引導(dǎo)企業(yè)履行碳達(dá)峰社會(huì)責(zé)任行動(dòng)方案

引導(dǎo)企業(yè)履行碳達(dá)峰社會(huì)責(zé)任行動(dòng)方案引導(dǎo)企業(yè)履行碳達(dá)峰社會(huì)責(zé)任引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約，提升綠色發(fā)展創(chuàng)新水平。重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)和國(guó)有企業(yè)，制定實(shí)施企業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推動(dòng)重點(diǎn)用能單位要全面核算自身碳排放情況，深入研究節(jié)能降碳路徑，制定專項(xiàng)工作方案，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。納入碳市場(chǎng)管控的重點(diǎn)排放單位，要按照國(guó)家環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)溫室氣體排放信息。督促上市公司和發(fā)債企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，探索開(kāi)展企業(yè)指數(shù)評(píng)級(jí)，督促企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。碳達(dá)峰的發(fā)展趨勢(shì)我國(guó)宣布將碳達(dá)峰目標(biāo)提前，并首次提出碳中和，將有力推動(dòng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化工作，有序性、平衡性和多元化是減排過(guò)程中需要遵循的基本原則。人類活動(dòng)對(duì)氣候變化產(chǎn)生重要影響，我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化，先后四次提出相關(guān)國(guó)際承諾。2020年9月提出的雙碳目標(biāo)（二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和）將加速全球溫室氣體減排行動(dòng)。從碳達(dá)峰到碳中和既是大勢(shì)所趨，又非一蹴而就。碳中和難度遠(yuǎn)高于碳達(dá)峰。有序性（從達(dá)峰到中和是循序漸進(jìn)，經(jīng)歷較漫長(zhǎng)過(guò)程）、平衡性（溫室氣體排放既是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，也是發(fā)展權(quán)問(wèn)題，減排速度應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)發(fā)展相契合）和多元化（應(yīng)用多元化技術(shù)，形成立體式的減排體系）尤為重要。雙碳問(wèn)題重點(diǎn)在能源，但非單純的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸多方面，如節(jié)能環(huán)保、工業(yè)、建筑、交通等。減少CO2排放，具體涉及供給側(cè)和需求側(cè)兩大部分，供給側(cè)將以電力系統(tǒng)為核心，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)；需求側(cè)將以工業(yè)為重點(diǎn)，多措并舉，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能、材料循環(huán)利用、使用低排放原料等。在減少排放的同時(shí)，加強(qiáng)CO2的吸收、捕集、利用等碳技術(shù)與碳市場(chǎng)也將逐步得到更加積極地探索。作為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)全球綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，通過(guò)低碳發(fā)展推動(dòng)并引領(lǐng)能源低碳革命、綠色低碳工業(yè)體系創(chuàng)建和城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展，在可再生能源、新能源汽車、可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加快培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，從而加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。碳中和的目的通過(guò)低碳發(fā)展推動(dòng)并引領(lǐng)能源低碳革命、綠色低碳工業(yè)體系創(chuàng)建和城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展，在可再生能源、新能源汽車、可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加快培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，從而加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和每個(gè)個(gè)體都息息相關(guān)。及時(shí)關(guān)電腦、打開(kāi)一扇窗、自備購(gòu)物袋、種一棵樹(shù)，每個(gè)人都可以在日常生活中留意，也許隨手做的一件小事，就能為碳中和和碳減排貢獻(xiàn)自己的力量，愛(ài)護(hù)地球是每個(gè)人的責(zé)任。為了人類能有得以長(zhǎng)久生存的高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境，碳達(dá)峰碳中和是每個(gè)人不可磨滅的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。作為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)全球綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，通過(guò)低碳發(fā)展推動(dòng)并引領(lǐng)能源低碳革命、綠色低碳工業(yè)體系創(chuàng)建和城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展，在可再生能源、新能源汽車、可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加快培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，從而加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。全球升溫已經(jīng)導(dǎo)致氣候風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高，氣候變化是人類面臨的全球性問(wèn)題。如果繼續(xù)以目前的速率升溫，全球溫升幅度可能會(huì)在2030年至2052年達(dá)到1．5℃。根據(jù)《東京議定書(shū)》，全球二氧化碳排放量在2020年達(dá)到頂峰，然后下降。但由于各種經(jīng)濟(jì)因素，這一目標(biāo)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。全球多數(shù)國(guó)家的二氧化碳排放達(dá)到頂峰的時(shí)間被推后。芬蘭確認(rèn)在2035年，瑞典、奧地利、冰島等國(guó)家在2045年實(shí)現(xiàn)凈零排放；歐盟、英國(guó)、挪威、加拿大、日本等將碳中和的時(shí)間節(jié)點(diǎn)定在2050年。一些發(fā)展中國(guó)家如智利，也計(jì)劃在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。近年來(lái)，中國(guó)積極實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等方式節(jié)能，提高能效。通過(guò)推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)、增加森林碳匯等一系列措施，使得溫室氣體排放得到有效控制。中國(guó)采取行動(dòng)積極應(yīng)對(duì)氣候變化，盡早達(dá)峰邁向近零碳排放，這不僅是國(guó)際責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是美麗中國(guó)建設(shè)的需要和保障。碳達(dá)峰實(shí)施指導(dǎo)思想緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，有力有序有效做好碳達(dá)峰各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力建設(shè)繁榮富裕、文明和諧、宜居美麗的新北辰，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。碳達(dá)峰主要目標(biāo)十四五期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)得到嚴(yán)格控制，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣水平持續(xù)提升，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策逐步完善。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成我市下達(dá)指標(biāo)，非化石能源消費(fèi)比重有所提升，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到50%以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到20%以上，森林覆蓋率達(dá)到14．13%。十五五期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳效果明顯，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到全市先進(jìn)水平，清潔能源消費(fèi)水平進(jìn)一步提升，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色低碳理念深入人心，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成我市下達(dá)指標(biāo)；非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提升，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。碳達(dá)峰與碳中和的研究碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)（簡(jiǎn)稱雙碳目標(biāo)）的提出為高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程?，F(xiàn)有研究雖從多方面對(duì)如何實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和這一依賴于社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)化發(fā)展的命題進(jìn)行了分析與討論，但研究龐雜而分散，使人難以把握其中主線和重點(diǎn)。因此，有必要從歷史文獻(xiàn)中對(duì)這個(gè)重要命題進(jìn)行系統(tǒng)回顧、梳理和總結(jié)，厘清相關(guān)研究發(fā)展脈絡(luò)，深入挖掘其中熱點(diǎn)難點(diǎn)，凝練基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題，為后續(xù)研究明晰方向，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和提供支撐。在此基礎(chǔ)上，凝練得到碳達(dá)峰碳中和研究的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，并對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的行動(dòng)方案、優(yōu)先任務(wù)提出理論見(jiàn)解與實(shí)踐對(duì)策。雙碳目標(biāo)不僅對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)提出了新挑戰(zhàn)，也對(duì)統(tǒng)籌管理的科學(xué)性提出了更高要求。北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院的研究人員從管理科學(xué)視角總結(jié)了碳達(dá)峰碳中和研究中的五大關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題：①識(shí)別碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫鉤的內(nèi)在機(jī)理與關(guān)鍵現(xiàn)實(shí)條件，構(gòu)建面向碳中和的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式；②明確雙碳目標(biāo)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)與關(guān)鍵影響因素，支撐重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和路徑優(yōu)化設(shè)計(jì)；③探索碳中和目標(biāo)下區(qū)域協(xié)作與環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制，開(kāi)展面向碳中和的區(qū)域協(xié)同路徑優(yōu)化研究；④厘清碳管理市場(chǎng)機(jī)制減排機(jī)理，支撐減排市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)；⑤建立面向碳中和的國(guó)家氣候治理體系，形成中國(guó)特色碳中和管理思想體系。在保障機(jī)制方面，一是要搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的智庫(kù)平臺(tái)，支持多學(xué)科交叉融合。建議通過(guò)組建包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、能源、地理、氣象、生態(tài)、環(huán)境、健康等研究方向的跨領(lǐng)域、跨學(xué)科智庫(kù)平臺(tái)，形成結(jié)構(gòu)合理的交叉學(xué)科技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)從事碳達(dá)峰與碳中和研究的科技力量。二是要加強(qiáng)氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)研究。建議組建跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)設(shè)立氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（或科學(xué)中心），以碳達(dá)峰與碳中和重大戰(zhàn)略任務(wù)為導(dǎo)向，以基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)研究為核心，開(kāi)發(fā)氣候經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和知識(shí)庫(kù)，長(zhǎng)期并持續(xù)開(kāi)展國(guó)家和全球氣候政策模擬與評(píng)估。碳達(dá)峰實(shí)施工作原則（一）統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破碳達(dá)峰以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，加快落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和一基地三區(qū)定位，圍繞《北辰區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域、各行業(yè)綠色發(fā)展，重點(diǎn)突破行業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型問(wèn)題，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰工作。（二）隊(duì)伍引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)碳達(dá)峰更好發(fā)揮隊(duì)伍引導(dǎo)作用，構(gòu)建完善的綠色低碳政策體系，形成有效的政策保障機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，激發(fā)市場(chǎng)活力和動(dòng)力。（三）節(jié)約優(yōu)先、源頭減碳把節(jié)約能源資源放在首位，實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)揮政策協(xié)同作用，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，從源頭控制二氧化碳排放。（四）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)