2023年X縣區(qū)工商局加快企業(yè)股份制改造情況匯報(bào)

XX縣區(qū)工商局加快企業(yè)股份制改造情況匯報(bào)加快股份制企業(yè)培育和改造工作總結(jié)

為將經(jīng)濟(jì)體制綜合配套改革試點(diǎn)工作落到實(shí)處，加快股份制企業(yè)改造步伐，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，支持企業(yè)融資，充實(shí)壯大企業(yè)上市資源，今年以來，我局按照市委、市政府關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)體制綜合配套改革試點(diǎn)工作的部署，充分發(fā)揮工商行政管理登記職能作用，積極推進(jìn)股份制企業(yè)培育和改造步伐。截止目前，我市股份有限公司已達(dá)57家，其中，今年新發(fā)展股份制公司14家，提前完成上級下達(dá)的發(fā)展任務(wù)，新發(fā)展股份制公司數(shù)量名列濰坊各縣市區(qū)之首。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對加快股份制企業(yè)培育和改造重要意義的認(rèn)識。

我局黨委對股份制企業(yè)培育和改造工作高度重視，組織成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，由企業(yè)注冊局具體抓好落實(shí)，并確定專人負(fù)責(zé)，定期組織研究企業(yè)股份制改造和股份有限公司培育發(fā)展工作，督導(dǎo)調(diào)度有關(guān)政策落實(shí)和工作進(jìn)度，及時(shí)解決遇到的各類問題，為企業(yè)股份制改造和股份有限公司加快發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。

二、積極宣傳引導(dǎo)，夯實(shí)股份制企業(yè)培育和改造基礎(chǔ)為引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)加快股份制改造步伐，提高全社會對培育發(fā)展股份有限公司工作的認(rèn)識，我局加大宣傳力度，

通過企業(yè)年檢、日常巡查監(jiān)管以及深入企業(yè)走訪等各種方式宣傳股份制改造、培育發(fā)展股份有限公司的重要意義。印發(fā)了《股份有限公司登記手冊》，分發(fā)到各企業(yè)，《手冊》對股份制公司改造和設(shè)立股份有限公司的流程、應(yīng)當(dāng)具備的條件以及需要提交的材料作了具體詳盡的解釋說明。

三、創(chuàng)新工作方式，提高服務(wù)效率。

對企業(yè)股份制改造和設(shè)立股份有限公司實(shí)行“三優(yōu)先”制度。即優(yōu)先安排“預(yù)約登記”，優(yōu)先提供預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù)；優(yōu)先進(jìn)入“綠色通道”，積極提供法律法規(guī)咨詢及登記注冊方面的全程服務(wù)；優(yōu)先實(shí)行“專人審核”，由專人負(fù)責(zé)，點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)系，零距離服務(wù)。對市政府確定的股份制改造的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行提前介入、參與論證，安排專人提供咨詢，協(xié)助辦理，積極幫助企業(yè)進(jìn)行股份制改造。

四、充分發(fā)揮登記注冊職能，支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

一是鼓勵、支持個(gè)體私營經(jīng)營主體向產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、具有法人資格的現(xiàn)代企業(yè)組織形態(tài)轉(zhuǎn)換發(fā)展。支持個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)依法轉(zhuǎn)型為股份有限公司，允許符合法律規(guī)定條件的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、城市居委會、農(nóng)村村委會、農(nóng)民專業(yè)合作社作為股東或發(fā)起人投資設(shè)立股份有限公司。二是積極幫助支持新設(shè)股份有限公司和股份制改造企業(yè)申請冠“山東”行政區(qū)劃名稱。三是支持有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)型為股份有限公司。鼓勵私營企業(yè)重組、改造，變更為股份有限公司。鼓勵符合條件的有限責(zé)任公司變更為

股份有限公司。凡具備法定投資資格的自然人、企業(yè)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)的法人單位和具備條件的居（村）民委員會，均可成為股份有限公司的出資人。加強(qiáng)輔導(dǎo)和幫扶，重點(diǎn)培育有資質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、知名度高的股份有限公司上市，爭取更大的發(fā)展空間。

2012年我局將再接再厲，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和措施，加大政策扶持力度，認(rèn)真落實(shí)XX市委、市政府有關(guān)股份制改造的優(yōu)惠政策，堅(jiān)持培育新企業(yè)與改造舊企業(yè)并重，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、管理規(guī)范、效益突出的優(yōu)勢骨干企業(yè)和工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)，指導(dǎo)其加快進(jìn)行規(guī)范化的股份制改造，作為上市資源重點(diǎn)培植;對發(fā)展前景好、成長性強(qiáng)、科技含量高的高新技術(shù)企業(yè)，特別是新醫(yī)藥、新能源、新材料、新信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，積極引導(dǎo)其發(fā)起設(shè)立或整體變更設(shè)立股份有限公司;對規(guī)模大、包袱重、效益差的企業(yè)，鼓勵引導(dǎo)通過資產(chǎn)重組進(jìn)行股份制改造;對業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強(qiáng)的企業(yè)，引導(dǎo)其采取資產(chǎn)運(yùn)營整合等方式設(shè)立股份有限公司，確保全市股份有限公司新發(fā)展數(shù)量繼續(xù)保持較快增長勢頭。

二〇一一年十二月二十七日

第二篇：XX縣區(qū)企業(yè)債券發(fā)行情況匯報(bào)在全省直接融資工作會議上的發(fā)言

XX縣區(qū)發(fā)展和改革局

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

我市2008年8月成功發(fā)行了治污減排專項(xiàng)債券，在此基礎(chǔ)上，針對中小企業(yè)融資難問題，正積極籌備發(fā)行中小企業(yè)集合債券。下面，我匯報(bào)一下我市發(fā)行治污減排專項(xiàng)債券和籌備發(fā)行中小企業(yè)集合債券的有關(guān)情況。

一、發(fā)行治污減排專項(xiàng)債券情況

我市治污減排專項(xiàng)債券于8月25日在銀行間債券市場面向全國公開發(fā)行，發(fā)行規(guī)模為人民幣8億元，期限10年，募集資金全部用于XX縣區(qū)濰河污染綜合治理、排污管網(wǎng)建設(shè)、中水回用、城市生活垃圾處理、污水處理等10個(gè)治污減排項(xiàng)目的建設(shè)。是我國第一支專項(xiàng)用于治污減排項(xiàng)目的債券，也是我國第一支由縣級市發(fā)行的市政類企業(yè)債券。

（一）發(fā)行治污減排專項(xiàng)債券的動因

近幾年來，XX縣區(qū)委、市政府把治污減排作為民生事業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程擺上重要議事日程，治污減排工作納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃和年度政府工作報(bào)告，積極落實(shí)有效措施，加大資金投入。按照“十一五”期間治污減排任務(wù)要求，我市需要大規(guī)模進(jìn)行濰河綜合治理，加快城鄉(xiāng)污水處理、城市

1供排水管網(wǎng)、垃圾處理、中水回用等工程項(xiàng)目建設(shè)，治污減排任務(wù)非常艱巨。治污減排項(xiàng)目資金的籌措，在受貸款額度、擔(dān)保限制以及大幅度增加財(cái)政預(yù)算支出壓力比較大的情況下，2007年下半年，我市積極抓住省發(fā)改委確定在XX市進(jìn)行治污減排企業(yè)債券發(fā)行試點(diǎn)的機(jī)遇，經(jīng)過認(rèn)真研究上級政策規(guī)定，認(rèn)為我市具備發(fā)行治污減排專項(xiàng)債券的基本條件，一是我市已搭建起以XX縣區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司為主體的融資平臺，前期已融資投入10多億元，先后完成了一大批XX縣區(qū)道路、橋梁、供排水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在承接治污減排項(xiàng)目工程方面具有較強(qiáng)的資本實(shí)力和豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。二是我市具備以濰河污染綜合治理等為重點(diǎn)的項(xiàng)目載體。濰河是XX市XX縣區(qū)和北部沿海地區(qū)居民的飲用水水源，對河水的水質(zhì)要求很高;我市位于濰河上游，流域面積占市區(qū)總面積的87.1%。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，濰河水資源污染問題直接影響到XX縣區(qū)的生態(tài)環(huán)境和下游沿岸居民的生產(chǎn)、生活。市委、市政府將濰河綜合治理項(xiàng)目列入中長期規(guī)劃，作為治污減排的重點(diǎn)來抓，先后投入大量資金，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，該項(xiàng)目還需要更多的后續(xù)資金予以支持。通過發(fā)行治污減排專項(xiàng)債券，能夠有效解決我市治污減排項(xiàng)目的資金“瓶頸”問題，可在2年內(nèi)基本完成上級安排的治污減排任務(wù)。三是我市具備持續(xù)可靠的財(cái)力保障，具有還款的能力。我市作為全國百強(qiáng)、全

2省30強(qiáng)縣市，財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長，地方財(cái)政收入在全省縣級排名列前10位，經(jīng)濟(jì)和財(cái)政實(shí)力的不斷增強(qiáng)，為融資平臺的發(fā)展壯大和發(fā)行治污減排項(xiàng)目債券提供了良好的外部環(huán)境。我市積極向國家、省、市發(fā)改委和XX市委、市政府匯報(bào)后，得到了領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，確定了有較強(qiáng)資本實(shí)力和有城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好業(yè)績的XX縣區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司為發(fā)債主體。

（二）科學(xué)篩選項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目論證。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、我市城市建設(shè)總體規(guī)劃和治污減排的工作計(jì)劃，經(jīng)過嚴(yán)格篩選，我市確定了濰河污染綜合治理、排污管網(wǎng)建設(shè)、中水回用、城市生活垃圾處理、污水處理等10個(gè)治污減排項(xiàng)目作為申請治污減排債券發(fā)行項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資共16.2億元。通過編制完善項(xiàng)目材料，組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行了評審論證，由上級發(fā)改委對項(xiàng)目進(jìn)行了核準(zhǔn)或可研報(bào)告批復(fù)。

（三）配合中介機(jī)構(gòu)搞好審計(jì)和評估工作。根據(jù)企業(yè)債券發(fā)行的規(guī)定，我們聘請中瑞岳華恒信會計(jì)師事務(wù)所、大公國際資信評估有限公司、山東君義達(dá)律師事務(wù)所對公司進(jìn)行審計(jì)、評估和確認(rèn)。會計(jì)師事務(wù)所通過發(fā)放詢證函等方式，對公司財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性進(jìn)行了嚴(yán)格審計(jì)；大公國際對公司的土地等資產(chǎn)進(jìn)行了客觀評估；律師事務(wù)所對發(fā)債主體的資格確認(rèn)、發(fā)債項(xiàng)目的授權(quán)與批準(zhǔn)、募集資金的運(yùn)用、債券發(fā)行的擔(dān)保等合法性進(jìn)行了全程跟蹤。經(jīng)過全面細(xì)致、扎實(shí)審

3慎的工作，三家中介機(jī)構(gòu)分別出具了具有法律效力、無保留意見的審計(jì)報(bào)告、評估報(bào)告和法律意見書。本期企業(yè)債券信用等級最終評定為aa級，發(fā)行人長期主體信用等級為a+。

（四）完善資金管理辦法。為確保債券募集資金的高效安全、規(guī)范使用，我市制訂了募集資金帳戶管理辦法，對籌集的債券資金，由XX市商業(yè)銀行作為監(jiān)管銀行，實(shí)行專戶儲存；由市發(fā)改、財(cái)政部門對該項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)管，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，嚴(yán)格履行合同。對每個(gè)治污減排工程項(xiàng)目，要求必須全部采取招投標(biāo)方式運(yùn)作，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》，從招標(biāo)、投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收到資金撥付，必須做到公開、公平、公正、透明，并自覺接受社會各界的監(jiān)督，定期向市人大常委會報(bào)告資金使用和還款情況，審計(jì)部門定期開展專項(xiàng)審計(jì)，確保專款專用。

（五）建立合理償債機(jī)制。為確保及時(shí)足額還本付息，維護(hù)投資者利益，經(jīng)市政府批復(fù)，人大常委會決議通過，在公司設(shè)立償債基金專戶，用于歸還債券本息，由銀行托管。其資金來源，一是以2007年市財(cái)政用于治污減排投資總額為基數(shù)，根據(jù)新建治污減排項(xiàng)目的發(fā)債額度，按項(xiàng)目建設(shè)要求，在債券存續(xù)期內(nèi)，從基數(shù)中核算出每年應(yīng)由政府建設(shè)所需資金額度，按期撥付1.3億元到償債基金賬戶；二是項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目運(yùn)營過程中所收取的污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)收入和中水回用方面的收入；三是通過治污減排項(xiàng)目建設(shè)置

4換出的土地收益等。政府承擔(dān)的部分，經(jīng)市人大常委會批準(zhǔn)，列入年度財(cái)政預(yù)算，于每年的第一季度、第三季度分兩次撥付到償債基金專戶。同時(shí)，公司以足額儲備土地，為本次治污減排企業(yè)債券發(fā)行提供全額抵押擔(dān)保，通過治污減排項(xiàng)目的實(shí)施和環(huán)境治理，所抵押的土地具有很大的升值空間。

（六）配合承銷團(tuán)做好債券發(fā)行工作。本次治污減排企業(yè)債券的發(fā)行，組成了以中信證券股份有限公司為主承銷商，齊魯證券有限公司為副承銷商，以招商證券、國泰君安等為分銷商的承銷團(tuán)。作為主承銷商，中信證券對公司的債券發(fā)行工作鼎力支持，付出了艱辛勞動，并進(jìn)行了大量創(chuàng)新實(shí)踐；其他各承銷機(jī)構(gòu)也都給予了全力支持，確保了企業(yè)債券成功發(fā)行。

我市治污減排專項(xiàng)債券發(fā)行，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。創(chuàng)新是本次債券發(fā)行的一大亮點(diǎn)，在公司知名度較低的情況下，為提高公司的資信，增強(qiáng)投資者的信心，降低發(fā)行成本，整個(gè)債券發(fā)行方案的設(shè)計(jì)，在項(xiàng)目選擇的債項(xiàng)、募集資金的用途、還款基金的設(shè)立與監(jiān)管、還本付息方案設(shè)計(jì)、資金監(jiān)管、資產(chǎn)抵押方式等六個(gè)方面，進(jìn)行了一系列創(chuàng)新。債券發(fā)行，解決了我市治污減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金所需，加快了治污減排項(xiàng)目建設(shè)，對進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)保水平，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展及和諧社會進(jìn)程，都起到了十分重要的作用。同時(shí)，為進(jìn)一步擴(kuò)大直接融資積累了經(jīng)驗(yàn)。

二、積極籌備中小企業(yè)集合債券發(fā)行工作

在成功發(fā)行治污減排專項(xiàng)債券的基礎(chǔ)上，從去年下半年起，我市開始啟動中小企業(yè)集合債券發(fā)行籌備工作，按照政策規(guī)定要求，積極開展企業(yè)和項(xiàng)目遴選，對企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行充分調(diào)研論證，前期，對20余家成長性好、科技含量高、持續(xù)盈利能力強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的企業(yè)全面審查后，進(jìn)一步確定發(fā)行人范圍。目前，企業(yè)的審計(jì)工作、盡職調(diào)查和信用評級已經(jīng)結(jié)束，所有發(fā)債項(xiàng)目均取得上級發(fā)改部門的批復(fù)，債券發(fā)行方案已初步確定，目前正在積極準(zhǔn)備申報(bào)材料。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，難得的政策機(jī)遇、良好的發(fā)展環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持、各方的密切協(xié)作，使我們治污減排專項(xiàng)債券發(fā)行取得圓滿成功，并著手籌備發(fā)行中小企業(yè)集合債券，希望各位領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友對我市的直接融資工作繼續(xù)給予大力支持和幫助，我們將更加努力，爭取取得更好的成績。

謝謝大家。

二00九年六月十四日

第三篇：企業(yè)股份制改造一般程序企業(yè)股份制改造一般程序

一般改造程序

一、資產(chǎn)評估和界定，具體工作有

（1）清產(chǎn)核資。

（2）持政府同意改制的批文到國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行評估立項(xiàng)。

（3）請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

（4）國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)評估結(jié)果。

二、建制報(bào)批：

（1）起草企業(yè)章程，內(nèi)部勞動、人事、分配、社會保障制度改革方案（或規(guī)定），股東出資管理制度和轉(zhuǎn)讓規(guī)定，企業(yè)其他需要修改和完善的規(guī)章制度。

（2）召開股東會（或股東代表會）預(yù)備會議，審議表決章程、股東出資管理制度和轉(zhuǎn)讓規(guī)定；以及應(yīng)審議表決的方案和規(guī)定、根據(jù)有關(guān)部門的備案審查選出董事會、監(jiān)事會；確定內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)；聘任經(jīng)理、副總經(jīng)理等高級經(jīng)營管理人員。

（3）報(bào)市體改委和其他政府授權(quán)部門下文批準(zhǔn)。報(bào)批時(shí)應(yīng)提供下列文件：企業(yè)的申請報(bào)告；

企業(yè)投資主體（企業(yè)主管部門）意見；

職代會決議；

企業(yè)改制方案（企業(yè)改制可行性研究報(bào)告）；

章程和募股說明書；

資產(chǎn)評估報(bào)告書；

如有其他法人和個(gè)人參股的需要有股東協(xié)議。

第九步：辦理工商登記：

（1）持政府有關(guān)部門的批文到工商局辦理工商登記，需提供的文件有：登記申請報(bào)告；

企業(yè)章程；

驗(yàn)資報(bào)告和生產(chǎn)經(jīng)營場地證明文件；

批文和法人批準(zhǔn)書以及由股東會選舉的法定代表人證明書；

企業(yè)名稱核準(zhǔn)書（如用原名稱則不需要）。

（2）持批文辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、土地、房產(chǎn)過戶等手續(xù)。

第三階段：掛牌成立階段

第十步。召開成立大會，向企業(yè)外界披露有關(guān)信息。

第四篇：企業(yè)股份制改造企業(yè)股份制改造

財(cái)智偉業(yè)商務(wù)策劃有限公司，是一家專注于為各類工商企業(yè)創(chuàng)建以核心競爭力為導(dǎo)向的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃體系，特別在企業(yè)股份制改造等方面的提供解決方案的策劃管理咨詢公司。

一、股份改造的治理結(jié)構(gòu)：

1、股權(quán)設(shè)置及持股比例

（1）經(jīng)公司股東會或產(chǎn)權(quán)單位同意，內(nèi)部員工股份原則上可通過兩種方式設(shè)置：一是以增資擴(kuò)股方式設(shè)置；二是通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式設(shè)置。

（2）企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營情況和員工購買能力，自行確定內(nèi)部員工股總額占公司總股本的比例。

（3）資本密集型的高新技術(shù)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)，經(jīng)公司股東會或產(chǎn)權(quán)單位同意，員工持股比例可適當(dāng)放寬。

2、員工持股的股份分配

在本企業(yè)工作的員工持股資格由公司自行民主決定，非企業(yè)員工不得以任何方式參加內(nèi)部員工持股。

3、員工認(rèn)購股份程序

4、員工認(rèn)購股份的資金來源

5、員工持股計(jì)劃實(shí)施中的預(yù)留股份

6、員工股份的回購

7、經(jīng)營者股份的回購

經(jīng)營者股份的回購須經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位或股東會同意。經(jīng)營者離開本企業(yè)，經(jīng)離任審計(jì)后，由員工持股會按審計(jì)后的每股賬面凈資產(chǎn)值回購股份，轉(zhuǎn)做預(yù)留股份，股款退還本人。

8、技術(shù)人員享受科技成果折股的股份回購

二、崗位干股計(jì)劃

1、崗位干股設(shè)置目的

崗位干股的設(shè)置著重考慮被激勵對象的歷史貢獻(xiàn)和現(xiàn)實(shí)業(yè)績表現(xiàn)，只要在本計(jì)劃所規(guī)定的崗位就有資格獲得崗位干股。

2、崗位干股的落實(shí)辦法

三、股份期權(quán)計(jì)劃

1、股份期權(quán)設(shè)置目的。股份期權(quán)設(shè)置著重于公司的未來戰(zhàn)略發(fā)展，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵人員的人力資本價(jià)值最大化。

2、股票期權(quán)計(jì)劃的主要內(nèi)容：

①授予對象

②授予價(jià)格

③授予數(shù)量

④授予時(shí)機(jī)

⑤行權(quán)條件

四、激勵分析

1、激勵模式。對于一個(gè)處于高速成長期的民營企業(yè)，構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定的核心團(tuán)隊(duì)和留住員工最關(guān)鍵。通過多層次的股權(quán)激勵方案設(shè)計(jì)，一方面通過自愿原則實(shí)現(xiàn)員工主動參與企業(yè)經(jīng)營管理，分享公司

的成長價(jià)值；另一方面通過崗位干股設(shè)置體現(xiàn)員工對公司的現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)；再通過股份期權(quán)設(shè)計(jì)反映公司的戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建長期穩(wěn)定的核心團(tuán)隊(duì)，獲受股份期權(quán)的人數(shù)最少，只是少數(shù)有發(fā)展?jié)摿Φ墓竞诵娜藛T。這種模式是一種開放的、動態(tài)