作業(yè)許可管理規(guī)定

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作業(yè)許可管理要求

第一章

總那么第一條為加強作業(yè)安好管理，實現(xiàn)作業(yè)受控，降低或制止事故發(fā)生，依據(jù)中國石油自然氣集團企業(yè)《作業(yè)許可管理模范》(Q/SY1240-)制訂本要求。

其次條本要求適適用于中國石油自然氣集團企業(yè)所屬煉油化工企業(yè)（以下簡稱煉化企業(yè)）和為其服務(wù)承包商。

第三條本要求模范了煉化企業(yè)和為其服務(wù)承包商在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)工作程序（規(guī)程）未涵蓋很規(guī)作業(yè)（指臨時性、缺乏程序要求作業(yè)活動），也包含有特意程序要求高風(fēng)險作業(yè)（如受限空間、挖掘、高處作業(yè)、吊裝、管線/設(shè)備開啟、臨時用電、動火等）。

其次章

職責(zé)第四條煉油和化工分企業(yè)組織制訂、管理和維護本要求。

第五條煉化企業(yè)依據(jù)本要求制訂、管理和維護本單位作業(yè)許可管理實施細(xì)那么，各相關(guān)職能部門概括負(fù)責(zé)本要求實施并供給培訓(xùn)、監(jiān)視和考評。

第六條煉化企業(yè)基層單位按要求實施作業(yè)許可管理實施細(xì)那么，對本要求提出改善提議。

第三章

管理要求第七條作業(yè)許可范圍（一）在所轄區(qū)域內(nèi)或已交付在建裝置區(qū)域內(nèi)，舉行以下工作均應(yīng)實施作業(yè)許可管理（作業(yè)許可管理步驟見附錄A），辦理"作業(yè)許可證'（見附錄B）：

1.非籌劃性修理工作(未列入日常維護籌劃或無規(guī)程指導(dǎo)修理工作)；

2.承包商作業(yè)；3.偏離安好標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)矩、程序要求工作；4.交錯作業(yè)；5.在承包商區(qū)域舉行工作；6.缺乏安好程序工作；7.對不能確定是否需要辦理許可證其它工作。

（二）假使工作中包含以下工作，還應(yīng)按專題作業(yè)管理要求要求同時辦理專題作業(yè)許可證：

1.進入受限空間；2.挖掘作業(yè)；3.高處作業(yè)；4.吊裝作業(yè)；5.管線/設(shè)備開啟；6.臨時用電；

7.動火作業(yè)；8.放射性作業(yè)；9.其它有明確要求作業(yè)。

第八條煉化企業(yè)應(yīng)根據(jù)本要求要求，結(jié)合企業(yè)作業(yè)活動特點、風(fēng)險性質(zhì)，確定需要實施作業(yè)許可管理范圍、作業(yè)類型，確保對全部高風(fēng)險、很規(guī)作業(yè)實施作業(yè)許可管理。

第九條作業(yè)前打定（一）部署任務(wù)。屬地單位應(yīng)和作業(yè)單位到作業(yè)現(xiàn)場，就工藝、設(shè)備、環(huán)境、工作任務(wù)及內(nèi)容舉行充沛溝通和交流。

（二）風(fēng)險評定。風(fēng)險評定是作業(yè)許可審批根基條件，風(fēng)險評定由作業(yè)同意人負(fù)責(zé)組織雙方相關(guān)人員舉行，風(fēng)險評定結(jié)果應(yīng)向作業(yè)人員、監(jiān)護人員等舉行充沛溝通；安好專業(yè)人員負(fù)責(zé)監(jiān)視和指導(dǎo)。風(fēng)險評定內(nèi)容應(yīng)包含工作步驟、存在風(fēng)險及危害程度、對應(yīng)操縱方法等。企業(yè)可結(jié)合實際選擇適合方法舉行風(fēng)險評定。

（三）對于一份作業(yè)許可證涵蓋多個類型作業(yè)，可統(tǒng)籌考慮作業(yè)類型、作業(yè)內(nèi)容、交錯作業(yè)界面、工作時間等各方面理由，統(tǒng)一完成風(fēng)險評定。

（四）作業(yè)單位應(yīng)依據(jù)風(fēng)險評定結(jié)果提出針對性操縱方法，必需時應(yīng)編制安好工作方案，將風(fēng)險操縱到可接收范圍內(nèi)。

第十條作業(yè)許可證申請（一）作業(yè)前申請人應(yīng)提出申請，填寫作業(yè)許可證并打定好相關(guān)資料，包含但不限于：

1.作業(yè)許可證；2.作業(yè)內(nèi)容說明；3.相關(guān)附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝步驟示意圖、平面部署示意圖等；4.風(fēng)險評定結(jié)果；

5.安好方法或安好工作方案。

（二）作業(yè)申請人應(yīng)是實施作業(yè)單位責(zé)任人，如工程經(jīng)理、現(xiàn)場作業(yè)責(zé)任人或區(qū)域責(zé)任人。作業(yè)申請人負(fù)責(zé)填寫作業(yè)許可證并向同意人提出申請。

（三）作業(yè)申請人應(yīng)實地參與作業(yè)許可證所涵蓋工作，實地考察作業(yè)環(huán)境、參與作業(yè)風(fēng)險評定、制訂風(fēng)險削減方法，不然作業(yè)許可不能得到同意。不一樣作業(yè)單位應(yīng)分別辦理作業(yè)許可。

第十一條安好方法（一）屬地單位和作業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實風(fēng)險削減方法。需要系統(tǒng)隔離時，應(yīng)舉行系統(tǒng)隔離、吹掃、置換，交錯作業(yè)時需考慮區(qū)域隔離。

（二）許可證審批前，通?？赡艽嬖谌毖?、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵作業(yè)環(huán)境，應(yīng)舉行氣體、粉塵濃度檢測，確定檢測結(jié)果是否合格，制訂對應(yīng)安好方法。同時在作業(yè)許可證中注明工作期間檢測時間和頻次。

（三）許可證得到同意后，在作業(yè)實施過程中，屬地單位和作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評定要求落實安好方法，如根據(jù)檢測要求舉行氣體、粉塵濃度

檢測，填寫檢測統(tǒng)計，注明檢測時間和檢測結(jié)果。"氣體、粉塵濃度檢測表'見附錄C。

（四）通常包含有毒有害、易燃易爆作業(yè)場所作業(yè)，作業(yè)單位均應(yīng)按攝影應(yīng)要求配置個人防護裝備，并監(jiān)視相關(guān)人員佩戴齊全，實施相關(guān)個人防護裝備管理要求。

第十二條書面審查在收到申請人作業(yè)許可申請后，同意人應(yīng)組織申請人及相關(guān)人員（含相關(guān)方人員）集中對許可證中安好方法、工作方法舉行書面審查。審查內(nèi)容包含：

（一）確定作業(yè)概括內(nèi)容。

（二）確定全部相關(guān)支持文件，包含風(fēng)險評定、安好工作方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖、作業(yè)人員資質(zhì)證書等。

（三）確定對作業(yè)所包含其它相關(guān)專題作業(yè)要求遵照處境，如動火作業(yè)安好管理要求、受限空間作業(yè)安好管理要求等。

（四）確定作業(yè)前、作業(yè)過程中、作業(yè)后應(yīng)采取全部安好方法，包含應(yīng)急方法。

（五）分析、評定周邊環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間相互影響，并確定安好方法。

（六）確定許可證期限及延期次數(shù)。

（七）其它。

第十三條現(xiàn)場核查

書面審查經(jīng)過后，全部參與書面審查人員均應(yīng)到許可證上所包含工作區(qū)域?qū)嵉貦z驗，確定各項安好方法落實處境。確定內(nèi)容包含但不限于：

（一）和作業(yè)相關(guān)設(shè)備、工具、材料等。

（二）現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及才能處境。

（三）系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測處境。

（四）個人防護用具配置處境。

（五）安好消防設(shè)施配置，應(yīng)急方法落實處境。

（六）作業(yè)人員培訓(xùn)處境。

（七）和相關(guān)單位（包含相關(guān)方）溝通處境。

（八）安好工作方案中提出其它安好方法落實處境。

（九）確定安好設(shè)施完好性。

第十四條許可證審批（一）依據(jù)作業(yè)初始風(fēng)險大小，由有權(quán)供給、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險操縱資源直線管理人員或其授權(quán)人審批作業(yè)許可證。同意人通常應(yīng)是企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、車間關(guān)鍵責(zé)任人或其授權(quán)人。

（二）書面審核和現(xiàn)場核查經(jīng)過以后，同意人或其授權(quán)人、申請方和受影響相關(guān)各方均應(yīng)在作業(yè)許可證上簽字。

（三）許可證使用期限通常不超出一個班次。假使在書面審查和現(xiàn)場核查過程中，經(jīng)確定需要更多時間舉行作業(yè)，應(yīng)依據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風(fēng)險、作業(yè)時間，經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致確定作業(yè)許可證使用期限和延期次數(shù)。

（四）如書面審查或現(xiàn)場核查未經(jīng)過，對查出問題應(yīng)統(tǒng)計在案，申請

人應(yīng)重新提交一份帶有對該問題處理方案作業(yè)許可申請。

（五）作業(yè)人員、監(jiān)護人員等現(xiàn)場關(guān)鍵人員變更時，應(yīng)經(jīng)過申請人和同意人審批。

第十五條許可證取消（一）當(dāng)發(fā)生以下任何一個處境時，屬地單位和作業(yè)單位全部有責(zé)任立刻終止作業(yè)，取消（相關(guān)）作業(yè)許可證，并通知同意人許可證被取消理由，若要持續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理許可證。

1.作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變更；2.作業(yè)內(nèi)容發(fā)生變更；3.實際作業(yè)和作業(yè)籌劃要求發(fā)生重大偏離；4.察覺有可能發(fā)生立刻危及生命違章行為；5.現(xiàn)場作業(yè)人員察覺重大安好隱患；6.事故狀態(tài)下。

（二）當(dāng)正在舉行工作展現(xiàn)緊急處境或已發(fā)出緊急撤離信號時，全部許可證立刻失效。重新作業(yè)，應(yīng)辦理新作業(yè)許可證。

（三）風(fēng)險評定和安好方法只適適用于特定區(qū)域系統(tǒng)、設(shè)備和一段指定時間段，假使工作時間超出許可證有效時限或工作地點變更，風(fēng)險評定失去其效力，應(yīng)中斷作業(yè)，重新辦理作業(yè)許可證。

（四）許可證一旦被取消即作廢，如再開頭工作，需要重新申請作業(yè)許可證。取消作業(yè)應(yīng)由提出人和同意人在許可證第一聯(lián)上簽字。

第十六條許可證延期和關(guān)閉（一）假使在許可證使用期內(nèi)沒有完成工作，申請人可申請延期。申請人、同意人及相關(guān)方應(yīng)重新核查工作區(qū)域，確定全部安好方法依舊有效，作業(yè)條件未發(fā)生變更。若有新安好要求（如夜間工作照明）也應(yīng)在申請上

注明。在新安好要求全部落實以后，申請人和同意人方可在作業(yè)許可證上簽字延期。許可證未經(jīng)同意人和申請人簽字，不得延期。

（二）在要求延期次數(shù)內(nèi)沒有完成作業(yè)，需重新申請辦理作業(yè)許可證。

（三）作業(yè)工程完成后應(yīng)確定其涵蓋相關(guān)專題作業(yè)許可證均已關(guān)閉，方可關(guān)閉作業(yè)許可證。

（四）作業(yè)完成后，申請人和同意人在現(xiàn)場驗收合格，雙方簽字后面可關(guān)閉作業(yè)許可證。

第十七條許可證分發(fā)（一）作業(yè)許可證一式三聯(lián)，許可證應(yīng)統(tǒng)一編號。

1.第一聯(lián)：懸掛在作業(yè)現(xiàn)場；2.其次聯(lián)：張貼在操縱室或公開處以示溝通，讓現(xiàn)場全部相關(guān)人員了解現(xiàn)場正在舉行作業(yè)位置和內(nèi)容；

3.第三聯(lián)：留存在同意人處。

如包含相關(guān)方，需將第一聯(lián)復(fù)印交相關(guān)方，以示溝通。

（二）看成業(yè)許可證分發(fā)后，不得再作任何修改。工作完成后，許可證第三聯(lián)由申請人、同意方簽字關(guān)閉后交同意方存檔。許可證存檔并留存十二個月（包含已取消、作廢許可證）。

（三）

在工作實施期間，申請方應(yīng)時刻持有有效作業(yè)許可證第一聯(lián)，并將作業(yè)許可證第一聯(lián)、附帶其它專題作業(yè)許可證第一聯(lián)和安好工作方案放置于工作現(xiàn)場醒目處。

（四）當(dāng)同一工作有多個施工單位參與時，每個施工單位全部應(yīng)有一

份作業(yè)許可證（或復(fù)印件）。當(dāng)工作需要中止(正常工作期間在現(xiàn)場休息除外)時，許可證第一聯(lián)應(yīng)交回同意方留存。

（五）其它專題作業(yè)許可證分發(fā)和延期可參考本要求實施。

第十八條監(jiān)視

企業(yè)工程主管部門、安好監(jiān)管部門及屬地單位，在作業(yè)期間應(yīng)到現(xiàn)場舉行監(jiān)視檢驗，對展現(xiàn)違反相關(guān)要求時，有權(quán)中斷作業(yè)，直到整改符合要求要求為止，并留存相關(guān)統(tǒng)計。

第四章

審核、偏離、培訓(xùn)和溝通第十九條各煉化企業(yè)應(yīng)將本要求納入體系審核，必需時可組織專題審核；發(fā)生偏離應(yīng)報煉油和化工分企業(yè)同意，每一次授權(quán)偏離時間不能超出十二個月；各煉化企業(yè)應(yīng)組織培訓(xùn)，相關(guān)職員全部應(yīng)接收培訓(xùn)；本要求在煉化企業(yè)內(nèi)部及相關(guān)方之間舉行溝通。

第五章

附那么其次十條本要求由煉油和化工分企業(yè)負(fù)責(zé)解釋。

其次十一條本要求自公布之日起實施。

附錄A

作業(yè)許可管理步驟

作業(yè)許可管理步驟

不合格不合格部署任務(wù)風(fēng)險評定安好方法同意作業(yè)作業(yè)核實作業(yè)終止書面審查現(xiàn)場核查實施作業(yè)恢復(fù)現(xiàn)場終止延期關(guān)閉作業(yè)作業(yè)申請作業(yè)同意作業(yè)實施作業(yè)關(guān)閉安好交底

作業(yè)單位

屬地單位

作業(yè)區(qū)域

作業(yè)地點

作業(yè)工程

作業(yè)內(nèi)容描述::

受影響相關(guān)方：

是否附安好工作方案

□是

□

否

其它附件((危害識別等))：

是否附圖紙

□是

□

否

圖紙說明：

工作類型判定：((帶??工作需辦理專題作業(yè)許可證)

□??動火作業(yè)

□??受限空間

□??高處作業(yè)

□??臨時用電

□??吊裝作業(yè)

□??管線開啟

□??挖掘作業(yè)交錯作業(yè)

□??射線作業(yè)

□非籌劃性修理工作

□偏離規(guī)矩//程序要求工作

□沒有安好程序可遵照工作

□解除連鎖和安好應(yīng)急設(shè)備

□屏蔽報警

□其它

□其它

危害識別：((工藝設(shè)備、作業(yè)工具、作業(yè)地點是否存在以下危害)

□爆炸性氣體

□易燃性物質(zhì)

□腐蝕性液體

□有毒有害化學(xué)品

□高壓氣體//液體

□蒸汽

□爆炸性粉塵

□惰性氣體//中毒窒息

□危害物料混竄

□動設(shè)備

□物料自燃

□不利天氣

□輻射

□化學(xué)回響

□隱秘工程泄漏

□灼傷//燙傷

□墜落

□產(chǎn)生火花

□噪音

□淹溺//坍塌

□物體打擊

□觸電／靜電

□濕滑跌倒

□其它((請注明))

（如隔油池）

安好方法：((需要打"??'，不需要打"XX')

工作前安好方法

個人防護裝備

□切斷工藝步驟

□設(shè)路障

□安好眼鏡

□全封閉眼罩

□設(shè)備隔離、吹掃、置換

□工作警示牌

□焊接護目鏡

□安好帽

□電源切斷

□通訊工具

□防靜電服裝

□護耳

□完成上鎖掛牌

□火花防護罩

□安好鞋

□防毒面罩

□通風(fēng)

□氣體檢測儀

□正壓式呼吸器

□防化服

□氣體檢測

□防爆機具

□手套

□絕緣服

□工作區(qū)域圍欄、防備線

□搶救設(shè)施

□防弧面具

□安好帶

□緊急疏散指示

□消防設(shè)施

□安好繩

□逃命設(shè)施

□需要夜間照明和警示燈具

□安好沖淋設(shè)施

□人員培訓(xùn)已完成

□特殊工種人員均持有有效資質(zhì)

□設(shè)備安好檢驗合格并已貼標(biāo)簽

□安好工作方案審核經(jīng)過

□其它個人防護裝備：

□其它方法::

方法確定人：

作業(yè)前氣體檢測結(jié)果

檢測時間

檢測位置

氧氣檢測濃度

%%

可燃?xì)怏w濃度

LEL%(

))

有毒氣體濃度

%(

)

本人確定工作開頭前氣體檢測已合格。

檢測人：

確定人：

注明工作過程中氣體檢測要求((位置、頻次和檢測標(biāo)準(zhǔn)，另附氣體檢測統(tǒng)計表))：

許可證簽批：

本人在工作開頭前,已同工作區(qū)域責(zé)任人議論了該工作及安好工作方案,并對工作內(nèi)容舉行了現(xiàn)場檢驗,該作業(yè)安好方法已落實。

作業(yè)申請人：

年

月

日

時

本人已同工作實施單位((人員))議論了該工作及安好工作方案,并經(jīng)過了書面審查和現(xiàn)場檢驗,,同意作業(yè)。

作業(yè)同意人：

年

月

日

時

受影響相關(guān)方共同簽署：

本人確定收到許可證，了解工作對本單位影響，將安置人員對此項工作給關(guān)注，并和相關(guān)各方保持聯(lián)絡(luò)。

單位：

確定人：

單位：

確定人：

使用期:

從_____年_____月_____日_____時到_____年_____月___日_____時

許可證延期：((假使延期，須在工作許可證失效前辦理新許可證或延期。

)

本許可證是否能夠延期

□

是

□否

最多延期次數(shù)：

次

延期使用期：

從___年___月___日________時到___年___月___日________時

作業(yè)申請人：

相關(guān)方：

作業(yè)同意人：

延期使用期:

從___年___月___日________時到___年___月___日________時

作業(yè)申請人：

相關(guān)方：

作業(yè)同意人：

延期使用期:

從___年___月___日________時到___年___月___日________時

作業(yè)申請人：

相關(guān)方：

作業(yè)同意人：

延期使用期:

從___年___月___日________時到___年___月___