企業(yè)標準化工作對管理體系整合的啟示

企業(yè)標準化工作對管理體系整合的啟示企業(yè)規(guī)范化工作對管理體系整合的啟示

中圖分類號：C93文獻標識碼：A

一、企業(yè)規(guī)范化與管理體系的的現狀

質量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康平安管理體系等管理體系為企業(yè)提高經營質量，樹立良好形象，開拓市場等方面提供了豐盛的經驗和良好的模式。然而，目前許多企業(yè)不能把這些管理體系與已有的企業(yè)規(guī)范體系進行很好的整合，而是疲于應付各種認證，其結果是使得企業(yè)規(guī)范體系與各種管理體系相互脫節(jié)，形成“兩張皮〞。這一問題一直困擾著眾多企業(yè)管理者，同時也給企業(yè)規(guī)范化和各種管理體系的實施帶來了負面影響。因此，為了使企業(yè)規(guī)范化工作能夠順利進行，充沛發(fā)揮各種管理體系的作用，需要對這些管理體系進行有效整合，使它們能夠在一個統(tǒng)一的框架下進行充沛融合，打消冗余，協(xié)調一致，從而實現效果最大化。

二、企業(yè)規(guī)范化與管理體系的關系

1.管理體系一體化的趨勢要求企業(yè)建立起一種能夠融合各種管理體系的規(guī)范體系,使企業(yè)規(guī)范體系成為各種管理體系的平臺,而企業(yè)規(guī)范體系涵蓋了企業(yè)的方方面面,包括各個環(huán)節(jié)的規(guī)范,因此可充當各種管理體系的平臺。

2.規(guī)范化工作是各種管理體系的根底。管理體系的建立、實施、保持和持續(xù)改良，必須依據相應的規(guī)范，如果企業(yè)的規(guī)范化工作比擬扎實，就能為管理體系提供良好的根底。另外，企業(yè)規(guī)范體系是對企業(yè)的生產技術、經營管理全過程所需的規(guī)范經協(xié)調統(tǒng)一形成的有機整體，就管理規(guī)范子體系而言，它囊括了經營管理及其相關的各管理領域，質量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康平安管理體系等管理體系是其中的一個組成局部?？梢娖髽I(yè)規(guī)范化工作為各種管理體系的建立、運行與持續(xù)改良奠定了根底。

3.管理體系是企業(yè)規(guī)范化工作科學化、合理化的有效伎倆。

在企業(yè)內建立各種管理體系，并不是用管理規(guī)范取代和排斥現行的企業(yè)規(guī)范體系，而是幫忙企業(yè)對企業(yè)規(guī)范體系進行修改、充實和完善，提高其科學性、有序性和有效性。因為管理體系建立、運行、監(jiān)督和持續(xù)改良的過程中，嚴格按相關的規(guī)范運作，正是實施規(guī)范和規(guī)范實施監(jiān)督的過程。在此過程中必然對規(guī)范提出要求，發(fā)現規(guī)范存在的問題與缺乏，以質量管理體系規(guī)范為例，GB／T19001〔ISO9001〕中規(guī)定“組織應對顧客有關組織是否已滿足其要求的感受的信息進行監(jiān)視，并確定獲取和利用這種信息的辦法〞，這就包含了產品使用中各種渠道調查了解使用效果、消費者的要求，存在的問題與差距，這些信息的獲取和利用，不僅是質量管理的信息，也為規(guī)范的修訂與完善提供了信息。

4.企業(yè)規(guī)范體系與各種管理體系可以互相轉化。各種管理體系文件經適當轉換可以納入到企業(yè)規(guī)范體系之中；另一方面，將企業(yè)規(guī)范體系中的相關局部規(guī)范文件適當轉換，即可生成各種管理體系文件。以質量管理體系規(guī)范為例，按照質量管理體系規(guī)范中的要求建立質量管理體系，需要辨認和辨別與質量相關的各個企業(yè)經營管理過程，并按照質量手冊、程序文件和作業(yè)指導書三個層次將這些過程中的程序和辦法形成文件，并加以貫徹實施和不斷改良。因此質量管理體系的建立和實施，實際上是一個特殊的“企業(yè)規(guī)范化〞的過程，是企業(yè)為了實現特定的質量管理方針和目標而進行的一種特定方式的規(guī)范化工作，這是兩個體系的文件之所以能夠互換的基本原因。由于質量管理體系文件中的質量手冊、程序文件、作業(yè)指導書等可以被認為是某種特定形式的“企業(yè)規(guī)范〞，其與企業(yè)規(guī)范體系中的許多規(guī)范文件所針對的對象是共同的。因此由企業(yè)規(guī)范體系的有關規(guī)范文件，可以轉換和生成企業(yè)質量管理體系的相關文件，來滿足企業(yè)加強質量管理、取得認證等不同要求。

三、管理體系整合的必要性

1.不同的管理體系規(guī)范的產生當然是為了適應各種不同的需要，然而由于各種管理體系規(guī)范制定的出發(fā)點和側重點不同，對企業(yè)的某些要求可能存在不一致的地方。

2.每一套管理體系都有一個相對獨立和完整的整體,都包括各種評審和審核、文件要求等,其中難免有重復和交叉,因此帶來了不必要的負擔,也在一定程度上影響這些管理體系應有作用的發(fā)揮。

3.如果各管理體系所波及的要素之間不能相互協(xié)調、相互補充、相互兼容、相互銜接,則即使企業(yè)花了大量人力、財力,還可能造成一些矛盾和困難,使本來科學合理的管理體系丟失了應有的效益。

4.對這些管理體系進行有效整合，使它們能夠在一個統(tǒng)一的框架下進行充沛融合，打消冗余，協(xié)調一致，從而實現效果最大化。這也正是國際規(guī)范化組織〔ISO〕多年來一直努力開拓的一體化的工作，也是管理體系一體化的開展趨勢。

四、管理體系整合對企業(yè)規(guī)范化工作的啟示

管理體系一體化的趨勢要求企業(yè)建立起一種能夠融合各種管理體系的規(guī)范體系，這一點對我們建立企業(yè)規(guī)范體系有很大的啟示。如果能夠按照管理體系一體化的要求來構建企業(yè)規(guī)范體系，使企業(yè)規(guī)范體系成為各種管理體系的平臺，將是非常有價值和有意義的進步。

1.企業(yè)規(guī)范體系將成為各種管理體系共同的平臺

質量、環(huán)境、職業(yè)健康平安等管理體系已經在企業(yè)得到了廣泛的認同，但是，如果各管理體系所波及的要素之間不能相互協(xié)調、相互補充、相互兼容、相互銜接，則即使企業(yè)花了大量人力、財力，還可能造成一些矛盾和困難，使本來科學合理的管理體系丟失了應有的效應。如果能夠建立起一個共同的平臺，在這個平臺的根底上對這些管理體系的要素進行整合，打消重復、解決矛盾、填補空白，就可以提高效率，降低本錢，充沛發(fā)揮各自的有效性，從而產生一種“1+1>2〞的整體效應。由于企業(yè)規(guī)范體系可以涵蓋企業(yè)方方面面、各個環(huán)節(jié)的規(guī)范，因此具有充當此平臺的獨特自然條件。當然，并不是任何企業(yè)規(guī)范體系都能充當管理體系一體化的平臺，設計不合理的規(guī)范體系不僅不能適應這一要求，反而會在某些環(huán)節(jié)妨礙這種一體化的要求?？梢姽芾眢w系一體化的趨勢對企業(yè)規(guī)范體系的構建提出了更高的要求，也就是說，在構建企業(yè)規(guī)范體系時，應當進行科學的設計，全面合理的策動，充沛考慮管理體系一體化趨勢的要求。

2.系統(tǒng)論與過程辦法應作為企業(yè)規(guī)范體系構建的辦法根底

質量、環(huán)境、職業(yè)健康平安等管理體系規(guī)范制定時，都激勵與其他體系融合，都遵循系統(tǒng)原理。因此，在構建企業(yè)規(guī)范體系時，也應當遵循系統(tǒng)原理。這一原理已經在我國企業(yè)規(guī)范化實踐中得到了應用，并取得了一定成果，是應當繼承和發(fā)揚的。

質量、環(huán)境、職業(yè)健康平安等管理體系模式都注重通過管理體系的建立、運行和改良，對企業(yè)內活動、過程及其要素進行控制和管理，到達預期的方針、目標。因此在構建企業(yè)規(guī)范體系時，應當以過程辦法為根底，對企業(yè)規(guī)范體系進行設計與策動。

質量、環(huán)境、職業(yè)健康平安等管理體系模式都適用P〔策動〕、D〔實施〕、C〔檢查〕、A〔處置〕循環(huán)，堅持持續(xù)改良的原那么，實施持續(xù)改良的過程。因此，對企業(yè)規(guī)范化的管理也應遵循PDCA的運行模式，從而更容易與管理體系相互銜接、相互協(xié)調、相互補充、相互兼容。

3.企業(yè)規(guī)范體系框架與質量管理體系充沛融合

“質量〞要素的特殊性決定了質量管理體系區(qū)別于其他管理體系的特殊性。根據全面質量管理理論，質量要素貫通于企業(yè)的整個生產經營過程，這恰恰與企業(yè)規(guī)范體