山地生態(tài)之城控規(guī)及城市設(shè)計(jì)

1前言

第一部分認(rèn)識篇1認(rèn)知城市2解讀新區(qū)2.1定位新區(qū)----------------------------------------------------------------------------------------------------------222.2場地解讀----------------------------------------------------------------------------------------------------------282.3定位目標(biāo)---------------------------------------------------------------------------------------------------------33第二部分城市設(shè)計(jì)篇3整體城市設(shè)計(jì)3.1核心理念【緊湊型城市】-------------------------------------------------------------------------------------383.2核心理念【理想化城市】-------------------------------------------------------------------------------------413.3核心理念【可經(jīng)營城市】-------------------------------------------------------------------------------------453.4核心理念【多樣性城市】-------------------------------------------------------------------------------------503.5核心理念【人性化城市】-------------------------------------------------------------------------------------563.6核心理念【精致化城市】-------------------------------------------------------------------------------------613.7核心理念【低沖擊城市】-------------------------------------------------------------------------------------76

4局部城市設(shè)計(jì)4.1流沙坡片區(qū)城市設(shè)計(jì)------------------------------------------------------------------------------------------824.2炳草崗片區(qū)城市設(shè)計(jì)-----------------------------------------------------------------------------------------106目錄4.3渡仁片區(qū)城市設(shè)計(jì)------------------------------------------------------------------------------------------1334.4沙溝片區(qū)城市設(shè)計(jì)------------------------------------------------------------------------------------------1524.5總發(fā)片區(qū)城市設(shè)計(jì)--------------------------------------------------------------------------------------------173第三部分控制性詳細(xì)規(guī)劃篇5總體控制性詳細(xì)規(guī)劃

5.1前言------------------------------------------------------------------------------------------------------------2105.2總體規(guī)模--------------------------------------------------------------------------------------------------------2105.3總體布局------------------------------------------------------------------------------------------------------2115.4土地利用------------------------------------------------------------------------------------------------------2135.5開發(fā)控制------------------------------------------------------------------------------------------------------2195.6公共服務(wù)設(shè)施--------------------------------------------------------------------------------------------------2225.7綠地系統(tǒng)--------------------------------------------------------------------------------------------------------2265.8道路交通-------------------------------------------------------------------------------------------------------2275.9市政總體--------------------------------------------------------------------------------------------------------2335.10給水工程-------------------------------------------------------------------------------------------------------2335.11雨水與防洪工程----------------------------------------------------------------------------------------2355.12污水工程----------------------------------------------------------------------------------------------------2375.13電力工程-------------------------------------------------------------------------------------------------------2395.14通信工程-------------------------------------------------------------------------------------------------------2415.15燃?xì)夤こ?------------------------------------------------------------------------------------------------------2435.16管線綜合-------------------------------------------------------------------------------------------------------2455.17消防規(guī)劃-------------------------------------------------------------------------------------------------------2465.18人防規(guī)劃-------------------------------------------------------------------------------------------------------2476片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃6.1流沙坡片區(qū)--------------------------------------------------------------------------------------------------2496.2渡仁片區(qū)------------------------------------------------------------------------------------------------------2696.3沙溝片區(qū)------------------------------------------------------------------------------------------------------2896.4總發(fā)片區(qū)--------------------------------------------------------------------------------------------------------3082新區(qū)區(qū)位圖3花城新區(qū)——推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)新區(qū)整體鳥瞰圖花城新區(qū)——產(chǎn)城一體發(fā)展的樣板區(qū)4干巴塘城市中心效果圖花城新區(qū)——體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)5新區(qū)干巴塘城市商務(wù)中心效果圖花城新區(qū)——城市繁榮和諧的首善區(qū)6沙溝服務(wù)中心鳥瞰圖7新區(qū)城市設(shè)計(jì)總平面圖81.項(xiàng)目概況（1）規(guī)劃區(qū)位置攀枝花市城市新區(qū)（花城新區(qū)）位于攀枝花市的江南片區(qū)，北起金沙江，南至總發(fā)下線口，西起攀枝花大道，與舊城相接。東至內(nèi)環(huán)路、成昆高速與尾礦庫。攀枝花市城市新區(qū)總用地面積59.3平方公里。（2）編制依據(jù)及參考文件《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB50137-2011）》《攀枝花市城市總體規(guī)劃（2007-2025）》《攀枝花市城市新區(qū)概念性總體規(guī)劃》《炳三區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（以下簡稱炳三區(qū)控規(guī)）《炳四區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（以下簡稱炳四區(qū)控規(guī)）用地權(quán)屬及審批資料已建、在建項(xiàng)目和市政道路施工圖新區(qū)區(qū)位圖新區(qū)范圍圖PREFACE/前言92.規(guī)劃范圍（1）規(guī)劃區(qū)：依據(jù)《攀枝花市城市新區(qū)概念性總體規(guī)劃》，新區(qū)包括流沙坡片區(qū)、炳三炳四片區(qū)、渡仁片區(qū)、沙溝片區(qū)和總發(fā)片區(qū)等五個片區(qū)，總用地面積59.3平方公里，新區(qū)整體作為本次規(guī)劃范圍。其中炳三炳四片區(qū)已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃（炳四區(qū)控規(guī)范圍2.42平方公里，炳三區(qū)控規(guī)范圍面積3.81平方公里）。（2）本次城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)：本次城市設(shè)計(jì)工作重點(diǎn)是對59.3平方公里城市新區(qū)進(jìn)行整體城市設(shè)計(jì)研究并制定導(dǎo)則，并對除炳三區(qū)外的流沙坡片區(qū)、渡仁片區(qū)、沙溝片區(qū)、總發(fā)片區(qū)及炳三炳四片區(qū)的炳四區(qū)進(jìn)行詳細(xì)城市設(shè)計(jì)，該范圍總面積55.49平方公里（包括城市建設(shè)用地和非城市建設(shè)用地兩類用地）。（3）本次控制性詳細(xì)規(guī)劃重點(diǎn)：本次控規(guī)編制重點(diǎn)把城市新區(qū)59.3平方公里用地按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃梳理與整合；對已編制控規(guī)的炳三區(qū)和炳四區(qū)按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB50137-2011）》進(jìn)行調(diào)整，并對原控規(guī)進(jìn)行如實(shí)反映?？匾?guī)編制范圍PREFACE/前言規(guī)劃編制范圍圖103.工作方法（1）城市設(shè)計(jì)+控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制辦法本項(xiàng)目的編制工作包括城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃兩個方面的內(nèi)容。規(guī)劃的技術(shù)思路是以《攀枝花市城市總體規(guī)劃2007-2025》與《攀枝花市城市新區(qū)概念性總體規(guī)劃》為依據(jù)，采用城市設(shè)計(jì)+控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制方法，在開展控制性詳細(xì)規(guī)劃各項(xiàng)研究和設(shè)計(jì)的同時，開展規(guī)劃區(qū)整體城市設(shè)計(jì)研究和局部節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)，兩者相互協(xié)調(diào)相互補(bǔ)充，把城市設(shè)計(jì)確定的重要要素納入法定規(guī)劃之中，依托控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行管理，方便管理者的使用，更有效和靈活的控制城市建設(shè)和風(fēng)貌營造。（2）主要工作內(nèi)容城市設(shè)計(jì)部分包括整體城市設(shè)計(jì)和局部城市設(shè)計(jì)。整體城市設(shè)計(jì)主要延續(xù)《攀枝花市城市新區(qū)概念性總體規(guī)劃》確定的空間策略，進(jìn)一步梳理新區(qū)空間結(jié)構(gòu)和空間營造策略。局部城市設(shè)計(jì)的基本任務(wù)是以整體城市設(shè)計(jì)要求為依據(jù)，對五個片區(qū)城市建設(shè)用地的使用性質(zhì)、空間形態(tài)、建筑形體、廣場綠地、道路交通、環(huán)境小品及人文活動場所等進(jìn)行詳細(xì)安排與設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確地塊的土地性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度、空間組織，特色營造等方面的控制要求，提出強(qiáng)制性和指導(dǎo)性意見，彌補(bǔ)控制性詳細(xì)規(guī)劃在具體的空間管制和引導(dǎo)方面的缺失?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃部分主要結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)要求，確定本規(guī)劃區(qū)的用地布局、道路交通系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施、市政工程等。（3）本次控規(guī)+城市設(shè)計(jì)編制旨在為城市建設(shè)提供全局性、前瞻性、高層次的指導(dǎo)，并為下階段的規(guī)劃設(shè)計(jì)與開發(fā)建設(shè)提供依據(jù)。本規(guī)劃區(qū)用地面積大，建設(shè)周期長，城市建設(shè)與市場需求等方面存在諸多不可預(yù)見性，因此制定科學(xué)理性的控規(guī)與城市設(shè)計(jì)的編制及管理方法是本次工作重點(diǎn)之一。本次規(guī)劃采用“分層控制”方法，結(jié)合城市特征，按照統(tǒng)一的規(guī)定，將規(guī)劃區(qū)劃分為若干片區(qū)，再以片區(qū)為基礎(chǔ)劃分管理單元及地塊，從而形成“規(guī)劃區(qū)——片區(qū)——管理單元——地塊”分層次的工作層面，每一層次都是對上一層次規(guī)定內(nèi)容的具體化，對下一層次規(guī)劃提出要求和建議，起到承上啟下的作用，做到宏觀、中觀、微觀多層面的科學(xué)規(guī)劃和管理。法定規(guī)劃體系城市設(shè)計(jì)體系城市總體規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃開發(fā)項(xiàng)目整體城市設(shè)計(jì)局部城市設(shè)計(jì)總體規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃新區(qū)概念規(guī)劃控規(guī)成果整體城市設(shè)計(jì)局部城市設(shè)計(jì)城市設(shè)計(jì)成果補(bǔ)充完善開發(fā)項(xiàng)目重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃本次規(guī)劃編制成果體系法定規(guī)劃體系與城市設(shè)計(jì)關(guān)系PREFACE/前言互補(bǔ)協(xié)調(diào)114.技術(shù)路線認(rèn)識攀枝花定位新區(qū)認(rèn)識新區(qū)分片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃整體城市設(shè)計(jì)局部城市設(shè)計(jì)流沙坡片區(qū)渡仁片區(qū)炳草崗片區(qū)沙溝片區(qū)總發(fā)片區(qū)流沙坡片區(qū)渡仁片區(qū)炳草崗片區(qū)沙溝片區(qū)總發(fā)片區(qū)高地高用布局土地價(jià)值提升觸媒效應(yīng)應(yīng)用土地適應(yīng)性生態(tài)安全策略合理規(guī)模確定功能板塊劃分豎向交通強(qiáng)化中心體系聯(lián)動功用多元混合多層次開放空間多樣空間景觀便捷的公交單元集中化社區(qū)服務(wù)分層次步行系統(tǒng)緊湊型城市理想化城市可經(jīng)營城市多樣性城市人性化城市意象要素控制引導(dǎo)城市色彩控制引導(dǎo)夜景照明體系控制精致化城市水資源挖掘塑造雨洪中水利用低碳節(jié)能示范低沖擊城市新區(qū)現(xiàn)狀特征解讀總體控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃目標(biāo)用地布局公共配套開發(fā)控制道路交通市政工程第一部分第二部分第三部分PREFACE/前言12第一部分認(rèn)識篇13CITYUNDERSTANDING/城市認(rèn)知114CITYUNDERSTANDING/1.城市認(rèn)知1.1國家戰(zhàn)略的熱點(diǎn)地區(qū)從南方絲綢之路的驛站、三線建設(shè)的重點(diǎn)基地，到西部大開發(fā)的工業(yè)強(qiáng)市，攀枝花一直處于國家戰(zhàn)略的熱點(diǎn)地區(qū)。隨著深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn)，攀枝花建設(shè)國家級釩鈦資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)被列入國家戰(zhàn)略，為攀枝花的進(jìn)一步發(fā)展提供了寶貴的發(fā)展良機(jī)。151.2區(qū)域發(fā)展的亮點(diǎn)地區(qū)在四川省新的發(fā)展戰(zhàn)略中，攀枝花被定位為全省次級綜合交通樞紐和物流節(jié)點(diǎn)城市、百萬人口特大城市、攀西釩鈦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，攀西地區(qū)和川滇結(jié)合部工業(yè)及商貿(mào)中心，四川進(jìn)出東南亞的重要門戶，眾多的城市新職能讓攀枝花成為區(qū)域發(fā)展的亮點(diǎn)地區(qū)。CITYUNDERSTANDING/1.城市認(rèn)知161.3動力強(qiáng)勁的希望地區(qū)根據(jù)《2011年中國城市競爭力藍(lán)皮書》攀枝花城市綜合競爭力在四川排名第四，其中收入水平競爭力和經(jīng)濟(jì)效率競爭力在四川省僅落后省會成都排名第二，人均GDP更超過成都成為全省第一，攀枝花也是四川省除成都外唯一的人口凈流入的城市。作為擁有稀缺的釩鈦資源、擁有強(qiáng)大的生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)鏈作為發(fā)展引擎的城市，攀枝花發(fā)展動力強(qiáng)勁。CITYUNDERSTANDING/1.城市認(rèn)知171.4多元包容的魅力都市長江沿線與干支流交匯地區(qū)，自古以來就是文化交融的節(jié)點(diǎn)，以其多元包容的文化魅力，孕育造就了國內(nèi)外極具影響力的文化大都市，如上海、武漢、重慶等。同樣，地處金沙江、雅礱江交匯處的攀枝花，以其開放、多元、兼容、普適、共享的金沙江文化，稟賦歷史磨礪，傳延社會脈絡(luò)。在攀枝花城市發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)型期，獨(dú)特的金沙江文化具有提升城市綜合競爭力和吸引力的重要意義，并將滲透在城市物質(zhì)空間中提升城市內(nèi)涵及影響力。（攀枝花其移民文化、大工業(yè)文化、以及以大笮文化、傈僳族文化、里潑文化為代表的“地域性”多民族文化，都是金沙江文化的有機(jī)組成部分。）生態(tài)系統(tǒng)從生物的多樣性中汲取力量，人類則從文化的多樣性中汲取力量。文化創(chuàng)造力的強(qiáng)弱與多元文化的頻繁交流、密切互動緊緊相連，文化多樣性體現(xiàn)了人類群體適應(yīng)和改變生活境況的能力，文化包容性則體現(xiàn)了多種文化群體和文化觀念多元共存的要求和可能性，這兩者是培育人類創(chuàng)造力的最好溫床。世界文化城市作為最具有文化多樣性的地方，作為各種文化相互作用最頻繁最充分的地方，理所當(dāng)然地成為世界文化創(chuàng)造力的中心。CITYUNDERSTANDING/1.城市認(rèn)知181.5大山大水的獨(dú)特城區(qū)攀枝花地處云貴高原，山高谷深，地形構(gòu)造復(fù)雜，建設(shè)條件惡劣，經(jīng)過40年時間的努力，攀枝花人硬是在大山之中，金沙江畔雕刻出一座山水壯美的城市，“象牙微雕鋼城”、“大梯道”等獨(dú)特的城市空間構(gòu)成了攀枝花特色鮮明的城市景觀和大氣磅礴的城市精神。CITYUNDERSTANDING/1.城市認(rèn)知攀枝花城市空間模型191.6極端建設(shè)條件的地區(qū)攀枝花城區(qū)主要沿金沙江兩岸分布，具有典型的高山峽谷特征，金沙江兩岸的地勢狹窄，地形起伏較大，河谷縱橫，城市用地條件差。按照城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及工程極限總結(jié)，通過GIS技術(shù)對城區(qū)區(qū)域與高程、坡度進(jìn)行擬合，分析可以看出攀枝花城區(qū)未來可拓展用地資源有限，絕大部分建設(shè)用地都處于國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的極限條件。CITYUNDERSTANDING/1.城市認(rèn)知攀枝花城市可利用建設(shè)用地分析圖20DISTRICTUNDERSTANDING

/解讀新區(qū)2攀枝花新區(qū)作為實(shí)施攀枝花城市轉(zhuǎn)型和改變經(jīng)濟(jì)增加方式，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略平臺，既是整個城市的有機(jī)組成部分，又承擔(dān)攀枝花未來發(fā)展希望。212.1定位新區(qū)2.1.1打造區(qū)域中心城市的重要引擎西部大開發(fā)作為中國未來相當(dāng)長一段時期的戰(zhàn)略政策，對西部地區(qū)大城市的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。西南地區(qū)成渝、滇中和貴陽三大經(jīng)濟(jì)圈的形成，對經(jīng)濟(jì)圈周邊資源和要素會產(chǎn)生強(qiáng)烈的集聚作用。攀枝花從地理位置上來看，攀枝花處在三大經(jīng)濟(jì)圈之間，卻又在三大經(jīng)濟(jì)圈輻射之外，攀枝花要擺脫目前的地位尷尬，就必須充分依托自身的特色資源和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，提升城市服務(wù)職能，加快城市轉(zhuǎn)型和升級，加強(qiáng)與三大經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)從攀枝花區(qū)域發(fā)展的“盲點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展的“節(jié)點(diǎn)”，不斷提升攀枝花在區(qū)域聯(lián)動中的地位和作用，規(guī)模宏大的新區(qū)建設(shè)計(jì)劃將成為攀枝花實(shí)現(xiàn)區(qū)域中心城市建設(shè)目標(biāo)的主要引擎。DISTRICTUNDERSTANDING

/2.解讀新區(qū)2.1.2實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的重要平臺從攀枝花資源存儲量、開采量和利用能力來說，繼續(xù)做大做強(qiáng)資源類產(chǎn)業(yè)仍然是攀枝花相當(dāng)時間內(nèi)發(fā)展的重中之重，同時積極提高資源利用的深度、廣度和精度，積極開拓新興產(chǎn)業(yè)也必須成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)務(wù)之急。新區(qū)將作為生產(chǎn)性服務(wù)的承載平臺，重點(diǎn)布局企業(yè)總部基地、現(xiàn)代物流服務(wù)中心、以工業(yè)自主品牌為主的創(chuàng)意研發(fā)中心、金融創(chuàng)投服務(wù)中心、以及產(chǎn)業(yè)與技術(shù)服務(wù)中心。從戰(zhàn)略上致力于2.5產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為發(fā)展的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。建設(shè)區(qū)域性生產(chǎn)服務(wù)中心，形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力源，自主創(chuàng)新的智慧源，將有力支撐攀枝花城市轉(zhuǎn)型，建設(shè)區(qū)域性中心城市目標(biāo)。22DISTRICTUNDERSTANDING

/2.解讀新區(qū)攀枝花城市產(chǎn)業(yè)演進(jìn)分析23城市未來拓展的重點(diǎn)地區(qū)格里坪、清香坪以發(fā)展煤化工、建材產(chǎn)業(yè)為主，兼有物流、倉儲、居住功能的城市片區(qū)弄弄坪、攀密、高粱坪以發(fā)展鋼鐵冶煉為主，以及相關(guān)配套服務(wù)釩鈦產(chǎn)業(yè)園發(fā)展釩鈦以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)2.1.3推動產(chǎn)城一體化的有力支撐攀枝花受“先生產(chǎn)后生活”歷史原因的影響，工業(yè)布局分散，影響了城市環(huán)境和品質(zhì)及城市服務(wù)設(shè)施的完善；隨著攀枝花城市對產(chǎn)業(yè)空間布局的進(jìn)一步整合，城市新區(qū)的建設(shè)將重點(diǎn)強(qiáng)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)，提升城市的服務(wù)水平、宜居指數(shù)、幸福指數(shù)，增加就業(yè)崗位，吸引外來人口，鞏固本地人口，實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)的特大城市目標(biāo)。通過新區(qū)的建設(shè)將進(jìn)一步完善中心城區(qū)功能，建好中心商務(wù)區(qū)，加強(qiáng)金融、商業(yè)、旅游、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提升通訊、信息、文化、教育、會展等綜合服務(wù)功能；繼續(xù)引進(jìn)高校和科研院所、大力發(fā)展職業(yè)教育，大幅度增加接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需人才，更好提升產(chǎn)業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體化。攀枝花城市產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)圖炳草崗市級綜合服務(wù)中心DISTRICTUNDERSTANDING

/2.解讀新區(qū)242.1.4重塑城市發(fā)展路徑的必然選擇依據(jù)《攀枝花市城市總體規(guī)劃》與《攀枝花市城市新區(qū)概念性總體規(guī)劃》，在城市未來可利用區(qū)域相對明確條件下，立足城市長遠(yuǎn)結(jié)構(gòu)和理想模型，提出了從“帶狀組團(tuán)”到“陽光模型”，從“長藤結(jié)瓜”到“環(huán)帶發(fā)展”的城市空間結(jié)構(gòu)和布局，新區(qū)作為城市總體結(jié)構(gòu)所確定的“都市環(huán)”的重要組成部分，規(guī)劃將遵循“陽光模型”所建立的結(jié)構(gòu)體系，有效地融入整個城市。它既不是仁和溝建成區(qū)的蔓延拼貼，也不是高海拔地區(qū)新增的獨(dú)立組團(tuán)，而是攀枝花城市由“兩軸發(fā)展”向著“陽光模型”轉(zhuǎn)變，重塑攀枝花城市發(fā)展路徑的必然選擇和關(guān)鍵地區(qū)。本次規(guī)劃將遵循《攀枝花市城市總體規(guī)劃》與《攀枝花市城市新區(qū)概念性總體規(guī)劃》的要求，保證城市區(qū)域發(fā)展要求和上位規(guī)劃戰(zhàn)略的落實(shí)，進(jìn)一步從城市功能、城市交通、城市景觀等多方面進(jìn)行整體思考，合理銜接，延續(xù)并深化上位規(guī)劃的核心理念和發(fā)展策略。初創(chuàng)時期：“先生產(chǎn)后生活”原則下以骨干企業(yè)為核心的城鎮(zhèn)群布局模式形成5片區(qū)的城市格局大規(guī)模建設(shè)時期：城市進(jìn)一步完善了組團(tuán)格局，城市建設(shè)用地由5個片區(qū)發(fā)展為8個片區(qū)，片區(qū)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)生活的綜合概念，由此構(gòu)筑了攀枝花城市發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。新時期：跟注重三大分區(qū)的概念，總體定位分片區(qū)整合，8個組團(tuán)分屬于三大片區(qū)。07總規(guī)：確定“兩軸四片”的總體結(jié)構(gòu)，改變了攀枝花分散組團(tuán)式結(jié)構(gòu)發(fā)展演化為軸帶組團(tuán)結(jié)構(gòu)攀枝花市區(qū)整體空間結(jié)構(gòu)新時期07版總規(guī)大規(guī)模建設(shè)時期初創(chuàng)時期DISTRICTUNDERSTANDING

/2.解讀新區(qū)252.1.5城市“都市環(huán)”服務(wù)功能的空間載體基于產(chǎn)城一體化發(fā)展策略，“都市環(huán)”規(guī)劃采用“左環(huán)生活服務(wù)，右環(huán)產(chǎn)業(yè)支撐”的特色組團(tuán)空間格局，山體西側(cè)發(fā)展為公共活動中心，布置行政文化、貿(mào)易服務(wù)、創(chuàng)意服務(wù)、商務(wù)辦公、金融服務(wù)等生活性服務(wù)職能，構(gòu)成的“生活服務(wù)半環(huán)”，山體東側(cè)發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、職業(yè)教育培訓(xùn)、高端物流等生產(chǎn)性服務(wù)功能，構(gòu)成“生產(chǎn)服務(wù)半環(huán)”。作為“都市環(huán)”主要空間載體，新區(qū)建設(shè)將形成包括生產(chǎn)性服務(wù)中心、現(xiàn)代物流中心、公共活動中心和生態(tài)宜居新城四大核心功能；延續(xù)老城功能，充分利用現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，做到資源共享、節(jié)約建設(shè)成本；在道路、功能布局方面與老城充分銜接，實(shí)現(xiàn)新老城聯(lián)動發(fā)展。DISTRICTUNDERSTANDING

/2.解讀新區(qū)262.2場地解讀2.2.1自然地形地貌新區(qū)由東區(qū)和仁和區(qū)的部分用地組成。新區(qū)北部地勢由南往北傾斜，地形起伏、高差懸殊500～1000米。南部區(qū)域，地形崎嶇破碎，山地走向近于南北，與金沙江支流仁和溝谷地走向平行排列，山谷相間，山高谷深，盆地交錯分布。高程分析規(guī)劃區(qū)坡向分析圖規(guī)劃區(qū)坡度分析圖DISTRICTUNDERSTANDING

/2.解讀新區(qū)規(guī)劃區(qū)高程分析圖272.2.2場地特征分析規(guī)劃區(qū)東臨仁和溝，北臨金沙江，屬山間河谷地區(qū)，地形東高西低，自山體向仁和溝和金沙江傾斜；規(guī)劃區(qū)用地呈倒”L”型，南北長東西短，其間分布的沖溝、山峰、谷地和水體各具特色，構(gòu)筑了本地區(qū)的自然特征和生態(tài)基底。場地特征分析圖DISTRICTUNDERSTANDING

/2.解讀新區(qū)282.2.3現(xiàn)狀建設(shè)狀況攀枝花新區(qū)規(guī)劃用地面積為5931公頃，其中城市建設(shè)用地為772公頃，占規(guī)劃總用地的16.8%。新區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀土地利用情況比較復(fù)雜，城市建設(shè)用地以居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、工業(yè)用地為主，另外還包括商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、市政設(shè)施用地、物流倉儲用地、道路廣場用地和綠地與廣場用地等。用地代碼用地名稱用地面積（公頃）占總用地面積比例（%）R居住用地140.141618.15%其中服務(wù)設(shè)施用地R225.11870.66%商住用地R+B8.57981.11%A公共管理與公共服務(wù)用地100.905213.07%其中行政辦公用地A126.20883.39%教育科研用地A361.01547.90%醫(yī)療衛(wèi)生用A511.9141.54%宗教用地A91.7670.23%B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地23.10162.99%其中商業(yè)用地B116.66992.16%商務(wù)用地B20.08030.01%娛樂康體用地B34.6260.60%公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地B41.72540.22%M工業(yè)用地167.361721.67%W物流倉儲用地1.90080.25%S道路與交通設(shè)施用地172.826322.38%其中交通場站用地S41.2250.16%其他交通設(shè)施用地S97.20130.93%城市道路用地S1164.421.29%U公用設(shè)施用地149.355219.34%其中供應(yīng)設(shè)施用地U114.95891.94%環(huán)境設(shè)施用地U25.86810.76%安全設(shè)施用地U30.27530.04%其他公用設(shè)施用地U9128.252916.61%G綠地與廣場用地16.64942.16%其中公園綠地G110.92671.41%防護(hù)綠地G25.47410.71%廣場用地G30.24860.03%H城市建設(shè)用地772.2418100.00%用地代碼用地名稱用地面積（公頃）占城鄉(xiāng)用地面積比例（%）H建設(shè)用地1000.192416.86%其中城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地H1966.759416.30%區(qū)域交通設(shè)施用地H23.92780.07%區(qū)域公用設(shè)施用地H319.20530.32%特殊用地H44.65850.08%采礦用地H55.64140.10%E非建設(shè)用地4931.092583.14%其中水域E158.62330.99%農(nóng)林用地E24775.873980.52%其他非建設(shè)用地E396.59531.63%

城鄉(xiāng)用地5931.2849100.00%現(xiàn)狀城鄉(xiāng)用地匯總表現(xiàn)狀城市建設(shè)用地平衡表DISTRICTUNDERSTANDING

/2.解讀新區(qū)規(guī)劃區(qū)土地使用現(xiàn)狀圖292.2.4既定建設(shè)條件已出讓用地（包括在建與未建用地）157.5公頃，主要分布于彎腰樹地區(qū)和干巴塘地區(qū)；規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀保留用地223.6公頃，主要沿攀枝花大道分布；已出讓及現(xiàn)狀保留用地占規(guī)劃總建設(shè)用地比例為11.7%。DISTRICTUNDERSTANDING

/2.解讀新區(qū)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀用地開發(fā)動態(tài)圖302.2.5場地區(qū)域交通條件成昆鐵路復(fù)線從基地中部穿越，并在臨近規(guī)劃區(qū)西側(cè)闊郎平設(shè)有客運(yùn)樞紐站攀枝花南站，成昆高速公路在基地東南部經(jīng)過，并于新區(qū)南側(cè)設(shè)有總發(fā)和于塘兩個下線口?；貎?nèi)現(xiàn)狀主干道主要有沿金沙江南側(cè)金江大道、沿仁和溝兩側(cè)的迤沙拉大道和攀枝花大道，另外正在建設(shè)的炳仁線是連接炳草崗和仁和的重要聯(lián)絡(luò)線，區(qū)內(nèi)其他主要道路為鄉(xiāng)道和村道。DISTRICTUNDERSTANDING

/2.解讀新區(qū)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀道路交通圖312.3目標(biāo)定位2.3.1總體定位通過對攀枝花城市現(xiàn)狀存在的問題和城市未來發(fā)展趨勢的研讀，依據(jù)城市新區(qū)在未來城市發(fā)展中的作用及重要性、城市新區(qū)的職能分工和發(fā)展方向、區(qū)域影響及地位等因素的綜合考慮，攀枝花城市新區(qū)的定位應(yīng)為：攀枝花城市新區(qū)是以行政辦公區(qū)集中、高端服務(wù)業(yè)集聚、生態(tài)優(yōu)美宜居于一體的現(xiàn)代化新型城區(qū)。產(chǎn)業(yè)功能定位——國家級釩鈦技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，西南區(qū)域性金融中心、物流中心之一，攀枝花市的科教中心和旅游度假基地?？臻g發(fā)展定位——攀枝花城市由“兩軸發(fā)展”向著“陽光模型”轉(zhuǎn)變，重塑攀枝花城市發(fā)展路徑的關(guān)鍵地區(qū)；產(chǎn)城一體化的樣板區(qū)，攀枝花新世紀(jì)建設(shè)熱點(diǎn)地區(qū)之一。景觀形象定位——山地城市典范的現(xiàn)代化生態(tài)型城區(qū)。DISTRICTUNDERSTANDING

/2.解讀新區(qū)322.3.2總目標(biāo)：緊緊抓住國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)和“兩化”互動建設(shè)的新機(jī)遇，把攀枝花城市新區(qū)建設(shè)成為：區(qū)域性中心城市重要功能區(qū)；工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的支撐平臺；設(shè)施完善、功能配套、環(huán)境舒適、生態(tài)協(xié)調(diào)的城市新區(qū)。DISTRICTUNDERSTANDING

/2.解讀新區(qū)規(guī)劃區(qū)整體空間模型圖33第二部分城市設(shè)計(jì)篇34OVERALLURBANDESIGN/整體城市設(shè)計(jì)335本次城市設(shè)計(jì)將遵循以下原則：從塑造特定場所的空間形式，到設(shè)計(jì)整個城市的系統(tǒng)、塑造城市空間的活動；以公共空間的塑造為主，對公共領(lǐng)域和私密空間給予不同程度的控制；針對城市的社會問題、精神文化需求和人類活動，構(gòu)造潛在的公共原則、社會意識和文化目標(biāo)；本次城市設(shè)計(jì)根植于攀枝花及新區(qū)特征，塑造本土的、現(xiàn)代的、充滿活力的“魅力階梯之城”總體城市形象，通過7方面理念及相應(yīng)策略，實(shí)現(xiàn)新區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)。（1）【緊湊型城市】——基于山體城市緊約束用地條件和敏感生態(tài)環(huán)境，從用地模式選擇、生態(tài)安全格局建構(gòu)、合理規(guī)模確定等方面，建構(gòu)緊湊式可持續(xù)發(fā)展城區(qū)。（2）【理想化城市】——通過功能板塊劃分、豎向交通強(qiáng)化、中心體系聯(lián)動，構(gòu)筑并引導(dǎo)新區(qū)整體空間架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市“陽光模型”結(jié)構(gòu)的理想。（3）【可經(jīng)營城市】——通過土地經(jīng)濟(jì)性評價(jià)形成地價(jià)評估體系、利用高地高用布局原則對功能進(jìn)行適配性甄別安排，建構(gòu)合理密度分區(qū)，促進(jìn)土地效能的充分利用；結(jié)合城市景觀打造、重大項(xiàng)目布局，利用觸媒效應(yīng)提升土地價(jià)值。（4）【多樣性城市】——通過多元化功能混合、多層次開放空間、多樣空間形態(tài)，打造新區(qū)多樣化的體驗(yàn)、具有活力的生活氛圍以及創(chuàng)造豐富視覺感受。（5）【人性化城市】——通過便捷的公交單元、社區(qū)城市的理念實(shí)踐，以及慢行系統(tǒng)完善，創(chuàng)造宜人的生活尺度和降低地形對生活的不利影響。（6）【精致化城市】——通過對感知城市意象要素（節(jié)點(diǎn)、路徑、區(qū)域、地標(biāo)）的引導(dǎo)，城市色彩、夜景照明引導(dǎo)控制，以及“新區(qū)十景”的打造，塑造別樣精致的城市。（7）【低沖擊城市】——通過對雨水、再生水的收集利用，新能源技術(shù)、可再生能源利用，最大可能降低城市建設(shè)之后對原有自然環(huán)境的影響，建設(shè)生態(tài)可持續(xù)的新城區(qū)。OVERALLURBANDESIGN/3.整體城市設(shè)計(jì)363.1“緊湊型城市”基于山體城市緊約束用地條件和敏感生態(tài)環(huán)境，從用地選擇、生態(tài)安全格局、合理規(guī)模確定方面，建構(gòu)一緊湊可持續(xù)發(fā)展的城區(qū)。3.1.1土地適應(yīng)性分析確定適宜開發(fā)區(qū)域在極限用地條件下，科學(xué)合理地選擇建設(shè)用地是保障城市運(yùn)轉(zhuǎn)，城市經(jīng)營和城市安全的基礎(chǔ)，規(guī)劃在地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺上，采用坡度、坡向、高程、地質(zhì)、植被等多因子綜合疊加分析法，判定地區(qū)土地利用的建設(shè)適宜性，通過綜合分析，確定城市拓展用地高程上限為1300米，盡量避開地質(zhì)危害性較大的地區(qū)和坡度超過30%的區(qū)域，其中最適宜開發(fā)的土地面積約為23.22平方公里；有條件開發(fā)的土地面積約為28.06平方公里；不適宜開發(fā)土地面積約為7.98平方公里。地形地貌因子地質(zhì)災(zāi)害因子生態(tài)植被覆蓋因子生態(tài)水因子城市規(guī)劃因子交通可達(dá)因子土地規(guī)劃因子城鎮(zhèn)建設(shè)因子用地建設(shè)適應(yīng)性分析圖OVERALLURBANDESIGN/3.整體城市設(shè)計(jì)373.1.2建構(gòu)生態(tài)安全格局，確定板塊式開發(fā)模式按照生態(tài)安全格局控制城市發(fā)展的基本思路，結(jié)合“陽光模型”和用地評估分類，規(guī)劃保留中心山體作為新區(qū)的郊野公園和生態(tài)核心，同時選擇建設(shè)條件較差，現(xiàn)狀林地覆蓋較好的山體保留作為城市公園。新區(qū)規(guī)劃采用流域地形自動分割方法，結(jié)合基于GIS的城市雨水管網(wǎng)達(dá)標(biāo)系統(tǒng)，劃定雨水流域匯水區(qū)，對分區(qū)內(nèi)的雨水進(jìn)行合理組織，保留一定級別匯水路徑作為綠色廊道，保證雨季城市安全。規(guī)劃在“梳山-理水-延綠”的基礎(chǔ)上，確定新區(qū)完整的生態(tài)系統(tǒng)用地，生態(tài)用地作為城市基本生態(tài)控制線和城市生態(tài)安全線，形成新區(qū)的生態(tài)本底，將新區(qū)劃分成若干建設(shè)板塊進(jìn)行集中開發(fā)。最終確定新區(qū)的城市建設(shè)用地規(guī)模為33平方公里左右。新區(qū)生態(tài)安全格局規(guī)劃圖理水梳山OVERALLURBANDESIGN/3.整體城市設(shè)計(jì)1.41.0838人口規(guī)模預(yù)測方法一：參考國家標(biāo)準(zhǔn)人均建設(shè)用地國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)：60-120平方米/人，其中總規(guī)確定的標(biāo)準(zhǔn)為100平方米/人,考慮新區(qū)用地主要用地性質(zhì)以居住為主，工業(yè)及倉儲物流用地比例較低。因此取80平方米/人計(jì)算攀枝花城市新區(qū)人口規(guī)模預(yù)測一13800人/每平方公里*33平方公里=45.5萬人攀枝花城市新區(qū)人口規(guī)模預(yù)測一33平方公里/（80平方米每人）=41.25萬人（2030年）人口規(guī)模預(yù)測方法二：參考控規(guī)取值炳草崗片區(qū)控規(guī)：城市建設(shè)用地面積為1086公頃，規(guī)劃人口規(guī)模為15萬人（規(guī)劃主要用地性質(zhì)為居?。┛匾?guī)平均人口密度：13800人/每平方公里41.25萬人45.5萬人3.1.3以資源本底為前提，合理確定新區(qū)建設(shè)規(guī)模（1）規(guī)劃人口規(guī)劃從三個角度進(jìn)行人口規(guī)模的預(yù)測，結(jié)合攀枝花的實(shí)際情況及山地特征，將三種結(jié)果進(jìn)行綜合，得出新區(qū)總?cè)丝谝?guī)?？刂茷?2萬。新增人口30-35萬。規(guī)劃期內(nèi)的城市建設(shè)用地控制在34.08平方公里左右，人均城市建設(shè)用地約為81.1平方米。（2）人口規(guī)模說明目前，規(guī)劃人口是城市總體規(guī)劃按照人均城市建設(shè)用地確定的人口規(guī)模，而在控規(guī)實(shí)際操作中，更多按照實(shí)際開發(fā)強(qiáng)度測算的人口容量進(jìn)行配套。另外本規(guī)劃區(qū)面積較大，規(guī)劃人口與人口容量的差距較大，實(shí)際開發(fā)強(qiáng)度測算的人口容量比按照用地確定的規(guī)劃人口規(guī)模高；為了保證新區(qū)配套設(shè)施服務(wù)水平，本規(guī)劃采用以實(shí)際開發(fā)強(qiáng)度測算的居住容量人口規(guī)模進(jìn)行配套設(shè)施設(shè)置布局。本規(guī)劃區(qū)人口容量54萬人（按照已編制控規(guī)，炳三炳四區(qū)人口規(guī)模按照7萬人統(tǒng)計(jì)）。OVERALLURBANDESIGN/3.整體城市設(shè)計(jì)國內(nèi)典型生態(tài)新城人口密度：1-1.4萬人/每平方公里天津中新生態(tài)城25平方公里/35萬人（2020）曹妃甸生態(tài)新城73.8平方公里/80萬人（2030）攀枝花城市新區(qū)人口規(guī)模預(yù)測三1-1.4萬人/每平方公里*33平方公里=33-46.2萬人（2030年）人口規(guī)模預(yù)測方法三：借鑒生態(tài)城案例33-46萬人393.2“理想化城市”我們在充分研究攀枝花發(fā)展條件和規(guī)劃歷史的基礎(chǔ)上，結(jié)合帶形城市和放射型城市的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，提出了“陽光型”城市模型。帶形城市首尾相接構(gòu)成城市的主體形態(tài)，即“都市環(huán)”，外圍組團(tuán)沿干道呈放射狀布局；“中心綠核”向外放射生態(tài)綠廊，建立與自然基底的生態(tài)聯(lián)系。以生態(tài)廊道為隔離帶，形成規(guī)模適宜、特色各異功能組團(tuán)。城市交通強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性和完整性，主體形態(tài)突出環(huán)形交通聯(lián)系，并保證環(huán)形道路豎向的連接。新區(qū)作為都市環(huán)的一部分，依據(jù)理想模型，通過功能板塊劃分、豎向交通強(qiáng)化、中心體系聯(lián)動，建構(gòu)并引導(dǎo)新區(qū)整體理想空間結(jié)構(gòu)的實(shí)現(xiàn)?！娟柟庑筒季纸Y(jié)構(gòu)】帶形城市首尾相接構(gòu)成城市的主體形態(tài)，即“都市環(huán)”，外圍組團(tuán)沿干道呈放射狀布局；【放射式生態(tài)結(jié)構(gòu)】“中心綠核”向外放射生態(tài)綠廊，建立與自然基底的生態(tài)聯(lián)系?！经h(huán)狀交通結(jié)構(gòu)】強(qiáng)調(diào)交通系統(tǒng)性，突出環(huán)形交通聯(lián)系，并保證環(huán)形道路豎向的連接?！窘M團(tuán)式功能結(jié)構(gòu)】以生態(tài)廊道為隔離帶，形成規(guī)模適宜、特色各異功能組團(tuán)。OVERALLURBANDESIGN/3.整體城市設(shè)計(jì)403.2.1功能板塊劃分“都市環(huán)”地區(qū)被城市生態(tài)控制線有機(jī)劃分為7大片區(qū)，新區(qū)涉及其中的五個片區(qū)?！緞?chuàng)意流沙坡】——流沙坡片區(qū)布局城市的“研發(fā)教育區(qū)”，利用區(qū)位優(yōu)勢和兩江交匯景觀特色，為攀枝花的工業(yè)發(fā)展提供專業(yè)咨詢、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、總部管理、酒店服務(wù)等專業(yè)服務(wù)?！净盍Ρ輱彙俊⒈膮^(qū)，以現(xiàn)有的炳草崗綜合服務(wù)中心，在建的炳三區(qū)服務(wù)設(shè)施以及攀大等教育資源為依托，建設(shè)高品質(zhì)的城市“綜合居住區(qū)”?！径嘣扇省俊柚崭酆蛥^(qū)位優(yōu)勢，集中布局城市最主要的公共服務(wù)要素，形成攀枝花未來發(fā)展的“都市中心區(qū)”。【休閑沙溝】——利用沙溝片區(qū)環(huán)境優(yōu)勢，著力打造生態(tài)居住、休閑旅游及高端服務(wù)業(yè)，建設(shè)城市的“休閑生活區(qū)”?！拘士偘l(fā)】——以總發(fā)物流園區(qū)為基礎(chǔ)，依托攀枝花高速、鐵路集輸功能，提供一站式物流服務(wù)和商貿(mào)展銷功能，建設(shè)區(qū)域綜合性“現(xiàn)代物流區(qū)”。新區(qū)功能板塊劃分圖OVERALLURBANDESIGN/3.整體城市設(shè)計(jì)413.2.2階梯交通骨架規(guī)劃遵循“陽光模型”交通結(jié)構(gòu)，從系統(tǒng)上建立與現(xiàn)狀主干道直接聯(lián)系的三條環(huán)山方向主干道，同時合理設(shè)置八條豎向主干道，各個組團(tuán)均有聯(lián)絡(luò)道連接快速路，方便每個組團(tuán)內(nèi)交通快速向外疏解。外遷省道，利用原來迤沙拉大道建設(shè)城市綜合性主干道，總體形成四縱多連接的骨干路網(wǎng)架構(gòu)。新區(qū)骨干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖OVERALLURBANDESIGN/3.整體城市設(shè)計(jì)423.2.3中心體系聯(lián)動規(guī)劃確定兩個城市主中心，即炳草崗中心和干壩塘中心。在保持炳草崗全市綜合服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，推進(jìn)干壩塘中心的建設(shè)，構(gòu)筑新的行政、商務(wù)、商業(yè)文化中心，逐步形成發(fā)展有序、功能互補(bǔ)、區(qū)域輻射功能強(qiáng)大的雙中心結(jié)構(gòu)。規(guī)劃結(jié)合新區(qū)各片區(qū)的主導(dǎo)功能設(shè)置片區(qū)服務(wù)中心，包括流沙坡科技研發(fā)園區(qū)服務(wù)中心、文教區(qū)設(shè)施共享中心，沙溝旅游休閑服務(wù)中心，總發(fā)物流商貿(mào)服務(wù)中心。同時在各主題社區(qū)規(guī)劃相應(yīng)的社區(qū)中心，兼顧服務(wù)的均衡性，營造宜人的社區(qū)服務(wù)環(huán)境。新區(qū)中心體系結(jié)構(gòu)圖OVERALLURBANDESIGN/3.整體城市設(shè)計(jì)433.3“可經(jīng)營城市”通過土地經(jīng)濟(jì)性評價(jià)形成地價(jià)評估體系、利用高地高用布局原則對功能進(jìn)行適配性甄別安排，建構(gòu)合理密度分區(qū)，促進(jìn)土地效能的充分利用；結(jié)合城市景觀打造、重大項(xiàng)目布局，利用觸媒效應(yīng)提升土地價(jià)值。3.3.1土地價(jià)值的利用（1）土地價(jià)值評估體系建構(gòu)——城市經(jīng)營的核心是對城市土地的經(jīng)營，為了充分認(rèn)識土地價(jià)值，規(guī)劃首先運(yùn)用“價(jià)值網(wǎng)絡(luò)”這一概念，立足城市現(xiàn)狀自然及建設(shè)條件、規(guī)劃評估要素基礎(chǔ)上，從交通影響、山水資源、中心拉動等方面進(jìn)行影響因子的疊加分析，綜合分析得出新區(qū)土地開發(fā)價(jià)值分布特征。土地開發(fā)價(jià)值綜合評價(jià)圖起伏度坡度因子現(xiàn)狀建設(shè)因子中心影響因子交通因子OVERALLURBANDESIGN/3.整體城市設(shè)計(jì)新區(qū)地價(jià)綜合評估圖高程因子44（2）“高地高用”原則下的功能布局為促進(jìn)土地效能的充分利用，追求土地價(jià)值最大化，新區(qū)規(guī)劃以總體開發(fā)價(jià)值分布特征為基礎(chǔ)，根據(jù)各類用地及設(shè)施對土地價(jià)值的要求，結(jié)合不同功能對基地因子優(yōu)劣的關(guān)聯(lián)度，采用“高地高用”的布局原則，合理布局城市各類功能設(shè)施。各個片區(qū)根據(jù)地價(jià)由高到低布局是：研發(fā)區(qū)依次布局綜合服務(wù)中心（商業(yè)、酒店會議等）、孵化器、研發(fā)型辦公區(qū)、實(shí)驗(yàn)性園區(qū)；職教區(qū)依次布局共享中心（商業(yè)服務(wù)、圖書館、體育場）、高校和一般職校；居住區(qū)則依次布局商業(yè)服務(wù)中心、公寓、綜合居住和高端低密度住區(qū)；物流園區(qū)依次布局園區(qū)服務(wù)中心、交易區(qū)、商貿(mào)物流、倉儲區(qū)等。土地價(jià)值體系的建立有利于政府形成土地拍賣的地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。深圳福田地價(jià)分布北京市地價(jià)分布新區(qū)功能布局規(guī)劃圖新區(qū)地價(jià)評估圖OVERALLURBANDESIGN/3.整體城市設(shè)計(jì)45（3）建立密度分區(qū)指導(dǎo)城市高效開發(fā)密度分區(qū)原則攀枝花面臨的宏觀環(huán)境和現(xiàn)實(shí)條件，決定了城市建設(shè)應(yīng)該走一條適度高密度的發(fā)展道路，以充分發(fā)揮城市土地效益。但同時高密度的發(fā)展也需要注重自然環(huán)境的保護(hù)和培育，即在注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市景觀和市政配套能力的前提下進(jìn)行適度高密度發(fā)展，高密度發(fā)展不是均質(zhì)的高密度，而應(yīng)該是在空間上存在差異的、有序的發(fā)展，擬定密度分區(qū)作為對新區(qū)開發(fā)進(jìn)行調(diào)控的重要手段。密度分區(qū)遵循以下原則：與城市整體空間結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，在城市各級服務(wù)中心實(shí)施適宜的高密度開發(fā)，發(fā)揮核心地區(qū)的土地價(jià)值；與城市自然和社會環(huán)境特征相協(xié)調(diào)，在生態(tài)敏感地帶施行嚴(yán)格的低密度控制。綜合考慮現(xiàn)狀密度分布、城市建設(shè)潛力用地分布，公交布局等各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)因素，因地制宜，以適宜密度進(jìn)行城市各項(xiàng)建設(shè)。密度分區(qū)依托劃定的管理單元，通過研究影響密度分布的影響因素并對其賦值，可以計(jì)算各空間單元的密度參數(shù)，對全部單元的密度參數(shù)進(jìn)行分析，確定等級劃分，得出新區(qū)密度分區(qū)。參數(shù)的確定主要根據(jù)基準(zhǔn)參數(shù)（服務(wù)區(qū)位、交通區(qū)位、環(huán)境區(qū)位）建立基本模型，通過修正參數(shù)（生態(tài)安全、地形條件、建設(shè)成本及其他限制條件）對基本模型進(jìn)行修正。將新區(qū)劃分為五個密度區(qū)和特別控制區(qū)，施行差異化管理。密度分區(qū)圖OVERALLURBANDESIGN/3.整體城市設(shè)計(jì)463.3.2土地價(jià)值的提升（1）打造“滲透綠景式”的景觀結(jié)構(gòu)提升土地價(jià)值新區(qū)背靠山體郊野公園，俯瞰金沙江及仁和溝，賦予新區(qū)獨(dú)特的區(qū)位價(jià)值優(yōu)勢，規(guī)劃結(jié)合縱向溝谷保留匯水路徑和山體，構(gòu)筑新區(qū)綠色網(wǎng)絡(luò)?！皾B透綠景式”景觀結(jié)構(gòu)增大新區(qū)開發(fā)地塊的綠色接觸面，進(jìn)一步提升新區(qū)整體土地價(jià)值。開放空間與建設(shè)區(qū)關(guān)系圖OVERALLURBANDESIGN/3.整體城市設(shè)計(jì)47（2）基于“觸媒效應(yīng)”的重大項(xiàng)目布局規(guī)劃根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)需求以及特色區(qū)段功能要求，結(jié)合市級重大公共設(shè)施特點(diǎn)類型，統(tǒng)籌分散布局城市級公共設(shè)施，利用重大設(shè)施的“觸媒效應(yīng)”，平衡各組團(tuán)的啟動要求，推動各片區(qū)土地價(jià)值的提升。流沙坡片區(qū)：布局國家級釩鈦研究中心、職教中心；炳三、炳四片區(qū)：安排市級圖書館、東區(qū)行政中心、市婦幼保健院；渡仁片區(qū)：布局市文化演藝中心、綜合醫(yī)院、國家級重點(diǎn)高中、市級行政中心、三線建設(shè)博物館、城市規(guī)劃展覽館、商務(wù)中心（釩鈦交易大廈、通信樞紐中心）、文化館；沙溝片區(qū)：布局會展中心、主題公園、國家體育訓(xùn)練基地、康養(yǎng)基地、旅游集散服務(wù)中心、地質(zhì)博物館。總發(fā)片區(qū)：布局現(xiàn)代物流園。新區(qū)重大公共設(shè)施布局圖“觸媒效應(yīng)”城市觸媒類似于化學(xué)中的“催化劑”，是能夠促使城市發(fā)生變化，并能加快或改變城市發(fā)展建設(shè)速度的新元素。即通過某一特定觸媒元素的介入，引發(fā)某種”鏈?zhǔn)椒磻?yīng)“，促成城市建設(shè)客觀條件的成熟，從而推動城市按照人們意志持續(xù)的、漸進(jìn)的發(fā)展。OVERALLURBANDESIGN/3.整體城市設(shè)計(jì)48“多樣性城市”：通過功用多元混合、豐富空間形態(tài)、多樣空間場所，打造新區(qū)多樣化的體驗(yàn)、活力的生活氛圍及豐富視覺感受。無差異是一種單調(diào)沒有生氣的秩序，城市需要的不是重復(fù)拷貝，而是多樣的功能和形態(tài)，只有如此才能誕生出豐富和具有活力的城市生活……——《關(guān)于多樣性的神話》……無差異是一種單調(diào)沒有生氣的秩序，城市需要的不是重復(fù)拷貝，而是多樣的功能和形態(tài)，只有如此才能誕生出豐富和具有活力的城市生活……——《關(guān)于多樣性的神話》簡·雅各布斯(1916-2006)過去半個世紀(jì)中對美國乃至世界城市規(guī)劃發(fā)展影響最大的人士之一，出版于1961年的《美國大城市的死與生》被視作美國城市規(guī)劃轉(zhuǎn)向的重要標(biāo)志。

3.4“多樣性城市”O(jiān)VERALLURBANDESIGN/3.整體城市設(shè)計(jì)493.4.1多元化功能混合多樣性的本質(zhì)是在城市中生活的人群的多樣以及人天生需求的多樣，人的多元需求，最終會反映在城市商業(yè)業(yè)態(tài)的多樣和城市居住產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的多元上。不同種類的商業(yè)業(yè)態(tài)和居住產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)功能對應(yīng)了不同的建筑空間，同一種業(yè)態(tài)也可通過不同空間模式進(jìn)行組織，因此通過在城市設(shè)計(jì)的空間層面，植入多樣的建筑空間形態(tài)，從而為新區(qū)營造出豐富精彩的生活體驗(yàn)。OVERALLURBANDESIGN/3.整體城市設(shè)計(jì)新區(qū)功能構(gòu)成圖503.4.2多層次開放空間體系由郊野公園-生態(tài)廊道-城市公園-社區(qū)公園廣場-節(jié)點(diǎn)廣場組成的多功能、多尺度、多類型的系列開放空間，滿足不同人群的多樣化活動場所需求。4大郊野公園新區(qū)主要涉及四個山地公園的建設(shè)，包括炳草崗郊野公園、渡仁郊野公園、沙溝郊野公園和總發(fā)郊野公園。由于臨近城市建成區(qū)，通過增加適當(dāng)?shù)目禈酚雾O(shè)施和運(yùn)動空間，適當(dāng)提高山林等自然特質(zhì)的可接近度，并補(bǔ)充和完善城市公園的作用。開發(fā)建設(shè)應(yīng)以保護(hù)生態(tài)為主，提供休閑康樂活動設(shè)施為輔，嚴(yán)格保護(hù)生物多樣性，生態(tài)資源觀賞價(jià)值。6條生態(tài)谷廊道規(guī)劃結(jié)合匯水路徑保留現(xiàn)狀谷地作為城市的生態(tài)廊道，既是城市開放空間，市民交往空間，也是山水之間連接綠道，社區(qū)之間的主要步行通道；谷地具有良好的視覺景觀和空間形態(tài)，可以創(chuàng)造特有的景觀風(fēng)貌，每個山谷種植不同種類的樹木，俯瞰似流淌的彩色河流，為每個組團(tuán)帶來季節(jié)性鮮明的個性；包括科技園生態(tài)谷、文化生態(tài)谷、沙壩生態(tài)谷、渡口生態(tài)谷、干巴塘生態(tài)谷、紅坪子生態(tài)谷。9座城市公園城市及片區(qū)級城市公園作為新區(qū)主要的活動場所，賦予其不同主題，展現(xiàn)不同片區(qū)的風(fēng)貌特征和人文主題。包括流沙坡科技公園、炳四藝術(shù)公園、巴斯箐公園、彎腰樹公園、干壩塘中心公園、沙溝園博主題公園、仁和公園（現(xiàn)狀保留）、沙溝體育競技公園、總發(fā)濱河公園。開發(fā)建設(shè)應(yīng)在滿足綠地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的前提下，最大限度向公眾開放。設(shè)施配置應(yīng)與自然地貌、城市居住生活密集程度、城區(qū)環(huán)境特征等因素相結(jié)合，塑造不同特色及不同主題的游憩網(wǎng)絡(luò)，滿足居民在綠地中開展游覽、休閑、運(yùn)動、娛樂、保健、學(xué)習(xí)等活動。新區(qū)開放空間規(guī)劃圖OVERALLURBANDESIGN/3.整體城市設(shè)計(jì)51

案例借鑒

在紐約公共空間體系中，城市公園是通過政府直接規(guī)劃確定的，還有一類被稱為“私人擁有的公共空間”，這類開放空間時依靠區(qū)劃激勵政策通過某種方式的獎勵間接產(chǎn)生的。直接規(guī)劃的公園系統(tǒng)是城市開放空間的基本保證，而間接激勵政策產(chǎn)生的私人擁有的開放空間是對高密度開發(fā)地區(qū)開放空間的補(bǔ)充。

五分鐘社區(qū)公園結(jié)合社區(qū)、功能區(qū)組織結(jié)構(gòu)，以五分鐘步行可達(dá)為原則，布局社區(qū)公園、街旁綠地及廣場等開放空間類型。半公共開放空間新區(qū)除了通過直接規(guī)劃城市公園及各類廣場梯道，還將通過政策獎勵措施在開發(fā)地塊內(nèi)引導(dǎo)建設(shè)“半公共開放空間”，其位置規(guī)模通過城市設(shè)計(jì)圖則引導(dǎo)確定，此類開放空間不僅作為高密度地區(qū)的補(bǔ)充，也是增加不同角度欣賞眺望山地城市的視點(diǎn)。新區(qū)開放空間規(guī)劃圖OVERALLURBANDESIGN/3.整體城市設(shè)計(jì)523.4.3多樣化空間形態(tài)注重層次感的階梯空間形態(tài)首先，新區(qū)規(guī)劃按照山體走勢、坡度坡向、排水分區(qū)等技術(shù)分析進(jìn)行適當(dāng)場地整理，將基地逐級處理成抬升的梯田狀地形，精心雕琢的地形在體現(xiàn)山地城市特色的同時，也有利于各片區(qū)規(guī)?；┕ず徒ㄔO(shè)。攀枝花城市建設(shè)用地彌足珍貴，土地整備成本高昂，新區(qū)高強(qiáng)度開發(fā)是必然的選擇，城市形態(tài)在尊重土地價(jià)值的基礎(chǔ)上注重與山體的協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)層次感，第一臺地為高層建筑引導(dǎo)區(qū)，建筑高度與山體走勢相協(xié)調(diào)，建筑平面以點(diǎn)式為主，盡可能多地提供視線和通風(fēng)走廊；第二臺地為高層、小高層建筑引導(dǎo)區(qū)，注重整體肌理及建筑第五立面的塑造。第三臺地為高海拔地區(qū)，開發(fā)強(qiáng)度宜適當(dāng)降低，規(guī)劃控制為多層、小高層建筑引導(dǎo)區(qū)，部分高端樓盤控制為低層引導(dǎo)區(qū)。其次，運(yùn)用視線分析方法，確定瞭望點(diǎn)，在觀景點(diǎn)視廊內(nèi)保護(hù)山脊線并引導(dǎo)控制建筑高度密度，形成局部地區(qū)天際線特征。規(guī)劃7個瞭望點(diǎn)包括：從金沙江北岸遠(yuǎn)眺流沙坡瞭望點(diǎn)——位于攀密、高粱坪；從仁和溝遠(yuǎn)眺渡仁的瞭望點(diǎn)——位于仁和大轉(zhuǎn)彎、鑫島娛樂城、寶靈寺；從仁和溝西岸遠(yuǎn)眺沙溝片區(qū)的瞭望點(diǎn)——位于攀枝花南站。OVERALLURBANDESIGN/3.整體城市設(shè)計(jì)53豐富的空間意象攀枝花，城市本身的獨(dú)特特質(zhì)及景觀特征應(yīng)在新區(qū)建設(shè)中給予延續(xù)和強(qiáng)化。復(fù)雜獨(dú)特地形特征，有利于塑造出鮮明個性的城市意象。根據(jù)不同的功能分段、地形特征及控制要素，楔入有序的建筑肌理，匯聚成城市的個性特征。流沙坡意象——包括“簇狀生長”、“層層林立”、“跌落梯田”。渡仁意象——包括“云頂山莊”、“山水之間”、“三線記憶”，“擁抱山體”、“城市之冠”、“朝霞湖畔”、“半山住區(qū)”。沙溝意象包括——“大山壓城”、“深谷兩岸”、“悠悠峽谷”；總發(fā)意象——包括“異域風(fēng)情”、“繽紛水岸”。OVERALLURBANDESIGN/3.整體城市設(shè)計(jì)山水之間三線記憶朝霞湖畔跌落梯田層層林立簇狀生長云頂山莊擁抱山體半山住區(qū)悠悠峽谷繽紛水岸大山壓城深谷兩岸異域風(fēng)情543.5“人性化城市”3.5.1“公交單元”交通組織模式建構(gòu)山地城市道路整體系統(tǒng)弱，斷面小，組織公交系統(tǒng)相對較為困難；同時由于較大坡度造成步行不便，公共交通需求較高，因此規(guī)劃充分利用道路結(jié)構(gòu)特點(diǎn)集約組織公交系統(tǒng)?；谔厥庑螒B(tài)建立集中交通走廊依據(jù)攀枝花特殊的“都市環(huán)+放射組團(tuán)”城市結(jié)構(gòu)，建立整個市區(qū)公交系統(tǒng)。以服務(wù)分區(qū)、線路分級、客流集散分級為原則，建立快線、普線、支線的公交線路體系，進(jìn)行分片區(qū)服務(wù)?？炀€為沿花城大道串聯(lián)“都市環(huán)”各片區(qū)的公交線及“都市環(huán)”連接外圍放射組團(tuán)的連接線路。支線為滿足社區(qū)和功能區(qū)內(nèi)部出行需求及連接快線的社區(qū)環(huán)線。新區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)以環(huán)山連續(xù)的花城大道設(shè)置為區(qū)域快速公交走廊，串聯(lián)各個片區(qū)，依托公交走廊設(shè)置各個片區(qū)聯(lián)系的公交線。組織環(huán)線巴士串聯(lián)”公交單元“依托居住區(qū)及主導(dǎo)功能區(qū)，結(jié)合新區(qū)空間結(jié)構(gòu),以交通干道及自然實(shí)體為分界線將新區(qū)劃分為12個單元，每個單元組織巴士環(huán)線，新區(qū)構(gòu)筑12個“公交單元”。分別是科技園、流沙坡、職教園、炳四區(qū)、炳三區(qū)、巴斯箐、彎腰樹、干壩塘、仁和街、龍?zhí)翜?、下沙溝、樂?總發(fā)。形成以公交為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式，進(jìn)一步優(yōu)化城市用地布局，合理布局交通設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共空間，組織慢行系統(tǒng)。新區(qū)公交單元體系規(guī)劃圖市域快線公交體系規(guī)劃圖OVERALLURBANDESIGN/3.整體城市設(shè)計(jì)55依托“公交單元”打造“15分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈”每個單元內(nèi)組織社區(qū)環(huán)線巴士，依托巴士環(huán)線打造“15分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈”（每條環(huán)線路約10公里左右，從起點(diǎn)出發(fā)到達(dá)站點(diǎn)需4分鐘；車程時間最大8分鐘；從站點(diǎn)到達(dá)目的地需3分鐘），結(jié)合“公交單元”布置完善的服務(wù)功能體系。在單元內(nèi)滿足市民生活、休閑、娛樂、購物、運(yùn)動、醫(yī)療、教育等生活需求，將社區(qū)巴士環(huán)線打造成為優(yōu)質(zhì)生活環(huán)線。深圳華僑城創(chuàng)想環(huán)線華僑城大社區(qū)內(nèi)無城市公交穿越，開通了一條主要服務(wù)于華僑城片區(qū)的公交區(qū)間線路。華僑城支線公交作為深圳市三級立體公交線網(wǎng)規(guī)劃中的其中一部分，它北起華僑城西北片區(qū)消防中隊(duì)，南至歡樂海岸，途徑華僑城區(qū)內(nèi)主要居住區(qū)、公共設(shè)施（包括文化、體育、購物、休閑等設(shè)施）以及深南大道、僑城東路等城市主干道，連接地鐵1、2號線的站點(diǎn)。有效解決地區(qū)出行需求及提升地區(qū)服務(wù)的便捷性，減少機(jī)動車交通壓力，降低機(jī)動車對地區(qū)影響。在車輛選型、站點(diǎn)設(shè)計(jì)、運(yùn)營模式上，都充分體現(xiàn)了華僑城旅游主題社區(qū)的特色，也是深圳市個性化公交服務(wù)的先進(jìn)樣板和標(biāo)桿。同時，華僑城集團(tuán)也與深圳通公司合作，聯(lián)合發(fā)行了有著華僑城鮮明品牌特色的個性公交地鐵卡。OVERALLURBANDESIGN/3.整體城市設(shè)計(jì)新區(qū)公交單元分析圖563.5.2“社區(qū)城市”塑造建立分級體系規(guī)劃借鑒社區(qū)規(guī)劃理念,并與生態(tài)型規(guī)劃和我國社區(qū)管理要求相結(jié)合,確定符合示范要求的生態(tài)社區(qū)模式。生態(tài)社區(qū)模式的理念之一就是社區(qū)和服務(wù)設(shè)施的分級配置體系,建立基層社區(qū)(即“細(xì)胞”)-社區(qū)(即大居住區(qū))-綜合片區(qū)3級居住社區(qū)體系。其中基層社區(qū)服務(wù)人口約為15000人，基層社區(qū)中心服務(wù)半徑500米；社區(qū)（即大居住區(qū)）強(qiáng)調(diào)城市生活服務(wù)體系，提升公共服務(wù)體系效能。社區(qū)主題強(qiáng)化作為新區(qū)發(fā)展的主要功能居住的建設(shè)，應(yīng)摒棄住宅小區(qū)為單位的建設(shè)組織模式，注重社區(qū)的整體組織塑造，并依據(jù)地區(qū)段落特征和主導(dǎo)功能，規(guī)劃賦予社區(qū)不同主題。豐富城市風(fēng)貌，強(qiáng)化社區(qū)歸屬感。如：流沙坡片區(qū)的“知識社區(qū)”、“教育社區(qū)”；炳三炳四片區(qū)的“創(chuàng)意社區(qū)”、“文化社區(qū)”、“都市社區(qū)”山頂社區(qū)；渡仁片區(qū)的“半山社區(qū)”、“山水社區(qū)”、“天街社區(qū)”、“三線社區(qū)”、“商務(wù)社區(qū)”、“藝術(shù)社區(qū)”、“生態(tài)社區(qū)”；沙溝片區(qū)的“康養(yǎng)社區(qū)”、“園博社區(qū)”、“園林社區(qū)”“體育社區(qū)”等；總發(fā)片區(qū)的“風(fēng)情社區(qū)”、“商貿(mào)社區(qū)”。新區(qū)社區(qū)組織規(guī)劃圖OVERALLURBANDESIGN/3.整體城市設(shè)計(jì)573.5.3完善的步行系統(tǒng)步行是山地城市居民出行的最重要方式之一，具有獨(dú)特的地域和環(huán)境特色，結(jié)合步行系統(tǒng)人行回歸的發(fā)展趨勢,綜合考慮新區(qū)的獨(dú)特地形、結(jié)構(gòu)要素特征，從宏觀、中觀、微觀三個層次展開詮釋。劃分“步行分區(qū)”結(jié)合新區(qū)空間結(jié)構(gòu)劃分“步行分區(qū)”，進(jìn)行組團(tuán)式發(fā)展，根據(jù)不同活動分布，新區(qū)劃分三種不同區(qū)域：綠色區(qū)域——休閑綠化區(qū)：指貫穿新區(qū)背景山體和片區(qū)間生態(tài)綠地，主要承擔(dān)市民日常登山、休閑、運(yùn)動等步行類型，各郊野公園和山體公園的內(nèi)部步行系統(tǒng)相對獨(dú)立，其主要的出入口應(yīng)與城市公交和城市重要的步行通道有方便的聯(lián)系。橙色區(qū)域——城市活動聚集區(qū)：指分散分布的城市建成區(qū)，是居民各種活動的集中區(qū)域，新區(qū)劃分為14個聚集區(qū)。匯集了市民各種類型的步行活動，步行系統(tǒng)的使用頻率最高，規(guī)劃重點(diǎn)控制引導(dǎo)區(qū)域。片區(qū)間步行通過花城大道步行廊道和機(jī)動交通聯(lián)系。構(gòu)筑區(qū)域綠道網(wǎng)絡(luò)新區(qū)打造花城大道與山水通廊縱橫綠道，與仁和溝、金沙江沿岸及山體郊野公園共同構(gòu)筑地區(qū)市級綠道網(wǎng)絡(luò)?！净ǔ谴蟮雷鳛榄h(huán)山大道】——道路斷面靠外側(cè)預(yù)留12.5米非機(jī)動車道和綠化帶，規(guī)劃健身自行車道和休閑步行道。作為新區(qū)山地特色標(biāo)志性步行區(qū)域，主要承擔(dān)市民日常遠(yuǎn)眺、娛樂、休閑、運(yùn)動等步行類型?！旧剿ɡ取俊诔鞘谐壬珔^(qū)域中主要依托城市綠地公園、公共開敞空間等天然的綠化條件，形成了城市結(jié)構(gòu)性的綠化通廊，包括科技園步行通廊、流沙坡步行通廊、學(xué)苑步行通廊、巴斯箐步行通廊、彎腰樹步行通廊、仁和步行通廊、沙溝步行通廊、紅坪子步行通廊。這些通廊既是城市主要的公共開敞空間，又為城市休閑步行活動創(chuàng)造了良好的步行環(huán)境氛圍，為了進(jìn)一步強(qiáng)化山水之間的步行聯(lián)系，規(guī)劃需要延伸這幾個廊道，使之成為城市綠色區(qū)域和藍(lán)色區(qū)域相互聯(lián)系的步行通廊。對這些通廊應(yīng)嚴(yán)格控制機(jī)動車交通，與機(jī)動車進(jìn)行立體分離，依托良好的綠化條件進(jìn)行詳細(xì)的步行環(huán)境設(shè)計(jì)。在不同的區(qū)段根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加商業(yè)服務(wù)設(shè)施，提倡周邊土地的混合使用，以活躍其步行活動的多樣性；最大程度地發(fā)掘山水景觀的潛質(zhì)，在景觀通廊節(jié)點(diǎn)設(shè)置公共開敞空間，形成具有良好景觀的高品質(zhì)步行空間。新區(qū)步行分區(qū)及綠道規(guī)劃圖OVERALLURBANDESIGN/3.整體城市設(shè)計(jì)58新區(qū)步行單元與城市梯道規(guī)劃圖劃分城市步行單元，明確需要重點(diǎn)建設(shè)的步行系統(tǒng)區(qū)域?yàn)榱吮阌诳刂撇叫蟹秶鷥?nèi)的步行系統(tǒng)的建構(gòu)，與規(guī)劃的管理單元為基礎(chǔ)，新區(qū)共劃分了28個步行單元。根據(jù)各區(qū)不同特征的對步行單元進(jìn)行類型劃分，分為城市中心地區(qū)步行單元、居住為主的步行單元、主體功能區(qū)步行單元，并提出建設(shè)指引和控制導(dǎo)則。城市中心地區(qū)步行單元包括干巴塘中心步行單元、商務(wù)中心步行單元、沙溝中心步行單元和總發(fā)商貿(mào)中心步行單元。該區(qū)域聚集了城市重要的商業(yè)、商務(wù)及文體娛樂活動，是整個城市步行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的中心，步行活動類型多樣，活動氣氛相當(dāng)活躍。這一區(qū)域必須強(qiáng)化步行的設(shè)計(jì)理念，全面貫徹“步行優(yōu)先”的設(shè)計(jì)原則，合理地疏導(dǎo)機(jī)動車交通，加強(qiáng)交通管制，緩解交通壓力，重點(diǎn)解決停車問題，公交與步行接駁問題。提倡土地的混合使用，步行設(shè)施和環(huán)境建設(shè)必須采用高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合公共綠地，構(gòu)筑連續(xù)的、多樣的立體步行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。居住為主的步行單元應(yīng)全面地貫徹步行優(yōu)先的設(shè)計(jì)原則，通過以人為本的道路設(shè)計(jì)和對機(jī)動車的交通管制，同時考慮滿足老人、小孩等弱勢群體的步行需求，高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)區(qū)域內(nèi)安全的步行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，結(jié)合區(qū)域內(nèi)公共空間的建設(shè)和步行設(shè)施環(huán)境品質(zhì)的改善，營造環(huán)境優(yōu)美、安靜舒適的自由步行街區(qū)。對于大型的居住街區(qū)，在有條件的情況下，應(yīng)提供區(qū)域內(nèi)穿越性的步行通道，以滿足周邊功能區(qū)步行聯(lián)系的需求。對于舊居住區(qū)域建議適當(dāng)?shù)卦黾庸部臻g，強(qiáng)化區(qū)域的門戶節(jié)點(diǎn)，建立與周邊區(qū)域良好的步行聯(lián)系，【主題功能區(qū)步行單元主要包括職教園區(qū)步行單元，該單元重點(diǎn)控制引導(dǎo)校區(qū)間步行聯(lián)系。強(qiáng)化校區(qū)資源的共享和師生的交流。打造城市梯道，提升城市便捷度?！韭刑莸赖脑O(shè)置】——首先考慮到山地城市垂直等高線方向的聯(lián)系便捷，步行梯道主要包括三個層級，一是城市級景觀性梯道，包括干壩塘市民中心系列廣場構(gòu)成的干壩塘梯道廣場和沙溝片區(qū)穿越“城市之眼”、主題公園連接山水的沙溝大梯道。二是社區(qū)結(jié)合商業(yè)社區(qū)級步行梯道，鼓勵梯道兩側(cè)設(shè)置自動扶梯和索道。三是地塊內(nèi)部鼓勵開放的步行通道。大于200米的街坊，地塊內(nèi)部宜提供連接兩邊道路和通往自然景觀資源地區(qū)并貫穿地塊的步行公共通道，公共通道寬度不小于15米。前兩類主要通過用地控制，第三類結(jié)合地塊開發(fā)引導(dǎo)方案布局預(yù)留?！玖Ⅲw步行系統(tǒng)】——在城市中心地區(qū)步行單元，與商業(yè)活動結(jié)合形成多層次立體化的步行公共空間——全天候的步行公共系統(tǒng)，與公共生活、半公共生活空間有效的結(jié)合起來并形成貫通的步行網(wǎng)絡(luò)。OVERALLURBANDESIGN/3.整體城市設(shè)計(jì)59城市意象理論案例解析深圳城市整體給人以意象清晰，觀感精致，這主要基于城市意象幾大要素的塑造。（1）【有序的路徑】——深圳屬于新建設(shè)的城市，城市道路系統(tǒng)相對完善有序，結(jié)構(gòu)清晰，沿路綠化結(jié)合周邊功能進(jìn)行重點(diǎn)打造；景觀大道段落特征強(qiáng)化，幾條綜合性“大道”也自然成了市民構(gòu)筑城市印象最關(guān)鍵的要素。主要道路兩側(cè)及中間的綠化帶、立交橋的綠化豐富了城市景觀，結(jié)合周邊組團(tuán)功能對道路的段落特征進(jìn)行強(qiáng)化，豐富了城市意向；（2）【清晰的邊界】——不同片區(qū)之間由帶狀綠地分隔，每個片區(qū)的邊界明晰，城市輪廓更加鮮明。同時利用邊界打造為特色開放空間場所，如深圳灣公園、紅樹林鳥類自然保護(hù)區(qū)、筆架山公園、中央公園等。（3）【特色化區(qū)域】——深圳市城市局部空間形態(tài)特征各異，這符合城市設(shè)計(jì)的多樣性選擇，也具有一定的歷史淵源，形成了一批具有代表性的城市特色地區(qū)，包括羅湖、上步、福田中心區(qū)、華僑城、科技園、前海、后海、蛇口等。（4）【標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)】——【標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)】——形成了一批具有代表性的城市特色地區(qū)和節(jié)點(diǎn)，包括羅湖商業(yè)區(qū)、華強(qiáng)北、市民文化中心、世界之窗、海岸城、海上世界、大梅沙等，滿足了城市旅游的多樣性選擇需求；（4）【可識別地標(biāo)】——地王大廈、市民中心、京基100等、“春繭”體育中心等；其唯一的物理特性使其成為深圳的符號。深圳市城市意象要素分析圖3.6“精致化城市”城市意象是一種城市特色，雖然不是城市特色的唯一指標(biāo)，但它是城市特色的重要因素，城市核心競爭力的要素之一。一個意象清晰形象良好的城市一般具有幾方面特征，如結(jié)構(gòu)組織有序路網(wǎng)、具有良好綠化景觀可識別道路、清晰的城市邊界、主題鮮明的活動節(jié)點(diǎn)及具有城市符號意義的地標(biāo)建筑。美國學(xué)者和規(guī)劃師凱文●林奇通過對城市物質(zhì)形態(tài)研究，把它歸納為五種元素——路徑、邊界、區(qū)域、節(jié)點(diǎn)和地標(biāo)，這些元素影響了人們對城市的體驗(yàn)和使用。新區(qū)通過對感知城市意象幾大要素（節(jié)點(diǎn)、路徑、區(qū)域、地標(biāo)）的雕刻式塑造，強(qiáng)化新區(qū)城市特征；另外作為山地城市，其特殊的立體特征將通過城市色彩、夜景照明引導(dǎo)控制，使其特征更加突出鮮明，進(jìn)而打造觀感精致的城市新區(qū)。OVERALLURBANDESIGN/3.整體城市設(shè)計(jì)603.6.1區(qū)域——城市段落特色鮮明區(qū)域是觀察者能夠想象進(jìn)入的相對大一些的城市范圍，具有一些普遍意義的特征。在人們的經(jīng)驗(yàn)中經(jīng)常會獲得這樣的感知：你生活在城市的哪個區(qū)？城市作為一種結(jié)構(gòu)性存在，必然要分為不同的功能區(qū)域，正因?yàn)橛胁煌墓δ?，區(qū)域性的存在一項(xiàng)就是人們對城市感知的重要源泉。當(dāng)人們走進(jìn)某一區(qū)域時，會感受到強(qiáng)烈的“場域效應(yīng)”，形成不同的城市意象。結(jié)合新區(qū)整體空間結(jié)構(gòu)，新區(qū)劃分成5個城市片區(qū)，每個片區(qū)內(nèi)配置有明確的主導(dǎo)功能，這些主導(dǎo)功能賦予了每個分區(qū)不同的區(qū)域特征，使整個新區(qū)分區(qū)明確易于識別，此外，新區(qū)功能配置賦予每個區(qū)域截然不同的城市空間類型和相應(yīng)的體量變化。根據(jù)不同的片區(qū)特色及定位將城市分為以下幾分區(qū)：【自然特色風(fēng)貌區(qū)】：本風(fēng)貌區(qū)為新區(qū)主要山林保育區(qū)，有豐富多樣化的自然生態(tài)資源，也呈現(xiàn)了本底自然特色和原始山體風(fēng)貌?！玖魃称卵邪l(fā)教育特色風(fēng)貌區(qū)】：以研發(fā)、生態(tài)辦公、文化教育為特征的發(fā)展區(qū)域。形成縱向分層遞進(jìn)，豎向團(tuán)狀集聚、建筑掩映綠化中的整體意向。包括科技園區(qū)、知識社區(qū)、職教園區(qū)?！径扇尸F(xiàn)代都市風(fēng)貌區(qū)】：是以城市居民生活、商務(wù)辦公、文化娛樂為特征的風(fēng)貌區(qū)。重點(diǎn)應(yīng)控制好街道空間形態(tài)和地塊環(huán)境景觀，通過綠地、水體、空間軸線與節(jié)點(diǎn)控制等措施形成完整而高質(zhì)量的城市景觀風(fēng)貌。突出以干壩塘中心公園、巴斯箐公園核心的綠化體系及開放空間，建構(gòu)社區(qū)緊湊有致的整體意向。包括巴斯箐住區(qū)、彎腰樹綜合住區(qū)、干巴塘核心區(qū)【沙溝休閑生活風(fēng)貌區(qū)】：以主題公園、特色住區(qū)、休閑服務(wù)為特征