讓高端人才引領(lǐng)和支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)分析

讓高端人才引領(lǐng)和支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)分析讓高端人才引領(lǐng)和撐持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)分析

人才資源是科學(xué)開展的第一資源、第一推動(dòng)力。引進(jìn)一名高端人才，就可以帶出一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，發(fā)明一批高新技術(shù)成果，甚至帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的興起和開展。讓高端人才在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路中，發(fā)揮引領(lǐng)和撐持作用，這已經(jīng)成為共識(shí)。寧波杭州灣新區(qū)〔下列簡稱“新區(qū)〞〕為實(shí)現(xiàn)“我國統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展的先行區(qū)、長三角亞太國際門戶的重要節(jié)點(diǎn)區(qū)、浙江省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地和寧波大都市北部綜合性新城區(qū)〞的建設(shè)目標(biāo)，在引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才、集聚高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、實(shí)行特殊優(yōu)惠政策和提供高效便捷效勞等方面，大投入，大建設(shè)，大開展，實(shí)現(xiàn)招商引資和招才引智共同推進(jìn)。

一、加快高新產(chǎn)業(yè)集聚開展，提升人才開展的產(chǎn)業(yè)撐持力

順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升城市競爭力的大勢，重點(diǎn)開展新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)等五大先進(jìn)制造業(yè)，總部經(jīng)濟(jì)、金融效勞業(yè)、現(xiàn)代高端物流業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)等五大現(xiàn)代效勞業(yè)，聯(lián)動(dòng)開展運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。力爭到2022年實(shí)現(xiàn)年銷售收入超10億元的大企業(yè)10-15家，其中超過50億元的企業(yè)3-5家，100億元的企業(yè)1-2家，涌現(xiàn)出一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和馳名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重到達(dá)40%,為大批人才特別是大批科技研發(fā)人才來新區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供廣大的舞臺(tái)。同時(shí)，新區(qū)的GDP總量力爭突破200-250億元，產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地面積到達(dá)45平方公里以上，工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。

二、加強(qiáng)人才增長點(diǎn)建設(shè)，提升人才開展的載體撐持力

一是加大國家級(jí)、省級(jí)科研院所和高等院校等科教醫(yī)研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，引進(jìn)國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)5-10家，省級(jí)科研機(jī)構(gòu)10-20家，論文格式引進(jìn)假設(shè)干個(gè)高等院校及高等級(jí)、綜合性醫(yī)院，與30-50家高等院校發(fā)展包括設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在內(nèi)的全方位的戰(zhàn)略合作。二是以智慧城市建設(shè)為契機(jī)，全力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、智慧研發(fā)、智慧裝備、智慧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大根底設(shè)施建設(shè)，通過工程展示、工程對(duì)接等方式，集聚起一批信息化管理、技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營管理人才和創(chuàng)新型科技人才。三是充沛發(fā)揮科創(chuàng)中心主平臺(tái)作用，切實(shí)為企業(yè)提供資金、信息、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流等高效效勞，降低人才創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)本錢，集中資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)秀人才傾斜，形成優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)機(jī)制。四是繼續(xù)推進(jìn)新區(qū)博士后工作站、院士工作站、留創(chuàng)園等高端人才載體建設(shè)。博士后科研工作站總招收人數(shù)爭取到達(dá)10-18人，新增企業(yè)博士后分站3-6個(gè)，每年對(duì)博士后工作站的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助投入到達(dá)200萬元以上，每年企業(yè)對(duì)博士后工程科研經(jīng)費(fèi)投入總額到達(dá)1000萬元以上。五是留創(chuàng)園大力效勞新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，廣泛吸引優(yōu)秀人才落戶創(chuàng)業(yè)，到2022年，留學(xué)人員總?cè)藬?shù)到達(dá)300余名，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)不少于100家。

三、健全人才政策體系，提升人才開展的政策撐持力

首先，修訂完善新區(qū)“1+X〞人才開展政策，形成強(qiáng)有力的人才政策體系。制定加快高層次創(chuàng)新型人才引進(jìn)培養(yǎng)、加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)、推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、以及人才工作獎(jiǎng)勵(lì)表彰方法等系列人才工作政策意見，優(yōu)化包括海外高層次人才引進(jìn)、科技工程扶持、人才綜合效勞等在內(nèi)的人才開發(fā)開展環(huán)境。其次，構(gòu)建操作性較強(qiáng)的人才政策執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)任務(wù)分解，落實(shí)任務(wù)責(zé)任人，提升人才政策執(zhí)行效力；對(duì)在執(zhí)行過程中遇到的各種困難和障礙，要認(rèn)真分析研究，力爭找出合理化的解決途徑。確保國家、省、市各級(jí)人才政策聯(lián)動(dòng)，形成合力，發(fā)揮最大效益，重點(diǎn)聯(lián)動(dòng)落實(shí)國家“〞、省“〞和市“3315方案〞政策，重點(diǎn)聯(lián)動(dòng)落實(shí)國家“百千萬人才〞培養(yǎng)項(xiàng)目、省“151〞人才培養(yǎng)項(xiàng)目、市領(lǐng)軍和拔尖人才培養(yǎng)項(xiàng)目政策，重點(diǎn)聯(lián)動(dòng)落實(shí)省重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)政策，最后深入基層，及時(shí)了解企業(yè)和各類人才對(duì)政策的意見和倡議，認(rèn)真對(duì)待，慎重研究，建立人才政策劃態(tài)管理和調(diào)整機(jī)制；研究制定科學(xué)性、操作性較強(qiáng)的人才政策評(píng)估規(guī)范和評(píng)估方法，重點(diǎn)對(duì)海外人才、企業(yè)人才和高效畢業(yè)生等扶持政策進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，把評(píng)估結(jié)果作為檢驗(yàn)人才政策實(shí)施效果的主要依據(jù)，列入人才工作目標(biāo)考核。研究和比擬國內(nèi)同類開發(fā)區(qū)的人才政策，緊密結(jié)合新區(qū)的開展實(shí)際，加強(qiáng)人才政策的創(chuàng)新力度，強(qiáng)化人才政策的比擬優(yōu)勢，充沛發(fā)揮人才政策對(duì)集聚人才的示范效應(yīng)。[雛鷹論文網(wǎng)]

四、創(chuàng)新人才開發(fā)機(jī)制，提升人才開展的體制撐持力

一是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。建立完善以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場調(diào)節(jié)的人才引進(jìn)機(jī)制。突出人才引進(jìn)機(jī)制與已入?yún)^(qū)企業(yè)、新區(qū)產(chǎn)業(yè)開展相結(jié)合，與人才中介、人才市場相結(jié)合，與市內(nèi)外、海內(nèi)外高等院校和研究機(jī)構(gòu)專業(yè)合作相結(jié)合，建立并發(fā)揮海外留學(xué)人員協(xié)會(huì)的作用，每年組織一次“海外高層次人才創(chuàng)業(yè)行〞,發(fā)展海外人才與新區(qū)企業(yè)的對(duì)接活動(dòng)。激勵(lì)國內(nèi)外馳名人才中介落戶新區(qū)，建立不少于10家海外引才引智合作平臺(tái)，進(jìn)一步暢通高層次人才的“流入〞渠道。二是創(chuàng)新人才能力提升機(jī)制。根據(jù)新區(qū)人才的專業(yè)特長和研究領(lǐng)域，有方案、分批次地對(duì)人才實(shí)施能力再提升項(xiàng)目。加大培訓(xùn)基地建設(shè)，充沛發(fā)揮各類培訓(xùn)基地的作用，每年組織1-2次境內(nèi)外短期培訓(xùn)。辦好各類論壇、講堂和講座，組織發(fā)展人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流，建立健全人才合作交流機(jī)制，不斷增強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。三是創(chuàng)新人才投融資機(jī)制。引進(jìn)保險(xiǎn)、金融機(jī)構(gòu)，暢通金融投資渠道。加強(qiáng)與國內(nèi)外投融資風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的有效合作，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作的投融資機(jī)制，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷的融資渠道和資金保障。

五、優(yōu)化人才效勞體系，提升人才開展的環(huán)境撐持力

首先，建立強(qiáng)有力的人才工作組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌組織全區(qū)人才工作。與市委組織部、市人事局建立“人才特區(qū)〞建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成高低緊密聯(lián)動(dòng)配合的工作局面。

其次，大幅增加人才開展財(cái)力投入，充沛發(fā)揮財(cái)政資金在人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的扶持作用，逐年提高人才支出占財(cái)政支出的比例，確保教育、科技等相關(guān)支出增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。同時(shí)，要加強(qiáng)人才專項(xiàng)資金的管理和投入產(chǎn)出效益評(píng)估，提高人才開展專項(xiàng)資金的使用效率。再有，深化人才關(guān)愛工作，在生活、工作、科研等方面發(fā)展全方位優(yōu)質(zhì)效勞。設(shè)立科技獎(jiǎng)勵(lì)基金及其他人才開展獎(jiǎng)勵(lì)基金，加大人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，大力營造尊重人才、關(guān)愛人才的濃厚氣氛。

最后，加快推進(jìn)人才安居項(xiàng)目。以世紀(jì)金源城市綜合體建設(shè)為契機(jī)，加快人才公寓及配套設(shè)施建設(shè)步伐，積極打造功能齊備、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的生活環(huán)境，使新區(qū)真正成為各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的美好家園。吸引人才，集聚人才，留住人才、用好人才，這作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作貫通到新區(qū)開發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)具體工作中。我們要始終堅(jiān)持把人才作為推動(dòng)新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，強(qiáng)化人才扶持、人才引進(jìn)各項(xiàng)政策