廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧

2007年廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧

一2006～2007年廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況根據(jù)國(guó)家廣播電影電視總局有關(guān)部門對(duì)2006年和2007年上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2006年底，全國(guó)共有廣播、電視播出機(jī)構(gòu)2544座，其中，電臺(tái)267座、電視臺(tái)296座、廣播電視臺(tái)1935座、教育電視臺(tái)46座；有廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)44620座；微波線路10萬公里，微波站2749座；衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站202萬座；使用10顆衛(wèi)星53個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)器傳輸242套電視節(jié)目、199套廣播節(jié)目。有線電視用戶1.4億戶，其中全國(guó)有線電視網(wǎng)272萬公里；廣播、電視人口覆蓋率分別為95.03%和96.24%。收音機(jī)、電視機(jī)社會(huì)擁有量分別達(dá)5億臺(tái)、4億臺(tái)。2006年全國(guó)開辦的廣播、電視節(jié)目分別為2442套、2984套，播出的廣播節(jié)目1078萬小時(shí)、電視節(jié)目1360萬小時(shí)；全國(guó)有廣播影視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)2070家，制作電視劇546部18133集、動(dòng)畫電視195部8866集；生產(chǎn)動(dòng)畫片8萬分鐘。2006年全國(guó)廣播電視總收入達(dá)到1099億元，其中，廣播電視廣告收入527億元，同比增長(zhǎng)12.49%，占總收入的47.95%（廣播廣告收入59億元，電視廣告收入453億元，分別比上年增長(zhǎng)29.2%和11.51%）。有線電視網(wǎng)絡(luò)收入為252億元，占總收入的22.93%，同比增長(zhǎng)41.9%（有線電視收視費(fèi)收入為184億元，同比增長(zhǎng)15.04%；付費(fèi)數(shù)字電視用戶173.03萬戶，收入達(dá)5.23億元，同比增長(zhǎng)60%；其他網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)收入62.77億元）。最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年上半年全國(guó)廣播電視總收入為527.42億元，實(shí)際創(chuàng)收額為482.78億元，比2006年同期增長(zhǎng)18.69%，其中，廣告收入為277.72億元，同比增長(zhǎng)了15.87%；有線電視收視費(fèi)收入96.76億元。從地區(qū)分布上來看，地區(qū)差異仍比較大，東部地區(qū)實(shí)際創(chuàng)收241.5億元，占總額的50.03%；中央級(jí)為77.5億元占實(shí)際創(chuàng)收總額的16.05%；中部地區(qū)99.64億元占20.64%；西部地區(qū)64.1億元占13.28%。二發(fā)展勢(shì)頭迅猛的廣播產(chǎn)業(yè)隨著城市交通發(fā)展和私家車增加，以及網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字等新技術(shù)的應(yīng)用，近年來，我國(guó)廣播業(yè)的節(jié)目市場(chǎng)和形態(tài)、收入結(jié)構(gòu)、受眾等發(fā)生了較大的變化。突出表現(xiàn)在：聽眾收聽時(shí)間在增加，收聽率也有較大提高。據(jù)CSM的有關(guān)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)主要城市人均日收聽時(shí)間從2004年的58分鐘增加到2006年的97分鐘，早高峰時(shí)段由2004年的17%上升到2006年的22%，上午時(shí)段由平均5%上升到平均8%，下午時(shí)段由平均2.5%上升到7.5%；廣播廣告迅速攀升，已超過了電視廣告的增長(zhǎng)率，2006年廣播廣告增長(zhǎng)率高居廣播電視業(yè)和報(bào)紙雜志之首。（一）新聞、天氣預(yù)報(bào)、音樂和交通節(jié)目居收聽榜首，頻率專業(yè)化程度在提高有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明廣播受眾最喜歡的節(jié)目是新聞（國(guó)內(nèi)新聞的份額為55%、國(guó)際新聞39%）、天氣預(yù)報(bào)（40%）、音樂（國(guó)內(nèi)流行音樂32%、港臺(tái)流行音樂23%、歐美流行音樂6%、古典音樂5%）、交通信息（22%）。可見隨著媒介間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，廣播訴諸聽覺的特質(zhì)更為突出，新聞、音樂、天氣和交通等及時(shí)實(shí)用信息是廣播優(yōu)勢(shì)所在。同時(shí)，頻率的專業(yè)化程度在提高，適合駕車一族和移動(dòng)通信用戶的節(jié)目收聽率在不斷增加。2006年新聞、音樂和交通仍然在全國(guó)各類型頻率中居于前列，分別占25.4%、30.6%、21.6%，而且這三類頻率在全國(guó)29個(gè)重點(diǎn)城市市場(chǎng)份額排名中也是排在前列的，同時(shí)經(jīng)濟(jì)頻率、都市生活頻率、旅游、外語(yǔ)等專業(yè)化頻率也表現(xiàn)不俗，29個(gè)城市的368個(gè)專業(yè)頻率中除音樂占15.76%（58個(gè)）、交通占14.13%（52個(gè)）、新聞?wù)?3.59%（50個(gè)）之外，其他專業(yè)頻道占到56.52%，其中經(jīng)濟(jì)頻率和都市生活頻率都在兩個(gè)城市收聽率排名第一。（二）地域性頻率獨(dú)占鰲頭，廣播市場(chǎng)份額分野明確隨著省市級(jí)電臺(tái)發(fā)展以及廣播媒介接近性和地域性強(qiáng)、特別是市場(chǎng)細(xì)分程度的增強(qiáng)，省級(jí)和市級(jí)頻率成為當(dāng)?shù)芈牨姷氖走x，在本地市場(chǎng)份額中擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在29個(gè)重點(diǎn)城市中國(guó)家級(jí)的頻率只有武漢排名首位，而其他28個(gè)城市都是省級(jí)或市級(jí)廣播頻率（其中省級(jí)11個(gè)、市級(jí)17個(gè)）獨(dú)占鰲頭。就全國(guó)主要城市廣播的市場(chǎng)份額而言，這表現(xiàn)得更為明顯：在直轄市廣播市場(chǎng)中，本市頻率均占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，北京本地頻率市場(chǎng)份額相對(duì)最低，但也達(dá)到69%，而上海則高達(dá)94%，平均達(dá)82.25%；其他地區(qū)也是省級(jí)或市級(jí)頻率占據(jù)較大的市場(chǎng)份額，其中大連等12個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的本市市級(jí)廣播的市場(chǎng)份額都超過了50%，石家莊等12個(gè)城市，省級(jí)和市級(jí)頻道占據(jù)大部分的市場(chǎng)份額，其中省級(jí)占較大優(yōu)勢(shì)的有11個(gè)；而國(guó)家級(jí)廣播頻率在各地市場(chǎng)份額中所占比例最高不超過31%（福州），最低僅為2%（濟(jì)南和南京），平均市場(chǎng)份額只有11.93%。（三）男性、青壯年、初高中文化程度和中等以下收入群體是最主要的聽眾有關(guān)市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2006年聽眾構(gòu)成呈現(xiàn)出這樣一種態(tài)勢(shì)：男性、青壯年、初高中文化程度、中等及中等以下收入的群體是最主要的聽眾。從性別上來看，男性高于女性；從年齡上看，35～44歲最多，其次是45～54歲和25～34歲，65歲以上和15～24歲，55～64歲，最后是14歲以下的，可見中年、壯年和青年是廣播的主要受眾；從受教育程度來看，高中、初中更喜歡聽廣播；從受眾的經(jīng)濟(jì)地位來看，高收聽率人群集中在中等及中等以下收入階層；從收聽場(chǎng)所來看，在家收聽仍然是主流，占74%，14%是在車上，9%是在工作或?qū)W習(xí)場(chǎng)所，其中在車上收聽的人群集中在25～44歲、高中及大學(xué)以上教育程度和高收入階層，不過近年來車載收聽率增長(zhǎng)迅速，移動(dòng)聽眾年增長(zhǎng)率達(dá)20%。從收聽節(jié)目類型而言，新聞綜合頻率集中在45歲以上的聽眾，而且隨著年齡增加收聽率隨之增高，男性略高于女性；音樂頻率則集中在10～34歲，以青少年為主，女性多于男性；交通頻率集中在25～54歲，中青年為主，男性明顯多于女性；從教育程度上來看，新聞綜合頻率受到各種教育程度聽眾普遍青睞，而且小學(xué)及小學(xué)以下和大學(xué)本科以上的人群收聽率較高，呈現(xiàn)出兩頭偏高的態(tài)勢(shì)；音樂頻率集中在中等文化層次，高中、中專和初中聽眾收聽率最高；交通頻率與音樂頻率相類似，高中教育程度聽眾收聽率最高。（四）新廣播產(chǎn)業(yè)形態(tài)及其發(fā)展毫無疑問，互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的影響是深遠(yuǎn)而深刻的，當(dāng)技術(shù)與人們的實(shí)際需求結(jié)合時(shí)，就產(chǎn)生了新的媒介產(chǎn)業(yè)形態(tài)。由此，傳統(tǒng)意義上的廣播發(fā)生了巨大變化，出現(xiàn)了數(shù)字廣播、網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)、播客等多種廣播形態(tài)，滿足受眾豐富多樣的個(gè)性化需求。第一，自2006年6月1日起數(shù)字音頻廣播（DAB）成為廣播行業(yè)的推薦標(biāo)準(zhǔn)以來，北京、上海、廣東等步入了試運(yùn)營(yíng)階段，北京人民廣播電臺(tái)的全資子公司悅龍數(shù)字廣播傳媒科技公司、上海東方明珠集團(tuán)、廣東粵廣數(shù)字多媒體有限公司等獲得了DAB業(yè)務(wù)許可證。以北京為例，2006年11月1日，北京人民廣播電臺(tái)開始播出數(shù)字廣播節(jié)目，免費(fèi)向用戶提供政務(wù)信息、生活信息、城市信息、交通信息等，成為一種集視頻、數(shù)據(jù)、文字、圖片等多媒體公眾信息發(fā)布平臺(tái)。迄今數(shù)字廣播信號(hào)已經(jīng)覆蓋北京市六環(huán)以內(nèi)的地區(qū)和順義、昌平城區(qū)，到2007年下半年，可以覆蓋到所有平原地區(qū)。同時(shí)，從2007年11月20日在北京召開的“2007年DAB數(shù)字多媒體廣播接收終端展示推介會(huì)”的情況來看，DAB手機(jī)等移動(dòng)接收終端設(shè)備技術(shù)水平和普及程度也在不斷提高。第二，網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)（NetRadio）是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)為受眾提供收聽、收看和下載多媒介廣播節(jié)目的新型廣播形態(tài)，與傳統(tǒng)廣播相比，其傳播途徑、播放和接收終端、收聽場(chǎng)合和范圍等，呈現(xiàn)多樣化特征，交互性不斷在加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)發(fā)展很快，至今無法統(tǒng)計(jì)出其確切數(shù)目，目前國(guó)內(nèi)較大的網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)主要是由中央三臺(tái)開設(shè)的，此外還有些尚未獲得批準(zhǔn)卻比較受網(wǎng)民歡迎的網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)：21世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)（）、貓撲網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)（）、星空電臺(tái)之家（）、美麗元素網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)（）、螢火蟲網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)（）、生活365網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)（）、星晴網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)（）、163888網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)（）等。第三，播客（Podcast，即PersonalOptionalDigitalcasting的縮寫），與傳統(tǒng)廣播相比，受眾的主體性更強(qiáng)，可以選擇收聽的內(nèi)容、時(shí)間及以何種方式讓其他人收聽，其最大的特點(diǎn)在于音視頻互動(dòng)和分享。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)有關(guān)調(diào)查表明，2006年我國(guó)播客和視頻分享網(wǎng)站用戶規(guī)模為7600萬人，預(yù)計(jì)近三年用戶規(guī)模有望年增40%。[1]諸如“土豆網(wǎng)”、“胖大?！?、“反波”等一些頗具專業(yè)水準(zhǔn)的個(gè)人播客，彰顯著廣播新生代的魅力，一些電臺(tái)也加入其中，2006年3月中央人民廣播電臺(tái)旗下網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)銀河臺(tái)網(wǎng)站（）在新一輪改版中的重點(diǎn)就是開辦播客，上海文廣集團(tuán)音樂部官方網(wǎng)站也開通了自己的播客。三2007年電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展2006、2007年電視廣告一路上漲，特別是央視借助“香港回歸十周年”、新電視劇、亞運(yùn)會(huì)和奧運(yùn)會(huì)前奏，廣告標(biāo)的物價(jià)格這兩年增長(zhǎng)率都達(dá)到10%，預(yù)計(jì)2008年會(huì)上漲30%，而地方衛(wèi)視也不示弱，湖南衛(wèi)視、四川衛(wèi)視等廣告收入也都有較大的增長(zhǎng)。[2]同時(shí)，央視、衛(wèi)視和省市地面電視紛爭(zhēng)天下，而電信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)加入角逐之列，我國(guó)電視市場(chǎng)格局變得更為復(fù)雜。隨著政策的調(diào)整，民營(yíng)資本和境外資本日漸涌入國(guó)有壟斷的電視市場(chǎng)中，國(guó)有和民營(yíng)電視節(jié)目機(jī)構(gòu)在角逐與聯(lián)合中轉(zhuǎn)變著我國(guó)電視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而從節(jié)目形態(tài)上看，勵(lì)志類真人秀、UGC（用戶生產(chǎn)內(nèi)容）等新興節(jié)目不斷涌現(xiàn)，內(nèi)容生產(chǎn)得以進(jìn)一步發(fā)展。節(jié)目形態(tài)的變化源于受眾收視行為的變化，從世界范圍來看，隨著媒介市場(chǎng)步入供給相對(duì)過剩的時(shí)代，電視的收視率普遍在下降。我國(guó)電視業(yè)亦是如此，2007年第一季度我國(guó)各級(jí)電視頻道收視率同比下降了2%?；谝苿?dòng)通信、數(shù)字、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的新媒介形態(tài)正在分割著人們的休閑時(shí)間，也出現(xiàn)了許多新的電視產(chǎn)業(yè)形態(tài)，而2007年我國(guó)電視產(chǎn)業(yè)也步入了一個(gè)數(shù)字電視的“后整轉(zhuǎn)時(shí)代”。（一）天氣預(yù)報(bào)、綜合新聞、電視劇等節(jié)目形態(tài)排在電視節(jié)目收視的前列，醫(yī)療、社會(huì)治安、教育等十大問題成為國(guó)內(nèi)電視觀眾比較關(guān)注的焦點(diǎn)從整體情況來看，2007年平均收視率排在前列的有天氣預(yù)報(bào)、綜合新聞、電視劇、真人秀、法制和體育賽事，這從北京、上海、廣州、西安、長(zhǎng)沙等幾個(gè)主要城市的2007年5～8月電視節(jié)目收視排序前十位的節(jié)目中可見一斑。北京：排名第一的是北京臺(tái)的天氣預(yù)報(bào)，月平均收視率在13.2%～14%；其次是法制、體育和電視?。辉俅问潜本┬侣?、專題節(jié)目。上海：排名第一的是上海電視臺(tái)新聞綜合頻道播出的“新聞透視”，月收視率為9.7%～10.2%；其次是“新聞報(bào)道”等其他新聞節(jié)目、天氣預(yù)報(bào)和電視劇。廣州：排在收視前十位的大多是電視?。ǘ际窍愀埕浯渲形呐_(tái)的）；其次是綜藝類節(jié)目和真人秀節(jié)目。長(zhǎng)沙：收視排名在前十位的節(jié)目類型包括湖南衛(wèi)視自制的真人秀節(jié)目、綜藝類節(jié)目、天氣預(yù)報(bào)和電視劇。西安：排在首位的是天氣預(yù)報(bào)（7.9%～8.2%）；其次是新聞、體育和電視劇。（相關(guān)數(shù)據(jù)見2007年5～8月CSM全國(guó)12城市主要頻道節(jié)目收視排行TOP10）2007年12月19日，中央電視臺(tái)公布了“2007年全國(guó)電視觀眾抽樣調(diào)查”，醫(yī)療、社會(huì)治安、教育、2008年奧運(yùn)會(huì)等十大問題成為國(guó)內(nèi)觀眾關(guān)注焦點(diǎn)，其中對(duì)醫(yī)療、社會(huì)治安和教育（子女教育、職業(yè)教育）的關(guān)注度超過50%，排在前三位。（二）電視受眾的規(guī)模呈緩慢縮小趨勢(shì)，近70%的電視觀眾的受教育程度為初中以下學(xué)歷盡管內(nèi)地4歲以上的電視觀眾總數(shù)達(dá)12.05億人（比1987年觀眾增加了一倍）、觀眾戶均能收看的電視頻道有32.4個(gè)（比5年前增加了一倍）。但2007年我國(guó)電視受眾人均收視量比2006年略有下降，前八個(gè)月平均人均日收視分鐘數(shù)由2006年的189.47分鐘下降到186.81分鐘；從2007年1～8月各月的情況看，除3月和5月比2006年的人均收視分鐘數(shù)有所增加、4月和8月與2006年持平外，其他月份都呈下降趨勢(shì)，特別是元月、二月份正值寒假和春節(jié)期間，下降的幅度頗大。CSM有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，雖然2005～2007年整體觀眾收視時(shí)長(zhǎng)趨于平穩(wěn)，但呈現(xiàn)出緩慢下降的勢(shì)頭，特別是15～24歲青少年收視群體正在縮小，無論是日均收視量還是日均到達(dá)率都呈下降趨勢(shì)。央視“2007年全國(guó)電視觀眾抽樣調(diào)查”結(jié)果表明，目前國(guó)內(nèi)電視觀眾的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出以下幾種態(tài)勢(shì)：農(nóng)村觀眾、男性觀眾、中老年觀眾比例高于城市觀眾、女性觀眾、青少年觀眾，退休人群所占比例很高；從觀眾受教育程度來看，國(guó)內(nèi)電視觀眾以初中以下學(xué)歷的觀眾為主，占總數(shù)的69.05%，高中與中專學(xué)歷的觀眾占20.49%，大專以上的觀眾合計(jì)只占10.46%，也就是說近90%的觀眾是高中和中專學(xué)歷以下的。（三）變化中的電視市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與亟待突破的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與廣播相比較，我國(guó)電視業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜，央視、省市級(jí)衛(wèi)視、省級(jí)地面電視在紛爭(zhēng)中不斷突破，鞏固和發(fā)展著自己的領(lǐng)域，特別是省級(jí)地面電視和衛(wèi)視群體，愈來愈成為我國(guó)電視市場(chǎng)不可忽視的博弈主體。第一，從覆蓋面上看，央視和中國(guó)教育臺(tái)18個(gè)頻道、43個(gè)省級(jí)衛(wèi)視爭(zhēng)奪著全國(guó)市場(chǎng)，而為數(shù)眾多的各省市地面頻道不僅在守護(hù)著自己的地盤、形成了我國(guó)電視市場(chǎng)的地基，而且逐漸構(gòu)建了地域性觀眾并影響其收視行為。根據(jù)CSM對(duì)2007年上半年全國(guó)12個(gè)城市主要頻道節(jié)目收視排行來看，廣州、上海、南京、長(zhǎng)沙、杭州、北京、哈爾濱、沈陽(yáng)等8個(gè)城市，排行在前10名中的收視節(jié)目過半都是本省市地面或衛(wèi)視，其中在廣州（主要是中文翡翠臺(tái)）、上海、南京3地中央電視臺(tái)的節(jié)目收視率很難排到前10名，而在長(zhǎng)沙、杭州、北京3個(gè)城市，中央臺(tái)也只有體育或天氣預(yù)報(bào)列入收視前10名，在哈爾濱、沈陽(yáng)等其他城市，基本上是央視的體育、天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)奧運(yùn)會(huì)或香港回歸的節(jié)目能沖入收視率十強(qiáng)。[3]從地面頻道在各省會(huì)城市收視程度來看，收視份額高于50%的城市有長(zhǎng)沙、杭州、南京、南寧、成都、廣州、南昌等長(zhǎng)江以南的省會(huì)城市，而不足30%的省會(huì)城市有西寧、蘭州、呼和浩特、銀川、烏魯木齊、太原和石家莊等長(zhǎng)江以北的城市。總的看來，在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，地面電視收視率居于優(yōu)勢(shì)地位，反之，則是央視或衛(wèi)視的天下。第二，省級(jí)衛(wèi)視近幾年來迅猛發(fā)展，打破了央視獨(dú)占全國(guó)性市場(chǎng)的格局。2007年第一季度31家省級(jí)衛(wèi)視的收視率同比增長(zhǎng)了8%，是全國(guó)所有電視市場(chǎng)主體唯一上升的群體。從收視份額來看，近年來省級(jí)衛(wèi)視的份額一直處于上升趨勢(shì)，2007年第一季度比2006年同期增長(zhǎng)了11%。從全國(guó)省級(jí)衛(wèi)視收視排行來看，近3年來，湖南衛(wèi)視、安徽衛(wèi)視和北京衛(wèi)視位列三甲，天津衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視、江西衛(wèi)視、東方衛(wèi)視也奮起直追，位列前五。特別是湖南衛(wèi)視在2007年憑借《快樂男聲》、《變形記》、《恰同學(xué)少年》、《血色湘西》等一系列大型活動(dòng)、精品欄目、電視劇等使其廣告收入達(dá)到12個(gè)億，增幅達(dá)30%；在世界品牌實(shí)驗(yàn)室推出的“2007中國(guó)品牌500強(qiáng)”中，湖南衛(wèi)視以品牌價(jià)值45.94億元位列第133位，比上年上升114位。[4]長(zhǎng)期以來，我國(guó)電視產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)是單一的，即國(guó)有事業(yè)單位壟斷，民營(yíng)和境外資本不允許進(jìn)入。自改革開放以來，電視業(yè)的準(zhǔn)入門檻不斷降低，民營(yíng)資本逐漸參與到電視節(jié)目流通、制作等環(huán)節(jié)當(dāng)中。2004年44號(hào)令又允許外資可以通過合資、合作成立廣播影視節(jié)目制作公司，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)則與格局的復(fù)雜性使得境外資本尚處于試水和觀望階段，何況外資尋求的合作伙伴也會(huì)是實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)有電視機(jī)構(gòu)，民營(yíng)電視機(jī)構(gòu)的處境不僅未因此而得到多大改觀，反而境況更不樂觀。從這個(gè)角度上來看，目前，我國(guó)電視產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)仍是國(guó)有電視機(jī)構(gòu)為主體、民營(yíng)等多種所有制為輔的。這不僅僅是因?yàn)槊駹I(yíng)制作機(jī)構(gòu)在資本實(shí)力和制作能力上都無法和國(guó)有機(jī)構(gòu)相抗衡，也表現(xiàn)在國(guó)有機(jī)構(gòu)壟斷著節(jié)目包裝和流通平臺(tái)。以唐龍、光線、派格和歡樂等為代表民營(yíng)電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)主打低成本、小制作的娛樂資訊類節(jié)目，而CSM《中國(guó)電視綜藝娛樂節(jié)目市場(chǎng)報(bào)告2006～2007》有關(guān)數(shù)據(jù)表明，2005年電視臺(tái)的真人秀節(jié)目制作總量為7110小時(shí)，占該類節(jié)目總量的90%，民營(yíng)電視的真人秀節(jié)目制作量為790小時(shí)，僅占10%。不過相關(guān)政策的逐漸放寬、新技術(shù)的發(fā)展等都為民營(yíng)電視提供了新的機(jī)遇，特別是民營(yíng)與國(guó)有機(jī)構(gòu)合作方式趨于多樣、合理。而且隨著新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，受眾個(gè)性化需求的增加，國(guó)有電視機(jī)構(gòu)制播分離改革的不斷深入，富有原創(chuàng)性和創(chuàng)新性的節(jié)目越來越成為我國(guó)電視業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)所在，這為非國(guó)有電視機(jī)構(gòu)提供了很大的發(fā)展空間。（四）新電視產(chǎn)業(yè)形態(tài)及其發(fā)展數(shù)字化轉(zhuǎn)換和新媒體開發(fā)無疑成了2007年的電視業(yè)在技術(shù)應(yīng)用和推廣方面的兩個(gè)關(guān)鍵詞，前者關(guān)乎電視數(shù)字化問題，包括數(shù)字高清、有線電視和地面無線數(shù)字化及電視臺(tái)制播的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，后者主要是指移動(dòng)電視、手機(jī)電視等新電視形態(tài)。高清晰電視是目前世界電視業(yè)高端和前沿技術(shù)，西歐、美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家也都在大力研發(fā)和推廣之中，目前我國(guó)獲準(zhǔn)開播的有3套有線高清電視，即中央電視臺(tái)“高清影視”頻道、上海文廣集團(tuán)“新視覺”頻道和華誠(chéng)數(shù)字影業(yè)公司“高清電影”頻道，2007年初中央電視臺(tái)曾計(jì)劃當(dāng)年10月在北京試播出地面高清電視，此舉主要?jiǎng)右蛑皇菫楸本W運(yùn)會(huì)全部用高清轉(zhuǎn)播做好充分的技術(shù)準(zhǔn)備和節(jié)目?jī)?chǔ)備，但未能按原計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，高清電視在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用模式、推廣等方面尚有一些問題需要解決。2008年1月1日，中央電視臺(tái)將開播免費(fèi)地面數(shù)字高清電視，使用第33頻道在北京地區(qū)播出，采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中單載波、PN595、16QAM0.8的調(diào)制方式。同時(shí)國(guó)家廣播電影電視總局從2008年春天開始，陸續(xù)部署上海、天津、深圳、青島、沈陽(yáng)、秦皇島等地的奧運(yùn)高清地面廣播，每個(gè)城市都將開通一個(gè)地面數(shù)字電視免費(fèi)高清頻道。[5]我國(guó)有線電視整體轉(zhuǎn)換試點(diǎn)工作始于2003年，國(guó)家廣播電影電視總局提出了“政府領(lǐng)導(dǎo)、廣電實(shí)施、社會(huì)參與、群眾認(rèn)可、整體轉(zhuǎn)換、市場(chǎng)運(yùn)作”的方針，隨著青島于2005年9月成功實(shí)現(xiàn)60萬戶的數(shù)字整轉(zhuǎn)之后，杭州、深圳、佛山、大連、太原、廈門、珠海等十多個(gè)城市相繼開始整體轉(zhuǎn)換的進(jìn)程，廣西等地開始推行全省的整體轉(zhuǎn)換，步入了“后整轉(zhuǎn)時(shí)代”。其特點(diǎn)表現(xiàn)為，除了在2015年基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)有線電視整體數(shù)字轉(zhuǎn)換之外，更為重要的是開發(fā)基于數(shù)字技術(shù)的新節(jié)目和服務(wù)，比如青島的“家付通”、“電子政務(wù)”等，從單純地看電視向“用電視”轉(zhuǎn)化，數(shù)字化后的有線電視應(yīng)該成為百姓生活必需的一種工具。同時(shí)有線網(wǎng)絡(luò)的雙向改造也是“后整轉(zhuǎn)時(shí)代”的亮點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)雙向和互動(dòng)須基于雙向網(wǎng)的建設(shè)，而且現(xiàn)行機(jī)頂盒也需更新。此外，2007年8月國(guó)家數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敇?biāo)準(zhǔn)開始實(shí)施，不過地面數(shù)字電視廣播更是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，涉及電信、航天、電力等行業(yè)的利益問題。在新媒介形態(tài)當(dāng)中，手機(jī)電視是三網(wǎng)融合的主要形式之一，因其全天候、全方位和個(gè)性化而備受關(guān)注，被譽(yù)為可以隨時(shí)、隨地、隨心觀看電視的新形態(tài)之一。不過，手機(jī)電視由概念走向應(yīng)用和普及，仍需要走過相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。從技術(shù)來看，基于2.5G和3G網(wǎng)絡(luò)的流媒體手機(jī)電視從2004年推廣以來，發(fā)展并不盡如人意，隨著2005年基于衛(wèi)星廣播網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)的手機(jī)電視業(yè)務(wù)的發(fā)展，以及2007年3G手機(jī)牌照的發(fā)放，手機(jī)電視將會(huì)有較大的發(fā)展。從市場(chǎng)格局上看，目前電信運(yùn)營(yíng)商與廣播電視業(yè)之間的利益紛爭(zhēng)與標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，仍需要一段時(shí)間博弈。雖然目前國(guó)內(nèi)正式擁有手機(jī)電視運(yùn)營(yíng)牌照的廣電單位有4家，即上海文廣、中央電視臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)和南方傳媒集團(tuán)（僅限廣東地區(qū)），均屬于廣電系統(tǒng)，2007年1月4日廣電總局也發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一