關(guān)于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的思考

關(guān)于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的思考關(guān)于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的思考共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!一、二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的涵義二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代化道路上的一個巨大障礙，也是新農(nóng)村建設(shè)過程中必然要面對的一個問題，在某種意義上，新農(nóng)村建設(shè)成功與否關(guān)鍵就在于能否解構(gòu)這個二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。從兩個角度剖析：一是從普遍意義的角度也就是說任何社會都必須經(jīng)歷的一種經(jīng)濟社會現(xiàn)象；二是從特殊的角度即在我們國家這個二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特殊涵義。關(guān)于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的思考共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!（一）普遍意義的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)劉易斯的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論：在由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的過程中，傳統(tǒng)部門主要指農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出技術(shù)水平低、勞動生產(chǎn)率和收入低；而現(xiàn)代工業(yè)部門則相對技術(shù)水平高、勞動生產(chǎn)率高和收入高，這樣不可以避免地在同一個社會中存在著兩個截然不同的經(jīng)濟形態(tài)即城市中以工業(yè)為主的現(xiàn)代經(jīng)濟形態(tài)和農(nóng)村中以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)。在傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的過程中，現(xiàn)代工業(yè)部門和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中必然存在的不以人的意志為轉(zhuǎn)移的差別，正是這些差別導(dǎo)致了二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)任何一個社會都經(jīng)歷過或正在、將要經(jīng)歷的一個階段。關(guān)于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的思考共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!（二）中國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特殊性1、特殊性之一：人為的加深加固因素時期，建國初期的重工業(yè)戰(zhàn)略的實施，這個二元結(jié)構(gòu)開始加深加固。要發(fā)展重工業(yè)，只有犧牲輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)。實施重工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略便不可避免地使二元結(jié)構(gòu)加深加固：（1）農(nóng)村的意義在當時只有農(nóng)業(yè)，為國家提供廉價的糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品，是國家的糧倉，農(nóng)村在國家的眼中，只留有經(jīng)濟的涵義。國家對重要農(nóng)產(chǎn)品實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，造成農(nóng)產(chǎn)品價格凍結(jié)，農(nóng)產(chǎn)品市場萎縮，農(nóng)業(yè)長期積累不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有后勁，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銳減。有資料顯示，1978年前26年里，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值累計增長了99.８％，平均每年僅增長2.7%，而同期工業(yè)產(chǎn)值累計增長是農(nóng)業(yè)的15倍，年均增長是農(nóng)業(yè)的4.23倍，二元結(jié)構(gòu)由此固化；關(guān)于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的思考共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!第二時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，使得這個二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步加深加固。原本國家實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戰(zhàn)略是為了軟化二元結(jié)構(gòu)，但結(jié)果卻適得其反。原因很簡單，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率非常低，利潤低，不足以謀生，而興起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)率高，投資少見效快回報高，還有國家政策的支持，久經(jīng)磨難的人們瘋狂了，所以大批農(nóng)民拋地棄田投資經(jīng)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。關(guān)于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的思考共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!2、特殊性之二：人為性的造成嚴重的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)實中形成了城鄉(xiāng)對立分裂的二元社會。從總體上看，農(nóng)村消費水平要落后城鎮(zhèn)10一15年：1997年年底，我國城鎮(zhèn)居民中每百戶電冰箱、彩電、洗衣機、收錄機、電扇的平均擁有量分別為72.98,100.48,89.12,57.20,165.74，而農(nóng)村僅8.49,27.32,21.87,32.02,105.93。城鎮(zhèn)居民“三大件”己更新到第三代，有的甚至在向第四代、第五代發(fā)展，而許多農(nóng)村至今還停留在第二代、代。關(guān)于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的思考共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!從客觀上講，在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變過程中，由于兩大產(chǎn)業(yè)之間存在的自然差別，即使農(nóng)業(yè)有正常發(fā)展的環(huán)境，其內(nèi)在發(fā)展邏輯沒有被打斷而發(fā)展得比較完整比較好，也必然存在著二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)并存的局面，這是任何國家都要經(jīng)歷的一個階段，具有自發(fā)性必然性；具體到我們國家，由于特殊的歷史經(jīng)歷和國情，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)著人為推動的因素，農(nóng)業(yè)始終沒有正常的發(fā)育環(huán)境，首先是對農(nóng)產(chǎn)品索取過多導(dǎo)致農(nóng)業(yè)沒有積累，后來是對農(nóng)業(yè)勞動力索取過多導(dǎo)致農(nóng)業(yè)凋敝，農(nóng)業(yè)內(nèi)在的發(fā)展邏輯始終進行的不順利，農(nóng)業(yè)發(fā)育不良，所以至今我們國家的農(nóng)業(yè)大多還停留在原始農(nóng)業(yè)的階段，使兩大產(chǎn)業(yè)之間本身存在的差別擴大化強固化，造成了嚴重的社會后果，成了一個重大的政治問題。關(guān)于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的思考共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!這兩種模型都不大適應(yīng)于當前的中國。主要原因就是它們都是以發(fā)達國家的經(jīng)驗作為基礎(chǔ)，目標直指工業(yè)化，不管是城市化還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)化，都是主張發(fā)展工業(yè)吸收農(nóng)村剩余勞動力；該模型還以統(tǒng)一的市場作為前提條件，而我們國家并沒有形成這樣的統(tǒng)一的勞動力市場，是二元勞動力市場的重疊；更重要的是，工業(yè)吸收農(nóng)村剩余勞動力要以合理的城市產(chǎn)業(yè)為依托為前提，這個合理的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該依靠科技來提高效率獲得利潤，應(yīng)該不是資源消耗型的，增長不該是以犧牲環(huán)境和人的基本權(quán)利為成本的等等。關(guān)于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的思考共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!我們國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，就很不正常，首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類單一，主要以耕種田地為主，其他的林業(yè)副業(yè)漁業(yè)的潛力沒有開發(fā)出來，所以，這造成農(nóng)業(yè)本身吸收勞動力的潛力大大降低了，出現(xiàn)了所謂的“剩余勞動力”；其次，因為生產(chǎn)種類單一，所以農(nóng)民收入來源渠道單一；再次，由于人均耕地面積小，耕作方式陳舊落后，所以靠耕種土地所獲得的收入非常低，單靠農(nóng)業(yè)收入不足以謀生。正是這樣的經(jīng)濟原因，導(dǎo)致農(nóng)村社會發(fā)展整體落后，農(nóng)村不是農(nóng)民的樂土，一有機會，便離開。關(guān)于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的思考共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中，主要靠政府的支持很引導(dǎo)，自發(fā)是不可能的。因為，（1）我們國家目前的農(nóng)業(yè)是狹義上的，只是種植業(yè)，而種植業(yè)在南方丘陵多山地帶要現(xiàn)代化幾乎就不可能，就目前看，技術(shù)上無法解決，而且土地面積也大大制約了產(chǎn)量，但是可以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)比如養(yǎng)雞鴨豬羊牛等等，則可以彌補這兩個缺陷；（2）由于大量民工的存在，農(nóng)民的主要收入不是來源于農(nóng)業(yè)，而是來源于工業(yè)即民工收入，也就是說農(nóng)業(yè)成了農(nóng)民的副業(yè)。留在家里耕種土地的是老人，放羊式的種田，沒有精力也沒有動力提高產(chǎn)量，即使有條件實行科技種田，農(nóng)民也缺乏動力；（3）由于農(nóng)業(yè)客觀上排斥在市場之外，而我們國家的工業(yè)主要依靠市場而運轉(zhuǎn)，所以，工業(yè)也沒有動力為改善農(nóng)村的狀況缺乏內(nèi)在動力，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)沒有政府的幫助也是不可能的。關(guān)于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的思考共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!（2）對農(nóng)業(yè)剝奪太多造成農(nóng)業(yè)積累長期嚴重匱乏，農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)受到極大的阻礙，只有長時期維持老牛拉破犁的生產(chǎn)方式，沒有積累無法發(fā)展更加完備的農(nóng)業(yè)，而且當時的政策連養(yǎng)殖也被禁止，使得農(nóng)業(yè)本身的提升變得不可能；同樣的原因，農(nóng)民不可能創(chuàng)辦輕工業(yè)；而國家的戰(zhàn)略是發(fā)展重工業(yè)，對輕工業(yè)忽視了，所以勞動力密集型的輕工業(yè)沒有正常的發(fā)育環(huán)境，農(nóng)民也無法離開農(nóng)村謀生，這也加深固化了二元結(jié)構(gòu)；（3）從制度角度看，和這種發(fā)展戰(zhàn)略相一致，國家制定了一系列固化二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制度政策，如戶籍制度、福利制度、就業(yè)制度、食品供給制度、教育制度等等。二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代化道路上的一個巨大障礙，也是新農(nóng)村建設(shè)過程中必然要面對的一個問題，在某種意義上，新農(nóng)村建設(shè)成功與否關(guān)鍵就在于能否解構(gòu)這個二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。從兩個角度剖析：一是從普遍意義的角度也就是說任何社會都必須經(jīng)歷的一種經(jīng)濟社會現(xiàn)象；二是從特殊的角度即在我們國家這個二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特殊涵義。關(guān)于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的思考共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!第三時期，1988以后，經(jīng)濟改革力度加大，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從本質(zhì)上沒有受到?jīng)_擊，有進一步加深加固的跡象，理由很簡單就是由于農(nóng)業(yè)本身的低效率低回報，民工潮的掀起，這雖然沖擊了城鄉(xiāng)隔離的就業(yè)制度，也大大提高了農(nóng)民的收入，大大改善了農(nóng)民的生存狀況；雖然國家的發(fā)展沒有向農(nóng)村索取如建國初期那么多的勞動成果，但卻向農(nóng)村索取了太多的勞動力，對農(nóng)村的勞動資源人力資源吸收太嚴重了，造成很多農(nóng)村地區(qū)老人帶著小孩在家種田的狀況，所以在實際上很多農(nóng)村地區(qū)實際上由老人和小孩支撐著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。這很顯然不利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。所以城鄉(xiāng)差距進一步拉大：1997年，我國城鎮(zhèn)人口收入水平達到5160.32元，而農(nóng)村人口人均收入水平僅有2090元，兩者比為2：5.1。關(guān)于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的思考共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!從收入水平看，我國城鄉(xiāng)居民之間的收入差距己由1978年的2.57:1擴大到2001年的2.90:1，而城鄉(xiāng)居民實際可支配收入差異更大，2000年農(nóng)村居民人均純收入中，具有可支配能力的現(xiàn)金收入占72.8%，為1640元，只有城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的26.1%。從更廣闊的社會角度看，問題還會嚴重的多，如鄉(xiāng)村社會現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村環(huán)境等等。這是關(guān)系到整個農(nóng)村社會整體落后于城鎮(zhèn)的一種不正常的狀況。從這點看，就我們國家而言，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就不僅僅是一個經(jīng)濟問題，還是一個嚴重的政治問題，涉及到公平正義。關(guān)于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的思考共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!二、解構(gòu)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的流行思路之批判當前理論界對于如何解構(gòu)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有了一個明確的思路，已經(jīng)達成了共識——就是如何轉(zhuǎn)移農(nóng)村的剩余勞動力。主要有兩種意見，一是根據(jù)劉易斯模型，主張通過城市工業(yè)部門的發(fā)展來吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動力，采取工業(yè)化帶動模式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；一是根據(jù)托達羅模型，主張依靠促進農(nóng)業(yè)工業(yè)化的道路即發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。劉易斯的二元結(jié)構(gòu)模式不大適應(yīng)于中國。實踐中我國很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的倒閉也表明托達羅模型的不可應(yīng)用性。

關(guān)于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的思考共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!農(nóng)村“剩余勞動力”應(yīng)該是農(nóng)業(yè)正常發(fā)展所需勞動力滿足的前提下，多出的那部分才叫剩余。所以，講農(nóng)村“剩余勞動力”隱含意味就是首先要農(nóng)業(yè)正常發(fā)展，這個農(nóng)業(yè)正常發(fā)展，狹義地講就是農(nóng)村沒有拋田棄地的現(xiàn)象；農(nóng)田水利實施健全有效；在種土地莊稼得到精心照料——不會篙草叢生；耕種土地的是真正的“勞動力”，而不是老人和小孩；廣義地講，農(nóng)業(yè)是指大農(nóng)業(yè)，就是平常講的農(nóng)林牧副漁，而不是僅僅局限于農(nóng)即種植業(yè)，在這種意義上的農(nóng)業(yè)正常發(fā)展，應(yīng)該是講正常的農(nóng)村不僅僅有種植業(yè)，其他的林業(yè)副業(yè)漁業(yè)也要有比較充分的發(fā)展。關(guān)于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的思考共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!三、農(nóng)業(yè)市場化是解構(gòu)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最佳途徑農(nóng)業(yè)市場化就是要把我們的農(nóng)業(yè)有機地整合到國際市場體系中，參與到國際分工中，參與國際競爭，讓農(nóng)民成為自主的市場主體，這樣農(nóng)民才可以及時地享受到市場化的好處。但市場是個講究公平交易的地方，要使得農(nóng)業(yè)可以進入市場，有個前提條件，就是農(nóng)業(yè)可以為市場提供質(zhì)量上乘的農(nóng)產(chǎn)品，為工業(yè)提供物美價廉的原料。關(guān)于城鄉(xiāng)