安全筆試大綱與部分試題分析(上、下)-陳全

職業(yè)健康平安治理體系國(guó)家注冊(cè)審核員筆試考試大綱與局部試題分析(上)陳全我國(guó)于2007年6月開(kāi)始對(duì)職業(yè)健康平安治理體系國(guó)家注冊(cè)審核員實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的筆試,至2023年3月已進(jìn)行了4次。從考試的目的、意圖、過(guò)程和結(jié)果看，考試是成功的，必將促進(jìn)我國(guó)職業(yè)健康平安治理體系國(guó)家注冊(cè)審核員總體質(zhì)量的提高。但是，作為一項(xiàng)新的考試制度，還需要不斷地總結(jié)體會(huì)，通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)得到提高。本文以《2007年職業(yè)健康平安治理體系國(guó)家注冊(cè)審核員筆試大綱》〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)筆試大綱〕對(duì)筆試知識(shí)的要求為主線，對(duì)一些問(wèn)題加以分析闡述。一、筆試根底知識(shí)局部的要求筆試大綱對(duì)筆試知識(shí)的要求分為兩個(gè)局部：根底知識(shí)局部和審核知識(shí)局部。根底知識(shí)局部對(duì)考生提出了4個(gè)方面的應(yīng)試知識(shí)要求：職業(yè)健康平安治理體系標(biāo)準(zhǔn)理解〔分值60%〕，職業(yè)健康平安治理專(zhuān)業(yè)根底〔分值15%〕，法律法規(guī)知識(shí)〔分值15%〕，個(gè)人素質(zhì)〔分值10%〕。1.職業(yè)健康平安治理體系標(biāo)準(zhǔn)理解職業(yè)健康平安治理體系標(biāo)準(zhǔn)理解是考核考生對(duì)GB/T28001-2001《職業(yè)健康平安治理體系標(biāo)準(zhǔn)》要求的掌握和運(yùn)用。無(wú)論從應(yīng)試還是審核員工作實(shí)踐的角度，不但需要考生理解標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)個(gè)要素〔包括術(shù)語(yǔ)〕的內(nèi)容要求，還要熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和文字內(nèi)容。例如——

填空題：

GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)中，事件是導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。某建筑施工單位將其職業(yè)健康平安方針公示在沒(méi)個(gè)施工工程現(xiàn)場(chǎng)的圍墻上〔4.2條款〕上述兩道填空題的第一道題，除考核考生對(duì)“事件〞術(shù)語(yǔ)的理解和掌握外，在某種程度上還考察考生對(duì)術(shù)語(yǔ)的完整文字闡述的記憶。第二道填空題那么是考核考生對(duì)“4.2職業(yè)健康平安方針〞要素要求的理解。再如——

簡(jiǎn)答題：?jiǎn)T工應(yīng)參與那些協(xié)商活動(dòng)？舉例說(shuō)明運(yùn)行控制程序中運(yùn)行準(zhǔn)那么的作用。上述第一道簡(jiǎn)答題主要考核考生對(duì)“溝通和協(xié)商〞要素要求的掌握，要求考生熟練記憶要素內(nèi)容的要求。第二道簡(jiǎn)答題那么考核考生對(duì)運(yùn)行控制〞的理解。從職業(yè)健康平安治理體系標(biāo)準(zhǔn)在審核員工作實(shí)踐應(yīng)用的驕傲度，要求職業(yè)健康平安治理體系審核員必須理解標(biāo)準(zhǔn)的全部要求，在此根底上還要熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和文字內(nèi)容。筆試題也是基于此意圖。從考試結(jié)果看，考生失分主要是不能二者兼顧。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)輔導(dǎo)過(guò)程中，也要圍繞這兩方面的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)化。筆者要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)職業(yè)健康平安治理體系標(biāo)準(zhǔn)的理解，還要從系統(tǒng)治理科學(xué)整體的角度去掌握。例如————

闡述題：請(qǐng)闡述績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視〔〕、審核〔4.5.4〕、治理評(píng)審〔4.6〕三要素各自以何種方式實(shí)現(xiàn)對(duì)治理體系實(shí)施“檢查〞。為什么說(shuō)危險(xiǎn)源辨識(shí)是職業(yè)健康平安治理體系的核心？上述兩道闡述題是考核考生對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性理解。第一道題要求考生不僅理解績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視〞、“4.5.4審核〞、“4.6治理評(píng)審〞三個(gè)要素自身的要求，還要對(duì)三個(gè)要素針對(duì)PDCA的“檢查〞在標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用進(jìn)行分析闡述。第二道題要求考生理解“危險(xiǎn)源〞作為系統(tǒng)平安治理體系建立、實(shí)施和保持過(guò)程中。兩道闡述題都要求考生對(duì)職業(yè)健康平安治理體系標(biāo)準(zhǔn)有系統(tǒng)的理解和掌握。從考試結(jié)果看，考生對(duì)這方面的題失分較多，說(shuō)明在這方面的培訓(xùn)輔導(dǎo)比擬薄弱。2.職業(yè)健康平安治理專(zhuān)業(yè)根底筆試大綱對(duì)職業(yè)健康平安治理專(zhuān)業(yè)根底局部提出了兩方面的內(nèi)容要求：危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判和風(fēng)險(xiǎn)控制方法(系統(tǒng)平安工程方法)，職業(yè)健康平安技術(shù)根底。系統(tǒng)平安工程方法是平安科學(xué)所提出的控制系統(tǒng)中事故最有效的治理手段，組織在實(shí)施職業(yè)健康平安治理體系過(guò)程中將其作為有效的治理工具加以運(yùn)用。職業(yè)健康平安治理體系審核員應(yīng)掌握根本的系統(tǒng)平安工程方法知識(shí)。系統(tǒng)平安工程方法強(qiáng)調(diào)，通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)別系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的對(duì)象危險(xiǎn)源，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判確定危險(xiǎn)源對(duì)象在某種控制措施條件下的風(fēng)險(xiǎn)程度及是否可接受，基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判結(jié)果確定對(duì)危險(xiǎn)源所摘取的控制措施的有效性，以及是否需要增加或改良措施。筆試大綱提出了一些需要審核員根本掌握的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判方法和基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判結(jié)果確定對(duì)危險(xiǎn)源摘取控制措施的原那么，包括對(duì)照分析方法、系統(tǒng)平安分析方法(檢查表、預(yù)先危害分析、故障類(lèi)型和影響分析、危險(xiǎn)與可操作性研究、事件樹(shù)分析、故障樹(shù)分析)，以及包括涉及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判過(guò)程中指標(biāo)相對(duì)量化角度的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判方法分類(lèi)、定性評(píng)判方法、相對(duì)評(píng)判方法、概率評(píng)判方法(簡(jiǎn)單掌握)，還包括基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判結(jié)果，確定對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施控制措施的需求。由于職業(yè)健康平安治理專(zhuān)業(yè)根底在根底知識(shí)筆試題中所占分值只有15％，故在試卷中系統(tǒng)平安工程方法的題量并不多，只是在第一次考試的筆試題中出現(xiàn)了以下單題達(dá)10分的案例分析題——

建筑工地經(jīng)常出現(xiàn)種類(lèi)事故，從腳手架上墜落是施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生較為頻繁、后果嚴(yán)重的事故。這里假設(shè)建筑工地不包括搭、拆腳手架，同時(shí)“從腳手架上墜落〞也不包括腳手架倒塌墜落。在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)情況、機(jī)械設(shè)備、人員配備了解清楚以后，畫(huà)出“施工人員從腳手架上墜落死亡〞的故障樹(shù)。上述題目主要考核考生對(duì)故障樹(shù)分析方法的根本掌握情況，從考試結(jié)果看，大局部考生沒(méi)有很好地掌握這局部知識(shí)，甚至沒(méi)有掌握這局部知識(shí)，反映出考生對(duì)這局部知識(shí)的掌握比擬薄弱。職業(yè)健康平安技術(shù)根底包含著非常廣泛的內(nèi)容，筆試大綱已盡可能地將其內(nèi)容范圍限定在3局部?jī)?nèi)容上：通用的機(jī)械和電氣平安技術(shù)，防火防爆根底知識(shí)，職業(yè)危害控制技術(shù)。同時(shí)，又在這3局部?jī)?nèi)容中提取一些重點(diǎn)，形成筆試大綱內(nèi)容要求。在4次筆試題中涉及的只是這局部?jī)?nèi)容的根底知識(shí)。例如——

多項(xiàng)選擇題：以下滅火劑中適用于撲滅帶電火災(zāi)的有(B、D)。

A.水

B.二氧化碳

C.泡沫

D.于粉填空題：火災(zāi)發(fā)生的三要素是指可燃物、助燃物、點(diǎn)火源。上述兩道題涉及的都是最根本的職業(yè)健康平安技術(shù)根底知識(shí)，但從考試結(jié)果看，還有一局部考生失分。筆者建議，考生應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)健康平安技術(shù)根底知識(shí)的學(xué)習(xí)。3、職業(yè)健康平安法律法規(guī)筆試大綱中除要求考生掌握我國(guó)職業(yè)健康平安法律體系的根本框架外，要求考生具體掌握11項(xiàng)法律法規(guī)要求，試題也圍繞這些要求展開(kāi)。以下題目都是針對(duì)一些根本的職業(yè)健康平安法律法規(guī)要求——

填空題：根據(jù)《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督治理規(guī)定》的要求，特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行平安標(biāo)志治理。多項(xiàng)選擇題：關(guān)于職業(yè)健康體檢，以下說(shuō)法正確的是(C、D)。

A.職業(yè)健康體檢的工程由國(guó)家主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。

B.職業(yè)健康體檢的周期由體檢機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位的實(shí)際情況決定。

C.體檢機(jī)構(gòu)不能及時(shí)告知體楦結(jié)果，特殊情況需要延長(zhǎng)的，應(yīng)說(shuō)明理由并告知用人單位。

D.體檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)年度職業(yè)健康檢查結(jié)果，報(bào)告用人單位和所在地勞動(dòng)行政部門(mén)。簡(jiǎn)答題：《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工程、場(chǎng)所設(shè)備進(jìn)行發(fā)包和出租時(shí)有何要求?

對(duì)于上述題目，考生只要仔細(xì)閱讀和掌握筆試大綱所涉及的法律法規(guī)要求，便可正確答復(fù)。多數(shù)考生反映，即使只有這11項(xiàng)法律法規(guī)的內(nèi)容，學(xué)習(xí)、記憶起來(lái)也是很困難的。一方面反映考生對(duì)職業(yè)健康平安法律法規(guī)日常學(xué)習(xí)積存不夠，另一方面也提示應(yīng)在筆試大綱中進(jìn)行適當(dāng)強(qiáng)調(diào)并作為審核員應(yīng)掌握的重點(diǎn)內(nèi)容。下述案例分析題是一道與法律法規(guī)相關(guān)的題目——

2006年7月4.個(gè)人素質(zhì)方面對(duì)考生的個(gè)人素質(zhì)考核，主要是考核考生的閱讀理解能力、觀察感知能力、分析判斷能力、邏輯推理能力。從目前的筆試試題看，考核這局部?jī)?nèi)容主要通過(guò)如下兩種題型來(lái)表達(dá)——單項(xiàng)選擇題：從7名審核員(小王、小張、小李、小陳、小楊、小孫和小韓)中選出4名對(duì)某企業(yè)進(jìn)行審核。選擇依據(jù)如下：

A.小王和小張中至少有一個(gè)被選，但不能兩人同時(shí)被選；

B.小楊和小孫中至少有一個(gè)被選，但不能兩人同時(shí)被選；

C.除非小李被選，否那么小楊不可能被選；

D.除非小張被選，否那么小韓不可能被選。以下哪種組成情況可能是被選中的四名審核員(D)?

A.小王、小張、小陳、小孫

B.小王、小李、小楊、小韓

C.小王、小陳、小楊、小韓

D.小張、小陳、小孫、小韓簡(jiǎn)答題：以下內(nèi)容選自《CCAA職業(yè)健康平安治理體系審核員注冊(cè)準(zhǔn)那么》第2版(2007年6月1日起實(shí)施)：

3.2知識(shí)的考核筆試考核實(shí)習(xí)審核員注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)在注冊(cè)申請(qǐng)前3年內(nèi)通過(guò)CCAA統(tǒng)一組織的筆試，以證實(shí)其滿足規(guī)定的知識(shí)要求。審核員注冊(cè)申請(qǐng)人在申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)，如果距離通過(guò)規(guī)定的筆試的時(shí)間不超過(guò)4年那么無(wú)筆試要求，如果超過(guò)4年應(yīng)再次通過(guò)筆試。面試考核高級(jí)審核員注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)，參加CCAA統(tǒng)一組織的面試考核，以證實(shí)其具備規(guī)定的高級(jí)審核員應(yīng)具備的知識(shí)。請(qǐng)根據(jù)以上內(nèi)容答復(fù)以下問(wèn)題：

(1)實(shí)習(xí)審核員注冊(cè)、審核員注冊(cè)和高級(jí)審核員注冊(cè)三者是否都有關(guān)于筆試的要求?上述題目的第一題，是考核考生的觀察感知、分析判斷和邏輯推理能力。題目本身難度并不大，只需考生認(rèn)真觀察、分析判斷。一些考生反映，作答這方面的題目消耗時(shí)間較多，影響整體答題時(shí)間。所以，答這方面的題目，除分析判斷準(zhǔn)確外，還要有一定的速度和效率，希望考生平時(shí)要加強(qiáng)這方面的練習(xí)。第二題是考核考生的閱讀理解和推理判斷能力，同樣需要認(rèn)真、準(zhǔn)確和效率。二、筆試審核知識(shí)局部的要求筆試大綱中，審核知識(shí)局部分為4個(gè)方面的內(nèi)容要求：職業(yè)健康平安治理體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和審核知識(shí)〔分值75％〕，職業(yè)健康平安治理體系認(rèn)證過(guò)程知識(shí)〔分值10％〕，對(duì)審核員治理的通用要求〔分值5％〕，組織狀況、企業(yè)治理運(yùn)作〔分值10％〕。1．職業(yè)健康平安治理體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和審核知識(shí)職業(yè)健康平安治理體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和審核知識(shí)，主要考核考生在掌握審核知識(shí)的根底上，如何將職業(yè)健康平安治理體系標(biāo)準(zhǔn)正確運(yùn)用于審核過(guò)程中。審核知識(shí)主要基于GB／T19011-2003《質(zhì)量和〔或〕環(huán)境治理體系審核指南》：對(duì)審核知識(shí)的掌握，同樣需要考生理解和記憶GB／T19011-2003標(biāo)準(zhǔn)第3章“術(shù)語(yǔ)和定義〞與第6章“審核活動(dòng)〞的內(nèi)容。例如——單項(xiàng)選擇題：“將收集到的審核證據(jù)與審核準(zhǔn)那么進(jìn)行比擬所得到的評(píng)判結(jié)果〞是〔B〕。A．審核證據(jù)B，審核發(fā)現(xiàn)C．宙核結(jié)論D．觀察結(jié)果審核結(jié)束是指〔A〕。A審核方案中的所有活動(dòng)已完成，分發(fā)了經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的審核報(bào)告B．糾正措施已完成并經(jīng)過(guò)了有效性驗(yàn)證C．舉行了末次會(huì)議D．審核員離開(kāi)了審核現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)答題：簡(jiǎn)述現(xiàn)場(chǎng)審核活動(dòng)。上述題目，只要熟練掌握GB／T19011—2003標(biāo)準(zhǔn)，便可正確答復(fù)。職業(yè)健康平安治理體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，主要考核考生將職業(yè)健康平安治理體系標(biāo)準(zhǔn)要求結(jié)合審核知識(shí)綜合運(yùn)用于審核活動(dòng)中。這方面的內(nèi)容出題方式相對(duì)靈活，對(duì)考生有一定的難度。例如——簡(jiǎn)答題：審核員在進(jìn)入車(chē)間審核前，陪同人員告訴審核員，由于今天外來(lái)人員較多，車(chē)間沒(méi)有準(zhǔn)備那么多個(gè)人防護(hù)用品，希望審核員能調(diào)整對(duì)該車(chē)間的審核方案。作為第三方審核員，遇到這種情況應(yīng)如何處理?闡述題：審核員在審核某公司的一個(gè)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存的化學(xué)品有油漆稀釋料、雙氧水、丙酮、黃磷、硝酸等，審核員查看了有關(guān)化學(xué)品的治理制度，了解了火災(zāi)應(yīng)急演練的有關(guān)情況，審核員很滿意他們的工作，道謝后就離開(kāi)了。這樣的審核是否符合要求?為什么?如果您是現(xiàn)場(chǎng)審核的審核員，您應(yīng)該怎么做?請(qǐng)編制審核某公司噴涂車(chē)間的檢查表。案例分析題：審核員在品質(zhì)部查2005年4月至7月的工傷事故記錄，發(fā)現(xiàn)近3個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生3次機(jī)修工傷手的事故，事故分析寫(xiě)明是由于違規(guī)操作引起的。審核員問(wèn)：“針對(duì)這樣連續(xù)發(fā)生的事故，公司是否摘取了相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施?〞生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人說(shuō)：“這是他們自己違規(guī)操作造成的，發(fā)生事故后，我們就及時(shí)地將他們送到醫(yī)院進(jìn)行了治療，好在沒(méi)有造成什么嚴(yán)重后果，其他也不需要再摘取什么措施了吧。〞要準(zhǔn)確答復(fù)上述題目，考生不但要具備掌握和運(yùn)用GB／T28001-2001和GB／T19011—2003標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的能力，而且還要具備綜合分析解決問(wèn)題的能力。從考試結(jié)果看，這局部題目考生失分較多，建議培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)這方面的輔導(dǎo)練習(xí)，考生自身也要加強(qiáng)實(shí)踐和學(xué)習(xí)。2．職業(yè)健康平安治理體系認(rèn)證過(guò)程知識(shí)筆試大綱對(duì)職業(yè)健康平安治理體系認(rèn)證過(guò)程知識(shí)提出的應(yīng)試要求，主要基于對(duì)職業(yè)健康平安治理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的相關(guān)認(rèn)可要求中的主要內(nèi)容，包括職業(yè)健康平安治理體系認(rèn)證過(guò)程，認(rèn)證和審核的區(qū)別與聯(lián)系，第一階段審核的目的、內(nèi)容和要求，第二階段審核的目的、內(nèi)容和要求，監(jiān)督審核和復(fù)評(píng)審核的目的和要求。例如——多項(xiàng)選擇題：年度監(jiān)督審核實(shí)施時(shí)，至少應(yīng)包含〔A、B、C、D〕的審核。A．對(duì)負(fù)責(zé)職業(yè)健康平安治理體系的運(yùn)行和保護(hù)的治理層和主管部門(mén)B．針對(duì)上次審核中確定的不符合所摘取的糾正措施C．對(duì)投訴所摘取的措施D．認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志的使用簡(jiǎn)答題：請(qǐng)簡(jiǎn)述第一階段審核的目的。這局部知識(shí)只占全部筆試分值的10％，故需考生依據(jù)筆試大綱的要求重點(diǎn)把握相關(guān)知識(shí)內(nèi)容。需要說(shuō)明的是，依據(jù)新公布的GB／T27021—2007《合格評(píng)定治理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求》，需要在適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)筆試大綱中審核知識(shí)局部的要求進(jìn)行修訂。3．對(duì)審核員治理的通用要求這局部?jī)?nèi)容占整個(gè)審核知識(shí)局部筆試題分值的5％，內(nèi)容要求不是很多，包括我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可治理體制、職業(yè)健康平安治理體系審核員的注冊(cè)要求、審核員行為標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可治理體制，重點(diǎn)掌握國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督治理委員會(huì)〔CNCA〕、中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)〔CCAA〕、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心〔CNAS〕的屬性和職能。職業(yè)健康平安治理體系審核員的注冊(cè)要求，主要針對(duì)《CCAA職業(yè)健康平安治理體系審核員注冊(cè)準(zhǔn)那么》中的相關(guān)要求。審核員行為標(biāo)準(zhǔn)涉及《CCAA職業(yè)健康平安治理體系審核員注冊(cè)準(zhǔn)那么》、GB/T19011-2003標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法規(guī)要求。從考試的題目看，涉及的題型有——單項(xiàng)選擇題：中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)的英文簡(jiǎn)稱(chēng)是〔C〕：A．CNATB．CNCAC．CCAAD．CNAS根據(jù)2007年6月1日起實(shí)施的CCAA《職業(yè)健康平安治理體系審核員注冊(cè)準(zhǔn)那么》，申請(qǐng)人必須〔D〕。A．具有大學(xué)本科〔含〕以上高等教育學(xué)歷，并具有至少5年技術(shù)或治理崗位的工作經(jīng)歷B．具有大專(zhuān)〔含〕以上高等教育學(xué)歷，并具有至少5年技術(shù)或治理崗位的工作經(jīng)歷C．具有大學(xué)本科〔含〕以上高等教育學(xué)歷，并具有至少4年技術(shù)或治理崗位的工作經(jīng)歷D．具有大專(zhuān)〔含〕以上高等教育學(xué)歷，并具有至少4年技術(shù)或治理崗位的工作經(jīng)歷多項(xiàng)選擇題：《CCAA審核員行為標(biāo)準(zhǔn)》要求