2021年7月國開(中央電大)行管本科《公共政策概論》期末考試試題及答案

經(jīng)典word整理文檔，僅參考，雙擊此處可刪除頁眉頁腳。本資料屬于網(wǎng)絡(luò)整理，如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除，謝謝！2021年7月國開(中央電大)行管本科《公共政策概論》期末考試試題及答案2021年7月國開(中央電大)行管本科《公共政策概論》期末考試試題及答案說明：試卷號(hào)：1183；課程代碼：00510；考試手段及成績：形考手段為紙質(zhì)(比例30%)，終考手段紙質(zhì)(比例70%)。一、名詞解釋1.公共政策主體:是指參與、影響公共政策全過程，對(duì)公共政策有直接或者間接的決定作用的組織或個(gè)人。2.正式評(píng)價(jià):指事先制定完整的評(píng)價(jià)方案，嚴(yán)格按規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行，并由確定的評(píng)價(jià)者進(jìn)行的評(píng)價(jià)。二、單項(xiàng)選擇題1.決策權(quán)力的橫向分化反映在政治結(jié)構(gòu)中立法、司法、(C)權(quán)力的分化，以及行政部門的分化。A.利益群體B.壓力集團(tuán)2.在政策方案執(zhí)行過程中，偶然失效是指執(zhí)行過程進(jìn)入(C)的失效。D.社會(huì)團(tuán)體第1頁共7頁A.終結(jié)狀態(tài)B.特殊狀態(tài)3.在任何決策過程中，(B)因素和超理性因素總是混合在一起的。A.理智B.理性D.有限理性4.思維就是有意識(shí)的頭腦對(duì)客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的(B)反映，而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。A.自覺性、客觀性與直接性B.自覺性、概括性與間接性C.自覺性、概括性與直接性D.概括性、間接性與主觀性5.在某些認(rèn)識(shí)媒介的誘導(dǎo)、啟迪下，思維者突然豁然開朗的思維過程指的是(C)。A.創(chuàng)造性思維B.直覺思維C.靈感思維D.豁然開朗思維6.科學(xué)家明確地直接把系統(tǒng)作為研究對(duì)象，一般公認(rèn)以(A)提出“一般系統(tǒng)論”的概念為標(biāo)志。A.貝塔朗菲D.戴維·伊斯頓政策案例分析是運(yùn)用(A)的方法，對(duì)公共政策案例進(jìn)行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題，以促進(jìn)對(duì)公共政策認(rèn)識(shí)和研究的深化，改進(jìn)公共政策實(shí)踐的一種研究方法。A.定性或定量D.系統(tǒng)分析者博弈的公共決策體制其實(shí)質(zhì)是(B第2頁共7頁A.公共政策秩序穩(wěn)定化B.公共決策體制扁平化C.公共政策信息公開化D.公共決策權(quán)力多元化9.(A核心問題。A.公共利益B.政策方法論10.公共政策的歸宿在于(AA.及時(shí)有效地解決公共問題B.對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理C.為人們提供行為準(zhǔn)則D.塑造公共價(jià)值觀三、多項(xiàng)選擇題1.頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)是(ABCD)。A.專家團(tuán)體所擁有及提供的知識(shí)和信息量，比單個(gè)專家所有的知識(shí)和信息量要大得多B.它使專家交流信息、相互啟發(fā)，產(chǎn)生“思維共振”作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花C.它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧，產(chǎn)生專家智能互補(bǔ)效應(yīng)D.專家會(huì)議所考慮的問題的各方面以及所提供的備選方案，比單個(gè)成員單獨(dú)思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理2.按照性質(zhì)的不同，可以將公共決策劃分為(AC)。A.非程序化決策B.戰(zhàn)略決策C.程序化決策D.策略決策3.發(fā)展型公共政策理念的主要內(nèi)容包括(BCDE)。A.效率優(yōu)位觀念C.公平優(yōu)位觀念D.創(chuàng)新超前觀念E.人本觀念4.在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)包括(ABCD)B.民主化C.高效化第3頁共7頁D.科學(xué)化5.以下選項(xiàng)屬于公共問題橫向性質(zhì)維度的內(nèi)容包括(CD)。A.全國性公共問題B.國際性公共問題C.管制性公共問題D.服務(wù)性公共問題四、簡答題1.簡述西方國家利益團(tuán)體對(duì)公共決策的影響。參考答案：(1)通過對(duì)競選的政黨提供支持或撤銷支持等手段對(duì)其政策綱領(lǐng)施加影響；(2)通過院外活動(dòng)對(duì)議員施加壓力，使議會(huì)通過對(duì)其有利的政策法案，阻撓通過對(duì)其不利的法案；(3)密切與政府重要行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系，影響政府有關(guān)社會(huì)福利、軍事、援外等方面的具體政策，為自己的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)；(4)通過資助等方式支持各種政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)的工作，以影響政府的政策。2.簡述實(shí)際工作中政策執(zhí)行者對(duì)待上級(jí)政策的三種態(tài)度。參考答案：政策執(zhí)行者對(duì)待上級(jí)政策，在實(shí)際中有三種態(tài)度：一是求神似，去形似，抓住政策的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地執(zhí)行。二是不求神似，只求形似，機(jī)械地照搬照抄照轉(zhuǎn)，執(zhí)行中“上下一般粗”。三是既不求神似，也不求形似，而是自以為是，各行其是。3.無為思維是一種消極被動(dòng)的思維方式嗎?參考答案：第4頁共7頁所謂無為思維指的是政府采取不行動(dòng)的決策方式，即政府在決策中采取一種擱置或靜觀其變的做法。無為思想是公共決策中一種必不可少的思維方式，許多公共事務(wù)并不一定必須政府出面解決才行。公共決策者必須明確界定自身的決策范圍和決策對(duì)象，在此范圍內(nèi)的事務(wù)可以采取積極的決策方式來進(jìn)行；而在邊緣或者已經(jīng)超出范圍的事務(wù)需要作決定，必須三思而后行，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候應(yīng)當(dāng)采取元為的思維方式，不去招攬和主動(dòng)吸納新的決策需求。無為思維不是一種消極被動(dòng)的思維方式，這里的“無為”，其實(shí)是政府的一種“有為”：無為不等于不思考、不判斷、不分析、不運(yùn)作；與此相反，元為是必須經(jīng)過和有為一樣的斟酌和考慮之后的一種決策方式。五、論述題1.試述公共政策的主要功能。參考答案：所謂公共政策的功能，就是公共政策在管理社會(huì)公共事務(wù)過程中歷發(fā)揮的作用。它通過政策的地位、結(jié)構(gòu)、影響力與結(jié)果表現(xiàn)出來。公共政策的基本功能有：(1)導(dǎo)向功能。公共政策是針對(duì)社會(huì)利益關(guān)系中的矛盾所引發(fā)的社會(huì)問題而提出的。為解決某個(gè)政策問題，政府依據(jù)特定的目標(biāo)，通過政策對(duì)人們的行為和事物的發(fā)展加以引導(dǎo)，使得政策具有導(dǎo)向性。政策的這種引導(dǎo)作用，不僅體現(xiàn)在直接影響著人們的第5頁共7頁行為方向上，而且體現(xiàn)在引導(dǎo)著人們思想觀念的轉(zhuǎn)變之上。政策的導(dǎo)向，是行為的導(dǎo)向，也是觀念的導(dǎo)向。其導(dǎo)向功能，有兩種作用形式：一種是直接引導(dǎo)，另一種是間接引導(dǎo)。公共政策所具有的導(dǎo)向功能是客觀的，是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的。人們要充分發(fā)揮政策的正導(dǎo)向功能，又要清醒地認(rèn)識(shí)到政策的負(fù)導(dǎo)向功能，要主動(dòng)地調(diào)整社會(huì)的利益關(guān)系，克服它們的消極影響，特別要盡量避免那些因錯(cuò)誤政策所產(chǎn)生的負(fù)導(dǎo)向作用。(2)調(diào)控功能。公共政策的調(diào)控功能是指政府運(yùn)用政策，在對(duì)社會(huì)公共事務(wù)中出現(xiàn)的各種利益矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的過程中所起的作用。它既有調(diào)節(jié)作用，也有控制作用，這兩種作用往往是聯(lián)系在一起的，經(jīng)常是調(diào)節(jié)中有控制，控制中達(dá)到了調(diào)節(jié)。政策的調(diào)控作用，主要體現(xiàn)在調(diào)控社會(huì)各種利益關(guān)系；尤其是物質(zhì)利益關(guān)系。公共政策的調(diào)控功能，也有直接的和間接的兩種形式，常常還表現(xiàn)出特有的傾斜性。(3)分配功能。公共政策應(yīng)具有利益的分配功能。每一項(xiàng)具體政策，都有一個(gè)“誰受益”的問題，即把利益分配給誰?這既是重要的理論問題，又是一個(gè)嚴(yán)肅的實(shí)踐問題。離開了“究竟把利益分配給誰”這一核心問題，公共政策將失去制定的必要性，即使制定出來也會(huì)失去其靈魂。2.決策方案評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是什么?參考答案：決策方案評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)：第6頁共7頁(1)效益標(biāo)準(zhǔn)。效益標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)投入產(chǎn)出關(guān)系評(píng)估決策方案質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。成本越低，收益越大，效益也就越好。只有那種以最小代價(jià)取得最大預(yù)期社會(huì)效果的決策方案才是高質(zhì)量的決策方案。(2)方案協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)。方案協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)用以評(píng)估方案涉及的各種人力、財(cái)力、物力、時(shí)間、信息等資源要素，以及各種主客觀條之間的有機(jī)整合程度。一項(xiàng)優(yōu)質(zhì)的決策方案，應(yīng)該是通過方案內(nèi)在凝聚力和設(shè)定的機(jī)制，把方案內(nèi)含的各種要素及條按事物發(fā)展的客觀邏輯有機(jī)地統(tǒng)合為一體。(3)方案的適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)。方案的適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)主要評(píng)估