第三框維護(hù)公共秩序需要法律規(guī)范(修改版)

第一課公共生活

留意規(guī)范2011年英國(guó)“八月騷亂”新聞圖片三、維護(hù)公共秩序須要法律規(guī)范“法”字中國(guó)古代寫(xiě)作“灋”廌觸不直者去之正義女神：天平、劍、用布蒙住雙目（象征著什么？）法律是由國(guó)家行使立法權(quán)的立法機(jī)關(guān)依據(jù)立法程序制定,由國(guó)家強(qiáng)制力保證明施的行為規(guī)范?！墒怯蓢?guó)家制定的重要行為準(zhǔn)則P15什么是法律？三、維護(hù)公共生活須要法律規(guī)范1、法律是由國(guó)家制定的重要行為規(guī)范（板書(shū)）道德規(guī)范和法律規(guī)范都是維護(hù)公共秩序的重要手段，那么兩者有什么區(qū)分呢？比較一：道德規(guī)范

法律規(guī)范形成（或制定）社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和內(nèi)心信念和教育力量

履行方式

自律和他律

國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定國(guó)家強(qiáng)制力根本大法“母法”基本法一般法全國(guó)人大制定全國(guó)人大制定全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)制定國(guó)家立法機(jī)關(guān)：全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)全國(guó)性法規(guī)地方人大及其常務(wù)委員會(huì)地方性法規(guī)國(guó)務(wù)院全國(guó)性行政法規(guī)國(guó)務(wù)院各部委、地方人民政府部門(mén)規(guī)章在我國(guó)，全國(guó)人大和常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)國(guó)家強(qiáng)制力——警察、法庭、監(jiān)獄、軍隊(duì)“正義之神一手提著天平，用它衡量法；

另一只手握著劍，用它維護(hù)法。

劍假如不帶著天平，就是赤裸裸的暴力；

天平假如不帶著劍，就意味著懦弱無(wú)力?！比?、維護(hù)公共生活須要法律規(guī)范1、法律是由國(guó)家制定的重要行為規(guī)范（板書(shū)）（1）道德規(guī)范與法律規(guī)范的區(qū)分（板書(shū)）道德規(guī)范法律規(guī)范形成（或制定）社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和內(nèi)心信念和教育力量約定俗成的國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定履行方式自律和他律國(guó)家強(qiáng)制力三、維護(hù)公共生活須要法律規(guī)范1、法律是由國(guó)家制定的重要行為規(guī)范（板書(shū)）（1）道德規(guī)范與法律規(guī)范的區(qū)分（板書(shū)）（2）小學(xué)問(wèn)點(diǎn)（板書(shū)）國(guó)家立法權(quán)——全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家強(qiáng)制力——軍隊(duì)、法庭、警察、監(jiān)獄下面展示兩個(gè)新聞案例，思索一下，兩個(gè)案例有什么相同處？?jī)蓚€(gè)案例有什么不同處？比較二：昆明火車(chē)站暴恐案2014.3.1案例二：“蜘蛛人”攀爬金茂大廈

2007年5月31日14：30分，法籍男子羅伯特。阿蘭菲利浦未通知有關(guān)部門(mén)及金貿(mào)大廈管理人員，身穿“蜘蛛俠”的衣服，徒手攀爬金貿(mào)大廈主樓外墻88層，當(dāng)時(shí)周邊大量人員圍觀、車(chē)輛擁堵，金貿(mào)大廈88層觀光廳還因此緊急關(guān)閉，對(duì)大廈的正常營(yíng)業(yè)造成影響。問(wèn)題1：兩案有何相同處？問(wèn)題2：在情節(jié)、后果上有何不同處？問(wèn)題3：法庭上，兩案的裁決可能會(huì)是什么？昆明市中級(jí)人民法院9月5日發(fā)布公告，9月12日，昆明中院一審宣判，分別以組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖組織罪、有意殺人罪，數(shù)罪并罰判處被告人伊斯坎達(dá)爾·艾海提、吐?tīng)柡椤ね泻夏醽喿巍⒂裆健べI(mǎi)買(mǎi)提死刑，剝奪政治權(quán)利終身；以參與恐怖組織罪、有意殺人罪，數(shù)罪并罰判處被告人帕提古麗·托合提無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。由于他的攀爬行為未經(jīng)授權(quán)，他的行為擾亂了公共秩序，具有危害性，尚不夠刑事懲罰的，屬于違反《治安管理懲罰法》的行為，所以當(dāng)他爬下金茂大廈后便被警方拘捕。依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理懲罰法》其次十三條第一款其次項(xiàng)之規(guī)定，警方賜予該外籍男子行政拘留5日的懲罰，并依法縮短其在華停留期限，限期出境。三、維護(hù)公共生活須要法律規(guī)范1、法律是由國(guó)家制定的重要行為規(guī)范（板書(shū)）（1）道德規(guī)范與法律規(guī)范的區(qū)分（板書(shū)）（2）小學(xué)問(wèn)點(diǎn)（板書(shū)）2、維護(hù)公共秩序的法律規(guī)范（板書(shū)）（1）《刑法》——制裁嚴(yán)峻破壞公共秩序的犯罪活動(dòng)（2）《治安管理懲罰法》——制裁擾亂公共秩序的違法行為閱讀教材P17正文“擾亂公共秩序的行為”

問(wèn)題1、違反《治》的“擾亂公共秩序的行為”包括哪些？

2、請(qǐng)同學(xué)們獨(dú)立推斷，并例舉出相關(guān)事例

閱讀P17相關(guān)鏈接

問(wèn)題：《治》規(guī)定的違反治安管理的行為，除擾亂公共秩序的行為外，還包括了哪些？

三、維護(hù)公共生活須要法律規(guī)范1、法律是由國(guó)家制定的重要行為規(guī)范（板書(shū)）2、維護(hù)公共秩序的法律規(guī)范（板書(shū)）（1）《刑法》——制裁嚴(yán)峻破壞公共秩序的犯罪活動(dòng)（2）《治安管理懲罰法》——制裁擾亂公共秩序的違法行為擾亂公共秩序——妨害公共平安侵?jǐn)_人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利妨害社會(huì)管理相關(guān)鏈接P17正文制作傳播計(jì)算機(jī)病毒揚(yáng)言在商場(chǎng)投放炸彈噪音擾民醫(yī)鬧行為偷盜窨井蓋飛機(jī)起飛時(shí)，不聽(tīng)勸阻運(yùn)用手機(jī)惡少搶中學(xué)生錢(qián)網(wǎng)上捏造事實(shí)誣蔑他人擾亂公共秩序妨害社會(huì)管理危害公共平安侵?jǐn)_人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利尚不夠刑事處罰的從“條例”到“普通法”知識(shí)拓展條例細(xì)化養(yǎng)動(dòng)物傷他人可拘留亂刻文物最高罰５００元吳某、林某為某小區(qū)居民，雙方各養(yǎng)了一條寵物狗，兩只狗常常半夜一起競(jìng)賽吠叫，干擾小區(qū)居民的正常休息，不斷有居民撥打110要求民警進(jìn)行處理，保障夜間休息。民警要求吳、林二人對(duì)寵物狗進(jìn)行約束，吳某主動(dòng)將寵物狗送到親戚家飼養(yǎng)，林某仍不聽(tīng)勸阻，接著放任其寵物狗半夜吠叫。思索：運(yùn)用哪部法律解決問(wèn)題？《治安管理懲罰法》（妨害社會(huì)管理）第75條明確規(guī)定，飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動(dòng)物恐嚇?biāo)说?，?00元以上500元以下罰款。房主要登記房客身份證“足球流氓”等禁入賽場(chǎng)多次發(fā)送淫穢、羞辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的偷窺、偷拍、竊聽(tīng)、散布他人隱私的。有意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序，影響計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行非法持有鴉片不滿(mǎn)二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿(mǎn)十克或者其他少量毒品的依據(jù)社會(huì)發(fā)展，增加新條款重視人權(quán)保障，對(duì)于警察權(quán)力的規(guī)范和限制。詢(xún)問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)《治安管理懲罰法》第21條規(guī)定：“違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當(dāng)賜予行政拘留懲罰的，不執(zhí)行行政拘留懲罰：（一）已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)16周歲的；（二）已滿(mǎn)16周歲不滿(mǎn)18周歲，初次違反治安管理的；（三）70周歲以上的；（四）懷孕或者哺乳自己不滿(mǎn)一周歲嬰兒的。依法處罰擾亂公共秩序的行為回顧與整理：我們這堂課涉及很多案例和新聞事例，從“蜘蛛人”到……，我們發(fā)覺(jué)《治》懲罰的種類(lèi)有哪些？單項(xiàng)選擇題：（教材P18，第3、4、5、6段）1、脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處10～15日拘留，可由以下（）機(jī)關(guān)執(zhí)行。A、派出所B、公安分局

C、街道或所屬單位2、《治》的懲罰種類(lèi)中，最輕的是（）。A、警告B、行政拘留C、吊銷(xiāo)公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證3、罰款是剝奪少量財(cái)產(chǎn)的懲罰，擾亂公共秩序最高可處以（）元的罰款。A、500B、1000C、5000三、維護(hù)公共生活須要法律規(guī)范1、法律是由國(guó)家制定的重要行為規(guī)范（板書(shū)）2、維護(hù)公共秩序的法律規(guī)范（板書(shū)）（1）《刑法》——制裁嚴(yán)峻破壞公共秩序的犯罪活動(dòng)（2）《治安管理懲罰法》——制裁擾亂公共秩序的違法行為3、依法懲罰擾亂公共秩序的行為（1）懲罰種類(lèi)：警告（最輕）罰款（1000元以下）行政拘留（1-15天，縣市公安局裁決）吊銷(xiāo)公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證公安機(jī)關(guān)

發(fā)放的各種許可證三、維護(hù)公共生活須要法律規(guī)范1、法律是由國(guó)家制定的重要行為規(guī)范（板書(shū)）2、維護(hù)公共秩序的法律規(guī)范（板書(shū)）（1）《刑法》——制裁嚴(yán)峻破壞公共秩序的犯罪活動(dòng)（2）《治安管理懲罰法》——制裁擾亂公共秩序的違法行為3、依法懲罰擾亂公共秩序的行為（1）懲罰種類(lèi)：（略）（2）懲罰目的：維護(hù)公共秩序教化本人遵紀(jì)遵守法律生活指導(dǎo)：案例1：近年來(lái)，常常曝出超市保安、企業(yè)保安人員在發(fā)覺(jué)物品失竊，或覺(jué)得有人可疑后，實(shí)行非法限制他人人身自由、搜查他人身體的事務(wù)。對(duì)策：正確的做法應(yīng)當(dāng)是報(bào)警，由警察全面調(diào)查。

保安人員將會(huì)受到拘留5～15日，可處200～1000元罰款。浦東某食品廠打工的青年張某，趁舍友熟睡之機(jī)，將其放在床頭的一部手機(jī)靜靜拿走。上午9時(shí)許，張某到街頭二手手機(jī)市場(chǎng)以極低價(jià)格銷(xiāo)贓時(shí)，被民警盤(pán)查抓獲。生活指導(dǎo)：浦東新區(qū)公安分局查實(shí)后，以盜竊為由對(duì)張某作出行政拘留5日并懲罰款400元的懲罰。同時(shí)鑒于張某17歲，尚未成年，且系初次違反治安管理，依法確定不執(zhí)行該拘留懲罰，只通知其家人并交其單位予以幫教。警告是最輕的一種方法，公安派出所即可裁決；罰款由派出所或者縣市公安局、公安分局獲相當(dāng)于縣一級(jí)的公安機(jī)關(guān)裁決。行政拘留：縣市和公安局，公安分局獲相當(dāng)于縣一級(jí)的公安機(jī)關(guān)裁決。這是最嚴(yán)厲的一種懲罰手段。《治安管理處罰法》處罰種類(lèi)資料附錄哪些機(jī)關(guān)是國(guó)家的立法機(jī)關(guān)呢？

1、全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，在全國(guó)人大閉會(huì)期間，行使憲法和法律賜予的職權(quán)。最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部分，在全國(guó)人大閉會(huì)期間行使最高國(guó)家權(quán)力。2、全國(guó)人大常委會(huì)的組成人員，是由全國(guó)人民代表大會(huì)從其代表中選出的，可以說(shuō)他們是全國(guó)人大的常務(wù)代表。3、常委會(huì)對(duì)代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，受它監(jiān)督。在每年的全國(guó)人大會(huì)議上，常委會(huì)必需向大會(huì)報(bào)告一年來(lái)的工作，全國(guó)人的決議通過(guò)后，常委會(huì)必需貫徹執(zhí)行。全國(guó)人大有權(quán)變更或者撤銷(xiāo)全國(guó)人大常委會(huì)不適當(dāng)?shù)拇_定，有權(quán)依照法定程序罷免全國(guó)人大常委會(huì)組成人員。1、全國(guó)人大常委會(huì)是一個(gè)獨(dú)立于全國(guó)人大外的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)嗎？2、全國(guó)人大常委會(huì)的委員來(lái)自哪里？3、全國(guó)人大監(jiān)督全國(guó)人大常委會(huì)工作，還是全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督全國(guó)人大工作？《治安管理懲罰法》——擾亂公共秩序其次十四條有下列行為之一，擾亂文化、體育等大型群眾性活動(dòng)秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)峻的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）展示羞辱性標(biāo)語(yǔ)、條幅等物品的；（二）圍攻裁判員、運(yùn)動(dòng)員或者其他工作人員的；（四）向場(chǎng)內(nèi)投擲雜物，不聽(tīng)制止的；其次十五條有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：（一）散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情有意擾亂公共秩序的；（二）投放虛假的爆炸性、毒害性等危急物質(zhì)擾亂公共秩序的；（三）揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危急物質(zhì)擾亂公共秩序的。

其次十九條有下列行為之一的，處五日以下拘留；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留：（一）違反國(guó)家規(guī)定，對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改造成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；（二）有意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序，影響計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的。

《治安管理懲罰法》——妨害社會(huì)管理第五十二條有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：偽造、變?cè)?、倒賣(mài)車(chē)票、船票、航空客票、文藝演出票、體育競(jìng)賽入場(chǎng)券或者其他有價(jià)票證、憑證的；第五十八條違反關(guān)于社會(huì)生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。第六十條明知是贓物而窩藏、轉(zhuǎn)移或者代為銷(xiāo)售的；處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：第六十五條有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留；情節(jié)嚴(yán)峻的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：在公共場(chǎng)所停放尸體或者因停放尸體影響他人正常生活、工作秩序，不聽(tīng)勸阻的。第四十條非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；第四十一條脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。第四十二條有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款:（一）寫(xiě)恐嚇信或者以其他方法威逼他人人身平安的；（二）公然羞辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的；（三）偷窺、偷拍、竊聽(tīng)、散布他人隱私的。第四十四條猥褻他人的，或者在公共場(chǎng)全部意袒露身體，情節(jié)惡劣的，處五日以上十日以下拘留；第四十八條冒領(lǐng)、私自開(kāi)拆或者非法檢查他人郵件