職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研項目經(jīng)費管理辦法

職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研項目經(jīng)費管理辦法為了加強我院科研經(jīng)費的科學(xué)管理，合理有效使用科研經(jīng)費，促進科研工作協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》和《關(guān)于完善省級科研項目資金管理激發(fā)創(chuàng)新活力的若干政策措施》文件精神，結(jié)合我院實際，特制定本辦法。第一條科研經(jīng)費的使用原則科研經(jīng)費的使用必須堅持正確的政治方向，遵守國家法律法規(guī)，自覺接受監(jiān)督和審計?？蒲薪?jīng)費的使用要有利于科研項目的正常開展，有利于調(diào)動科研人員的積極性，有利于提高我院科研創(chuàng)新能力，促進學(xué)院科研水平的整體提高。第二條科研經(jīng)費的來源（一）縱向科研經(jīng)費包括國家、省、市及有關(guān)廳（局）下達的科技攻關(guān)計劃、863計劃、973計劃、成果轉(zhuǎn)化基金、科技創(chuàng)新人才基金、自然科學(xué)基金、社會科學(xué)基金、軟科學(xué)等項目類別的財政撥款的經(jīng)費。由項目承擔(dān)單位轉(zhuǎn)入我院的縱向科研項目協(xié)作課題經(jīng)費，按縱向科研經(jīng)費管理。（二）橫向科研項目經(jīng)費是指通過對外開展科研活動取得的除縱向經(jīng)費之外的其他所有科研項目經(jīng)費，包括合作研究、委托研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓-1-等合同方式取得的經(jīng)費以及承擔(dān)各黨派、社會團體、專業(yè)研究機構(gòu)等非政府機構(gòu)科研項目取得的經(jīng)費。橫向科研項目由項目負(fù)責(zé)人與委托方簽訂符合《合同法》規(guī)定的書面合同，學(xué)院出具項目負(fù)責(zé)人的正式職工身份證明。禁止通過設(shè)立虛假項目取得橫向科研項目經(jīng)費。（三）學(xué)院科研資助經(jīng)費是指學(xué)院資助的院級科研項目經(jīng)費、按規(guī)定資助的科研經(jīng)費等。（四）成果轉(zhuǎn)讓和專利許可交易所獲得的科研發(fā)展經(jīng)費。第三條科研經(jīng)費的支出范圍及控制比例（一）科研經(jīng)費必須用于資助項目的研究與技術(shù)開發(fā)工作，其主要開支范圍包括：1.直接經(jīng)費（1）設(shè)備設(shè)施費：指購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改變，租賃外單位儀器設(shè)備，以及購建項目研發(fā)所必須的設(shè)施等發(fā)生的費用。項目經(jīng)費要嚴(yán)格控制設(shè)備購置費支出，鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改變。設(shè)備設(shè)施費控制在直接經(jīng)費的20%之內(nèi)。（2）材料費：指消耗的原材料、輔助材料等低值易耗品的采購、運輸、裝卸、倉儲等費用。材料費控制在直接經(jīng)費的30%之內(nèi)。（3）測試化驗加工費：指支付給外單位（包括項目承-2-擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。測試加工費控制在直接經(jīng)費的10%之內(nèi)。（4）燃料動力費：指相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。燃料動力費控制在直接經(jīng)費的10%之內(nèi)。（5）差旅費：指在國內(nèi)開展調(diào)研考察、學(xué)術(shù)交流、現(xiàn)場試驗、技術(shù)服務(wù)等工作所發(fā)生的交通、住宿等費用。差旅費控制在直接經(jīng)費的30%之內(nèi)。學(xué)院“萬名工程”、“科技特派員”’、“三區(qū)人才”沒有比例限制，交通費用據(jù)實報銷，自帶車可報銷燃油費。（6）圖書資料、印刷費：指科研工作購置必要的圖書、資料、期刊、報紙、音像資料、多媒體資料、專用軟件、文獻檢索等費用，以及科研文稿的抄錄、謄印、打印、復(fù)印、翻拍、翻譯等所需費用。圖書資料、印刷費控制在直接經(jīng)費20%之內(nèi)。（7）版面費：指該項目研究成果所發(fā)表論文、出版學(xué)術(shù)專著需要的費用。版面費控制在直接經(jīng)費的10%之內(nèi)。（8）成果鑒定及知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：指組織成果鑒定活動所需要的費用，包括鑒定會議費和鑒定專家的勞務(wù)費；專利申請及其它知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。成果鑒定及知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費控制在直接經(jīng)費的20%之內(nèi)。（9）數(shù)據(jù)采集費：指在項目研究過程中發(fā)生的問卷調(diào)-3-查、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等費用。數(shù)據(jù)采集費控制在直接經(jīng)費的5%之內(nèi)。（10）實驗室改裝及維修費：指為了改善該研究項目的實驗條件對實驗室進行簡易改裝所開支的費用，包括為開展項目研究所支付有關(guān)儀器和設(shè)施正常維修的費用，但實驗室整體改建、土建、房屋維修等費用不得列入科研經(jīng)費的開支。實驗室改裝及維修費控制在直接經(jīng)費的20%之內(nèi)。（11）會議費：指開展與項目研發(fā)有關(guān)的學(xué)術(shù)技術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目實施等活動而發(fā)生的會議費用。會議費按照實事求是、精簡節(jié)約的原則通過科研產(chǎn)業(yè)處審批確定，控制在直接經(jīng)費的20%之內(nèi)。（12）勞務(wù)費：指在項目研究中支付給項目組成員所指導(dǎo)的學(xué)生和項目組臨時聘用人員等勞務(wù)性費用。勞務(wù)費財務(wù)預(yù)算不受比例限制。（13）專家咨詢費：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付給臨時聘請專家的咨詢費用，不得支付給參與項目研究及其管理的工作人員。專家咨詢費控制在直接經(jīng)費的20%之內(nèi)，按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般按照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員1000-1500元/人天，其他專業(yè)技術(shù)人員800-1000元/人天標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（14）協(xié)作費：指外單位協(xié)作承擔(dān)該資助項目的研究試-4-驗工作所需費用（以合同為據(jù)）。協(xié)作費控制在直接經(jīng)費的20%之內(nèi)。（15）國際合作與交流費：指為了開展項目研究，項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用。費用支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。國際合作與交流費控制在直接經(jīng)費的20%之內(nèi)。2.間接費用間接費用實行總額控制，不得在核定的間接費用以外重復(fù)提取，列支管理費或相關(guān)費用，核定比例可以提高到不超過直接費用扣除設(shè)備購置費的一定比例：500萬元以下的部分為20%，500萬元至1000萬元的部分為15%，1000萬元以上的部分為13%。（16）管理費：指學(xué)院科研產(chǎn)業(yè)處按國家有關(guān)規(guī)定對各類非學(xué)校撥款的科研經(jīng)費按實際到賬經(jīng)費提取的項目組織管理費。管理費控制比例在間接費用50%之內(nèi)。（17）績效激勵費用：加大對科研人員的激勵力度，取消績效支出在間接費用中的比例限制。間接費用作為績效支出不納入本單位績效工資總量管理。（二）下列情況不得列入經(jīng)費開支：1.餐飲、土特產(chǎn)、通訊等費用原則上不得從科研經(jīng)費中支出。2.出國參加學(xué)術(shù)會議和考察、訪問及國內(nèi)學(xué)習(xí)進修等活-5-動，未在項目（課題）申請（任務(wù)）書計劃中列出的，不得從科研經(jīng)費中支出，但如果項目確實需要，應(yīng)由學(xué)院科研產(chǎn)業(yè)處批準(zhǔn)后方可動用。3.不得把科研經(jīng)費用于項目組成員工資或工資福利性支出。4.調(diào)研差旅費、會務(wù)費不得用于項目無關(guān)人員。5.專家咨詢費不得支付給參與項目的項目組人員。6.地廳級一般項目和學(xué)院科研項目不得支付機票費用。7.我院資助的項目經(jīng)費不得支付會議費、勞務(wù)費、專家咨詢費等。8.各類項目下達部門或單位所限制的開支范圍。第四條科研經(jīng)費的管理和監(jiān)督（一）所有科研項目經(jīng)費必須全額匯入學(xué)院財務(wù)處指定的開戶銀行賬號，由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理、集中核算、?？顚Ｓ??？蒲挟a(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)科研項目的合同管理和經(jīng)費的預(yù)、決算審查；財務(wù)處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費的財務(wù)管理、會計核算、日常監(jiān)管工作，協(xié)助科研產(chǎn)業(yè)處指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人編制項目預(yù)算，審查項目決算，指導(dǎo)、監(jiān)督項目負(fù)責(zé)人在其職權(quán)范圍內(nèi)合理使用經(jīng)費。（二）科研經(jīng)費的使用實行項目主持人負(fù)責(zé)制。項目主持人負(fù)責(zé)編制科研項目經(jīng)費預(yù)算和決算，按研究計劃核定經(jīng)費使用計劃，在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費。項目主持人保-6-證?？顚Ｓ?，自覺控制經(jīng)費的各項支出，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按有關(guān)規(guī)定及時辦理科研項目結(jié)題及結(jié)賬手續(xù)，對科研經(jīng)費使用的真實性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟與法律責(zé)任。對于弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）各級各類項目科研經(jīng)費，經(jīng)科研產(chǎn)業(yè)處和財務(wù)處核實到賬后，按照“按項目設(shè)賬，一項目一手冊”的原則及時為項目負(fù)責(zé)人辦理《經(jīng)費控制手冊》，科研經(jīng)費的使用應(yīng)嚴(yán)格以收定支、不得超支。（四）科研產(chǎn)業(yè)處對科研經(jīng)費的使用進行監(jiān)督與檢查。未通過年度或中期檢查的項目，科研管理部門將視具體情況給予停撥經(jīng)費、暫停經(jīng)費使用、中止項目等處理。（五）項目啟動實施后，不得無故中止。確須中止項目的，項目負(fù)責(zé)人須寫出書面報告。對國家有明確規(guī)定可以隨項目負(fù)責(zé)人因工作調(diào)動等原因更換科研管理及財務(wù)管理部門的，需經(jīng)項目下達部門、調(diào)入單位和我院科研產(chǎn)業(yè)處三方同意后，方可辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。（六）在項目執(zhí)行中，需要變更項目負(fù)責(zé)人的，必須由項目原負(fù)責(zé)人提出書面申請，經(jīng)科研產(chǎn)業(yè)處審核，報項目下達部門批準(zhǔn)后，由新更換的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項目經(jīng)費的支配。（七）項目完成后（按有關(guān)規(guī)定以結(jié)項報告、鑒定、驗收為準(zhǔn)）要及時結(jié)項，報科研產(chǎn)業(yè)處審查、備案、歸檔，由-7-科研產(chǎn)業(yè)處、財務(wù)處和項目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一辦理結(jié)余經(jīng)費手續(xù)。項目結(jié)束或因故終止時，結(jié)余經(jīng)費（包括處理已購物資、材料及儀器設(shè)備的變價收入），按原渠道收回，或由承擔(dān)單位按原申報程序提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后兩年內(nèi)可用于與該項目相關(guān)的后續(xù)研究項目。（八）項目不能在計劃期限內(nèi)完成的，需由項目負(fù)責(zé)人向科研產(chǎn)業(yè)處提出延期申請報告，延期報告應(yīng)含繼續(xù)使用該項目經(jīng)費的條款，經(jīng)科研產(chǎn)業(yè)處審核，報項目下達部門批準(zhǔn)后，方可使用該項目經(jīng)費。（九）由科研經(jīng)費購置的一切儀器設(shè)備、物品以及書刊資料、音像資料、多媒體資料等均為國有資產(chǎn)，所有權(quán)歸學(xué)院。（十）遇到下列情況應(yīng)停止經(jīng)費的使用，用項目經(jīng)費所購置的設(shè)備及有關(guān)技術(shù)資料應(yīng)如數(shù)上交學(xué)院相關(guān)部門。1.違反科研管理、財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定者；2.未按進度要求實施項目研究計劃者、在規(guī)定期限內(nèi)不開展實質(zhì)性的科研工作者、逾期未完成規(guī)定科研任務(wù)又沒申請延期者；3.項目經(jīng)費使用情況和項目進度明顯脫節(jié)者；4.項目承擔(dān)人調(diào)離且項目不能繼續(xù)進行者。第五條科研經(jīng)費的報銷（一）項目負(fù)責(zé)人根據(jù)審批部門撥付的項目經(jīng)費實際數(shù)-8-額和學(xué)院配套經(jīng)費一起，重新修訂《項目預(yù)算書》報科研產(chǎn)業(yè)處備案，方可進行科研經(jīng)費的報銷。（二）凡符合本辦法第三條的經(jīng)費支出范圍，其票據(jù)必須符合國家及學(xué)院有關(guān)財務(wù)規(guī)定?？蒲薪?jīng)費開支報銷時，經(jīng)手人憑項目負(fù)責(zé)人的《經(jīng)費控制手冊》辦理報銷手續(xù)。程序如下：1.向科研產(chǎn)業(yè)處提供《支出清單》，由科研產(chǎn)業(yè)處初驗票據(jù)并簽字確認(rèn)，報請分管科研院領(lǐng)導(dǎo)簽字；2.財務(wù)處進行票據(jù)核算，在《經(jīng)費控制手冊》注明經(jīng)費使用原由、收支余情況并簽字；3.財務(wù)處按規(guī)定辦理支出手續(xù)。（三）野外科考、社會調(diào)查、心理測試等特殊科研活動發(fā)生的餐飲住宿、數(shù)據(jù)采集、收購試驗材料等各類費用，不易取得合規(guī)發(fā)票或財政性票據(jù)的，實施前需報請科研產(chǎn)業(yè)處及主管科研院領(lǐng)導(dǎo)，征得同意后，報賬時出具相關(guān)證明材料按程序據(jù)實報銷。工作日在不影響本職工作的情況下開展科技服務(wù)按原辦法審批，周末和節(jié)假日外出開展科技服務(wù)由科研產(chǎn)業(yè)處及主管科研院領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）差旅費補貼標(biāo)準(zhǔn)按照學(xué)院差旅費管理文件執(zhí)行。對于難以取得住宿發(fā)票的，在確保真實性的前提下，據(jù)實報銷城市間交通費，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補助費、市內(nèi)交通費和相關(guān)住宿補貼。南繁長期駐島的科研人員按40元/人?-9-天統(tǒng)一補貼。（五）電腦耗材、辦公耗材等支出費用需按照相關(guān)文件規(guī)定，統(tǒng)一在市本級政府采購協(xié)議供貨定點單位采購。儀器設(shè)備的購置按照相關(guān)管理辦法文件執(zhí)行，購置的儀器設(shè)備按規(guī)定辦理入庫手續(xù)。（六）項目組召開學(xué)術(shù)會議和鑒定會議，須事先寫出書面申請報告，經(jīng)科研產(chǎn)業(yè)處審批后方可召開。學(xué)術(shù)會議邀請專家講學(xué)、咨詢、指導(dǎo)，應(yīng)及時向科研產(chǎn)業(yè)處提供相應(yīng)材料，填寫專家講學(xué)費用單，經(jīng)科研產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)人簽字、蓋章后，按照學(xué)院財務(wù)規(guī)定支出。鑒定會議中支付的專家鑒定費，須提交支出申請后，填寫專家鑒定費用單，經(jīng)科研產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)人簽字、蓋章后，按照學(xué)院財務(wù)