河北省產(chǎn)權交易中心年度報告

河北省產(chǎn)權交易中心2013年年度報告

一基本運行情況2013年，河北省產(chǎn)權交易中心（以下簡稱“中心”）全體員工深入學習黨的十八屆三中全會精神，堅決貫徹落實省委、省政府“解放思想，改革開放，創(chuàng)新驅(qū)動，科學發(fā)展”的總體部署，充分發(fā)揮市場在優(yōu)化配置資源方面的決定性作用，以服務各類生產(chǎn)要素流動為基礎，以完善產(chǎn)權市場功能為目標，努力構建綜合性要素市場平臺。切實規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權交易；全面展開實物資產(chǎn)交易；啟動涉訴資產(chǎn)交易；繼續(xù)做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置工作；積極開展排污權交易和金融資產(chǎn)交易及投融資服務；全力拓展股權交易。全年完成產(chǎn)權交易項目236宗，交易金額40.98億元，交易資產(chǎn)額340.26億元，實現(xiàn)企業(yè)融資額31.2億元。其中，中心完成產(chǎn)權交易項目66宗，交易金額35.89億元，交易資產(chǎn)額332.21億元，競價項目23宗，競價率達到34.85%。處置行政事業(yè)資產(chǎn)1.18億元。30家中小企業(yè)掛牌上市，市值50億元。二業(yè)務拓展情況（一）深入學習，解放思想，規(guī)范產(chǎn)權市場轉(zhuǎn)型發(fā)展之路1.貫徹落實省委省政府“解放思想，改革開放，創(chuàng)新驅(qū)動，科學發(fā)展”要求上半年組織全體員工認真學習省委省政府“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”精神，積極開展解放思想大討論，找準制約產(chǎn)權市場發(fā)展轉(zhuǎn)型的瓶頸問題，進一步解放思想，用市場思維和市場機制推動產(chǎn)權市場的科學發(fā)展，理清思路，獻計獻策，共謀發(fā)展。2.認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神通過組織召開黨員大會和全體員工大會，深入學習領會黨的十八屆三中全會關于發(fā)揮市場在資源配置中起決定作用的精神，著力提高產(chǎn)權市場發(fā)展實力，充分發(fā)揮產(chǎn)權市場發(fā)現(xiàn)價值、發(fā)現(xiàn)投資者、實現(xiàn)融資三大功能，不斷創(chuàng)新，提高業(yè)務素質(zhì)，強化產(chǎn)權市場功能，大力推行會員制，活躍市場，吸引投資，更好地為中小企業(yè)投融資服務。3.扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，干部作風得到進一步加強按照省國資委的統(tǒng)一部署，中心制定了黨的群眾路線教育實踐活動實施方案，圍繞為民務實清廉的要求和中央八項規(guī)定，進一步聚焦反對“四風”，深入查擺問題，剖析存在問題的實質(zhì)和根源。召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高為產(chǎn)權市場員工謀福祉的能力，為產(chǎn)權市場持續(xù)健康發(fā)展奠定良好基礎。（二）全面規(guī)范國有產(chǎn)權交易，不斷完善產(chǎn)權市場功能1.規(guī)范開展全省企業(yè)國有產(chǎn)權公開轉(zhuǎn)讓工作，始終堅持服務企業(yè)的宗旨繼續(xù)貫徹落實“應進必進、能進則進、進則規(guī)范、操作透明”的十六字方針，嚴格按照3號令和操作規(guī)則以及操作細則的要求，規(guī)范業(yè)務流程、操作步驟，認真履行審核職責，做好全方位市場服務工作，采取項目跟蹤、上門服務等方式提供優(yōu)質(zhì)服務，規(guī)范開展企業(yè)國有產(chǎn)權的交易活動。全年完成產(chǎn)權交易項目236宗，交易金額40.98億元，交易資產(chǎn)額340.26億元。中心完成產(chǎn)權交易項目66宗，交易金額35.89億元，交易資產(chǎn)額332.21億元，其中競價項目23宗，競價率達到34.85%。河北建投靈海發(fā)電有限責任公司66.16%國有股權轉(zhuǎn)讓作為2013年的重點項目，中心周密布置，精心準備，安排競價室、調(diào)試競價設備、布置應急預案、配合競買人熟悉競價系統(tǒng)操作，為競價活動的順利進行提供保障，嚴格做好保密工作，預防了串通報價等不正當競爭行為，確保網(wǎng)絡競價的公平、公正。該項目底價9110萬元，經(jīng)過5小時34分鐘競價，競買人405次報價，最終以22170萬元成交，溢價率143%。2.全面開展實物資產(chǎn)進場交易工作省國資委《關于規(guī)范企業(yè)實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作的通知》出臺后，中心組織員工認真學習，積極貫徹落實省國資委文件精神，進一步規(guī)范企業(yè)實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作?，F(xiàn)場辦公，主動服務，幫助企業(yè)完成資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓申報手續(xù)，制定項目推介方案，主動為進場資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目尋找投資人，積極推進實物資產(chǎn)進場交易，全年使用網(wǎng)絡競價系統(tǒng)完成實物資產(chǎn)交易項目16宗，交易總體增值率30%，單宗資產(chǎn)項目增值率最高達125%。其中，秦皇島港股份有限公司物資中心委托轉(zhuǎn)讓的翻車機電纜項目，底價16000元/噸，競買人報價443次，最終以27505元/噸成交。中心還應中國產(chǎn)權交易協(xié)會要求，根據(jù)中心開展實物資產(chǎn)工作的情況，修改完成了《中國產(chǎn)權交易協(xié)會實物資產(chǎn)交易規(guī)則》。3.進一步發(fā)揮會員作用，活躍產(chǎn)權市場根據(jù)業(yè)務發(fā)展情況，及時修訂了會員管理辦法、會員代理制度等文件，補充完善了會員管理信息，加大會員培訓力度，充分發(fā)揮會員作用，提高了會員代理項目成交率。進場交易的新華區(qū)的9個涉訴房產(chǎn)項目，一直沒有意向方關注，通過會員的廣泛招商與推介，最終十幾家意向方報名，通過多輪次的網(wǎng)絡競價，順利成交，增值率30%以上。（三）積極配合省高法，大力推進涉訴資產(chǎn)進場交易工作配合省高法舉辦了“河北省首屆涉訴資產(chǎn)業(yè)務知識培訓會議”，邀請重慶聯(lián)合產(chǎn)權交易所（以下簡稱重交所）經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員，對高法以及試點市法院、交易機構人員進行了涉訴資產(chǎn)司法拍賣政策、操作流程講解，并選派專業(yè)人員到重交所交流學習，提高河北省從業(yè)人員水平。為確保司法拍賣工作的順利進行，結合業(yè)務特點，嚴格內(nèi)部管理，實施人員相對固定的項目經(jīng)理負責制，簽署《司法拍賣工作人員保密承諾書》，起草了《涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡拍賣工作流程》《網(wǎng)絡電子競價暫行辦法》等文件，完成了《涉訴資產(chǎn)項目信息發(fā)布申請書》。省高法推出《關于司法拍賣網(wǎng)絡試拍規(guī)則》后，配合省高法成功進行了唐山、石家莊等試點市法院選取項目網(wǎng)絡試拍工作。全年完成項目11宗，成交金額1.05億元。其中，唐山國人房地產(chǎn)開發(fā)有限公司名下土地使用權及地上附著物（房產(chǎn)）項目，是省高法關注的網(wǎng)絡試拍重點項目，為此，中心在多家報刊、網(wǎng)站進行了大版面公告宣傳，邀請重交所技術人員現(xiàn)場指導，啟動了項目應急預案方案，實施競買人保密措施，反復模擬操作電子競價系統(tǒng)以及競買人電子競價操作系統(tǒng)，加班加點進行現(xiàn)場布置和競買室準備，成功組織了司法拍賣網(wǎng)絡競價會，項目成交金額5222.34萬元，該標的的成交標志著我省司法拍賣改革從此進入了嶄新的網(wǎng)絡拍賣階段。中心在司法拍賣工作中表現(xiàn)出的規(guī)范、專業(yè)、嚴謹，得到省高法領導的肯定。（四）強化產(chǎn)權市場建設，提高融資水平1.產(chǎn)權市場融資功能不斷提高為企業(yè)融資是產(chǎn)權市場的一項重要職能，是衡量產(chǎn)權市場是否有生命力的一個基本指標。一年多來，在規(guī)范交易、保值增值的基礎上，我們進一步拓展創(chuàng)新融資渠道，為企業(yè)融資31.2億元。通過產(chǎn)權競價轉(zhuǎn)讓，為企業(yè)融資12.5億元；通過市場的投資會員，為托管企業(yè)融資9.3億元；通過產(chǎn)權市場平臺發(fā)起成立3只股權投資基金，為企業(yè)融資5.5億元；通過發(fā)行私募債為企業(yè)融資6000萬元。2.股權交易為區(qū)域中小企業(yè)提供高效便捷融資服務經(jīng)中國證監(jiān)會及河北省政府批準，石家莊股權交易所于2013年10月29日正式開市，標志著河北省區(qū)域性資本市場改革創(chuàng)新邁出了新步伐。來自石家莊、唐山、滄州等地首批13家企業(yè)掛牌交易，另有21家企業(yè)簽訂預掛牌協(xié)議。截至年底，共掛牌上市企業(yè)30家，資本總額21億元，市值50億元。股交所將為河北省中小微企業(yè)提供股權轉(zhuǎn)讓、股權登記托管、增資擴股、股權質(zhì)押、發(fā)行私募債等服務，滿足河北省多元化的金融需求。目前已為河北兆鑫裘革制品股份有限公司等三家上市企業(yè)融資1.5億元。3.積極開展排污權交易，利用市場手段和創(chuàng)新機制推動節(jié)能減排規(guī)范穩(wěn)妥開展主要污染物排放權交易，努力探索碳交易，不斷擴大交易范圍、拓展交易品種。逐步實現(xiàn)全省11個設區(qū)市、9大行業(yè)、4種主要污染物全部進入排污權交易體系。2013年10月起，未開展排污權交易的設區(qū)市和定州市、辛集市轄區(qū)內(nèi)新（改、擴）建項目，新增主要污染物年度許可排放量，需通過省排污權交易中心進行交易后取得。截至2013年底，共以協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式完成排污權交易40宗，同比增長135.3%，交易總額1365.3409萬元，同比增長320.40%。其中二氧化硫成交1699.675噸，同比增長135.17%?；瘜W需氧量198.969噸，同比增長21.15%。氮氧化物1922.667噸，同比增長730.1%。氨氮成交8.48噸，同比增長423.46%。（五）繼續(xù)做好股權托管工作，為河北省企業(yè)上市孵化及推薦提供基礎服務1.扎實做好托管基本業(yè)務全年辦理托管股權轉(zhuǎn)讓業(yè)務192筆、轉(zhuǎn)讓股份4030948股，確權461筆、新開戶33戶、掛失及掛失新開戶17筆，資料變更修改2995筆。宣鋼補分紅23筆，金額為6947.4元；晶牛、石鋼等公司歷史分紅金額為117048.57元；張家口紫光氣體2012年度分紅業(yè)務，分紅股本792萬股，金額477萬元，涉及股東人數(shù)1.07萬。晶牛玻璃股權轉(zhuǎn)讓37筆，共計2238673股；叢臺酒業(yè)股權轉(zhuǎn)讓業(yè)務，轉(zhuǎn)讓2302442股，轉(zhuǎn)讓金額2768505.64元。為河北鼎新電腦及香河光耀辦理股權質(zhì)押相關手續(xù)7筆，質(zhì)押股份1310萬股，為企業(yè)融資1450萬元。新托管香河光耀天天文化傳播有限公司，股本20萬股。按月及時歸納整理數(shù)據(jù)檔案，把所有的原始單據(jù)歸納存檔，確保了歷年來全部歷史信息資料的完整準確。2.繼續(xù)做好股權托管延伸服務探索在維護存量客戶服務的同時認真研究創(chuàng)新服務，在股權質(zhì)押融資、企業(yè)增資擴股、企業(yè)私募債產(chǎn)品等方面不斷學習探討，尋求新的業(yè)務增長模式。加強市場開拓，先后與省科技風險投資公司、省融投創(chuàng)投公司、光大銀行、渤海銀行等機構就股權質(zhì)押融資業(yè)務達成了共識，成功辦理了股權質(zhì)押業(yè)務7筆，質(zhì)押股份1310萬股，為企業(yè)融資1450萬元。3.做好托管準備工作省政府《關于規(guī)范全省非上市股份有限公司股權集中登記托管工作的通知》（冀政函〔2013〕146號）下發(fā)后，我們認真學習，統(tǒng)一思想，提高認識，理順關系，主動做好集中托管工作的前期準備工作。對《股權托管業(yè)務手冊》、股權托管系統(tǒng)、托管軟件具體操作與業(yè)務流程進行規(guī)范整合，為業(yè)務的延續(xù)性和數(shù)據(jù)的完整性做好全面梳理。（六）全力做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置工作，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值繼續(xù)將“服務、監(jiān)督、把關”作為工作重點，把好實地核實關、處置公平關，從源頭上防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)處置的保值增值，本年度核實處置了河北省地稅局、河北省法院、河北省質(zhì)監(jiān)局、河北省發(fā)改委、河北省廣電局等部門所屬三十多個單位的資產(chǎn)，涉及資產(chǎn)總額約11782萬元，其中車輛1815萬元，其他設備9967萬元，成交額約664萬元，資產(chǎn)處置方式均通過網(wǎng)絡動態(tài)報價方式進行，其中處置車輛成交價值較評估值增值約31%，體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則，實現(xiàn)了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的保值增值。啟動石安高速管理處廢舊護欄及設備的處置工作，擴大資產(chǎn)初值范圍。與北交所簽署為期三年的合作協(xié)議，繼續(xù)做好河北省行政區(qū)內(nèi)中央和國家機關行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置咨詢和處置工作。（七）繼續(xù)做好企業(yè)產(chǎn)權登記工作協(xié)助國資委產(chǎn)權處舉辦了委管部分國有企業(yè)及各市國資委產(chǎn)權登記信息管理員培訓班，做好全省企業(yè)產(chǎn)權登記系統(tǒng)網(wǎng)絡管理的基礎性工作。認真學習《國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記管理暫行辦法》（國務院國資委令第29號）和《關于印發(fā)〈國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記管理工作指引〉的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2012〕104號）等有關產(chǎn)權登記管理的文件，在中心機房安裝調(diào)試成功“國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記管理信息系統(tǒng)”。并按照國務院國資委《關于產(chǎn)權登記管理信息管理系統(tǒng)建設和產(chǎn)權登記工作有關事項的通知》（產(chǎn)權函〔2012〕73號）的要求，抓緊落實河北省國家出資企業(yè)產(chǎn)權重新登記工作，為開展全省國有企業(yè)“國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記管理信息系統(tǒng)”的培訓做好準備。全年辦理企業(yè)國有產(chǎn)權登記16戶，其中：占有登記7戶，變動登記8戶，注銷登記1戶。（八）配合相關部門開展公共資源交易中心建設為順利推進全省公共資源交易市場建設，抽調(diào)骨干力量配合省監(jiān)察廳開展公共資源交易市場制度體系建設有關工作，參與了《河北省公共資源交易市場監(jiān)督管理辦法（試行）》、《河北省公共資源交易市場運行規(guī)則（試行）》和《河北省公共資源交易目錄》（第一批）等文件的起草、修改工作，爭取盡快落實省委省政政府辦公廳冀辦字〔2013〕31號文件精神，以具有一定規(guī)模、設施完備的省產(chǎn)權交易中心為基礎，整合建立省公共資源交易中心。三未來愿景中心要繼往開來，進一步發(fā)揮產(chǎn)權市場在資源配置的重要作用，全面提升市場功能，運用市場的手段，創(chuàng)新的方式，服務的意識，優(yōu)化配置各類經(jīng)濟資源，為全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級做出新貢獻。完成配置資產(chǎn)額500億元，為企業(yè)融資50億元。中心要不斷創(chuàng)新，為非上市企業(yè)增資擴股引進戰(zhàn)略投資者，提供全方位服務；做好實