人民調解教案

第章

人調概第節(jié)人調的念特一、調解的含義調解是指在第三方的主持下，以國家法律、法規(guī)和政策以及社會公序良俗為依據，對糾紛雙方當事人進行調解、勸說，促使他們互諒互讓，在平等自愿的基礎上達成協(xié)議，解決糾紛的活動。二、人民調解的含義人民調解，是指在人民調解委員會的主持下，依據法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及社會公德、公序良俗等，對涉及民事權利義務的民間糾紛，在查明事實、分清是非的基礎上，通過說服教育和規(guī)勸疏導的方法，促使當事人雙方在自愿平等和互相諒解的前提下，達成調解協(xié)議，解決民間糾紛的活動。它是人民群眾進行自我教育、自我管理、自我服務的一種群眾性自治活動。三、人民調解與司法調解的區(qū)別調解主持機構不同;調解的性質不同;調解權的來源和性質不同;調解的范圍不同;調解適用的程序不同;調解協(xié)議的效力不同四、人民調解與行政調解調解主持機關不同;調解的性質不同;調解對象的范圍不同;法律效果不同五、人民調解的特征人民調解是糾紛當事人自愿在人民調解委員會的主持下，自愿、平等地達成協(xié)議，解決民間糾紛的活動——人民性它是群眾性自治活動——自治性調解協(xié)議，具有合同性質，不具有強制執(zhí)行力——準司法性能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題——及時方便群眾——便捷第節(jié)

人調的務一、通過調解民間糾紛防止糾紛激化升級二、大力開展法制宣傳和社會主義道德教育三、積極推進基層民主法制建設第節(jié)

人調在治會的位作一、人民調解在法治社會中的地位1、人民調解制度是社會主義法制體系的重要組成部分2、人民調解是社會治安綜合治理的重要力量3、人民調解是維護基層社會穩(wěn)定的獨立力量二、人民調解在法治社會中的作用1、人民調解是為群眾排憂解難、為政府減負分壓的“減壓閥”2、人民調解是構建和諧社會的重要保障3、人民調解是溝通人民群眾與人民政府相互關系的重要渠道第節(jié)人調的狀發(fā)前一、人民調解的現(xiàn)狀社會矛盾呈現(xiàn)多樣性復雜性、調處難度大的特點人民調解工作隊伍素質參差不齊、普遍較低人民調解工作的行政化與人民調解工作的自治性之間存在矛盾二、人民調解的發(fā)展前景專業(yè)化、規(guī)范化、社會化第章

人調的織構第一節(jié)人民調組織概述一、人民調解組織的概念：人民調解組織是指導在基層人民政府和基層人民法院的指導下，對公民之間有關人身、財產權益和其他日常生活發(fā)生的民間糾紛進行調解的基層群眾性自治組織。目前，全國已經普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道居）委會、村（居）民小組三級調解組織，并逐步探索多種形式的人民調解組織，一些地區(qū)初步形成了縱向、橫向有機聯(lián)系的多級人民調解網絡。二、人民調解組織的特征群眾性自治性第節(jié)

人調委會一、人民調解委員會的概念和法律地位人民調解委員會是在基層人民政府和基層人民法院指導下以調解民間糾紛為主要職責的基層群眾性自治組織。人民調解委員會只是作為調解民間糾紛的基層群眾性自治組織而存在，不是一級國家機關。二、人民調解委員會的設立（一）人民調解委員會的設立原則合法原則便于調解原則（二）人民調解委員會的設立形式1.農村村民委員會、城市（社區(qū)）居民委員會設立的人民調解委員會2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立的人民調解委員會企、事業(yè)單位根據需要設立的人民調解委員會根據需要設立的區(qū)域性、行業(yè)性的人民調解委員會三、人民調解委員會的組成村人民調解委員會、城市（社區(qū)）居民人民調解委員會、企事業(yè)單位人民調解委員會的組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調解委員會的組成3、區(qū)域性、行業(yè)性人民調解委員會委員的組成四、人民調解委員會的任務調解民間糾紛，防止民間糾紛激化通過調解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德，預防民間糾紛發(fā)生向村民委員會、居民委員會、所在單位和基層人民政府反映民間糾紛和調解工作的情況人民解委會的作制度崗位責任

糾紛登記

共糾同紛調討解論

回糾訪紛排查

統(tǒng)計

文書檔案

的矛傳盾遞糾與紛

例會

培訓、學

請示報告

考核評比管理五、人民調解委員會的工作制度和工作方針調防結合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)

反信饋息

習第節(jié)

人調員一、人民調解員的概念和任職條件人民調解員的概念：人民調解員是經群眾選舉或者接受聘任，在人民調解委員會領導下，從事人民調解工作的人員。人民調解委員會委員、調解員，統(tǒng)稱人民調解員。人民調解員的任職條件為人公正、熱心人民調解工作、具有一定法律、政策水平和文化水平的成年公民二、人民調解員的產生和任期1、人民調解員的產生：兼任、選舉、聘任3、人民調解員的任期：三年；可以連選連任或連聘三、人民調解員的種類兼職、專職四、人民調解員的職業(yè)紀律和職業(yè)道德（一）人民調解員的職業(yè)紀律：1.不得徇私舞弊；2.不得對當事人壓制、打擊報復3.不得侮辱、處罰糾紛當事人；不得泄露當事人隱私；5.不得吃請受禮（二）人民調解員的職業(yè)道德《人民調解工作若干規(guī)定》第：人民調解員履行職務應當堅持原則，愛崗敬業(yè)，熱情服務，誠實守信，舉止文明，廉潔自律，注重學習，不斷提高法律、道德素養(yǎng)和調解技能。五、人民調解員的保護人民調解員依法履行職務，受到非法干涉、打擊報復的，可以請求司法行政機關和有關部門依法予以保護。六、人民調解員應具備的基本素質職業(yè)道德業(yè)務水平能力素質第章

人調基原的用第節(jié)愿則一、自愿原則的含義；自愿原則的含義。指人民調解工作始終必須依當事人的意志，尊重當事人的意愿，不得將調解員的意志強加給糾紛當事人，更不能采取任何強迫措施。糾紛的調解必須出于雙方當事人自愿。協(xié)議的達成必須出于雙方當事人自愿。調解協(xié)議的履行必須基于當事人自愿。二、自愿原則的意義只有堅持自愿原則，才能在糾紛當事人與調解人員之間形成共同語境，從而取得良好的調解效果堅持自愿原則，有利于徹底消除糾紛當事人之間的隔閡堅持自愿原則，尊重當事人的訴訟權利，是司法最終解決原則的要求二、貫徹自愿原則的注意事項自愿原則與說服教育的工作方法緊密聯(lián)系。堅持自愿原則，不等于在調解糾紛時可以放棄原則要正確處理尊重當事人訴訟權利與人民調解組織工作績效評價關系第節(jié)

平原一、平等原則的含義。指人民調解員在調解過程中必須保證各方的法律地位平等。糾紛當事人在調解活動中的地位平等。調解人員對糾紛當事人在適用政策法律上一律平等。調解人員與當事人的地位平等。二、平等原則的意義1、堅持平等原則，能保證人民調解組織和調解人員客觀公正地判明是非、分清責任堅持平等原則，能客觀準確地適用法律、法規(guī)、規(guī)章和政策等評價尺度堅持平等原則，能在和風細雨中化解矛盾和紛爭二、適用平等原則應注意的問題正確理解和準確把握平等原則的內涵；要對糾紛的當事人一視同仁，善于營造平等的氣氛；要排除各種不當干擾，敢于堅持原則，取信于人。第節(jié)

合原一、合法原則的含義。指在人民調解組織和人民調解員以及糾紛當事人在人民調解過程中必須堅持的，在查明事實、分清是非的基礎上，遵循一定程序，依據法律、法規(guī)、規(guī)章及政策充分說理，促使糾紛雙方當事人對正義的問題進行平等協(xié)商、互相諒解、消除隔閡，幫助當事人自愿達成協(xié)議、解決糾紛的行為活動準則。調解時注重查明糾紛本身的事實；注重分析糾紛事實與現(xiàn)行有關法律的關系。二、合法原則的內容：受理和調解矛盾糾紛的范圍要符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。人民調解組織必須依法客觀、準確地判斷和評價爭議事實。調解協(xié)議必須符合法律法規(guī)和政策。調解程序必須符合相關法律規(guī)定。二、合法原則的意義人民調解組織和人民調解人員調解糾紛遵守合法原則，是社會主義法治原則的要求人民調解組織和調解人員遵守合法原則能使糾紛得到正確解決，維護當事人的合法權益三、適用合法原則應注意的問題：要正確處理合法原則與自愿原則的關系。要正確處理公正與效率的關系。要大力提高調解人員的法律政策水平，這是貫徹合法性原則的前提和關鍵。要自覺接受基層人民政府和法院對調解委員會的監(jiān)督和指導。第節(jié)合合原一、合情合理原則的含義，指在人民調解組織和人民調解員在調解糾紛時應遵循的在不違背法律、政策的前提下兼顧天理、人情，以當事人在情感上能夠接受的方式和人們共同認同、信守的公德為標準，尊重當地的公序良俗進行調解的行為活動準則。情理原則，屬于社會公德范疇；適當原則，不違反法律禁止性規(guī)定，在法律規(guī)定幅度內作出恰當、合理的選擇。二、合情合理原則的意義一定程度上彌補法律的禁止性規(guī)定之不足有效地促進社會的和諧穩(wěn)定3、有利于糾紛的徹底解決三、適用合情合理原則應注意的問題：要注意運用調解衡平技術，以實現(xiàn)情、理、法的融合、衡平與協(xié)調。要準確把握情理限度，維護法律和權威?？梢罁屏硷L俗對當事人之間的糾紛進行調解，但要堅決反對迷信。第章第節(jié)

人調的案圍人調的案圍一、法律規(guī)定不能調解的包括：法律、法規(guī)明確規(guī)定由有關部門管轄處理的；人民法院已經受理或正在受理的；一方當事人不同意調解的；已構成犯罪或構成違反治安管理處罰行為的；已經申請基層人民政府處理或處理完畢的；其它不屬于人民調解受理范圍的二、人民調解實踐中的具體做法1、調解內容的拓展各類民事糾紛、民事違法行為所引起的糾紛、違反社會公共道德引起的糾紛、輕微刑事違法行為引起的糾紛調解主體的拓寬各地的實際操作☆上海的做法：輕傷案件委托人民調解的司法新模式☆學界的爭議第節(jié)

人調的案式一、自行接案主動受理申請受理申請受理的條件：有明確的雙方當事人有具體的請求目的有事實依據申請調解的糾紛屬于人民調解組織主管和管轄二、訴調對接（一）具體做法組織機構的對接程序的對接（二）訴調對接的作用化解了矛盾促進了和諧緩解了法院壓力促進了審判工作三、司警聯(lián)調（警民聯(lián)調）“司警聯(lián)調有的地方稱警民聯(lián)調）工作機制，即是在基層派出所內設立人民調解工作室，解決公安110接警中屬于民事糾紛事件，實現(xiàn)人民調解與治安調解的有機結合，也為民間糾紛的調解創(chuàng)造出了一條新路子。經過實踐檢驗司警聯(lián)調”被證明是解決群眾糾紛的有效手段。深圳的“警民聯(lián)調”采取三種運作方式一是獨立調解，將民間糾紛交給調解員獨立主持，調解結束后三方簽訂人民調解協(xié)議書；二是參與調解，對于矛盾比較尖銳、可能升級的民間糾紛，調解員邀請民警參與，共同主持化解紛爭；三是合作調解，對于鄰里糾紛引起的治安案件，民警和調解員分別就治安部分和賠償部分進行調解。四、其他調解方式信訪調解聯(lián)合調解人民調解與行政調解對接第章人調的作程第節(jié)一、受理原則：合法性原則自愿性原則便利性原則主動與被動相結合原則二、受理糾紛的步驟：1、接待當事人審查當事人的申請制作接待筆錄填寫受理糾紛登記表第節(jié)

人調案的理人調前準一、選定調解主持人《人民調解工作若干規(guī)定》第：“人民調解委員會調解糾紛，應當指定一名人民調解員為調解主持人，根據需要可以指定若干人民調解員參加調解。當事人對調解主持人提出回避要求的，人民調解委員會應當予以調換?！被乇埽阂皇钦{解員與當事人存在親屬關系；二是調解人員與當事人有其它關系，可能影響調解的公正解決；三是調解人員與糾紛的處理結果有利害關系的；四是有其它正當理由的。指定若干人民調解員共同參加調解；邀請有關單位或個人參加。二、調查核實糾紛1人民調解工作若干規(guī)定》第：“人民調解委員會調解糾紛，應當分別向當事人詢問糾紛的事實和情節(jié)，了解雙方的要求及其理由，根據需要向有關方面調查核實，做好調解前的準備工作?！闭{查的內容主要是糾紛性質、發(fā)生原因、發(fā)展過程、爭議的焦點、目前所處的程度以及證據和證據來源、當事人個性特征和當事人對糾紛的態(tài)度。調查的途徑主要有：一是耐心聽取雙方當事人的陳述。二是向糾紛關系人、知情人和周圍的群眾做調查。三是到當事人所在單位了解情況。四現(xiàn)場調查。三、擬定調解方案糾紛概況；爭執(zhí)的焦點；調解要達到的目的；調解所具體涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策條款；調解過程中可能出現(xiàn)的問題及對策；具體的工作方法和工作重點；對調解可能達成的協(xié)議的基本設想。第節(jié)

人調工的施一、確定調解的地點、規(guī)模與形式根據《人民調解工作若干規(guī)定》28規(guī)定：“人民調解委員會調解糾紛，一般在專門設置的調解場所進行，根據需要也可以在便利當事人的其他場所進行?！比嗣裾{解員主持；開調解會，必須是糾紛當事人雙方出席進行。二、調解的主要步驟告知當事人的權利和義務雙方當事人陳述進行調解達成協(xié)議調解回訪第章人調的法第節(jié)

人調的般法一、弄清事實真相，分清是非曲直二、調查研究三、說服、疏導，消除隔閡第節(jié)

人調的體法一、面對面調解法含義：面對面就是把糾紛當事人叫到一起，當面擺事實、講道理，達成調解的方法。針對糾紛：簡單的糾紛來使用：或者雙方當事人分歧不大，或者矛盾不尖銳，或者當事人之間有著一定的感情基礎注意：人民調解員一定要能夠控制整個調解的過程二、背靠背調解法含義：背靠背調解就是在調解時，不讓當事人進行直接地溝通，而是由人民調解員分別對當事人進行說服、教育針對糾紛：背靠背調解法一般針對當事人之間對抗比較激烈，雙方的“火氣”都很大，情緒波動厲害，雙方對事實的認識出入也很大，分歧也較大，難以溝通的糾紛。做法：人民調解員要分別傾聽當事人對糾紛的看法和各自所持的態(tài)度，考察雙方的共同點和差異，尋找調解的突破口，然后分別對雙方當事人進行說服、教育，逐步使雙方的分歧縮小。三、褒揚激勵法含義：褒揚激勵法就是對糾紛當事人的優(yōu)點和長處通過表揚激勵，從而調動當事人的積極性，使當事人接受調解的一種方法效果：1.平穩(wěn)當事人的情緒?？s短人民調解員和當事人之間的距離。3.可以堵住當事人反復的后路注意技巧：、不能無中生有的奉承或進行虛偽的稱贊。、對當事人的贊揚激勵要注意分寸。3人民調解員可以選擇多種多樣的贊揚的方法。四、換位思考法含義：就是在解決糾紛時，要從不同的人、角度、高度、層次進行深入細致的分析和研究做法：人民調解員的換位思考：人民調解員站在當事人雙方的立場和角度進行調解當事人之間的換位思考：人民調解員引導、啟發(fā)當事人之間進行換位思考五、苗頭預測法含義：隨時掌握糾紛發(fā)展、變化的客觀規(guī)律，特別是糾紛當事人的思想和行為不斷變化的特點，找出糾紛發(fā)展、變化的原因，及時確定預防、解決糾紛的對策，把糾紛化解在萌芽狀態(tài)針對糾紛：運用苗頭預測法解決民間糾紛是人民調解“防調結合，以防為主”工作方針的具體要求做法：人民調解員必須有“糾紛具有復雜性、預防工作具有艱巨性和長期性制糾紛繼續(xù)發(fā)展和擴大的重要性”的認識苗頭預測法的運用并不只是簡單地把糾紛變化的苗頭預測出來，要及時積極行動起來，進行妥善地處理六、抓住主要矛盾進行調解法含義：抓住主要矛盾進行調解法是指人民調解員在進行調解時，依照糾紛的具體情況，抓住糾紛發(fā)展過程中起決定作用的矛盾進行調解的方法。表現(xiàn)為抓住當事人最關心的核心問題效果：抓住主要矛盾進行調解，是事物發(fā)展的客觀要求，它符合唯物辯證法的基本原理。做法：必須立足于對糾紛的全局和整體的深刻認識和準確把握；必須堅持自己所確立的調解工作的重心；并不意味著忽視次要矛盾的解決。七、抓住關鍵人物法含義：抓住糾紛當事人中起關鍵作用的人物，首先對其說服、勸解，讓其接受某一調解結果，從而帶動其他當事人接受調解結果的方法針對糾紛：群體性的糾紛八、模糊處理法含義：人民調解員對矛盾進行調解時，對當事人之間的一些非原則性問題，并不進行細致的分析和探究，而是粗線條地作出處理。做法：1.模糊表述。雙方信息的模糊傳達。模糊調查。模糊調解。模糊批評九、二分法含義：二分法就是人民調解員在進行調解時，要注意當事人行為的兩面性，對正確的方面要充分給予肯定，對錯誤的方面要進行必要的批評做法：運用二分法，人民調解員必須站在公正、中立的立場上客觀、真實地對當事人的行為作出評價。十、冷處理法含義：冷處理法就是對當事人要求解決的糾紛不要急于著手調解，而是想辦法做法：使當事人先冷靜下來，待其心平氣和后再進行調解的方法。針對比較激烈的糾紛人民調解員本身首先要做到臨陣不亂冷靜思考注意慎密把握糾紛事態(tài)的發(fā)展，及時采取措施。十一、喚起舊情法含義：喚起舊情法就是對存在較好的感情基礎的當事人之間的糾紛，通過幫助他們回憶過去的美好時光，使其重歸于好的調解方法。針對糾紛：一般適用于家庭、婚姻糾紛十二、輿論壓迫法含義：輿論壓迫法就是人民調解員在進行調解時，通過提示當事人關注周圍的人對此事的看法和評價，使得當事人放棄自己不正當的要求，從而達成調解的方法。做法：運用輿論壓迫法，要求人民調解員一定要通過調查，掌握公眾對此糾紛是什么看法的信息。同時更要注意哪些輿論是正確的，哪些輿論是錯誤的。避免錯誤的輿論對當事人的誤導。十三、依靠多種社會力量協(xié)助調解法含義：依靠多種社會力量協(xié)助調解法就是指在調解過程中，除了依靠人民調解員自身的力量進行調解外，還須取得當事人的親友和當地有威望的人以及其他社會力量給予支持和幫助。做法：當事人的親友；媒體；需要動員相關部門一要注意照顧當事人的情緒，避免盲目依靠他人調解引起當事人的不滿，造成不好的后果；二是要求協(xié)助調解的人要從當事人的利益和社會安定團結的大局出發(fā)，運用法律和政策十四、先易后難，逐個擊破法含義：先易后難，逐個擊破法，就是先對糾紛中比較容易接受調解的當事人進行調解，讓其接受某種結果，然后再對較難接受某種調解結果的當事人進行說服、勸導，最終使調解成功。針對糾紛：針對不同當事人的具體情況十五、在適當情況下依靠強硬手段法含義在適當情況下依靠強硬手段法就是對某些民間糾紛單純的說服教育起不到調解的效果，還需要政府及相關部門在合法的前提下，用強硬手段解決糾紛。做法：必須在合法的前提下依靠強硬手段協(xié)助調解十六、解決思想問題與解決實際問題相結合的調解方法含義：解決思想問題與解決實際問題相結合的調解方法，就是在調解過程中，既要使當事人消除思想上的隔閡，放下思想包袱，又要切實幫助當事人解決糾紛所涉及的實際困難和問題。做法一些因實際困難引起的糾紛要求人民調解員在解決當事人思想問題的同時，必須解決好當事人的實際問題，這樣才能真正解決好糾紛。第章人調的巧第節(jié)糾要的用巧一、概念：糾紛要素的運用技巧，實質上就是根據糾紛的特點進行調解的技巧。每個糾紛都有自身的特點，抓住這些特點，并根據這些特點選擇、運用適當的調解技巧，往往可以取得事半功倍的效果。那么，從哪些方面分析、提煉糾紛的特點呢？其實，糾紛的特點總是通過糾紛的各個要素的特點所表現(xiàn)出來的。糾紛的時間、地點、人物、情節(jié)、原因被稱為是糾紛的五大要素。從糾紛的這些要素入手，分析、提煉出糾紛的特別之處，進而巧妙的加以運用，是調解民間糾紛的重要技巧之一。二、時間要素的運用技巧糾紛的時間要素，主要指糾紛發(fā)生的時間、持續(xù)的時間以及糾紛發(fā)展的階段性、反復性等等。在調解中運用時間要素的技巧，主要包括糾紛發(fā)生的預測預防技巧、調解糾紛的時機把握技巧等。糾紛發(fā)生的預測與預防技巧民間糾紛的發(fā)生有很大的偶然性，也有一定的必然性。民間糾紛在發(fā)生的時間上存在一定的規(guī)律。有經驗的調解員，往往可以預測到某種糾紛在某個時間段容易發(fā)生的可能性，從而提前做好準備，或及時地開展工作而避免糾紛的發(fā)生。有不少類型糾紛的發(fā)生存在一定的季節(jié)性。例如，夏季容易發(fā)生打架斗毆事件；在冬季，年前工資、債務糾紛容易發(fā)生，年后則勞務、贍養(yǎng)、承包等糾紛增加；節(jié)假日里，婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛多；三夏大忙季節(jié)爭水、爭農機、爭場地糾紛多。３、調解的時機把握技巧調解的時機概況起來包括這么幾方面：一是調解員介入調解的時機；二是對于持續(xù)時間長、久調未決的糾紛，調解員再次進行調解的時機；三是調解員在適當的時間、通過適當的調解活動，促成事態(tài)轉化的時機；四是調解員在適當的條件下拿出調解方案，促成協(xié)議達成的時機。主動介入進行調解的時機再次進行調解的時有些糾紛，持續(xù)的時間長，調解的難度大。這樣的糾紛往往需要進行反復多次的調解才有可能解決。那么，一次調解不成，什么時候進行下次調解呢？總的來說，有這么幾種情況下，是可以考慮再次調解的：一是上次調解不成后，出現(xiàn)了一些新情況，新問題，為再次調解的成功創(chuàng)造了條件。如原來無賠償能力的當事人現(xiàn)在有了賠償能力，原來有第三者的當事人現(xiàn)在斷絕了與第三者的關系，調解員發(fā)現(xiàn)有新的資源可加以利用等等。二是上次調解不成后，經過一段時間后，當事人的對立情緒減輕，變得更加冷靜理智。三是糾紛有升級、激化的動向，不及時地再次調解有可能造成嚴重后果。促成事態(tài)轉化的時機拿出調解方案，促成協(xié)議達成的時機三、地點要素的運用技巧（一）根據糾紛地點進行適當調解的技巧糾紛地點是糾紛的要素之一任何糾紛都是在一定的空間地理位置和一定的外在環(huán)境之中發(fā)生的。糾紛的地點對于許多糾紛來說都有著重要的考量意義。同樣的糾紛發(fā)生在不同的地點，其糾紛的嚴重程度及對當事人的意義可能存在相當大的差異。比如，同樣都是被人打一耳光，在公眾場合和在單獨場合，其影響和對當事人的傷害程度顯然是不一樣的。再比如，婚姻家庭沖突如果發(fā)生在家庭之外糾紛的嚴重性就會增加調解的難道就會增大；相反，如果發(fā)生在家庭內部，問題也許會比較容易解決。因此，調解糾紛必須充分考慮到糾紛的地點要素，根據糾紛發(fā)生的地點特點而選擇、調整調解策略和方法，切實做到因地制宜。（二）根據糾紛特點選擇調解地點的技巧根據實踐，調解的場所可以做如下劃分：嚴肅型場合。特別適合那些侵權、損害等一方守法，一方有過錯而不講理、邪惡霸道的糾紛。親切型場合。特別適合那些家庭婚姻類的糾紛。自尊型場合特別適合那些當事人會故意不通情理胡絞蠻纏的糾紛。特定場合。在與糾紛有關聯(lián)的特定場合調解會使當事人觸景生情，容易動感情和沖動，特別適合那些需要調動當事人特殊情感來促進調解的糾紛。人物要素的運用技巧情節(jié)要素的運用技巧原因要素的運用技巧第節(jié)調語運技一、調解語言運用的基本要求宜通俗易懂，忌故弄玄虛宜準確鮮明，忌含糊其辭宜慎言多聽，忌擅下結論宜留有余地，忌絕對極端第章

幾常糾的解法技第節(jié)群性紛調方與巧一、所謂群體性糾紛，是指圍繞某一件事或某個具體的利益沖突而引發(fā)的，參與人員多、涉及范圍比較廣、社會影響比較大的糾紛。二、該類糾紛的特點是：涉案人數多，規(guī)模大，影響大糾紛原因多樣化調處的壓力大、難度大糾紛當事人的行為性質易發(fā)生轉化對抗性強，矛盾激烈，容易激化三、預防和調處群體性糾紛的方法與技巧（一）在思想上要增強做好預防和處置群體性糾紛的緊迫性和責任感（二）立足預防，重在化解，防微杜漸，力求把糾紛化解在萌芽狀態(tài)（三）廣泛借力，動員各方力量，多管齊下迅速，及時作出反應抓重點、抓關鍵，找準突破口積極疏導、冷靜處事第節(jié)土承糾的解法技一、土地承包糾紛的概念與類型土地承包糾紛實質上就是農村土地承包合同糾紛。農村土地承包合同，是指農村集體經濟組織（或者村民委員會）作為發(fā)包方，與承包方之間就集體享有所有權或使用權的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源所訂立的承包經營合同。承包人與發(fā)包人之間發(fā)生的糾紛第三人對土地承包合同不服，要求解除合同的糾紛土地承包人對第三人，主要是當地村民，提起停止侵權訴訟，要求法律保護其正常的生產經營活動。外嫁女為爭得土地承包權與村集體組織發(fā)生糾紛。先棄后取，引發(fā)糾紛。土地承包人前手與后手之間因土地投入問題產生矛盾現(xiàn)糾紛。二、預防和調處土地承包糾紛的方法與技巧做好法制宣傳，加大普法力度查明事實，分清是非，明確責任原則性與靈活性相結合爭取有關部門的配合與支持第節(jié)離糾的解法技一、幾種常見的離婚糾紛因包辦、買賣婚姻引起的離婚糾紛。因封建思想嚴重引起的離婚糾紛。因一方喜新厭舊引起的離婚糾紛因經濟問題引起酌離婚糾紛．經濟不民主．一方揮霍無度．一方不贍養(yǎng)父母．一方身體不好缺乏生產技術和致富經驗，收入較低，生活出現(xiàn)了暫時困難，另一方提出離婚而引起糾紛因個性不合或家務瑣事引起的離婚糾紛因草率結婚引起的離婚糾紛由于一方患精神病或勞改、勞教引起離婚糾紛二、離婚糾紛的主要特點是：離婚糾紛的原因具有多樣性、復雜性離婚糾紛爭議的內容具有多樣性、復雜性離婚糾紛具有濃厚的感情色彩三、調解離婚糾紛，要注意以下幾個方面：１、更新觀念，該“調合”則“調合”，該“調離”則“調離”２、以誠待人，贏得信任透過現(xiàn)象看本質，注意利用冷處理法抓主要矛盾，對癥下藥利用當事人親友的影響，形成濃厚的調解氛圍留給當事人適當的和好時間第節(jié)贍糾的解法技一、預防和調處贍養(yǎng)糾紛的一般原則與方法加大普法宣傳的力度豐富調解方法，做到耐心、細心、誠心找準矛盾焦點，有的放矢利用道德感化，找準法律與道德的結合點物質與精神相結合第節(jié)損賠糾的解法技一、損害賠償糾紛的調解方法與技巧必須查明事實，分清是非，明確責任在熟悉法律相關規(guī)定的基礎上，適當使用模糊處理法（三）考慮有過錯方當事人的經濟狀況和賠償能力（四）合理安排，恰當使用“背對背”和“面對面”的調解方法第章人民調文第節(jié)

人調協(xié)書一、人民調解協(xié)議書的制作要求人民調解協(xié)議書是民事合同，同時也屬于一種法律文書。它的制作應當符合民事合同和法律文書的一般要求，即：遵循格式，寫全事項；主旨鮮明，闡述精煉；敘事清楚，材料真實；依法說理，折服有力；語言精確，樸實莊重。人民調解協(xié)議書在語言表述方面的具體要求為：1．表意精確，解釋單一人民調解協(xié)議書是對當事人之間所達成的協(xié)議的文字記載它應該是對當事人意思的準確表達。它是當事人履行協(xié)議的文字依據，如果進入訴訟程序，它還是重要的訴訟證據。因此，它的文字必須做到表意精確、解釋單一，以避免因語言上的歧義給理解和履行帶來不必要的麻煩。2．文字精煉，言簡意賅人民調解協(xié)議書作為一種法律文書，其語言文字必須精練簡潔，不能事無巨細、冗長拉雜。如對糾紛的情況就只需作簡要的、概括的介紹，而不必把糾紛的來龍去脈、細枝末節(jié)等都交代得清清楚楚。3．文風樸實，格調莊重法律文書的語體風格屬于公文語體。樸實無華、嚴謹莊重的形式風格是由其嚴肅的實質內容所決定的。4．語言規(guī)范，語句規(guī)整法律文書的語言為規(guī)范化的書面語言力求合乎語法規(guī)則子規(guī)整，成份齊全。二、人民調解協(xié)議的有效條件當事人具有完全民事行為能力意思表示真實不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定或者社會公共利益三、根據法律規(guī)定，下列人民調解協(xié)議屬于可變更或撤銷的人民調解協(xié)議：．因重大誤解訂立的人民調解協(xié)議．在訂立調解協(xié)議時顯失公平的人民調解協(xié)議．一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況訂立的調解協(xié)議四、人民調解協(xié)議書的格式：人民調解協(xié)議書編號：申請人（自然人姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位或住址，法人及社會組織的名稱、地址、法定代表人姓名和職務被申請人（自然人姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位或住址，法人及社會組織的名稱、地址、法定代表人姓名和職務糾紛簡要情況：經調解，自愿達成如下協(xié)議：履行協(xié)議的方式、地點、期限：本協(xié)議一式份，當事人、人民調解委員會各持一份。當事人（簽名或蓋章）（人民調解委員會?。┱{解員（簽名）

年月日五、人民調解協(xié)議書范例：×××人民調解委員會調解協(xié)議書編號2007）×民調字第028號申請人：王某某，男，21歲，漢族，××省×縣人，某市富強標準零件加工廠工人，住該廠職工宿舍。被申請人：張某，男，46歲，漢族，××市人，某市富強標準零件加工廠（私營企業(yè)）廠長。糾紛簡要情況2007年9月15日晚點左右申請人王某某在被申請人張某開辦的富強標準零件加工廠工作時，被鋼絲拉傷手部，造成其右手小指、無名指被截去的嚴重后果，并因此花去醫(yī)療費共計一萬一千三百元。王某某要求張某賠償醫(yī)療費、誤工費、傷殘補助費等共計五萬元。張某以事故主要是因王某某自己操作不慎而造成為由絕全部支付醫(yī)療費和其他費用。王某某向本調解委員會提出申請，要求調解。張某也表示愿意接受調解。經查，雙方對事故事實沒有爭議，但對賠償數額爭議較大。根據《民法通則》等相關法律規(guī)定，人民調解委員會對糾紛進行了調解。經調解，自愿達成如下協(xié)議：被申請人張某一次性賠償王某某共計人民幣貳萬伍仟園。王某某與富強標準零件加工廠從即日起解除勞動關系。履行協(xié)議的方式、地點、期限：協(xié)議簽訂后三日（2007年10月30前于富強標準零件廠財務室一次性付清現(xiàn)金貳萬伍仟園。本協(xié)議一式三份，當事人、人民調解委員會各持一份。當事人：王某某

當事人：張某×××人民調解委員會（人民調解委員會印）調解員：李某二00七年十月二十七日第節(jié)

人調的他書除了人民調解協(xié)議書外，在人民調解過程中還需要其他一些調解文書。這些文書都從不同方面記載了人民調解的過程據人民調解規(guī)范化的需要，這些文書也都有比較規(guī)范的名稱、內容和格式要求。下面是人民調解文書中常用的其他幾種類型的文書的示例。一、調解申書當事人（自然人姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位或住址，法人及社會組織的名稱、地址、法定代表人姓名及職務--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------糾紛事實及申請事項：-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------特申請

人民調解委員會予以調解申請人（簽名）登記日期年月日二、民間糾受理調解登表糾紛類別：

編號：當事人（自然人姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位或住址，法人及社會組織的名稱、地址、法定代表人姓名及職務糾紛簡要情況：-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------經調解，于------年---------日如下協(xié)：--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------協(xié)議履行情況：-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------因調解不成于------年-----月-----告知當事人----------------因-------------------，決定不受理該糾紛告知當事人---------------------------------------------------------------------------------。登記人（簽名）登記日期年月日三、調查筆錄時間事由

地點參加人被調查人筆

錄：-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------被調查人（簽名）調查人（簽名）記錄人（簽名）四、調解筆錄時間事由當事人

地點參加人筆

錄：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------