全市野生動(dòng)物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案

—PAGE2—全市野生動(dòng)物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局國(guó)家林草局關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（國(guó)市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)〔2019〕107號(hào)）《山東省市場(chǎng)監(jiān)管局山東省自然資源廳關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（魯市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)字〔2019〕242號(hào)）部署要求，制定全市開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案如下。一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，提高政治站位，增強(qiáng)做好野生動(dòng)物保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)行為，著力加強(qiáng)野生動(dòng)物資源保護(hù)，切實(shí)維護(hù)好國(guó)家生態(tài)安全和生態(tài)文明建設(shè)大局。整治重點(diǎn)區(qū)域及內(nèi)容重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所突出非法獵捕和經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物易發(fā)、多發(fā)地區(qū)，突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等區(qū)域。突出集貿(mào)、批發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品、花鳥(niǎo)、古玩市場(chǎng)等場(chǎng)所。3、突出非法銷(xiāo)售野生動(dòng)物及制品網(wǎng)站。（二）重點(diǎn)內(nèi)容1、依法嚴(yán)厲查處為出售、購(gòu)買(mǎi)、利用野生動(dòng)物或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告和為出售、購(gòu)買(mǎi)、利用野生動(dòng)物制品發(fā)布廣告的行為。2、依法嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、商品交易市場(chǎng)等交易場(chǎng)所為違法出售、購(gòu)買(mǎi)、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的行為。三、密切協(xié)作，形成監(jiān)管執(zhí)法合力各區(qū)（市）市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局（林業(yè)和綠化局）要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交通、海關(guān)、網(wǎng)信等部門(mén)的相關(guān)整治工作。要注重發(fā)揮打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易部門(mén)聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)機(jī)制作用，在部門(mén)間、地區(qū)間及時(shí)互通監(jiān)管執(zhí)法信息，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)象牙、犀牛角、虎、穿山甲及其制品和以下違法行為的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒。(一)未經(jīng)批淮、未取得或者未按照規(guī)定使用專(zhuān)用標(biāo)識(shí)，或者未持有、未附有人工繁育許可證、批準(zhǔn)文件的副本或者專(zhuān)用標(biāo)識(shí)出售、購(gòu)買(mǎi)、利用、運(yùn)輸、攜帶、寄遞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的；(二)未持有合法來(lái)源證明出售、利用、運(yùn)輸非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的;(三)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品或者沒(méi)有合法來(lái)源證明的非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作食品，或者為食用非法購(gòu)買(mǎi)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品的。四、整治措施（一）各區(qū)（市）市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局（林業(yè)和綠化局）要密切合作，保持高壓態(tài)勢(shì)，按照野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管日常性、基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，根據(jù)監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、媒體曝光等渠道發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題線(xiàn)索，舉一反三，重點(diǎn)排查。（二）對(duì)查獲的重大案件，要依法加大處罰力度并及時(shí)予以曝光;對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。有條件的地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、自然資源局（林業(yè)和綠化局）主管部門(mén)，要充分利用網(wǎng)監(jiān)技術(shù)手段，開(kāi)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的定向監(jiān)測(cè)。（三）強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)。各區(qū)（市）市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局（林業(yè)和綠化局）要充分發(fā)揮12315平臺(tái)、自然資源局（林業(yè)和綠化局）公布的野生動(dòng)物保護(hù)舉報(bào)電話(huà)和行業(yè)協(xié)會(huì)、基層市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、自然資源（林業(yè)和綠化局）主管部門(mén)的作用，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其制品的，要迅速予以查實(shí)，依法處理。要研究采取多種有效形式宣傳野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)以及野生動(dòng)物保護(hù)工作取得的成效，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和保護(hù)意識(shí)，為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好氖圍。五、方法步驟本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，從7月份開(kāi)始，10月底前結(jié)束，共分三個(gè)階段。（一）檢查摸底階段（7月8日前）。各區(qū)（市）市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局（林業(yè)和綠化局）要聯(lián)合制定有針對(duì)性的行動(dòng)方案，通過(guò)監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、媒體曝光等渠道，對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法獵捕和經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物易發(fā)、多發(fā)地區(qū)，集貿(mào)、批發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品、花鳥(niǎo)、古玩市場(chǎng)等場(chǎng)所，非法購(gòu)銷(xiāo)野生動(dòng)物及制品網(wǎng)站進(jìn)行認(rèn)真摸排，掌握市場(chǎng)主體的數(shù)量和相關(guān)情況。（二）整治規(guī)范階段（7月9日至10月18日）。各區(qū)（市）市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局（林業(yè)和綠化局）要按照國(guó)市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)〔2019〕107號(hào)文件和魯市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)字〔2019〕242號(hào)確定的重點(diǎn)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)行為。市市場(chǎng)監(jiān)管局和市林業(yè)和綠化局將適時(shí)組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。（三）全面總結(jié)階段（10月19日至10月25日）。各區(qū)（市）市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局（林業(yè)和綠化局）對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，報(bào)送總結(jié)材料。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)野生動(dòng)物資源保護(hù)關(guān)系到國(guó)家生態(tài)安全和生態(tài)文明建設(shè)大局，為強(qiáng)化本次整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市市場(chǎng)監(jiān)管局和市林業(yè)和綠化局成立了野生動(dòng)物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林業(yè)和綠化局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)科、網(wǎng)監(jiān)科、廣告科，市林業(yè)和綠化局為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)科。各（區(qū)）市也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)工作。（二）全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源（林業(yè)和綠化局）主管部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，按照任務(wù)分工，各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)作為，開(kāi)展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒，形成工作合力。要探索利用網(wǎng)監(jiān)技術(shù)手段，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)交易行為的執(zhí)法檢查，做到線(xiàn)上線(xiàn)下同步整治。（三）各區(qū)（市）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、自然資源（林業(yè)和綠化局）主管部門(mén)要及時(shí)開(kāi)展階段性總結(jié)和全面總結(jié)，于7月7日前分別向市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林業(yè)和綠化局報(bào)送階段性工作部署開(kāi)展情況。11月5日前報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)，包括典型案例、相關(guān)圖片資料等，并附本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表（以上材料須同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)件和電子版）。工作中的重大情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪惺袌?chǎng)監(jiān)管局、林業(yè)和綠化局。工作聯(lián)系人、聯(lián)系方式：棗莊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局市場(chǎng)科殷璐王鐘聯(lián)系電話(huà)：3286091傳真：3313205電子郵箱：zzgsjsck@163.com地址：棗莊市新城嘉陵江路77號(hào)（郵編277800）市林業(yè)和綠化局韓亮聯(lián)系電話(huà)：3314738電子郵箱：zaolinban@163.com地址：棗莊市新城民生路601號(hào)（郵編277800）附件：1、野生動(dòng)物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表2、棗莊市野生動(dòng)物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單附件2棗莊市野生動(dòng)物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單組長(zhǎng)：甘信石棗莊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局調(diào)研員電長(zhǎng)普棗莊市林業(yè)和綠化局副調(diào)研員電員：孔令彪棗莊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局市場(chǎng)科科長(zhǎng)電亮電話(huà)134752