章-電子政務業(yè)務應用體系

①電子政務

E-Government章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!2第5章電子政務業(yè)務應用體系5.1電子政務環(huán)境下的政府內(nèi)部管理5.2

電子政務決策支持系統(tǒng)5.3

應急管理5.4

移動政務章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!E-Government第五章電子政務業(yè)務應用體系本章的主要內(nèi)容：電子政務環(huán)境下的政府內(nèi)部管理電子政務決策支持系統(tǒng)應急管理移動政務本章的學習目標：掌握電子政務環(huán)境下行政辦公管理、人力資源管理、財政財務管理的主要功能；理解政府辦公決策的過程；掌握突發(fā)事件應對的辦法；了解移動政務的特點、主要模式及應用領(lǐng)域。章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!圖5-1政府內(nèi)網(wǎng)功能綜述E-Government第五章電子政務業(yè)務應用體系章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!1.公文管理電子政務下的公文管理，是對政府機關(guān)或企事業(yè)單位開展工作所需要的信息進行系統(tǒng)的、科學的綜合性管理活動。（主要指的是電子公文）電子公文:是指能被計算機系統(tǒng)識別、處理，按一定格式存儲在磁帶、磁盤或光盤等介質(zhì)上，并可在網(wǎng)上傳送的數(shù)字代碼序列。優(yōu)勢表現(xiàn)在：存儲密度高便于檢索可遠距離存取等E-Government5.1.1行政辦公管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!圖5—4收文辦理流程E-Government5.1.1行政辦公管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!圖5—5公文流轉(zhuǎn)的四種模式E-Government5.1.1行政辦公管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!主題式會議領(lǐng)導和主管部門下發(fā)主題，全體或相關(guān)員工通過郵件或網(wǎng)上論壇（BBS）發(fā)表建議。隨意式會議會議不設(shè)立主題，只提供部分引導內(nèi)容，員工無限制發(fā)表意見，與會者可以匿名。視頻會議通過視頻會議系統(tǒng)，支持人們遠距離的實時信息交流與共享、開展協(xié)同工作。視頻會議系統(tǒng)是通過網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)來實現(xiàn)的虛擬會議，使在地理上分散的用戶可以共聚一處,通過圖形、聲音等多種方式交流信息，支持人們遠距離進行實時信息交流與共享、開展協(xié)同工作的應用系統(tǒng)。電子會議的方式E-Government5.1.1行政辦公管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!領(lǐng)導日程安排領(lǐng)導日程安排功能包括約會的時間、人員、地點、程序安排與管理。信訪管理來信登記、來訪登記、電子郵件管理、案件管理、上級交辦案件和下級匯報案件管理等。接待管理負責上級部門檢查、調(diào)查、考察的接待；負責外地政府部門來本部門進行參觀、考察的接待；協(xié)助本部門領(lǐng)導外出公務活動的聯(lián)絡(luò)工作；安排重要來賓的檢查、考察、調(diào)研等活動。新聞信息管理主要包括“公告欄”、“綜合信息”和“討論”三個模塊。通信管理電子政務通信管理，內(nèi)容包括通信錄（電子名片）、電子郵件、電子傳真、以及移動辦公等。后勤保障管理

政府部門的設(shè)施維護及水、電、氣的供應管理工作；食堂、車隊、衛(wèi)生所、幼兒園等服務部門的管理工作；車輛購置更新工作；保證政府機關(guān)的安全和正常工作秩序。日常工作管理E-Government5.1.1行政辦公管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!圖5—6電子政務環(huán)境下的人力資源管理功能模塊結(jié)構(gòu)E-Government5.1.2人力資源管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!圖5—7電子政務中的招聘選拔流程E-Government5.1.2人力資源管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!制定績效目標績效評估

崗位變動

獎懲記錄

部門績效評估

部門績效評估

E-Government5.1.2人力資源管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!指標具體內(nèi)容工作業(yè)績包括工作質(zhì)量、工作數(shù)量、期限、效率、合理性、業(yè)績貢獻等。工作態(tài)度包括積極性、協(xié)作性、計劃性、綜合性、縝密性、邏輯性、敏捷性、自主性、紀律性、正確性、速度、安全性、指導性、責任性、信譽、創(chuàng)造性等。工作能力包括知識、規(guī)劃力、判斷力、協(xié)調(diào)力、執(zhí)行力、注意力、理解力、應酬力、技能、忍耐力、決斷力、統(tǒng)率力等。表5—3個人績效評估指標內(nèi)容E-Government5.1.2人力資源管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!E-Government5.1.3財政財務管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!往來賬目管理處理由往來業(yè)務憑證，輸出往來單位總賬和明細賬，輸出往來單位對賬單和賬齡分析表。項目財務賬目管理往來單位、部門、職員和其他項目（如科研課題）檔案，輸出項目總賬和明細表。銀行對賬管理進行銀行對賬初始化，輸出銀行和單位未達賬、已達賬，輸出銀行存款余額調(diào)節(jié)表等工資管理管理和輸出各種工資表固定資產(chǎn)管理輸出固定資產(chǎn)清單、固定資產(chǎn)折舊表、固定資產(chǎn)余額表等報表等，并提供各種查詢。報表處理各種會計報表財務分析計算財務指標，以報表和圖形兩種方式顯示。E-Government5.1.3財政財務管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!決策質(zhì)量的要求更高決策考慮的因數(shù)更復雜決策速度要求更快決策失敗的代價更高現(xiàn)代政府部門的決策要求E-Government5.2.1決策支持系統(tǒng)的含義與功能章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!E-Government5.2.1決策支持系統(tǒng)的含義與功能決策支持系統(tǒng)輔助管理人員完成半結(jié)構(gòu)化或結(jié)構(gòu)化的決策問題。決策支持系統(tǒng)用于支持人而不是取代人的決策過程，是跟蹤和適應人的決策過程而不是要求人去適應系統(tǒng)。決策支持系統(tǒng)應該具有交互式的友好人機接口，使非計算機人員容易使用，具有很高的靈活性和適應性。決策支持系統(tǒng)的特征章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!圖5—9政務決策支持系統(tǒng)結(jié)構(gòu)E-Government5.2.1決策支持系統(tǒng)的含義與功能章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!圖5—10電子政務決策支持系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)E-Government5.2.3電子政務決策支持系統(tǒng)結(jié)構(gòu)章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!E-Government5.3.1突發(fā)公共事件突發(fā)公共事件一般是指某種危機的發(fā)生，具有時間、地點、任務、目標、手段的不確定性等特點，一旦發(fā)生將對城市的正常運轉(zhuǎn)或人民群眾工作生活的正常秩序造成較嚴重的威脅或破壞，特別是涉及城市多個部門的大型事件、惡性事件，除非市領(lǐng)導親自協(xié)調(diào)、各部門聯(lián)合行動才能及時、有效地應對化解。章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!公共衛(wèi)生事件（5種）食物中毒事件、職業(yè)中毒事件、重特大傳染病疫情（包括鼠疫、炭疽、霍亂、非典型性肺炎、流行性感冒、人感染的禽流感、病毒性肝炎、急性出血性結(jié)膜炎等）、重大動物疫情（禽流感、瘋牛病、口蹄疫等）、其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件社會安全事件（8種）突發(fā)恐怖襲擊事件和重大刑事案件、重大群體性上訪事件、公共場所滋事事件、民族宗教群體性突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、經(jīng)濟安全事件、影響校園安全穩(wěn)定事件、邪教組織滋事E-Government5.3.1突發(fā)公共事件突發(fā)公共事件的種類章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!應急管理：指政府及其他公共機構(gòu)在突發(fā)公共事件的事前預防、事發(fā)應對、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應對機制，采取一系列必要措施，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進社會和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動。應急管理的概念E-Government5.3.2應急管理概述章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!E-Government5.3.2應急管理概述應急聯(lián)動系統(tǒng)通過集成的信息網(wǎng)絡(luò)和通信系統(tǒng)將治安、消防、衛(wèi)生急救、交通、公共設(shè)施、自然災害等突發(fā)事件的應急指揮與調(diào)度集成在一個管理體系中，通過共享指揮平臺和基礎(chǔ)信息，實現(xiàn)集中接警、統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動、快速反應，為政府科學決策和處置各種緊急與災害時間提供技術(shù)支持，為城市公共安全提供技術(shù)保障。應急聯(lián)動系統(tǒng)章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!E-Government5.3.3突發(fā)事件處理過程（2）突發(fā)公共事件的管理模型①芬克的四階段生命周期模型（1986）②美國聯(lián)邦安全管理委員會的“4R”模型③危機管理專家米特羅夫的五階段模型（1994）④三階段模型章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!E-Government5.3.3突發(fā)事件處理過程章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!（1）指揮調(diào)度系統(tǒng)是應急管理體系的“大腦”，是體系中的最高決策機構(gòu)，是應急管理的最高決策者，負責應急管理的統(tǒng)一指揮，給各支持系統(tǒng)下達命令，提出要求。（2）處置實施系統(tǒng)：是對“指揮調(diào)度系統(tǒng)”形成的預案和指令進行具體實施的系統(tǒng)。負責執(zhí)行“指揮調(diào)度系統(tǒng)”下達的命令，完成各種應急搶險任務。（3）資源保障系統(tǒng)：負責應急處置過程中的資源保障。主要工作有：應急資源的儲存、日常養(yǎng)護、在“決策輔助系統(tǒng)”協(xié)助下進行資源評估、負責應急資源調(diào)度等；（4）信息管理系統(tǒng)：應急管理體系的信息中心，負責應急信息的實時共享，為其他系統(tǒng)提供信息支持。主要工作有：信息采集、處理、儲存、傳輸、更新、維護等。（5）決策輔助系統(tǒng)：對應急管理中的決策問題提出建議或方案，為“指揮調(diào)度系統(tǒng)”提供決策支持。例如：預警分析、預案選擇、預案效果評估、資源調(diào)度方案設(shè)計等。E-Government5.3.4應急指揮的方法

章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!警情認定啟動事件應對預案指揮、控制、協(xié)調(diào)事件平息確認啟動事件恢復預案應急指揮過程指揮控制的基本過程E-Government5.3.4應急指揮的方法

章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!

內(nèi)容模式優(yōu)點缺點代表城市集權(quán)模式實現(xiàn)了統(tǒng)一指揮、信息共享、資源共享，有利于實現(xiàn)快速反應、精確指揮；一級接警減少了指揮層次，指揮效率提高，有利于快速反應。該模式幾乎重構(gòu)了城市應急體制，因而建設(shè)難度大投資也大，而且與現(xiàn)有行政體制沖突比較大。南寧授權(quán)模式充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，通過適當?shù)耐顿Y和改造構(gòu)建而成，見效快；指揮中心運行磨合期短、風險小。這種模式對于授權(quán)有一定的要求，授權(quán)要充分而又具體。上海我國城市應急聯(lián)動系統(tǒng)模式分析E-Government5.3.5城市應急管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!（1）加強應急管理指揮體系和專門機構(gòu)建設(shè)（2）加大危機應急訓練，建立責任共擔機制。（3）大力推動應急管理機制建設(shè)（4）制定詳實的應急危機預案（5）完善城市公共危機的相關(guān)法律體系（6）建立應急管理的平展切換機制（7）重視風險管理E-Government5.3.5城市應急管理建立城市應急體系的策略章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!E-Government5.4.1移動政務的概念(3）移動技術(shù)的應用方式基于消息的應用。短信預警、短信公告、短信通知。如2004年8月，荷蘭預警系統(tǒng)，自然災害預警、有害氣體泄漏及煙霧預警等信息?；谝苿踊ヂ?lián)網(wǎng)的應用。將GPRS、CDMA乃至3G技術(shù)應用于電子政務領(lǐng)域。2005年，佛山交管部門通過手機監(jiān)控攝像系統(tǒng)可實時掌握各區(qū)域路況信息?；谖恢玫膽?。2005年，廣西利用CDMA技術(shù)在每輛貨車上都裝了車輛監(jiān)控系統(tǒng)，交管局可以及時發(fā)現(xiàn)超載、超速等各種安全隱患和司乘人員的違規(guī)行為。章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!E-Government5.4.3移動政務的主要優(yōu)勢（1）極強的可移動性（2）操作簡單方便（3）具有更強的針對性和直接性（4）具有更高的安全性和可靠性（5）費用相對低廉章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!E-Government小結(jié)

電子政務內(nèi)網(wǎng)的業(yè)務體系主要為公務員和領(lǐng)導提供辦公和決策方面的支持。政務內(nèi)網(wǎng)的主要功能包括：行政辦公管理、人力資源管理、財政財務管理、決策支持、城市應急管理等。電子政務環(huán)境下的行政辦公管理包括：電子政務下的公文管理、電子政務下的會議管理、電子政務下的日常工作管理。實現(xiàn)內(nèi)部行政溝通、協(xié)調(diào)和監(jiān)控，提高辦公信息流轉(zhuǎn)，提高辦公自動化程度。電子政務環(huán)境下的人力資源管理包括：電子政務下的崗位管理、電子政務下的招聘與錄用管理、電子政務下的績效管理、電子政務下的薪酬管理、電子政務下的人才培訓管理。通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)體系傳遞各項人力資源信息和辦理各項人事工作，如員工的工資和福利、競爭崗位動態(tài)、晉升、辭退、休假等。通過網(wǎng)絡(luò)對國家機關(guān)人員提供各種培訓和考核。利用電子手段對政府內(nèi)各部門和個人的工作業(yè)績進行科學有效的評估。章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!圖5—2電子政務環(huán)境下的行政辦公管理功能模塊結(jié)構(gòu)E-Government5.1.1行政辦公管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!圖5—3發(fā)文管理流程E-Government5.1.1行政辦公管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!電子公文歸檔管理內(nèi)容：①管理員對辦公自動化系統(tǒng)形成的電子公文實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)歸檔②由于電子公文憑證價值并沒有被普遍認可，所以電子公文雖然在其形成過程中受到全程的監(jiān)控和加密，但他的檔案價值還是被打了折扣。因此，真正意義上的“電子檔案”實際上并不是數(shù)字形態(tài)的，而是被打印輸出的并經(jīng)再次確認的紙質(zhì)形態(tài)的檔案。公文歸檔管理E-Government5.1.1行政辦公管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!會議承辦針對每個會議，完成信息登記、會議方案、會議通知、會議須知、報到通知、會議文書和資料匯編等工作，直至辦結(jié)歸檔，同時提供準確、便捷的會議查詢統(tǒng)計。會議室管理為會議承辦單位提供會議室的登記、修改、取消、查詢統(tǒng)計以及上載會議和記者名單等操作。通知報名為參會單位提供查看會議活動通知，進行會議活動報名，打印報到通知和車證以及查詢統(tǒng)計等功能。系統(tǒng)管理提供統(tǒng)一的用戶管理、身份認證和權(quán)限控制，提供會議活動類型、會議室、文書模板范本、席次圖模板以及部門、人員等信息管理維護功能。日程安排一周會議活動初步安排、每月政府領(lǐng)導出差出訪安排和重要會議活動初步安排，對這三種日程安排的登記、修改、刪除、生成、查看、查詢等功能。會議管理系統(tǒng)的主要功能E-Government5.1.1行政辦公管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!基于硬件的視頻會議系統(tǒng)使用專用的設(shè)備來實現(xiàn)視頻會議。優(yōu)點：使用簡單，維護方便，視頻的質(zhì)量非常好。缺陷：系統(tǒng)造價較高，對網(wǎng)絡(luò)要求高，需要專線來保證。（最常用）基于軟件的視頻會議系統(tǒng)

完全使用軟件來完成硬件的功能，主要借助于高性能的計算機來實現(xiàn)硬件解碼功能。特點：充分利用已有的計算機設(shè)備，總體造價低。網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)

完全基于互聯(lián)網(wǎng)。優(yōu)點：可實現(xiàn)非常強大的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同辦公，對網(wǎng)絡(luò)要求極低。缺陷：視頻效果一般。視頻會議分類表E-Government5.1.1行政辦公管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁!在辦事務監(jiān)控

在辦事務監(jiān)控指人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作，對承辦單位建設(shè)提案辦理工作進行督促、檢查、指導、考核和評比，對承辦人員進行業(yè)務指導和培訓等。已辦事務監(jiān)控已辦事務監(jiān)控是指對于已辦結(jié)的事務，進行調(diào)閱審查，查找其合法性，對承辦單位進行監(jiān)督，對已辦事務進行考核。行政執(zhí)法監(jiān)察行政執(zhí)法監(jiān)察是指黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，加強行政監(jiān)察工作，履行監(jiān)督、教育、懲處職能，并對其進行信息化的管理，開展黨風黨紀教育和廉政文化建設(shè)。監(jiān)督檢查管理E-Government5.1.1行政辦公管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁!1）崗位設(shè)置確定崗位職責、崗位職權(quán)和崗位人員，編制崗位說明書。崗位說明書主要內(nèi)容包括崗位名稱、崗位代碼、崗位責任、崗位要求、工作報酬和福利等。2）制定需求計劃。根據(jù)崗位說明書，提出公務員需求計劃。領(lǐng)導崗位上級主管部門任命、領(lǐng)導聘任向社會公開招聘方式進行非領(lǐng)導崗位人員政府部門內(nèi)競爭上崗雙向選擇向社會公開招聘崗位管理E-Government5.1.2人力資源管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁!績效管理是一種以開發(fā)人力潛能為中心的科學管理模式，它采用科學的方法對員工的職責履行程度、工作目標完成情況進行公正的評定，將評定結(jié)果與分配、晉級、人力選拔掛鉤，通過績效考核指導企業(yè)培訓計劃和下一步人力資源開發(fā)計劃。

績效管理E-Government5.1.2人力資源管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁!指標具體內(nèi)容經(jīng)濟指標結(jié)合財務管理系統(tǒng)中的具體數(shù)據(jù)，建立成本與投入的比率測定、行政開支與業(yè)務開支的比率測定、人均開支測定、單位成本測定、經(jīng)濟改進余地測定等經(jīng)濟測定方法。效率指標利用較為成熟的現(xiàn)代公共組織效率測定方法和技術(shù)，建立簡單的效率指標和復雜的量化分析技術(shù)，如平均個案處理時間、反映速度、破案率等效率指標，工作荷載分析、投入要素和結(jié)果要素轉(zhuǎn)換率分析等。效益指標建立效益測定系統(tǒng)，計算差錯率、準時率、合格率、優(yōu)秀率，測定社會效果，測定公眾滿意度等。表5—2部門績效評估指標內(nèi)容E-Government5.1.2人力資源管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁!人力資源培訓系統(tǒng)制定培訓計劃

在線、遠程培訓

E-Government5.1.2人力資源管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第43頁!政府會計核算預算收入核算、預算撥款和預算支出核算、預算資金調(diào)撥和預算周轉(zhuǎn)金核算、基金預算收支與專用基金核算、財政周轉(zhuǎn)金核算、貨幣資金和往來款項核算行政單位會計核算經(jīng)常性收支的核算、專項資金收支的核算、其他收支及結(jié)余核算、貨幣資金核算、往來款項核算、財產(chǎn)物資核算事業(yè)單位會計核算流動資產(chǎn)的核算、長期資產(chǎn)與對外投資的核算、負債的核算、支出核算、成本核算、收入核算、基金與結(jié)余核算財務核算E-Government5.1.3財政財務管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第44頁!數(shù)據(jù)采集各政府行政事業(yè)單位錄入財務核算數(shù)據(jù)將總賬通過網(wǎng)絡(luò)方式錄入各核算單位日常賬務數(shù)據(jù)庫通過計算機網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)分別傳送到數(shù)據(jù)中心各個核算單位賬務數(shù)據(jù)庫中信息分析對中心數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)加工和編輯報表系統(tǒng)分單位編制財務報表，定義數(shù)據(jù)查詢公式查詢相關(guān)用戶進行查詢和對權(quán)限單位數(shù)據(jù)進行編輯上級機關(guān)和審計部門進行遠程動態(tài)審計查詢財政一體化管理E-Government5.1.3財政財務管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第45頁!E-Government5.2.1決策支持系統(tǒng)的含義與功能決策支持系統(tǒng)（DecisionSupportSystems，DSS）是輔助決策者通過數(shù)據(jù)、模型和知識，以人機交互方式進行半結(jié)構(gòu)化或結(jié)構(gòu)化決策的計算機應用系統(tǒng)。章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第46頁!決策結(jié)構(gòu)化決策非結(jié)構(gòu)化決策半結(jié)構(gòu)化決策決策支持系統(tǒng)的分類E-Government5.2.1決策支持系統(tǒng)的含義與功能章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第47頁!電子政務決策支持系統(tǒng)提供的服務主要包括：制定決策方案下達決策指令執(zhí)行決策指令系統(tǒng)反饋和修正E-Government5.2.2電子政務中決策支持系統(tǒng)的內(nèi)容章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第48頁!E-Government5.2.4電子政務中決策支持的應用在宏觀經(jīng)濟方面的應用在地方政府管理和決策方面的應用在政府專項管理中的應用群體決策支持章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第49頁!自然災害（7種）水旱災害（包括洪澇、干旱）、氣象災害（包括冰雪天氣、暴雨、雷電、濃霧天氣、大風天氣）、破壞性地震、突發(fā)性地質(zhì)災害（泥石流、崩塌、滑坡、地面崩塌）、海洋災害（海嘯等）、生物災害、森林火災事故災難（5種）交通運輸通信事故（軌道交通運營突發(fā)事件、道路損害搶險、橋梁突發(fā)事故、道路交通事故、通信線路和通信設(shè)施事故、信息安全事件與高技術(shù)犯罪）、公共設(shè)施和設(shè)備事故（城市公共供水突發(fā)事件、城市排水突發(fā)事件、重大和特大電力突發(fā)事件、燃氣事故、供熱事故、地下管線事故）、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件（危險化學品事故、核事件與放射性污染）、工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故（礦山事故、特種設(shè)備事故、人防工程事故災難、建筑施工突發(fā)事故、超高層建筑綜合事故）、旅游場所突發(fā)事件突發(fā)公共事件的種類E-Government5.3.1突發(fā)公共事件章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第50頁!突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素可分為四級：突發(fā)公共事件的分級表藍色一般Ⅳ級黃色較大Ⅲ級橙色重大Ⅱ級紅色特大Ⅰ級表示方法嚴重程度級別突發(fā)公共事件應急管理以下簡稱“應急管理”。突發(fā)公共事件的分級E-Government5.3.1突發(fā)公共事件章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第51頁!①應急管理是對突發(fā)公共事件的全過程管理。根據(jù)突發(fā)公共事件的預警、發(fā)生、緩解和善后四個發(fā)展階段，應急管理可分為預測預警、識別控制、緊急處置和善后管理四個過程。②應急管理又是一個動態(tài)管理。包括預防、準備、響應和恢復四個階段，均體現(xiàn)在管理突發(fā)公共事件的各個階段。③應急管理還是完整的系統(tǒng)工程?？梢愿爬椤耙话溉啤保赐话l(fā)公共事件應急預案，應急機制、體制和法制。

應急管理的特點E-Government5.3.2應急管理概述章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第52頁!E-Government5.3.3突發(fā)事件處理過程（1）突發(fā)事件的形成過程章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第53頁!圖5—13危機管理的三階段模型E-Government5.3.3突發(fā)事件處理過程（2）突發(fā)公共事件的管理模型章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第54頁!E-Government5.3.4應急指揮的方法

應急管理體系框架圖章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第55頁!控制是目的。控制局面，使態(tài)勢按事先設(shè)定好的、預期的方向發(fā)展。命令是手段。當事態(tài)或態(tài)勢的發(fā)展與預期目標產(chǎn)生偏差時，通過命令加以調(diào)整，以便使局勢向更有利的方向發(fā)展。通訊是神經(jīng)。上下級之間及時、準確地交互信息，指揮人員準確地掌握事件的當前態(tài)勢，從而進行指揮。情報是智慧。事件發(fā)生前廣泛收集情報、事件應對獲取情報，戰(zhàn)后及時地綜合、總結(jié)情報。C3I指揮控制方法E-Government5.3.4應急指揮的方法

章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第56頁!管理體系條塊分離已打破，但未根本改變危機預案空泛，應急聯(lián)動困難重重危機意識淡薄，資源調(diào)配缺乏計劃法律建設(shè)停滯不前E-Government5.3.5城市應急管理我國城市應急體系的現(xiàn)狀與不足章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第57頁!

內(nèi)容模式優(yōu)點缺點代表城市協(xié)同模式各系統(tǒng)職能分明，互不沖突；形成了多層次的指揮網(wǎng)絡(luò)，物理分離、邏輯集中、業(yè)務統(tǒng)一；需有一體化的應急聯(lián)動系統(tǒng)在聯(lián)動方面可能會出現(xiàn)不順暢的狀況；可能存在著多頭領(lǐng)導的混亂局面。揚州代理模式解決了統(tǒng)一接警的問題；逐漸強化處警功能和協(xié)調(diào)功能；存在著接警風險；在處理跨部門事件時，形成統(tǒng)一的指揮核心需要時間。北京我國城市應急聯(lián)動系統(tǒng)模式分析E-Government5.3.5城市應急管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第58頁!E-Government5.3.5城市應急管理章—電子政務業(yè)務應用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第59頁!移動政務的概念（1）移動政務的概念移動政務（MobileGovernment）是指政府部門利用無線信息通信技術(shù)，通過移動通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)合應用，實現(xiàn)政府管理及其政府服務的電子化和移動化。（2）移動政務的主要技術(shù)