2022年固定資產(chǎn)投資運行情況及2022年投資重點工作匯報材料

2022年固定資產(chǎn)投資運行情況及2022年投資重點工作

匯報材料（市發(fā)改委）一、2022年固定資產(chǎn)投資運行情況2022年，面對極為復(fù)雜的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我市認(rèn)真執(zhí)行中央和省里決策部署，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，繼續(xù)堅持“發(fā)展為上、投資為本”的理念不動搖，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力創(chuàng)新發(fā)展模式，保持了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良勢頭。預(yù)計，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破2600億元，按可比價格計算，較上年增長17%以上，增速繼續(xù)位居全國省會城市前列；財政收入476.2億元，增長39.3%，其中地方財政收入259.4億元，增長43.4%全社會固定資產(chǎn)投資3050億元，增長23.6%；預(yù)計“十一五”期間，累計完成投資9500億元，平均增速40%以上，是“十五”期間投資總量的6.7倍。（一）投資運行的主要特點1、加大有效投入，投資保持平穩(wěn)增長。1－11月，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成2899.67億元，同比增長27.5%，占全省比重27.2%，投資總額比去年同期凈增625.18億元。其中：城鎮(zhèn)投資累計完成2790.19億元，同比增長28.5％，農(nóng)村投資累計完成109.48億元，增長5.8％。2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。1-11月，第一產(chǎn)業(yè)完成投資26.14億元，同比增長17.6%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資982.83億元，同比增長37.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資1890.69億元，同比增長22.9%，其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成投資1287.17億元，增長25.5%。三次產(chǎn)業(yè)比例由0.98:31.4:67.7調(diào)整為0.9:33.9：65.2。工業(yè)投資帶動顯著，1-11月，全市完成工業(yè)投資956.33億元，同比增長37.3%，占全社會投資的33%，比上年同期提高2.4個百分點，高于房地產(chǎn)投資181億元。其中，制造業(yè)完成投資903.43億元，增長42.9%比上年同期加快6.1個百分點，對全市投資增長的貢獻(xiàn)率為43.4%，比上年同期提高10.3個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資344.79億元，同比增長80.1%。3、實施縣域突破戰(zhàn)略，縣域投資增勢強勁。1-11月，我市三縣完成投資598.89億元，其中，某某縣231.11億元，某某縣188.77億元，某某縣179.01億元，平均增幅30.7%，縣域投資增速高于全市3.2個百分點，高于市區(qū)8個百分點。三縣完成工業(yè)投資305.58億元，平均增幅29.9%；市區(qū)完成工業(yè)投資313.39億元，平均增幅23.3%，縣域工業(yè)投資平均增幅高于市區(qū)6.6個百分點。4、加快重點項目建設(shè)，大項目支撐力不斷提高。1-11月，我市省“861”行動計劃項目累計完成投資691.32億元，占年度計劃111.1%，提前完成全年投資任務(wù)；累計新開工項目55個，較去年同期新增項目19個，占年度計劃的93.1%。市“1346”行動計劃項目累計完成投資886.19億元，占年度計劃的107.1%。全市億元以上建設(shè)項目578個，完成投資1126.3億元，同比增加49.1%，特別是出現(xiàn)了一批總投資高達(dá)175億元的京某某六代線這樣的重大工業(yè)項目。5、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民間投資力度加大。1-11月，全市民間投資累計完成1691.57億元，同比增長37.3％，高于全社會投資9.8個百分點，高于國有控股投資18.3個百分點；占全社會投資比重為58.33%，比上年同期提高4.9個百分點。6、推進(jìn)城市大建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加強。2022年，我市某某、續(xù)建大建設(shè)項目509項，總投資680.4億元。1-11月，已完成129項，在建380項，累計完成投資174億元。綜合交通樞紐工程建設(shè)加快。某某鐵路樞紐南環(huán)線和南客站、合福高鐵、機場高速等項目開工建設(shè)，合蚌客運專線、某某火車站改造工程、某某鐵某某站搬遷改造、裕溪復(fù)線船閘建設(shè)工程加速推進(jìn)，新橋國際機場航站樓主體結(jié)構(gòu)基本完成，某某港綜合碼頭一期建成使用；市政工程穩(wěn)步推進(jìn)。完成城市某某工程44項，建成道路65公里、橋梁21座；此外，水、電、氣、熱等公用事業(yè)加快建設(shè)，生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)取得成效。（二）、需要關(guān)注的問題1、房地產(chǎn)投資不確定性加大。房地產(chǎn)新政以來，購房者觀望情緒加重，房地產(chǎn)市場處于量縮價滯時期。從4月份起，我市商品房銷售面積持續(xù)萎縮，新開工商品房施工面積也呈逐月縮小態(tài)勢；1-11月份，市區(qū)商品住宅銷售面積779.23萬平方米，同比下降21.3%。今年下半年以來，我市房地產(chǎn)投資逐月回落。11月，房地產(chǎn)完成投資僅為49.98億元，比今年單月最高值減少投資近34億元。房地產(chǎn)投資增長趨勢成為影響今后一個時期投資運行的重要因素。二、2022年投資運行環(huán)境和投資工作重點（一）2022年投資運行環(huán)境當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在由回升向向穩(wěn)定增長良性循環(huán)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然十分復(fù)雜，宏觀調(diào)控面臨“兩難”選擇。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確：2022年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向是“積極穩(wěn)健、審慎靈活”，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，發(fā)揮政府投資對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，促進(jìn)社會投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，防止亂鋪攤子和盲目重復(fù)建設(shè)，繼續(xù)把鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展放在突出位置。從我市看，國家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略、某某某某市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示區(qū)國家創(chuàng)新型城市試點、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、某某經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)深入推進(jìn)，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本加速轉(zhuǎn)移，區(qū)域交流合作不斷深化，尤其是省委、省政府從加速某某崛起的戰(zhàn)略高度，提出把某某建成全國有較大影響力的區(qū)域性特某某市，使某某綜合比較優(yōu)勢更加凸顯，我市發(fā)展面臨難得機遇但是總體上仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，投資需求旺盛。發(fā)展不足仍然是今后一段時期面臨的主要問題，我們必須繼續(xù)堅持“發(fā)展為上、投資為本”的理念，加大投入不動搖，保持較高的投資水平，確保投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。（二）2022年投資工作重點2022年是實施“十二五”的開局之年，投資工作要繼續(xù)圍繞做工業(yè)化、城市化這兩大章展開，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，使投資成為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的主導(dǎo)力量，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。把投資的著力點放在規(guī)模效益突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)層次高、帶動能力強的重大項目上在抓投入中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在上項目中提升產(chǎn)業(yè)層次，積極尋求投資與消費的結(jié)合點，實現(xiàn)增投資、促發(fā)展與擴(kuò)消費、某某生并舉。1、科學(xué)合理確定投資規(guī)模。2022年全社會固定資產(chǎn)投資初步計劃增長22%。主要考慮如下：一是從慣性增長看，“十一五”以來，我市固定資產(chǎn)投資年均保持40%以上的高速增長。二是從重點支撐項目來看，近幾年，我市省“861”和市“1346”行動計劃項目投資對全市投資拉動力進(jìn)一步增強，十二五確定的一批重大項目啟動實施，目前在建項目規(guī)模較大有利于保持投資穩(wěn)定增長。三是國家將繼續(xù)實施積極的財政政策，可以繼續(xù)爭取中央投資投入；在某某江示區(qū)、某某經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)以及鼓勵民間投資政策等帶動下，外來投資和民間投資將更加活躍?？紤]到明年通脹壓力加大，國家將適當(dāng)控制新開工項目，加上統(tǒng)計口徑調(diào)整，都可能對投資增速產(chǎn)生一定影響。2、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。一是圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做強先進(jìn)制造業(yè)，引導(dǎo)和扶持電子信息、新能源、家用電器、汽車、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高集中度，夯實六大千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。二是圍繞自主創(chuàng)新，抓住國家創(chuàng)新型試點市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)機遇，推進(jìn)某某高新區(qū)建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)實施重大科技專項、加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。三是圍繞現(xiàn)代化某某城市，按照“141+小城鎮(zhèn)+新農(nóng)村”的發(fā)展方向進(jìn)一步拉開城市框架、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，加快某某區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)。四是圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加強縣城和中心鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，加大土地整理力度，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。五是圍繞民生工程，加大醫(yī)療、教育、社會保障等公共投入，做保障性某某住房建設(shè)六是圍繞區(qū)域合作，加快某某經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)，推進(jìn)開發(fā)園區(qū)擴(kuò)容升級，提高承載力。七是圍繞可持續(xù)發(fā)展，加大節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用的投入，加強環(huán)境保護(hù)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)3、狠抓項目建設(shè)。一是繼續(xù)以省“861”、市“1346”行動計劃和市里直接調(diào)度的重大項目為抓手，進(jìn)一步完善重大項目調(diào)度機制，切實加快熔安動力、格力電器二期、賽維LK太陽能電池及組件、中鹽化工等在建項目建設(shè)；積極推進(jìn)京某某八代線、江汽重卡及發(fā)動機、某某電廠#6機組等重大項目前期工作。把政府主動作為與發(fā)揮企業(yè)主體作用有機結(jié)合起來，加強項目調(diào)度，全力推進(jìn)項目早建設(shè)、早投產(chǎn)。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程投入力度。加快新橋國際機場、南北高架、某某鐵路樞紐南環(huán)線工程等一批在建重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)軌道交通一號線、高鐵站、某某某某高架、銅某某路高架等項目前期工作，力爭盡早開工建設(shè)。組織實施各項民生工程，加大保障性某某工程實施力度。三是做項目謀劃工作。根據(jù)國家政策導(dǎo)向，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，圍繞某某經(jīng)濟(jì)圈、某某江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示區(qū)建設(shè)，以先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為主攻方向，策劃、儲備一批體量大、帶動性強的大項目，增強發(fā)展后勁。四是繼續(xù)做中央投資項目的爭取及實施工作。對已下達(dá)的計劃，積極落實地方配套資金及建設(shè)條件，及早開工建設(shè)；對尚未開工的項目，進(jìn)一步落實責(zé)任，確保盡快開工建設(shè)。五要加強政府投資項目管理，規(guī)項目審批和資金使用，加強監(jiān)督檢查，提高投資效益。5、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，“堅定不移，不能半途而廢”。出臺某某市關(guān)于加強保障性某某工程建設(shè)工作意見和公共租賃住房建設(shè)管理意見，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房建設(shè)，加快老舊城區(qū)、棚戶區(qū)改造步伐，增加普通商品房供給，形成更加合理的住房市場供求關(guān)系。加強房地產(chǎn)項目監(jiān)管，督促按合同進(jìn)度開工建設(shè)，形成有效投入；對定價過高、漲幅過快的房地產(chǎn)項目，加強價格備案管理和成本核算；推進(jìn)存量房上備案、