進行檢查，對達標景區(qū)對外公告，頒發(fā)證書和標牌。（三）5A級旅游景區(qū)的評定程序申報5A級的旅游景區(qū)，由所在地旅游景區(qū)評定機構(gòu)逐級提交申請報告、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》和創(chuàng)建資料（含電子版），省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)組織初評。初評合格的景區(qū)，由省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)向全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會提交推薦意見。任務(wù)三旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理制度旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定程序

全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會對申報5A級旅游景區(qū)的評定程序如下：（一）資料審核。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會依據(jù)景區(qū)評定標準和細則規(guī)定，對景區(qū)申報資料進行全面審核，審核內(nèi)容包括景區(qū)名稱、范圍、管理機構(gòu)、規(guī)章制度及發(fā)展狀況等。通過審核的景區(qū)，進入景觀評估程序，未通過審核的景區(qū)，一年后方可再次申請重審。（二）景觀價值評價。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組建由相關(guān)方面專家組成的評議組，聽取申報景區(qū)的陳述，采取差額投票方式，對景區(qū)資源吸引力和市場影響力進行評價，評價內(nèi)容包括景區(qū)觀賞游憩價值、歷史文化科學(xué)價值、知名度、美譽度與市場輻射力等。通過景觀評價的景區(qū)，進入現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié)，未通過景觀評價的景區(qū)，兩年后方可再次申請重審。（三）現(xiàn)場檢查。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織國家級檢查員成立評定小組，采取暗訪方式對景區(qū)服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量進行現(xiàn)場檢查，檢查內(nèi)容包括景區(qū)交通等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，安全、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，導(dǎo)游導(dǎo)覽、購物等游覽服務(wù)設(shè)施，電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，對歷史文化、自然環(huán)境保護狀況，引導(dǎo)游客文明旅游等方面?，F(xiàn)場檢查達標的景區(qū)，進入社會公示程序，未達標的景區(qū)，一年后方可再次申請現(xiàn)場檢查。（四）社會公示。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會對達到標準的申報景區(qū)，在中國旅游網(wǎng)上進行七個工作日的社會公示。（五）發(fā)布公告。經(jīng)公示無重大異議或重大投訴的景區(qū)，由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會發(fā)布質(zhì)量等級認定公告，頒發(fā)證書和標牌。任務(wù)三旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理制度旅游景區(qū)質(zhì)量等級動態(tài)管理

《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》規(guī)定，各級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)對所評旅游景區(qū)要進行監(jiān)督檢查和復(fù)核。監(jiān)督檢查采取重點抽查、定期明查和不定期暗訪以及社會調(diào)查、聽取游客意見反饋等方式進行。4A級及以下等級景區(qū)復(fù)核工作主要由省級質(zhì)量等級評定委員會組織和實施，復(fù)核分為年度復(fù)核與五年期滿的評定性復(fù)核，年度復(fù)核采取抽查的方式，復(fù)核比例不低于10%。5A級旅游景區(qū)復(fù)核工作由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責，每年復(fù)核比例不低于10%。經(jīng)復(fù)核達不到要求的，視情節(jié)給予相應(yīng)處理。對景區(qū)處理方式包括簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級。