廣州城市狀況市民評(píng)價(jià)民意調(diào)查報(bào)告

2012年廣州城市狀況市民評(píng)價(jià)民意調(diào)查報(bào)告

廣州社情民意研究中心于2012年11月進(jìn)行“2012年度廣州城市狀況市民評(píng)價(jià)”民意調(diào)查，這是自1990年以來(lái)對(duì)該項(xiàng)目所進(jìn)行的第35次追蹤調(diào)查。本調(diào)查根據(jù)12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市的常住人口比例進(jìn)行分層隨機(jī)抽樣，電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)了1000位市民。本項(xiàng)民調(diào)立足公眾對(duì)客觀狀況的觀察性評(píng)價(jià)，設(shè)立了七個(gè)方面共39項(xiàng)指標(biāo)，包括：民生安全狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)狀況、社會(huì)服務(wù)狀況、市政狀況、政治狀況、政府工作。受訪(fǎng)者的評(píng)價(jià)，分為“可接受度”、“滿(mǎn)意度”和“不滿(mǎn)意度”三個(gè)基本類(lèi)型；“可接受度”為選擇“滿(mǎn)意”、“比較滿(mǎn)意”和“一般”的受訪(fǎng)者比例之和，“滿(mǎn)意度”為選擇“滿(mǎn)意”、“比較滿(mǎn)意”的受訪(fǎng)者比例之和，“不滿(mǎn)意度”為選擇“不滿(mǎn)意”、“不太滿(mǎn)意”的受訪(fǎng)者比例之和。一市民總體評(píng)價(jià)尚可，但滿(mǎn)意水平下降在39項(xiàng)指標(biāo)中，多達(dá)36項(xiàng)指標(biāo)市民表示可接受，評(píng)價(jià)“滿(mǎn)意”、“比較滿(mǎn)意”和“一般”的受訪(fǎng)者比例均超過(guò)50%；其次，市民對(duì)多數(shù)指標(biāo)的評(píng)價(jià)顯正面，“滿(mǎn)意度”比“不滿(mǎn)意度”高3個(gè)百分點(diǎn)及以上的指標(biāo)有22項(xiàng)。從滿(mǎn)意水平來(lái)看，市民對(duì)“市政狀況”評(píng)價(jià)較高，滿(mǎn)意度最高的供電、供水、供氣指標(biāo)均集中于此；對(duì)政府工作評(píng)價(jià)最低，所有指標(biāo)滿(mǎn)意度均不過(guò)20%。市民的不滿(mǎn)，突出表現(xiàn)在“貧富差距程度”、“物價(jià)水平”及“社會(huì)公平”方面，不滿(mǎn)意度達(dá)62%、61%和37%。與2011年相比，2012年市民的滿(mǎn)意評(píng)價(jià)下降明顯，10項(xiàng)指標(biāo)滿(mǎn)意度下降5個(gè)百分點(diǎn)以上，尤以“新聞傳播”、“供水狀況”、“城市綠化”和“生態(tài)環(huán)境”為甚，滿(mǎn)意度分別下降10%、9%、9%和8%?！吧鷳B(tài)環(huán)境”、“市政排水”、“道路通行狀況”方面，呈現(xiàn)滿(mǎn)意度首次低于不滿(mǎn)意度的負(fù)面轉(zhuǎn)變。二民生安全：社會(huì)治安評(píng)價(jià)向好，生態(tài)環(huán)境則相反民生安全是正常社會(huì)生活的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)顯示，市民對(duì)“社會(huì)治安”評(píng)價(jià)向好，滿(mǎn)意度為36%，且不滿(mǎn)意度較2011年下降6個(gè)百分點(diǎn)，是全部指標(biāo)降幅最多的?！跋M(fèi)安全”評(píng)價(jià)有所改善，不滿(mǎn)意度下降了4個(gè)百分點(diǎn)，但仍多達(dá)33%，即三人中就有一人不滿(mǎn)。市民對(duì)“生態(tài)環(huán)境”評(píng)價(jià)明顯下降，2012年滿(mǎn)意度只有29%，較2011年明顯下降8個(gè)百分點(diǎn)；“社會(huì)保障”滿(mǎn)意度也下降了4個(gè)百分點(diǎn)，為28%（見(jiàn)表1）。表1民生安全狀況的評(píng)價(jià)三經(jīng)濟(jì)狀況：基本民生評(píng)價(jià)略有改善，但總體經(jīng)濟(jì)觀感顯降市民對(duì)“居民生活”、“居民住房”、“居民收入”的評(píng)價(jià)有改善，不滿(mǎn)意度較上年下降3～4個(gè)百分點(diǎn)。但市民滿(mǎn)意水平不高，“居民生活”滿(mǎn)意度只有31%，“居民收入”僅為18%，兩年來(lái)均遠(yuǎn)低于不滿(mǎn)意度。市民依舊不滿(mǎn)“物價(jià)水平”、“保障房供應(yīng)”這兩項(xiàng)，其中“物價(jià)水平”不滿(mǎn)意度雖較上年下降了3個(gè)百分點(diǎn)，但仍維持在61%的甚高水平。相較不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，市民對(duì)“廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀感下行明顯，滿(mǎn)意度從2011年的46%跌至39%，大幅下降7個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表2）。表2經(jīng)濟(jì)狀況的評(píng)價(jià)四社會(huì)狀況：市民評(píng)價(jià)多有好轉(zhuǎn)2012年，民調(diào)滿(mǎn)意度提升的指標(biāo)均為社會(huì)事項(xiàng)，“社會(huì)秩序”、“社會(huì)道德”、“社會(huì)誠(chéng)信”較上年增加3～4個(gè)百分點(diǎn)；其次，5項(xiàng)指標(biāo)中，4項(xiàng)滿(mǎn)意度高于不滿(mǎn)意度，呈正面評(píng)價(jià)，其中“社會(huì)誠(chéng)信”的滿(mǎn)意度更首次超過(guò)不滿(mǎn)意度。需指出的是，“社會(huì)公平”不滿(mǎn)持續(xù)居高，連續(xù)兩年在全部指標(biāo)中位居第三，遠(yuǎn)高于滿(mǎn)意度近20個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表3）。表3社會(huì)狀況的評(píng)價(jià)五社會(huì)服務(wù)：市民評(píng)價(jià)整體趨降，新聞傳播凸顯與上年相比，社會(huì)服務(wù)所有指標(biāo)滿(mǎn)意度均有下降，不滿(mǎn)意度均有上升，尤以“新聞傳播”最甚，滿(mǎn)意度由上年高位大幅下降10個(gè)百分點(diǎn)，是本項(xiàng)調(diào)查全部指標(biāo)降幅最多的，且為10年來(lái)最低[1]（見(jiàn)圖1）。教育、公交、醫(yī)療服務(wù)2012年均出現(xiàn)滿(mǎn)意度下降，值得注意的是，“醫(yī)療服務(wù)”連續(xù)兩年不滿(mǎn)意度超過(guò)30%，是社會(huì)服務(wù)方面唯一高于滿(mǎn)意度的指標(biāo)（見(jiàn)表4）。圖1近10年新聞傳播的滿(mǎn)意度變化表4社會(huì)服務(wù)狀況的評(píng)價(jià)六市政狀況：滿(mǎn)意評(píng)價(jià)下降最明顯本年民調(diào)滿(mǎn)意度高于50%的指標(biāo)有五項(xiàng)，市政狀況就占了4項(xiàng)，其中“供電狀況”、“供水狀況”居首兩位。但與2011年相比，市民評(píng)價(jià)顯著下降，6項(xiàng)指標(biāo)滿(mǎn)意度下降5個(gè)百分點(diǎn)以上，其中“供水狀況”、“城市綠化”最為明顯，滿(mǎn)意度大幅下降9個(gè)百分點(diǎn)；8項(xiàng)指標(biāo)僅“燃?xì)夤?yīng)”滿(mǎn)意水平上升，不滿(mǎn)水平下降。市民評(píng)價(jià)最差的市政事項(xiàng)，兩年來(lái)均是“市政排水”和“道路通行狀況”，2012年更呈現(xiàn)滿(mǎn)意度首次低于不滿(mǎn)意度的負(fù)面轉(zhuǎn)變（見(jiàn)表5）。表5市政狀況的評(píng)價(jià)七政治狀況：市民評(píng)價(jià)低且滿(mǎn)意水平下降市民對(duì)“公民權(quán)利狀況”、“公眾參政議政”、“司法公正”、“公眾輿論監(jiān)督”滿(mǎn)意度均不過(guò)30%，且與2011年相比，四項(xiàng)指標(biāo)滿(mǎn)意度下降了3～5個(gè)百分點(diǎn)；“公眾參政議政”評(píng)價(jià)更差，滿(mǎn)意度低于不滿(mǎn)意度7個(gè)百分點(diǎn)?！柏毟徊罹喑潭取笔忻裨u(píng)價(jià)持續(xù)惡化，不滿(mǎn)意度在59%的高位上又增加3個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表6）。表6政治狀況的評(píng)價(jià)八政府工作：市民評(píng)價(jià)最差首先，市民對(duì)政府工作相關(guān)指標(biāo)的滿(mǎn)意評(píng)價(jià)均不過(guò)20%，在所有指標(biāo)中處于倒數(shù)之列；其次，兩年來(lái)滿(mǎn)意度均低于不滿(mǎn)意度，負(fù)面評(píng)價(jià)最為凸顯；再次，與上年相比滿(mǎn)意度又有3～4個(gè)百分點(diǎn)的下降（見(jiàn)表7）。表7政府工作的評(píng)價(jià)九結(jié)語(yǔ)雖然基本民生的市民評(píng)價(jià)穩(wěn)中微升，社會(huì)狀況評(píng)價(jià)明顯改善，但2012年市民滿(mǎn)意多有下降，甚至常年得到好評(píng)的市政狀況，也因水電大幅提價(jià)和亞運(yùn)效應(yīng)的遞減，市民滿(mǎn)意度亦呈下跌。市民對(duì)“新聞傳播”的滿(mǎn)意度由2011年高位急劇下