金屬鈑金件生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表

（污染影響類）

項(xiàng)目名稱:金屬鍍金件生產(chǎn)項(xiàng)目

目錄

一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況................................................1

二、建設(shè)項(xiàng)目工程分析...............................................10

三、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)......................20

四、主要環(huán)境影響和保護(hù)措施........................................29

五、環(huán)境保護(hù)措施監(jiān)督檢查清單......................................64

六、結(jié)論..........................................................66

附件

附件1備案文件

附件2環(huán)評(píng)辦理授權(quán)書

附件3建設(shè)單位承諾書

附件4聲明

附件5場(chǎng)所證明

附件6營(yíng)業(yè)執(zhí)照

附件7租賃協(xié)議

附件8公示截圖

附件9現(xiàn)場(chǎng)照片

附件10國(guó)土所蓋章文件

附件11總量申請(qǐng)表

附件12污水托運(yùn)協(xié)議

附件13報(bào)批申請(qǐng)書

附件14修改清單

附圖

附圖1項(xiàng)目地理位置圖

附圖2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布圖

附圖3江寧區(qū)生態(tài)空間管控區(qū)域分布圖

附圖4江蘇省生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域分布圖

附圖5江蘇省環(huán)境管控單元圖

附圖6廠區(qū)及車間平面布置圖

II

本項(xiàng)目為金屬鍍金件生產(chǎn)項(xiàng)目，屬于機(jī)械零部件加工（C3484）,

不屬于國(guó)土資源部和國(guó)家發(fā)改委《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》

和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》中限制用地和禁止用地的項(xiàng)目，

規(guī)劃及規(guī)也未列入省國(guó)土資源廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委《江蘇省限制用地項(xiàng)目

劃環(huán)境影

目錄（2013年本）》和《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》

響評(píng)價(jià)符

合性分析中限制用地和禁止用地的項(xiàng)目。

本項(xiàng)目位于南京市江寧區(qū)谷里街道谷里社區(qū)銅礦工業(yè)集中區(qū)，根

據(jù)建設(shè)單位提供的場(chǎng)所證明和谷里規(guī)劃資源所的蓋章材料（見附件5

和附件10）,地塊用地性質(zhì)為工業(yè)用地。因此，用地性質(zhì)符合規(guī)劃。

1、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及“三線一單”相符性分析

有關(guān)本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)政策、與“三線一單”控制要求相

符性的判定內(nèi)容見表1-L

表1-1初步判定內(nèi)容

類型名稱內(nèi)容相符性論證

本項(xiàng)FI屬于金屬銀金件生產(chǎn)項(xiàng)目，不屬

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》符合國(guó)家產(chǎn)

整指導(dǎo)目錄

中的限制類和禁止類項(xiàng)目，屬于允許類項(xiàng)

（2019年本）》業(yè)政策

產(chǎn)業(yè)政策目。

該項(xiàng)目于2022年04月08日獲得南京

已取得經(jīng)濟(jì)

其他符合備案情況市江寧區(qū)行政審批局備案通知：江寧審批投

部門批復(fù)

性分析備[2022]118號(hào)。

《江寧區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年度實(shí)

施方案》中禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含

量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等項(xiàng)目。以

《江寧生態(tài)環(huán)

減少苯、甲苯、二甲苯等溶劑和助劑的使用

境局關(guān)于印發(fā)＜

江寧區(qū)打贏藍(lán)為重點(diǎn)，推進(jìn)低VOCs含量、低反應(yīng)活性原

環(huán)保政策相符

天保衛(wèi)戰(zhàn)2019輔材料和產(chǎn)品的替代。

年度實(shí)施方案＞

本項(xiàng)目不涉及高VOCs含量的溶劑型涂

的通知》

料、油墨、膠黏劑等的使用，使用的靜電粉

末屬于環(huán)保型的低VOCs含量、低反應(yīng)活性

的原輔材料。

2

《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染

整治方案》的通知中：印刷包裝、人造板等

溶劑使用行業(yè)應(yīng)使用符合國(guó)家及地方VOCs

含量要求的涂料、油墨、膠黏劑。使用含

關(guān)于印發(fā)《江蘇

VOCs的油墨、膠黏劑、稀釋劑等物料時(shí)，

省重點(diǎn)行業(yè)揮

應(yīng)密閉儲(chǔ)存和輸送，生產(chǎn)工藝和設(shè)施必須設(shè)

發(fā)性有機(jī)物污

立局部或整體廢氣收集系統(tǒng)和集中凈化處相符

染整治方案》的

理裝置，禁止露天和敞開式作業(yè)。

通知（蘇環(huán)辦

本項(xiàng)目不涉及涂料、油墨、膠黏劑等的

<2015）19號(hào)）

使用，固化工序產(chǎn)生的非甲烷總煌通過(guò)集氣

罩收集，收集效率達(dá)90%,收集后的廢氣經(jīng)

冷卻器（風(fēng)冷式）+二級(jí)活性炭吸附處理后

達(dá)標(biāo)排放，處理效率達(dá)90%。

公告中：含VOCs產(chǎn)品的使用過(guò)程中，

應(yīng)采取廢氣收集措施，提高廢氣收集效率，

《揮發(fā)性有機(jī)減少?gòu)U氣的無(wú)組織排放與逸散，并對(duì)收集后

物（VOCs）污的廢氣進(jìn)行回收或處理后達(dá)標(biāo)排放。

染防治技術(shù)政本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)使用塑粉，且固化相符

策》（公告2013過(guò)程中產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)集氣罩收集，通過(guò)

其他符合年第31號(hào)）冷卻器（風(fēng)冷式）+二級(jí)活性炭吸附裝置處

性分析理后于15m高的排氣筒高空排放，收集效率

為90%,處理效率為90%。

收集的廢氣中NMHC初始排放速率

23kg/h時(shí)，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效

率不應(yīng)低于80%；對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)，收集的廢

《揮發(fā)性有機(jī)

氣中NMHC初始排放速率N2kg/h時(shí)，應(yīng)配

物無(wú)組織排放

置VOCs處理設(shè)施,處理效率不應(yīng)低于80%?相符

控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB

本項(xiàng)目NMHC初始排放速率<2kg/h,

37822-2019）

固化廢氣經(jīng)二級(jí)活性炭吸附處理后達(dá)標(biāo)排

放，活性炭吸附效率達(dá)90%,可以滿足上述

要求。

本項(xiàng)目所在地用地性質(zhì)為工業(yè)工地，不

屬于生態(tài)用地范圍。根據(jù)《江蘇省生態(tài)空間

《江蘇省生態(tài)管控區(qū)域規(guī)劃》，距離本項(xiàng)目廠址最近生態(tài)

空間管控區(qū)域

環(huán)境保護(hù)目標(biāo)牛首一祖堂風(fēng)景名勝區(qū)約符合

規(guī)劃》蘇政發(fā)

（2020）1號(hào)5.3km,項(xiàng)目不產(chǎn)生污染較大的廢氣、廢水

5生態(tài)等污染物，因此，項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)牛首一祖堂

保

護(hù)

風(fēng)景名勝區(qū)影響較小。

紅

單線

，，本項(xiàng)目所在地用地性質(zhì)為工業(yè)工地，不

要《江蘇省國(guó)家屬于生態(tài)用地范圍。根據(jù)《江蘇省國(guó)家級(jí)生

求

級(jí)生態(tài)紅線區(qū)態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》，距離本項(xiàng)目廠址最

域保護(hù)規(guī)劃》符合

近生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)牛首一祖堂風(fēng)景名勝

（蘇政發(fā)

（2018）74號(hào)）區(qū)約5.3km,項(xiàng)目不產(chǎn)生污染較大的廢氣、

廢水等污染物，因此，項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)牛首一

3

祖堂風(fēng)景名勝區(qū)影響較小。

根據(jù)《2020年南京市環(huán)境狀況公報(bào)》，

項(xiàng)目所在區(qū)域的聲環(huán)境、地表水的環(huán)境質(zhì)量

大氣環(huán)境為不均較好，環(huán)境空氣為不達(dá)標(biāo)區(qū)域。根據(jù)《南

達(dá)標(biāo)區(qū)；聲環(huán)境京市打扁藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》、《南京市

環(huán)境項(xiàng)目所在地

執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)；2021年度大氣污染防治實(shí)施方案》，項(xiàng)目所

質(zhì)量滿足環(huán)境質(zhì)

在地進(jìn)一步改善提升環(huán)境空氣質(zhì)量。

底線板橋河水質(zhì)執(zhí)

量底線要求

行IV類標(biāo)準(zhǔn)要本項(xiàng)目廢水、廢氣、固廢均得到合理處

求置，噪聲對(duì)周邊影響較小，不會(huì)突破項(xiàng)目所

在地的環(huán)境質(zhì)量底線。因此項(xiàng)目的建設(shè)符合

環(huán)境質(zhì)量底線標(biāo)準(zhǔn)。

本項(xiàng)目使用的新鮮水由管網(wǎng)供給，項(xiàng)目

資源新鮮用水總計(jì)約437t/a,目前的給水管網(wǎng)能本項(xiàng)目不突

利用用電、需水夠滿足本項(xiàng)目的用水需求；本項(xiàng)目用電量為破資源利用

上線5萬(wàn)kWh,由市政電網(wǎng)提供，能夠滿足本項(xiàng)上線

目用電需求。

關(guān)于印發(fā)《江寧江寧區(qū)建設(shè)項(xiàng)口環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單中

區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)明確提出，禁止單一金屬表面處理及熱處理

境準(zhǔn)入“負(fù)面清加工項(xiàng)目。

其他符合單”（2020版）》本項(xiàng)目屬于金屬鍍金件生產(chǎn)項(xiàng)目，僅為符合

性分析的通知（江寧政簡(jiǎn)單的機(jī)加工項(xiàng)目，不涉及單一的金屬表面

辦發(fā)【2020】120處理及熱處理工序，不在江寧區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)

號(hào)）境準(zhǔn)入“負(fù)面清單”內(nèi)。

南京市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入暫行規(guī)定中

明確提出，禁止市級(jí)管轄權(quán)限的采礦業(yè)、紡

織業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、石油加工、煉焦和

核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造

《南京市建設(shè)

業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓

項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入

延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電

環(huán)境暫行規(guī)定》（寧符合

準(zhǔn)入器機(jī)械和器材制造業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供

政發(fā)［2015R51

負(fù)面應(yīng)業(yè)和其他污染物排放量大的行業(yè)項(xiàng)目。

清單號(hào)）

本項(xiàng)目屬于金屬銀金件生產(chǎn)項(xiàng)目，不在

南京市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入“負(fù)面清單”內(nèi)，

且污染物排放量符合排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境影響

較小。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，

2022年版）中：“禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)

和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，禁止

《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶

在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、

發(fā)展負(fù)面清單

焦化、建材有色、制漿造紙等高污染行業(yè)；符合

指南（試行，

禁止在長(zhǎng)江干支流、重要湖泊岸線一公里范

2022年版）》

圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目”。

本項(xiàng)目所在地距離長(zhǎng)江干流10.8km,且

不涉及負(fù)面清單中的內(nèi)容。

4

根據(jù)表1-2初判，本項(xiàng)目的建設(shè)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的

要求；符合“三線一單”環(huán)保管理要求。

2、與《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（蘇政發(fā)

[2020]49號(hào)）的相符性分析

（I）空間布局約束

①始終把長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)放在首位，加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù)，禁止在國(guó)

家確定的生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)，投資建設(shè)除國(guó)家重大

戰(zhàn)略資源勘察項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)

施項(xiàng)目、軍事國(guó)防項(xiàng)目以及農(nóng)民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項(xiàng)目以外

的項(xiàng)目。禁止在沿江地區(qū)新建或擴(kuò)建化學(xué)工業(yè)園區(qū)，禁止新建或擴(kuò)建

以大宗進(jìn)口油氣資源為原料的石油加工、石油化工、基礎(chǔ)有機(jī)無(wú)機(jī)化

工、煤化工項(xiàng)目；禁止在長(zhǎng)江干流和主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建

其他符合?；反a頭。防范沿江環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，深化沿江石化、化工、醫(yī)藥、紡織、

性分析

引燃、化纖、危化品和石油類倉(cāng)儲(chǔ)、涉重金屬和危險(xiǎn)廢物處置等重點(diǎn)

企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。

（II）污染防控措施

嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家、省和重點(diǎn)區(qū)域（流域）

環(huán)境管理政策，準(zhǔn)確把握區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)功能定位，建立完善并

落實(shí)省域、重點(diǎn)區(qū)域（流域）、市域及各類環(huán)境管控單元的“1+4+13+N”

生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，包括全省T”個(gè)總體管控要求，長(zhǎng)江流域、

太湖流域、淮河流域、沿海地區(qū)等“4”個(gè)重點(diǎn)區(qū)域（流域）管控要求，

“13”個(gè)設(shè)區(qū)市管控要求，以及全省“N”個(gè)（4365個(gè)）環(huán)境管控單元的

生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，著重加強(qiáng)省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市縣級(jí)及以下產(chǎn)

業(yè)園區(qū)環(huán)境管理，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求。各設(shè)區(qū)市應(yīng)結(jié)合

區(qū)域發(fā)展格局、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及生態(tài)環(huán)境目標(biāo)要求，制定市域管控要

求和環(huán)境管控單元的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

（III）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

防范沿江風(fēng)險(xiǎn)防控，深化沿江石化、化工、醫(yī)藥、紡織、印染、

化纖、?；泛褪皖悅}(cāng)儲(chǔ)，涉及重金屬和危險(xiǎn)廢物處置等重點(diǎn)單位

5

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控并加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。

(IV)資源利用要求

到2020年長(zhǎng)江干支流自然岸線保有率達(dá)到國(guó)家要求。

相符性分析：本項(xiàng)目不在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，不屬于文件中禁

止類項(xiàng)目；根據(jù)《江蘇省長(zhǎng)江水污染條例》，本項(xiàng)目不涉及新建、改

建、擴(kuò)建排污口，不涉及通航、漁業(yè)水域。本次建設(shè)項(xiàng)目不屬于污染

嚴(yán)重的項(xiàng)目。項(xiàng)目廢水托運(yùn)至谷里污水處理廠處理，采用正常的水污

染防治設(shè)施排放水污染物，符合《江蘇省長(zhǎng)江水污染條例》中各項(xiàng)要

求。

綜上，本項(xiàng)目與《江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生

態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》(蘇政發(fā)[2020]49號(hào))相符。

其他符合

性分析3、與《南京市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》(寧

環(huán)發(fā)[2020]174號(hào))相符性分析

2020年12月18日，南京市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《南京市”三線一

單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》。根據(jù)方案，全市共劃定環(huán)境管控

單元312個(gè)，包括優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元和一般管控單元三類，

實(shí)施分類管控。本項(xiàng)目位于谷里街道范圍內(nèi)，屬于重點(diǎn)管控單元。

對(duì)照《南京市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》中的“南

京市江寧區(qū)重點(diǎn)管控單元準(zhǔn)入清單”，本項(xiàng)目與南京江寧區(qū)“三線一

單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單相關(guān)內(nèi)容相符性分析見表1-20

表1-2與《南京市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》相符性分析

項(xiàng)目“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求本項(xiàng)目情況相符性

(1)各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)符合國(guó)土空

本項(xiàng)目符合國(guó)土空間規(guī)劃等的相關(guān)

間規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)(1)

要求。

劃、詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)要求。

空間(2)項(xiàng)目符合國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策，不

(2)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，實(shí)施分區(qū)

布局在環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單內(nèi)。符合

差別化的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求。

約束(3)距離本項(xiàng)目最近的居住區(qū)為高廟，

(3)合理規(guī)劃居住區(qū)與園區(qū)，在居住

產(chǎn)生廢氣量極小，項(xiàng)目對(duì)居住區(qū)不會(huì)造

區(qū)和園區(qū)、企業(yè)之間設(shè)置防護(hù)綠地、

成明顯不良影響。

生態(tài)綠地等隔離帶。

項(xiàng)目污染物排放總量得到合理控制。項(xiàng)

嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制制度，根據(jù)

污

染目，生活污水經(jīng)廠內(nèi)預(yù)處理可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)

區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，采取有效措

排

物托運(yùn)，總量在污水處理廠內(nèi)平衡；本項(xiàng)

施減少主要污染物排放總量，確保區(qū)

管

放目產(chǎn)生的廢氣均經(jīng)有效收集處理后達(dá)標(biāo)符合

域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。園區(qū)污染物排

空排放，總量在江寧區(qū)范圍內(nèi)平衡：通過(guò)

fi放總量不得突破環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)的總

選用低噪聲設(shè)備，設(shè)備減振、隔聲等措

施可減少噪聲影響；固體廢物均可落實(shí)

6

合理去向，不外排造成環(huán)境影響。

(1)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或

其他存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企事業(yè)單位，應(yīng)(1)本項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品。主要風(fēng)

當(dāng)制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，編制完善突發(fā)險(xiǎn)來(lái)源于危險(xiǎn)廢物，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較小，通

環(huán)境環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生環(huán)境污過(guò)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防范措施，完善風(fēng)險(xiǎn)管控。

風(fēng)險(xiǎn)染事故。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)主管部門要求編制完善符合

防控(2)加強(qiáng)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測(cè)，建立健突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

全各環(huán)境要素監(jiān)控體系，完善并落實(shí)(2)項(xiàng)目建成后，企業(yè)需根據(jù)自行監(jiān)測(cè)

園區(qū)日常環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染源監(jiān)控計(jì)規(guī)范開展自行監(jiān)測(cè)。

劃。

(1)引進(jìn)項(xiàng)口的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、能

(1)本項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、能耗、

耗、污染物排放、資源利用等均須達(dá)

資

源污染物排放、資源利用等均須達(dá)到同行

到同行業(yè)先進(jìn)水平。

開

發(fā)業(yè)先進(jìn)水平。

(2)按照國(guó)家和省能耗及水耗限額標(biāo)

效

率準(zhǔn)灰行。(2)本項(xiàng)口將嚴(yán)格按照國(guó)家和省能耗及符合

要

求水耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(3)強(qiáng)化企業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推進(jìn)節(jié)

(3)本項(xiàng)目實(shí)施后，企業(yè)將強(qiáng)化清潔生

水型企業(yè)、節(jié)水型園區(qū)建設(shè)，提高資

產(chǎn)改造，提高資源能源利用效率。

源能源利用效率。

由表可見，本項(xiàng)目能夠符合《南京市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)

其他符合

性分析管控實(shí)施方案》的相關(guān)要求。

3、與《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉VOCs建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批有關(guān)要

求的通知》寧環(huán)辦(2021)28號(hào)相符性分析

表1-3與寧環(huán)辦(2021)28號(hào)文相符性分析

要求相符性分析

環(huán)評(píng)文件應(yīng)對(duì)主要原輔料的理化性質(zhì)、特性

等進(jìn)行詳細(xì)分析，明確涉VOCs的主要原輔材料

本項(xiàng)目不涉及涂料、油

全面的類型、組分、含量等。使用涂料、油墨、膠粘

墨、膠粘劑、清洗劑等材料的

加強(qiáng)劑、清洗劑等材料的，VOCs含量應(yīng)滿足國(guó)家及

使用，使用的塑粉屬于低

源頭省VOCs含量限值要求，優(yōu)先使用水性、粉末、

VOCs含量、低反應(yīng)活性的材

替代高固體分、無(wú)溶劑、輻射固化等低VOCs含量、

料，從源頭上控制了VOCs產(chǎn)

審查低反應(yīng)活性材料，源頭控制VOCs產(chǎn)生。禁止審

生。

批生產(chǎn)和使用高VOCs含量的涂料、油墨、膠粘

齊IJ、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目。

涉VOCs無(wú)組織排放的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)評(píng)文件

應(yīng)嚴(yán)格按照《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放標(biāo)準(zhǔn)》等

本項(xiàng)目含VOCs物料均密

有關(guān)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移

封儲(chǔ)存，固化過(guò)程產(chǎn)生的

和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以

VOCs經(jīng)有效收集處理后通過(guò)

及工藝過(guò)程等5類排放源的VOCs管控評(píng)價(jià)，詳

15m的排氣筒達(dá)標(biāo)排放，以減

細(xì)描述采取的VOCs廢氣無(wú)組織控制措施，充分

少VOCs的無(wú)組織排放。

全面論證其可行性和可靠性，不得采用密閉收集、密

加強(qiáng)閉儲(chǔ)存等簡(jiǎn)單、籠統(tǒng)性文字進(jìn)行描述。

無(wú)組

生產(chǎn)流程中涉及的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和服務(wù)活

織排VOCs

動(dòng)，在符合安全要求前提下，應(yīng)按要求在密閉空

放控

間或設(shè)備中進(jìn)行，無(wú)法密閉的，應(yīng)采取措施有效

制審本項(xiàng)目遵循“應(yīng)收盡收、

減少?gòu)U氣排放，并科學(xué)設(shè)計(jì)廢氣收集系統(tǒng)。采用

查分質(zhì)收集”的原則，固化工序

全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業(yè)有特殊要求

在烘箱中進(jìn)行，擬在烘箱上方

外，應(yīng)保持微負(fù)壓狀態(tài)，并根據(jù)規(guī)范合理設(shè)置通

設(shè)置集氣罩，距集氣罩開口面

風(fēng)量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠(yuǎn)

最遠(yuǎn)處的VOCs無(wú)組織排放位

處的VOCs無(wú)組織排放位置，控制風(fēng)速應(yīng)不低于

置，控制風(fēng)速不低于0.3米/秒。

0.3米/秒。VOCs廢氣應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收

集”原則，收集效率應(yīng)原則上不低于90%,由于

技術(shù)可行性等因素確實(shí)達(dá)不到的，應(yīng)在環(huán)評(píng)文件

7

中充分論述并確定收集效率等要求。

涉VOCs有組織排放的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)評(píng)文件本項(xiàng)目涉及VOCs有組織

應(yīng)強(qiáng)化含VOCs廢氣的處理效果評(píng)價(jià)，有行業(yè)要排放，含VOCs廢氣的處理效

求的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。果評(píng)價(jià)詳見第四章節(jié)。

項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)適宜、合理、高

效的VOCs治理設(shè)施。單個(gè)排口VOCs（以非甲

烷總烽計(jì)）起始排放速率大于lkg/h的，處理效

根據(jù)廢氣源強(qiáng)分析，本項(xiàng)

率原則上應(yīng)不低于90%,由于技術(shù)可行性等因素

目排放口VOCs起始排放速率

確實(shí)達(dá)不到的，應(yīng)在環(huán)評(píng)文件中充分論述并確定

小于lkg/h。本項(xiàng)目固化廢氣

處理效率要求。非水溶性的VOCs廢氣禁止采用

經(jīng)集氣罩收集通過(guò)冷卻器（風(fēng)

單一的水或水溶液噴淋吸收處理。噴漆廢氣應(yīng)設(shè)

冷式）+二級(jí)活性炭吸附裝置

置高效漆霧處理裝置。除惡臭異味治理外，不得

全面處理后于15m的排氣筒高空

采用低溫等離子、光催化、光氧化、生物法等低

加強(qiáng)排放，處理效率為90%,減少

效處理技術(shù)。環(huán)評(píng)文件中應(yīng)明確，VOCs治理設(shè)

末端VOCs的無(wú)組織排放。

施不設(shè)置廢氣旁路，確因安全生產(chǎn)需要設(shè)置的，

治理

采取鉛封、在線監(jiān)控等措施進(jìn)行有效監(jiān)管，并納

水平

入市生態(tài)環(huán)境局VOCs治理設(shè)施旁路清單。

審查

本項(xiàng)目固化廢氣經(jīng)集氣

罩收集通過(guò)過(guò)冷卻器（風(fēng)冷

式）+二級(jí)活性炭吸附裝置處

不鼓勵(lì)使用單一活性炭吸附處理工藝。采用

理后于15m的排氣筒高空排

活性炭吸附等吸附技術(shù)的項(xiàng)目，環(huán)評(píng)文件應(yīng)明確

放，處理效率為90%,減少

要求制定吸附劑定期更換管理制度，明確安裝量

VOCs的無(wú)組織排放。報(bào)告中

（以千克計(jì)）以及更換周期，并做好臺(tái)賬記錄。

已明確安裝量以及更換周期，

吸附后產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)按要求密閉存放，并

詳見第四章節(jié).，吸附后產(chǎn)生的

委托有資質(zhì)單位處置。

廢活性炭，已要求密閉存放在

其他符合危廢倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，并定期委托有資

性分析質(zhì)的單位處置。

涉VOCs排放的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)評(píng)文件中應(yīng)明

確要求規(guī)范建立管理臺(tái)賬，記錄主要產(chǎn)品產(chǎn)量等

已明確本項(xiàng)目臺(tái)賬管理

基本生產(chǎn)信息:含VOCs原輔材料名稱及其VOCs

全面制度，要求記錄主要產(chǎn)品產(chǎn)量

含量（使用說(shuō)明書、物質(zhì)安全說(shuō)明書MSDS等），

加強(qiáng)等基本生產(chǎn)信息，含VOCs原

采購(gòu)量、使用量、庫(kù)存量及廢棄量，回收方式及

臺(tái)賬輔材料名稱及其VOCs含量

回收量等；VOCs治理設(shè)施的設(shè)計(jì)方案、合同、

管理（使用說(shuō)明書、物質(zhì)安全說(shuō)明

操作手冊(cè)、運(yùn)維記錄及其二次污染物的處置記錄，

制度書MSDS等），采購(gòu)量、使用

生產(chǎn)和治污設(shè)施運(yùn)行的關(guān)鍵參數(shù)，廢氣處理相關(guān)

審查量、庫(kù)存量及廢棄量等；臺(tái)賬

耗材（吸收劑、吸附劑、催化劑、蓄熱體等）購(gòu)

保存期限不少于三年。

買處置記錄；VOCs廢氣監(jiān)測(cè)報(bào)告或在線監(jiān)測(cè)數(shù)

據(jù)記錄等，臺(tái)賬保存期限不少于三年。

4、安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別內(nèi)容

根據(jù)《關(guān)于做好生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理部門聯(lián)動(dòng)工作的意見》（蘇

環(huán)辦[2020]101號(hào)）的要求：企業(yè)要切實(shí)履行好從危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收

集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等環(huán)節(jié)各項(xiàng)環(huán)保和安全職責(zé)；要制定危

險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃并報(bào)屬地生態(tài)環(huán)境部門備案。申報(bào)備案時(shí)，對(duì)廢棄危

險(xiǎn)化學(xué)品、物理危險(xiǎn)性尚不確定、根據(jù)相關(guān)文件無(wú)法認(rèn)定達(dá)到穩(wěn)定化

要求的，要提供有資質(zhì)單位出具的化學(xué)品物理危險(xiǎn)性報(bào)告及其他證明

材料，認(rèn)定達(dá)到穩(wěn)定化要求。

企業(yè)要對(duì)脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉

8

塵處理、RTO焚燒爐等六類環(huán)境治理實(shí)施開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，要

健全內(nèi)部污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和管理責(zé)任制度，嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

建設(shè)環(huán)境治理設(shè)施，確保環(huán)境治理設(shè)施安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)行。

本項(xiàng)目不涉及脫硫脫硝、煤改氣、RTO焚燒爐。項(xiàng)目產(chǎn)生的焊接

煙塵經(jīng)移動(dòng)式焊接煙塵凈化器處理后于車間內(nèi)無(wú)組織排放，噴塑粉塵

經(jīng)負(fù)壓密閉收集通過(guò)濾筒和布袋除塵器處理后于15m高的排氣筒

（P1）高空排放，固化廢氣經(jīng)集氣罩收集通過(guò)冷卻器（風(fēng)冷式）和二

級(jí)活性炭吸附后于15m高的排氣筒（P2）高空排放；生活污水經(jīng)化

糞池預(yù)處理達(dá)標(biāo)后托運(yùn)至谷里污水處理廠集中處理。本環(huán)評(píng)要求企業(yè)

按該文件要求在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中切實(shí)履行好自身主體責(zé)任，配合相關(guān)部門

積極有效開展環(huán)境保護(hù)和應(yīng)急管理工作。

其他符合

性分析

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二、建設(shè)項(xiàng)目工程分析

1、項(xiàng)目由來(lái)

南京市江寧區(qū)瑪吉克爾機(jī)床制造有限公司是一家主要從事于金屬

鎖金件制造等的企業(yè)，注冊(cè)資本10萬(wàn)元，廠址位于南京市江寧區(qū)谷里

街道谷里社區(qū)銅礦工業(yè)集中區(qū)。公司計(jì)劃租賃谷里社區(qū)現(xiàn)有廠房進(jìn)行

生產(chǎn)，總占地面積約300L5m2,建筑面積約1520m2。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，具

有年產(chǎn)金屬銀金件200噸（約2萬(wàn)件）的能力。

本項(xiàng)目為金屬鍍金件生產(chǎn)項(xiàng)目，其工藝中涉及到“剪板、折彎、

去毛刺、噴塑、固化等工序”，對(duì)照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管

理名錄》（2021版本）,本項(xiàng)目屬于“三十一、通用設(shè)備制造業(yè)，348

通用零部件制造”中的“其他（僅分割、組裝的除外；年用非溶劑型

低VOCs含量涂料10噸以下的除外）”，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，具體

對(duì)應(yīng)分類詳見下表2-1。

表2-1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄核對(duì)表

建設(shè)內(nèi)

評(píng)類別

容項(xiàng)目類^報(bào)告書報(bào)告表登記表

三十一、通用設(shè)備制有電鍍工藝的;年用溶其他（僅分割、焊接、組裝的除

造業(yè)34中的通用零劑型涂料（含稀釋劑）外：年用非溶劑型低VOCs含量/

部件制造34810噸及以上的涂料10噸及以下的除外）

該項(xiàng)目于2022年04月08日已取得南京市江寧區(qū)行政審批局的立項(xiàng)

文件（江寧審批投備［2022R18號(hào)），按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)

法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等國(guó)家相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管

理的要求，建設(shè)單位委托本公司編制該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)項(xiàng)目

產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析，從環(huán)境保護(hù)角度評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)

的可行性。

2、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱：金屬鍍金件生產(chǎn)項(xiàng)目；

建設(shè)單位：南京市江寧區(qū)瑪吉克爾機(jī)床制造有限公司；

建設(shè)地點(diǎn)：江蘇省南京市江寧區(qū)谷里街道谷里社區(qū)銅礦工業(yè)集中

區(qū)；

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項(xiàng)目性質(zhì)：新建（遷建）；

總投資：100萬(wàn)元；

建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目租賃谷里街道銅礦工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有廠房（建

筑面積約1520平方米），從事金屬鍍金件生產(chǎn)。主要產(chǎn)品：金屬鍍金

件。主要原輔料：金屬板材、焊絲、靜電粉末、潤(rùn)滑油。主要設(shè)備：

剪板機(jī)、折彎?rùn)C(jī)、臺(tái)鉆、電焊機(jī)、靜電噴涂機(jī)、空壓機(jī)、烘箱。生產(chǎn)

工序：下料-折彎-打孔-焊接-去毛刺-靜電噴涂-固化-成品。項(xiàng)目建成后，

預(yù)計(jì)年產(chǎn)金屬鍍金件約200噸。

3、工程內(nèi)容及生產(chǎn)規(guī)模

建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品方案詳見表2-2。

表2-2建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品方案一覽表

工程名稱（車間、生產(chǎn)裝置或生