廣州新聞出版發(fā)行服務業(yè)發(fā)展分析

廣州新聞出版發(fā)行服務業(yè)發(fā)展分析

一背景新聞出版發(fā)行服務曾是我國文化事業(yè)的重要組成部分，《文化及相關產業(yè)分類（2012）》把新聞出版發(fā)行服務作為文化產業(yè)第1大類，新聞出版發(fā)行服務包括新聞服務、出版服務和發(fā)行服務三個中類，新聞業(yè)、圖書出版、報紙出版、期刊出版、音像制品出版、電子出版物出版、其他出版業(yè)、圖書批發(fā)、報刊批發(fā)、音像制品及電子出版物批發(fā)、圖書報刊零售、音像制品及電子出版物零售12個小類。廣州新聞出版發(fā)行服務業(yè)曾取得過輝煌成就，但是隨著互聯(lián)網技術、移動技術和數(shù)字技術的發(fā)展，一些傳統(tǒng)新聞出版服務業(yè)受到強烈沖擊，發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。面對新形勢，廣州新聞出版發(fā)行服務業(yè)需要運用新技術新應用來武裝自己，創(chuàng)新媒體傳播方式，提高傳播能力，加快傳統(tǒng)媒體與新媒體融合，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，開拓出一條新的發(fā)展道路。二現(xiàn)狀及問題（一）現(xiàn)狀1.新聞出版發(fā)行服務業(yè)發(fā)展良好新聞出版發(fā)行服務業(yè)曾經是廣州市一個優(yōu)勢的行業(yè)，雖然近年來受到較大沖擊，但不能以此就否認，廣州新聞出版發(fā)行服務業(yè)是一個發(fā)展相對較好的行業(yè)。2014年廣州新聞出版發(fā)行服務業(yè)規(guī)模以上企業(yè)增加值33.25億元，在文化產業(yè)十大門類中排第6位；2014年營業(yè)收入186.44億元，在文化產業(yè)十大門類中排第6位。廣州新聞出版發(fā)行服務業(yè)以廣州日報傳媒股份有限公司、廣州新華出版發(fā)行集團股份有限公司為主體，財務制度比較規(guī)范，納稅意識較強，2014年新聞出版發(fā)行服務業(yè)營業(yè)稅金及附加1.25億元，占文化產業(yè)營業(yè)稅金及附加的7.2%。在文化產業(yè)十大門類中排第4名，排名相對靠前，處于中等偏上水平。廣州新聞出版發(fā)行服務業(yè)由于意識形態(tài)原因而受政府支持力度較大，財政投入相對較多，從而形成了較大的規(guī)模，在文化產業(yè)中資產總額排第4位，2014年新聞出版發(fā)行服務業(yè)資產總計達到290.81億元，占文化產業(yè)資產總計的11.2%，排名也比較靠前。2.培育出一批優(yōu)秀文化企業(yè)新聞出版發(fā)行服務業(yè)涌現(xiàn)了一批有影響力的大型企業(yè)，《廣州日報》廣告收入長期穩(wěn)居中國平面媒體第一名，廣州傳媒控股有限公司曾是兩屆（第二屆和第三屆）全國文化企業(yè)30強之一。廣州日報傳媒股份有限公司、廣州新華出版發(fā)行集團股份有限公司在2014年被評選為廣州市優(yōu)秀文化企業(yè)。新媒體出現(xiàn)了微信、UC具有較大影響力的企業(yè)，微信平均日登錄用戶已達到5.7億，用戶覆蓋200多個國家、超過20種語言，各品牌的微信公眾賬號總數(shù)已經超過800萬個，移動應用對接數(shù)量超過85000個，微信支付用戶則達到了4億左右。2013年UC瀏覽器就已擁有超過4億用戶，UC瀏覽器成為Android平臺上全球首個用戶過億的第三方瀏覽器，UC瀏覽器目前每分鐘頁面打開次數(shù)超過500萬，導航日點擊量超過2億次，是國內最大的移動互聯(lián)網導航平臺。UC瀏覽器在印度市場份額達到30%，已經成為印度市場第一大手機瀏覽器。大型企業(yè)的發(fā)展，對新聞出版發(fā)行起了極大的帶動和支持作用。3.法人單位數(shù)和從業(yè)人數(shù)出現(xiàn)增長近些年傳統(tǒng)媒體發(fā)展受到沖擊，這種沖擊是行業(yè)內部相互作用的結果，實際上是新媒體沖擊傳統(tǒng)媒體，傳統(tǒng)媒體發(fā)展空間受到一定的擠壓，反之新媒體的發(fā)展勢頭良好，廣州市新聞出版發(fā)行服務業(yè)法人單位數(shù)和從業(yè)人數(shù)出現(xiàn)增長勢頭，2014年廣州新聞出版發(fā)行法人單位共949個，比2013年增加了86個，增長了10%。占全市文化產業(yè)法人單位比重由2013年的2.9%上升到3.0%，比重有所提高。2014年新聞出版發(fā)行服務三上單位139個，占文化產業(yè)三上單位的6.8%。伴隨著新媒體的發(fā)展，新聞出版發(fā)行服務業(yè)從業(yè)人數(shù)也逐年增加，2014年新聞出版發(fā)行從業(yè)人員為1.92萬人，比2012年的1.52萬人增加了0.4萬人，增長了26.3%。4.投資增長較快2012年以來由于新媒體的快速發(fā)展以及傳統(tǒng)媒體轉型開拓新領域，投資力度較大，新聞出版發(fā)行服務業(yè)投資呈現(xiàn)較快的增長勢頭，2012年完成投資額1.54億元；2014年，新聞出版發(fā)行服務共完成投資4.83億元，2014年完成投資額比2012年增長3.29億元，增長了2.1倍。在投資增長帶動下，新聞出版發(fā)行服務業(yè)施工、投產項目也出現(xiàn)增長，2012～2014年新聞出版發(fā)行施工項目共12個，其中新開工4個。圖12012～2014年新聞出版發(fā)行服務業(yè)完成投資額5.與國內主要城市相比處于領先水平從表1可以看到，廣州市新聞出版發(fā)行服務經濟指標在國內主要城市中排名靠前，如營業(yè)收入、資產總計、期末從業(yè)人數(shù)及企業(yè)數(shù)量方面都排名靠前，其中，期末從業(yè)人數(shù)和企業(yè)數(shù)量僅次于北京，高于上海、天津、深圳等城市。營業(yè)收入排名第3，比北京、深圳少，但比上海、天津、杭州等城市多。資產總計排名第4，比北京、上海、深圳少，比天津、杭州等城市多。總體來看，廣州市在全國主要城市中，新聞出版發(fā)行服務業(yè)發(fā)展水平比較高，在全國主要城市中處于領先水平。表12014年廣州與國內主要城市新聞出版發(fā)行服務業(yè)比較（二）存在的問題1.新聞出版發(fā)行服務業(yè)與其他行業(yè)有一定差距由于新聞出版發(fā)行服務業(yè)意識形態(tài)較濃，受到的控制較嚴，投資來源較少，影響到新聞出版發(fā)行服務業(yè)的發(fā)展，致使新聞出版發(fā)行服務業(yè)規(guī)模不大，與其他行業(yè)發(fā)展還有一定的距離。2014年新聞出版發(fā)行服務業(yè)務規(guī)模較小，規(guī)模以上企業(yè)增加值僅有33.25億元，僅占文化產業(yè)規(guī)模以上法人單位增加值的5.4%，法人單位數(shù)僅占全市文化產業(yè)法人單位比重的3.0%，從業(yè)人員占文化產業(yè)從業(yè)人員5.5%，營業(yè)收入占文化產業(yè)營業(yè)收入的6.1%，完成投資額占文化產業(yè)完成投資額的2.4%，施工項目僅占文化產業(yè)施工項目的1.1%，與文化創(chuàng)意和設計服務、文化用品生產、工藝美術品生產、文化產品生產的輔助生產等有較大差距，有的指標甚至是排名最后。2.傳統(tǒng)新聞出版發(fā)行正在受到沖擊由于電子技術、互聯(lián)網技術、移動技術的發(fā)展，傳統(tǒng)新聞出版發(fā)行服務業(yè)受到強大的沖擊，顛覆了傳統(tǒng)新聞出版發(fā)行的經營模式，原有的盈利模式被瓦解，新的盈利模式未形成，主要產品產量出現(xiàn)下滑，導致從業(yè)人員收入降低，人員流失嚴重。以主要出版物為例，2014年除圖書總印數(shù)外、期刊總印數(shù)和報紙總印數(shù)均比2013年出現(xiàn)下降，報紙總印數(shù)更是一路走低，從2012年的334794萬份下降到2014年的285821萬份，下降了48973萬份，下降了14.6%。表22012～2014年主要出版物情況3.新媒體力量還有待進一步加強由于電子技術、互聯(lián)網技術和移動技術的發(fā)展，新媒體呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，傳統(tǒng)媒體紛紛從新媒體中尋找轉型的契機，推出了一些從內容到形式都有變化的新媒體，但是這些新媒體還處于起步階段，與國內一些先進城市相比，已經拉開了一段距離，所以新媒體力量還有待加強，需要創(chuàng)新經營模式、創(chuàng)新盈利模式、創(chuàng)新組織模式來提高競爭力，壯大規(guī)模。三對策建議（一）深化體制改革，培育優(yōu)秀企業(yè)深化體制改革，推進新聞出版發(fā)行單位轉企改制，加強公司制、股份制改造，鼓勵跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，提高企業(yè)規(guī)?；s化專業(yè)化水平，鼓勵非公有制新聞出版發(fā)行企業(yè)發(fā)展，構建開放多元的市場發(fā)展格局。整合優(yōu)勢資源，重點發(fā)展一批擁有自主知識產權和文化創(chuàng)新能力、主業(yè)突出、核心競爭力強的文化新聞出版發(fā)行產業(yè)集團，在新聞出版發(fā)行領域培育一批在國內外有較大影響力的優(yōu)秀新聞出版發(fā)行企業(yè)。（二）大力實施拓展戰(zhàn)略著力推動廣州日報報業(yè)集團大力向新媒體拓展，探索內部組織結構的重構再造，建立符合新媒體發(fā)展規(guī)律、適應市場競爭和一體化發(fā)展的內部運行機制。積極爭取市屬媒體列入中央試點范圍，探索對傳媒企業(yè)實行特殊管理制度、與互聯(lián)網企業(yè)有關的特許經營業(yè)務實行特殊管理制度。進一步推動黨報黨刊管理職能改革。探索推進國有新聞出版發(fā)行集團資本運作的路徑，培育市場主體和戰(zhàn)略投資者。鼓勵有條件的新聞出版發(fā)行企業(yè)整體或部分上市融資，推動傳統(tǒng)媒體吸引社會力量參與融合發(fā)展項目的技術研發(fā)和市場開拓。支持廣州日報報業(yè)集團開拓海外業(yè)務，支持廣州日報報業(yè)集團《絲路郵報》英文全媒體平臺數(shù)字化建設，推進《英文早報》整合改版，辦好《粵商》雜志及粵商會項目。拓展新媒體傳播平臺，完善城市外宣資源庫，提高大數(shù)據(jù)運用能力和日常管理服務水平。（三）大力推進傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展出臺實施《廣州市加快推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展行動方案》，推動技術創(chuàng)新和內容創(chuàng)新。促進傳統(tǒng)媒體和新型媒體優(yōu)勢互補、一體化發(fā)展，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合，大力推動數(shù)字技術、網絡技術在新聞出版發(fā)行領域的應用，建成端口齊全、資源互享、多頻互動的媒體融合技術服務平臺，打造多層次、全空間、立體化的新型傳播體系。打造一批具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家新興媒體集團，形成現(xiàn)代傳播體系。推進城市信息云平臺、有聲閱讀、客戶端、智慧報刊亭等業(yè)務。優(yōu)化新聞內容生產，推動采編系統(tǒng)升級改造，加快構建順應“互聯(lián)網+”時代信息傳播需求的新聞采編系統(tǒng)。推進以廣州日報報業(yè)集團為重點的媒體融合發(fā)展，形成媒體融合發(fā)展的一體化組織模式，使報網融合、全媒體融合邁出實質性步伐，形成新技術、新業(yè)務、新模式復合連接的生態(tài)鏈，融政務+媒體+民生服務于一體的移動終端載體的用戶規(guī)模實現(xiàn)大幅拓展和增長，適應“互聯(lián)網+”時代傳播規(guī)律的創(chuàng)新發(fā)展機制基本形成。打造成為華南地區(qū)擁有強大公信力、傳播力、影響力、競爭力和輿論引導能力的新型媒體平臺。（四）積極培育新媒體新媒體建設需強化“內容為產品+數(shù)據(jù)為導向”的思路，把內容當成產品來生產和經營，注重對內容進行包裝，并運用大數(shù)據(jù)分析等手段研究使用者的個性習慣及內容生產、營銷和使用的各環(huán)節(jié)，精準地為使用者提供內容產品和延伸的增值服務。推進新聞出版發(fā)行的數(shù)字化、網絡化生產和傳播，打造具有地域特色的網絡新聞出版發(fā)行品牌，建設網絡新聞出版發(fā)行發(fā)展先進城市。推動新聞出版發(fā)行的云應用，加快發(fā)展手機報、手機網站、電子報、電子雜志，開發(fā)移動文化信息服務、數(shù)字娛樂產品等增值業(yè)務，建設一批新媒體優(yōu)質品牌，支持微信、UC、廣州參考、“微社區(qū)e家通”、“南風窗智庫等新媒體企業(yè)發(fā)展，積極主持及參與新媒體產業(yè)標準的制定。結合“智慧廣州”等重大信息工程建設，統(tǒng)籌建設廣州數(shù)字圖書館、城鄉(xiāng)電子閱報屏等項目，努力實現(xiàn)“廣州新聞出版發(fā)行云”共建共享。加強市委、市政府官方政務微博、微信平臺——@中國廣州發(fā)布等新媒體平臺建設，加強全市政務網站建設和管理。推進互聯(lián)網地方性立法工作，試行《廣州市政務新媒體集群運作機制》《市屬新聞單位新媒體管理規(guī)定》。（五）構建現(xiàn)代出版發(fā)行“智慧”體系新華出版集團堅持“一業(yè)為主、多元發(fā)展”的方針，拓展經營領域和業(yè)態(tài)，實行跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有