合同管理7的學習課件

合同管理7的學習課件第1頁/共70頁9.1建設(shè)工程施工索賠概述9.1.1施工索賠的概念及特征9.1.2施工索賠的分類9.1.3索賠的起因第2頁/共70頁施工索賠的概念及特征

施工索賠的概念

索賠是當事人在合同實施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對不應(yīng)由自己承擔責任的情況造成的損失，向合同的另一方當事人提出給予賠償或補償要求的行為。

索賠的特征（1）索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。（2）只有實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。（3）索賠是一種未經(jīng)對方確認的單方行為。第3頁/共70頁施工索賠分類

按索賠的合同依據(jù)分類

1．合同中明示的索賠

2．合同中默示的索賠合同中默示的索賠，即承包人的該項索賠要求，雖然在工程項目的合同條款中沒有專門的文字敘述，但可以根據(jù)該合同的某些條款的含義，推論出承包人有索賠權(quán)。

舉例：某工程項目施工過程中，承包人運料車由于公共道路斷路不能向工地運送材料，致使工期拖延5天，承包人就此向業(yè)主提出工期索賠。其理由是業(yè)主應(yīng)承擔外部協(xié)調(diào)不力責任。此種索賠屬于?第4頁/共70頁施工索賠分類按索賠目的分類

1．工期索賠

2．費用索賠按索賠事件的性質(zhì)分類

1．工程延誤索賠

2．工程變更索賠

3．合同被迫終止的索賠

4．工程加速索賠

5．意外風險和不可預見因素索賠

6．其他索賠

第5頁/共70頁索賠的起因

（1）工程項目的特殊性。不確定變化因素多（2）工程項目內(nèi)外部環(huán)境的復雜性和多變性（3）參與工程建設(shè)主體的多元性。（4）工程合同的復雜性及易出錯性。第6頁/共70頁工程索賠的原因1、業(yè)主違約沒有按合同規(guī)定提供設(shè)計資料、圖紙，未及時下達指令、答復請示等，使工期延期。沒按合同規(guī)定的日期交付施工現(xiàn)場、行使道路、提供水電、提供應(yīng)由業(yè)主供應(yīng)的材料和設(shè)備，使承包人不能及時開工，或造成工程中斷。業(yè)主未按合同規(guī)定按時支付工程款，或業(yè)主破產(chǎn)境地，不能再繼續(xù)履行合同。下達錯誤的指令，提供錯誤的信息在工程施工和保修期間，由于非承包人原因造成未完工程的損壞。第7頁/共70頁工程索賠的原因2、監(jiān)理工程師指令、通知監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員到達現(xiàn)場前，未近合同規(guī)定時間通知施工單位，致使對施工造成不利影響。監(jiān)理工程師發(fā)出的指令、通知有誤，影響了施工的正常進行或?qū)κ┕ぴ斐刹焕绊?。監(jiān)理工程師未按合同規(guī)定及時提供必須由其發(fā)出的指令，對施工造成不利影響。監(jiān)理工程師未按合同規(guī)定及時履行其必須履行的其他義務(wù)，以致對施工造成不利的影響。監(jiān)理工程師對施工單位的施工組織進行不合理干預，或超越其職權(quán)范圍的不合理干預，影響施工正常進行，而造成對施工的不利影響。第8頁/共70頁工程索賠的原因3、合同缺陷合同文件的缺陷業(yè)主或監(jiān)理工程師對合同作出錯誤解釋，使承包人受到損失。招標文件中存在缺陷，使承包人報價失誤受到損失。合同風險規(guī)定不具體、含混不清，或有失公正，造成合同一方當事人損失。第9頁/共70頁工程索賠的原因

4、工程變更業(yè)主對工程項目有了新的要求。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計有錯誤，必須對設(shè)計圖紙作出修改。施工中實際完成工程量超過工程量清單的預計工程量發(fā)生不可抗力，必須進行合同變更施工現(xiàn)場的施工條件與原來的勘察有很大的不同由于產(chǎn)生了新的施工技術(shù)，有必要改變原設(shè)計、實施新方案。第10頁/共70頁工程索賠的原因5、施工條件變化

6、其他承包人人干擾如：某承包人不能按期完成他責任范圍內(nèi)的工作，使其他承包人的相應(yīng)工作因此延誤。因場地使用、現(xiàn)場交通等原因，使各承包人之間發(fā)生相互干擾。監(jiān)理工程師或業(yè)主沒有組織協(xié)調(diào)好各個承包人人之間的工作，給各承包人人的工作帶來嚴重影響。

7、國家政策及法律、法規(guī)變更第11頁/共70頁9.2索賠程序9.2.1承包人的索賠9.2.2發(fā)包人的索賠第12頁/共70頁承包人的索賠

（一）承包人提出索賠要求

1.發(fā)出索賠意向通知索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知，聲明將對此事件提出索賠。

2.遞交索賠報告索賠意向通知提交后的28天內(nèi)，或工程師可能同意的其他合理時間，承包人應(yīng)遞送正式的索賠報告。索賠報告的內(nèi)容應(yīng)包括：事件發(fā)生的原因，對其權(quán)益影響的證據(jù)資料，索賠的依據(jù)，此項索賠要求補償?shù)目铐椇凸て谡寡犹鞌?shù)的詳細計算等有關(guān)材料。第13頁/共70頁承包人的索賠

如果索賠事件的影響持續(xù)存在，按工程師合理要求的時間間隔，定期陸續(xù)報告。在該項索賠事件的影響結(jié)束后的28天內(nèi)，報出最終詳細報告，提出索賠論證資料和累計索賠額。工程師在索賠事件發(fā)生后有權(quán)不馬上處理該項索賠。包括因?qū)ψ兏纼r雙方不能取得一致意見，而先按工程師單方面決定的單價或價格執(zhí)行時，承包人提出的保留索賠權(quán)利的意向通知

第14頁/共70頁承包人的索賠

（二）工程師審核索賠報告

1.工程師審核承包人的索賠申請（1）接到承包人的索賠意向通知后，工程師應(yīng)建立自己的索賠檔案，密切關(guān)注事件的影響，檢查承包人的同期記錄時，隨時就記錄內(nèi)容提出他的不同意見或他希望應(yīng)予以增加的記錄項目。（2）在接到正式索賠報告以后，認真研究承包人報送的索賠資料。第15頁/共70頁承包人的索賠

2.判定索賠成立的原則工程師判定承包人索賠成立的條件為：（1）與合同相對照，事件已造成了承包人施工成本的額外支出，或總工期延誤;

（2）造成費用增加或工期延誤的原因，按合同約定不屬于承包人應(yīng)承擔的責任，包括行為責任或風險責任;

（3）承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知和索賠報告。第16頁/共70頁承包人的索賠3.對索賠報告的審查

(1)事態(tài)調(diào)查。

(2)損害事件原因分析。

(3)分析索賠理由。

(4)實際損失分析。

(5)證據(jù)資料分析。第17頁/共70頁承包人的索賠（三）確定合理的補償額

1.工程師與承包人協(xié)商補償在經(jīng)過認真分析研究，與承包人、發(fā)包人廣泛討論后，工程師應(yīng)該向發(fā)包人和承包人提出自己的“索賠處理決定”。

2.工程師索賠處理決定不論工程師與承包人協(xié)商達到一致，還是他單方面作出的處理決定：（1）批準給與補償?shù)目铑~和順延工期的天數(shù)如果在授權(quán)范圍之內(nèi)，則可將此結(jié)果通知承包人，并抄送發(fā)包人。補償款將計入下月支付工程進度款的支付證書內(nèi)，順延的工期加到原合同工期中去。

第18頁/共70頁承包人的索賠

通常，工程師的處理決定不是終局性的，對發(fā)包人和承包人都不具有強制性的約束力。

（2）如果批準的額度超過工程師權(quán)限，則應(yīng)報請發(fā)包人批準。（四）發(fā)包人審查索賠處理當工程師確定的索賠額超過其權(quán)限范圍時，必須報請發(fā)包人批準。索賠報告經(jīng)發(fā)包人同意后，工程師即可簽發(fā)有關(guān)證書。（五）承包人是否接受最終索賠處理第19頁/共70頁承包人的索賠《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》規(guī)定，承包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤而給發(fā)包人造成損失時，發(fā)包人也應(yīng)按合同約定向承包人提出索賠。

FIDIC《施工合同條件》中，業(yè)主的索賠主要限于施工質(zhì)量缺陷和拖延工期等違約行為導致的業(yè)主損失。第20頁/共70頁承包人的索賠序號條款號內(nèi)容17.5拒收不合格的材料和工程27.6承包人未能按照工程師的指示完成缺陷補救工作38.6由于承包人的原因修改進度計劃導致業(yè)主有額外投入48.7拖期違約賠償52.5業(yè)主為承包人提供的電、氣、水等應(yīng)收款項69.4未能通過竣工驗收711.3缺陷通知期的延長811.4未能補救缺陷915.4承包人違約終止合同后的支付1018.2承包人辦理保險未能獲得補償部分第21頁/共70頁案例

一、背景某工程機械廠(甲方)擴建一動力車間,工作項目共有A、B、C、D、E、F、G、H等8項內(nèi)容。通過招標,最終確定由某安裝公司(乙方)中標,承建動力車間的改造。雙方按規(guī)定簽訂了施工承包合同,約定開工日期為8月16日。工程開工后發(fā)生了如下幾項事件:

事件1:因原有設(shè)備搬遷拖延,甲方于8月17日才提供全部場地,影響了A、B兩項目的正常工作時間,使該兩項工作開工時間延誤了2d,并使這兩項工作分別窩工6、8個工日,C項目未受到影響。事件2:乙方與租賃商原約定D項目使用的某種機械于8月27日進場,但因運輸問題推遲到8月29日才進場,造成D項目實際工作時間增加ld,多用人工7個工日。

第22頁/共70頁案例

事件3:在E項目施工時,因設(shè)計變更,造成施工時間增加2d,多用人工14個工日,其他費用增加1.5萬元。事件4:在F項目施工時,因甲供材料出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,乙方施工增加用工6個工日,其他費用1000元,并影響H工序作業(yè)時間延長1d,窩工24個工日。上述事件中,A、D、H三項工作均為關(guān)鍵工作,無機動時間,其余工作有足夠的機動時間。二、問題

1.乙方能否就上述每項事件向甲方提出工期補償和費用補償要求?試簡述其理由。第23頁/共70頁案例

一、背景

某賓館改建工程，通過招標，A建筑公司中標建筑裝飾工程的設(shè)計及施工。B安裝公司中標機電安裝工程的施工，B公司與業(yè)主簽訂了施工承包合同，機電設(shè)備由B公司采購，合同約定工期為6個月，3月1日開工，在當年8月31日竣工。B公司進場后，因建筑裝飾工程拖延，影響了機電工程的開工時間。在施工時，因裝飾工程設(shè)計變更，機電工程返工，造成工期損失。在工程驗收時，供應(yīng)商提供的燈具有質(zhì)量缺陷，燈具調(diào)換后達到合格要求。為了趕在當年12月31日竣工，B公司加班加點。增加了人工費支出。

第24頁/共70頁案例

二、問題

1.在賓館的改建工程中B公司能否向A公司提出索賠？

2.B公司在進行索賠時有哪些索賠程序？

3.按索賠發(fā)生的原因分析，B公司可以提出哪些索賠？

4.B公司在簽訂合同后應(yīng)如何使用索賠技巧來增加工程效益？

第25頁/共70頁工程師對索賠的審查

有理，是指索賠要求與合同條款或有關(guān)法規(guī)是否一致，受到的損失應(yīng)屬于非承包人責任原因所造成。

有據(jù)，是指提供的證據(jù)證明索賠要求成立。承包人可以提供的證據(jù)包括下列證明材料：

(1)合同文件中的條款約定;

(2)經(jīng)工程師認可的施工進度計劃;

(3)合同履行過程中的來往函件;

(4)施工現(xiàn)場記錄;

(5)施工會議記錄;

第26頁/共70頁工程師對索賠的審查(6)工程照片;(7)工程師發(fā)布的各種書面指令;(8)中期支付工程進度款的單證;(9)檢查和試驗記錄;(10)匯率變化表;(11)各類財務(wù)憑證;(12)其他有關(guān)資料。第27頁/共70頁工程師對工期索賠的審查

（1）對承包人索賠報告中要求順延的工期，工程師在進行審查時應(yīng)注意以下幾點：①劃清施工進度拖延的責任可原諒的延期可原諒并給予補償費用的延期可原諒但不給予補償費用的延期不可原諒的延期第28頁/共70頁工程師對工期索賠的審查②被延誤的工作應(yīng)是處于施工進度計劃關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。③無權(quán)要求承包人縮短合同工期。工程師有審核、批準承包人順延工期的權(quán)力，但是他不可以扣減合同工期。第29頁/共70頁審查工期索賠的計算

工期索賠的計算主要有網(wǎng)絡(luò)圖分析和比例計算法兩種。

(1)網(wǎng)絡(luò)圖分析法，利用網(wǎng)絡(luò)進度計劃，分析其關(guān)鍵線路。如果延誤的工作為關(guān)鍵工作，則總延誤的時間為批準順延的工期；如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作，當該工作由于延誤超過時差限制而成為關(guān)鍵工作時，可以批準延誤時間與時差的差值；若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠問題。第30頁/共70頁審查工期索賠的計算(2)比例計算法的公式為：

對于已知部分工程的延期時間：

對于已知額外增加工程量的價格：

比例計算法簡單方便，但有時不符合實際情況。比例計算法不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠。第31頁/共70頁我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用的構(gòu)成——直接工程費直接費其他直接費現(xiàn)場經(jīng)費——間接工程費企業(yè)管理費財務(wù)費用其他費用——利潤及稅金利潤稅金第32頁/共70頁國際工程建筑安裝工程費用的構(gòu)成國際工程項目建筑安裝工程費用工程總成本暫列金額盈余直接費間接費分包費公司總部管理費利潤風險費人工費材料設(shè)備費施工機械使用費現(xiàn)場管理費臨時設(shè)施工程費保函手續(xù)費保險費貸款利息稅金業(yè)務(wù)費其他第33頁/共70頁承包人可索賠的費用

（1）人工費。包括增加工作內(nèi)容的人工費、停工損失費和工作效率降低的損失費等累計。但不能簡單地用計日工費計算。（2）設(shè)備費?？刹捎脵C械臺班費、機械折舊費、設(shè)備租賃遇等幾種形式。（3）材料費（4）保函手續(xù)費。工程延期時，保函手續(xù)費相應(yīng)增加。反之，取消部分工程且發(fā)包人與承包人達成提前竣工協(xié)議時，承包人的保函金額相應(yīng)折減，則計入合同價內(nèi)的保函手續(xù)費也應(yīng)扣減。第34頁/共70頁承包人可索賠的費用（5）貸款利息（6）保險費（7）利潤（8）管理費，又可分為現(xiàn)場管理費和公司管理費。第35頁/共70頁索賠費用的構(gòu)成可索賠的費用直接費分包費間接費利潤人工費材料費施工機械使用費工地管理費保函手續(xù)費保險費臨時設(shè)施費咨詢費交通設(shè)施費代理費利息稅金總部管理費等第36頁/共70頁索賠費用中的人工費（1）完成合同計劃以外的工作所花費的人工費用。（2）由于非承包商責任的施工效率降低所增加的人工費用。（3）超過法定工作時間的加班勞動費用。（4）法定人工費的增長（5）由于非承包商的原因造成工期延誤致使人工窩工增加的人工費等。第37頁/共70頁索賠費用中的材料費

(1)由于索賠事項材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費

(2)由于客觀原因材料價格大幅度上漲

(3)由于非承包商責任工程延誤導致的材料價格上漲和超期儲存費用

材料費中應(yīng)包括運輸費、倉儲費，以及合理的損耗費用。如果由于承包商管理不善，造成材料損壞失效，則不能列入索賠計價第38頁/共70頁索賠費用中的機械使用費(1)由于完成額外工作增加的機械使用費

(2)非承包商責任致工效降低而增加的機械使用費

(3)由于業(yè)主或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C械停工的窩工費第39頁/共70頁索賠費用中的企業(yè)管理費

企業(yè)管理費是指承包商完成額外工程、索賠事項工作以及工期延長期間發(fā)生的管理費，

但如果對部分人工窩工損失索賠時，因其他工程仍然進行，可能不予計算。

企業(yè)管理費中涉及索賠款中的總部管理費，主要指的是工程延誤期間所增加的管理費。這項索賠款的計算，目前沒有統(tǒng)一的方法。第40頁/共70頁索賠費用中的利潤

承包商的利潤是其正常合同報價中的一部分，也是承包商進行施工的根本目的。一般由于業(yè)主方工作失誤造成承包商的損失，可以索賠利潤。而業(yè)主方也難以預見的事項造成的損失，承包商一般不能索賠利潤。第41頁/共70頁審核索賠計算的合理性和正確性

（1）取費合理性的審查

FIDIC條款按照引起承包商損失事件原因的不同，對承包商索賠可能給予補償工期、費用和利潤的情況，做出了明確規(guī)定。

對于我國施工合同規(guī)定的不可抗力，與FIDIC有所不同。不可抗力發(fā)生后，只能給予承包商工期補償，而不能給予任何費用補償。

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（2）索賠計算正確性的審查①工程量表中的單價是綜合單價，不僅含有直接費，還包括間接費、風險費、輔助施工機械費、公司管理費和利潤等項目的攤銷成本。在索賠計算中不應(yīng)有重復取費。第42頁/共70頁審核索賠計算的合理性和正確性②停工損失中，不應(yīng)以計日工費計算，通常采取人工單價乘以折算系數(shù)計算。對于停駛的機械費補償，應(yīng)按機械折舊費或設(shè)備租賃費計算，不應(yīng)包括運轉(zhuǎn)操作費用。

③正確區(qū)分停工損失與工效降低損失。凡是可以改做其他工作的，不應(yīng)按停工損失計算，但可以適當補償降效損失。第43頁/共70頁案例分析

業(yè)主與施工單位對某工程建設(shè)項目簽訂了施工合同。合同中規(guī)定，在施工過程中，如因業(yè)主原因造成窩工，則人工窩工費和機械停工費可按工日費和臺班費的50%結(jié)算支付。業(yè)主還與監(jiān)理單位簽訂了施工階段的監(jiān)理合同，合同中規(guī)定監(jiān)理工程師可直接簽證、批準5天以內(nèi)的工期延期和5000元人民幣以內(nèi)的單項費用索賠。工程按下列網(wǎng)絡(luò)計劃（如圖）進行。在施工過程中，出現(xiàn)了下列一些情況，影響一些工作暫時停工(同一工作由不同原因引起的停工時間都不在同一時間)。

第44頁/共70頁案例分析14第45頁/共70頁案例分析(1)因業(yè)主不能及時供應(yīng)材料，使E延誤3天，G延誤2天，H延誤3天。

(2)因機械發(fā)生故障檢修，使E延誤2天，G延誤2天。

(3)因業(yè)主要求設(shè)計變更，使F延誤3天。

(4)因公網(wǎng)停電，使F延誤1天，I延誤1天。

施工單位及時向監(jiān)理工程師提交了一份索賠申請報告，并附有有關(guān)資料、證據(jù)和下列要求。

(1)工期順延E停工5天，F(xiàn)停工4天，G停工4天，H停工3天，I停工1天，總計要求工期順延17天。第46頁/共70頁案例分析(2)經(jīng)濟損失索賠。

①機械設(shè)備窩工費：E工序吊車，(3

+2)臺班×

240元/臺班=1200元;F工序攪拌機，(3+1)臺班×70元/臺班=280元;G工序小型機械，(2+2)臺班×55元/臺班=220元;H工序攪拌機，3臺班×70元/臺班=210元;合計機械設(shè)備窩工費1910元。

②人工窩工費：E工序，5天×30人×28元/工日=

4200元;F工序，4天×35人×28元/工日=

3920元;G工序，4天×15人×

28元/工日=1680元;H工序，3天×35人×28元/工日=

2940元;

I工序，1天×20人×28元/工日=

560元;合計人工窩工費13300元。

③間接費增加：(1910+13300)×

16%=2433.6元。

④利潤損失：(1910+13300+2433.6)×5%=882.

18元。

總計經(jīng)濟索賠額：1910+13300+2433.6+882.

18=18525.78元。

第47頁/共70頁案例分析問題

1.施工單位索賠申請書提出的工序順延時間、停工日數(shù)、機械臺班數(shù)和單價的數(shù)據(jù)等，經(jīng)審查后均真實。監(jiān)理工程師對所附各項工期順延、經(jīng)濟索賠要求，如何確定認可?為什么?

2.監(jiān)理工程師對認可的工期順延和經(jīng)濟索賠金如何處理?為什么?

第48頁/共70頁案例分析

答案：

(1)工期順延由于非施工單位原因造成的工期延誤，應(yīng)給予補償。

①因業(yè)主原因：E工作補償3天，H工作補償3天，G工作補償2天。

②因業(yè)主要求變更設(shè)計：F工作補償3天。

③因公網(wǎng)停電：F工作補償1天，I工作補償1天。

應(yīng)補償?shù)墓て冢?31-124=7天。監(jiān)理工程師認可順延工期7天

第49頁/共70頁案例分析(2)經(jīng)濟索賠。

①機械閑置費：

(3×240

+4×70

+2×55

+3×70)×50%

=660元。

②人工窩工費：

(3×30+4×35+2×15+3×35+1×20)×50%=5390元。

③因?qū)贂簳r停工，間接費損失不予補償。

④因?qū)贂簳r停工，利潤損失不予補償。

經(jīng)濟補償合計：660+5390=6050元。

第50頁/共70頁案例分析

某工程項目的施工招標文件中表明該工程采用綜合單價方式，工期為15個月，承包單位投標工期為13個月。合同總價確定為8000萬元。合同約定：實際完成工程量超過估計工程量25%以上時允許調(diào)整單價：拖期每天賠償金為合同總價的0.1%。最高拖期賠償限額為合同總價的10%；若能提前竣工，每提前完1天的獎金按合同總價的0.1%計算。第51頁/共70頁案例分析

承包單位開工前，經(jīng)工程師認可的施工進度計劃圖如下：第52頁/共70頁案例分析

事件1：A.C兩項工作為土方工程，工程量均為16萬m3，土方工程的合同單價為16

元/m3，實際工程量與估計工程量相等。施工按計劃進行4個月后，總監(jiān)理工程師以設(shè)計變更通知發(fā)布新增土方工程N的指示。該工作的性質(zhì)和施工難度與A，

C工作相同，工程量為32萬m3.N工作在B和C工作完成后開始施工，且為H和G的緊前工作?？偙O(jiān)理工程師與承包單位依據(jù)合同約定協(xié)商后，確定的土方變更單價為14

元/m3.承包單位按計劃用4個月完成。3項土方工程均租用1臺機械開挖，機械租賃費為1萬元/(月·臺)。

第53頁/共70頁案例分析

事件2：F工作因設(shè)計變更等待新圖紙延誤1個月。事件3：

G工作由于連續(xù)降雨累計1個月導致實際施工3個月完成，其中0.5個月的日降雨量超過當?shù)?0年氣象資料記載的最大強度。

事件4：H工作由于分包單位施工的工程質(zhì)量不合格造成返工，實際5.5個月完成。

由于以上事件，承包單位提出以下索賠要求：

(1)順延工期6.5個月。理由是：完成N工作4個月;變更設(shè)計圖紙延誤1個月;連續(xù)降雨屬于不利的條件和障礙影響1個月;監(jiān)理工程師未能很好地控制分包單位的施工質(zhì)量應(yīng)補償工期0.5個月。

(2)N工作的費用補償：16

元/m3

×32萬m3=512萬元。

(3)由于第5個月后才能開始N工作的施工，要求補償5個月的機械閑置費：5月×1萬元/月.臺×1臺=5萬元。

第54頁/共70頁案例分析【問題】

1.請對以上施工過程中發(fā)生的4個事件進行合同責任分析。

2.根據(jù)總監(jiān)理工程師認可的施工進度計劃，應(yīng)給承包單位順延的工期是多少?說明理由。

3.確定應(yīng)補償承包單位的費用，并說明理由。

4.分析承包單位應(yīng)獲得工期提前獎勵還是承擔拖延工期違約賠償責任。第55頁/共70頁

1.【參考答案】合同責任分析：

增加工作量設(shè)計變更屬于建設(shè)單位責任。

日降雨量超過當?shù)?0年氣象資料記載最大強度的0.5個月的延期，屬于不可抗力。另0.5個月的延期屬于承包單位應(yīng)承擔的風險責任。

事件4屬于承包單位責任。

2.【參考答案】承包單位投標書中承諾合同工期為13個月。N，

F，

G工作可順延工期;經(jīng)分析、計算，總工期為14個月;合同工期應(yīng)順延1個月。案例分析第56頁/共70頁

3.【參考答案】機械閑置費不予補償。

工程量清單中計劃土方為：16萬m3+16萬m3=32萬m3，新增土方工程量為：32萬m3

.

應(yīng)按原單價計算的新增工程量為：32

×

25%=8萬m3.

補償土方工程款為：8萬m3

×

16

元/m3+(32-8)萬m3×

14

元/m3=464萬元。

補償承包單位的總費用為：464萬元。

4.【參考答案】

拖延工期賠償額：8000萬元*0.001/天×30天=240萬，小于最高賠償限額。最高賠償限額為8000×0.1=800萬案例分析第57頁/共70頁工程師對索賠管理任務(wù)（1）預測和分析導致索賠的原因和可能性承包人的合同管理人員常常在尋找著這些疏漏，尋找索賠機會。所以工程師在工作中應(yīng)能預測到自己行為的后果，堵塞漏洞。起草文件、下達指令、作出決定、答復請示時都應(yīng)注意到完備性和嚴密性；頒發(fā)圖紙、作出計劃和實施方案時都應(yīng)考慮其正確性和周密性。

（2）通過有效的合同管理減少索賠事件發(fā)生（3）公平合理地處理和解決索賠第58頁/共70頁工程師對索賠管理原則（一）公平合理地處理索賠

(1)從工程整體效益、工程總目標的角度出發(fā)作出判斷或采取行動。

(2)按照合同約定行事。合同是施工過程中的最高行為準則。作為工程師更應(yīng)該按合同辦事，準確理解、正確執(zhí)行合同。在索賠的解決和處理過程中應(yīng)貫穿合同精神。

(3)從事實出發(fā)，實事求是第59頁/共70頁（二）及時作出決定和處理索賠（1）可以減少承包人的索賠幾率。（2）防止干擾事件影響的擴大。（3）在收到承包人的索賠意向通知后應(yīng)迅速作出反應(yīng)，認真研究、密切注意干擾事件的發(fā)展。一方面可以及時采取措施降低損失;另一方面可以掌握干擾事件發(fā)生和發(fā)展的過程，掌握第一手資料，為分析、評價承包人的索賠做準備。（4）不及時地解決索賠問題將會加深雙方的不理解、不一致和矛盾。（5）不及時行事會造成索賠解決的困難。單個索賠集中起來，索賠額積累起來，不僅給分析、評價帶來困難，而且會帶來新的問題，使問題和處理過程復雜化。工程師對索賠管理原則第60頁/共70頁工程師對索賠管理原則（三）盡可能通過協(xié)商達成一致（四）誠實信用第61頁/共70頁正確理解合同規(guī)定做好日常監(jiān)理工作，隨時與承包人保持協(xié)調(diào)盡量為承包人提供力所能及的幫助建立和維護工程師處理合同事務(wù)的威信監(jiān)理工程師對索賠的預防和減少第62頁/共70頁案例1——如何防止第一類索賠？

第一類索賠：指承包人未能預料惡劣得實際情況或障礙時，所提出的費用索賠。要防止第一類索賠，監(jiān)理工程師必須盡快行動，將上述情況或障礙由未知變?yōu)橐阎?。比如：查證設(shè)計人員所收集的資料是否都已經(jīng)提供給承包人，包括地下管道、地下水、地下障礙物、其他公用設(shè)施等的位置、數(shù)目。這樣有便于承包人將這些額外工作盡早列入施工計劃內(nèi)。工程師應(yīng)將這種通知