2023年紀(jì)檢談話安全預(yù)案紀(jì)檢談話安全預(yù)案

第紀(jì)檢談話安全預(yù)案紀(jì)檢談話安全預(yù)案

紀(jì)檢談話安全預(yù)案紀(jì)檢談話安全預(yù)案

為有效預(yù)防在執(zhí)紀(jì)審查談話過程中出現(xiàn)談話對(duì)象逃脫、自殺、毆打辦案人員、突發(fā)疾病等安全事件，避免造成重大政治、社會(huì)影響，根據(jù)黨和國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于鎮(zhèn)紀(jì)委處置在辦案談話過程中出現(xiàn)被調(diào)查人逃跑、自殺、毆打辦案人員、突發(fā)疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

二、處置突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員與職責(zé)

鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查談話期間突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組成語如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：及時(shí)向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告情況；組織指揮處置工作；協(xié)調(diào)力量參與處置；妥善處置善后事宜；確保案件調(diào)查工作順利進(jìn)行。

三、各類事故應(yīng)急預(yù)案

（一）談話時(shí)涉及涉案人員自殺、自殘、突發(fā)疾病情況處置預(yù)案

1、談話時(shí)發(fā)生涉案人員自殺、自殘、突發(fā)疾病情況時(shí)，談話人員應(yīng)當(dāng)立即制止，撥打120急救，通知單位其他人員予以援助，第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)黨委和縣紀(jì)委，并在談話記錄中注明。

2、談話人員應(yīng)立即通知鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，情況緊急的，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生指導(dǎo)下送縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診治。

3、鎮(zhèn)紀(jì)委書記接到報(bào)告后要立即親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理。

4、將談話對(duì)象情況及時(shí)告知其家屬。

5、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所聯(lián)合封存現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像，以便后查。

（二）談話時(shí)發(fā)生談話對(duì)象跳脫情況處置預(yù)案

1、發(fā)生逃脫情況的，談話人員要立即向鎮(zhèn)黨委和縣紀(jì)委報(bào)告，通知派出所立即組織抓捕。

2、鎮(zhèn)紀(jì)委所有參與辦案有關(guān)人員要在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)待命。

3、談話人員要在談話記錄中詳細(xì)記錄逃脫情況。

（三）談話時(shí)發(fā)生談話對(duì)象襲擊談話人員處置預(yù)案

1、談話時(shí)談話對(duì)象突發(fā)襲擊談話人員情況時(shí)，談話人員要迅速通知單位其他人員予以援助，撥打110。

2、責(zé)令談話對(duì)象停止傷害，展開政治攻勢(shì)。

3、以最快速度組織警力進(jìn)場(chǎng)，控制現(xiàn)場(chǎng)。

4、談話人員確保安全后，再向鎮(zhèn)黨委和縣紀(jì)委進(jìn)行報(bào)告，并在談話筆錄中記錄襲擊經(jīng)過。

（四）在談話室發(fā)生其他緊急情況或安全事故的，適用以上措施。

四、責(zé)任追究

執(zhí)紀(jì)審查談話期間突發(fā)事件處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案和人員組成。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，由鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

紀(jì)檢談話安全預(yù)案紀(jì)檢談話安全預(yù)案為確保辦案安全，根據(jù)公司紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)要求，核查組通過調(diào)取xxx個(gè)人履歷，梳理其以往的信訪舉報(bào)問題及處置情況，以及近期工作表現(xiàn)、身體狀況、家庭情況等，分析其性格特點(diǎn)和目前可能產(chǎn)生的思想情緒變化，對(duì)辦案安全問題進(jìn)行如下評(píng)估：

1.通過調(diào)閱xxx履歷、了解其近期所在單位工作情況，以及詢問程戰(zhàn)朋本人，xxx健康狀況良好，近期工作情況正常。

2.通過查詢案管系統(tǒng)，梳理信訪臺(tái)賬，此前未收到反映xxx的問題線索，未發(fā)現(xiàn)重大問題。

3.通過組織了解和詢問xxx個(gè)人，近期家庭和睦，婚姻狀況穩(wěn)定，情緒沒有明顯變化。

綜上，xxx近期工作正常，身體健康，情緒穩(wěn)定，通過跟他本人談話了解，目前，分析判斷其無可能造成傷亡的重大安全隱患。

核查組

202x年xx月xx日

談話安全預(yù)案

根據(jù)《安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，為確保安全，制訂如下預(yù)案：

1.建立健全安全責(zé)任制。核查組組長(zhǎng)朱強(qiáng)同志是核查安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面安全工作，核查組組員馬迎樂同志擔(dān)任安全員配合陳文忠同志工作。

2.確保談話地點(diǎn)安全。實(shí)施談話前，核查人員應(yīng)當(dāng)實(shí)地察看清理談話室，做好相應(yīng)的安全防范工作，排查談話地點(diǎn)是否有易燃、易爆、易碎、堅(jiān)硬鋒利的物品等安全隱患，談話盡量在工作日進(jìn)行，避開談話場(chǎng)所人員進(jìn)出高峰期。

3.談話期間各個(gè)環(huán)節(jié)的安全保障。包括：進(jìn)出談話室，由負(fù)責(zé)安全的同志貼身引導(dǎo)陪同，談話開始前，請(qǐng)談話對(duì)象將隨身攜帶的物品交核查組保管，可視情況進(jìn)行血壓、脈搏檢查，了解身患疾病的被談話人是否隨身攜帶常用藥品，談話期間，要注意觀察被談話人的性格特點(diǎn)和心理變化，上衛(wèi)生間及中午休息時(shí)，有人緊隨觀察，單次談話時(shí)間不得超過12小時(shí)，連續(xù)談話不得超過6小時(shí)，談話盡量在晚上21點(diǎn)前結(jié)束，不得安排在凌晨0點(diǎn)至6點(diǎn)談話；談話期間除正常用餐飲水外，不得將其他飲料、食品帶入談話室供談話對(duì)象使用，不得擅自向談話對(duì)象提供藥品，確保談話期間飲水、進(jìn)餐安全，有條件的可安排紙質(zhì)餐具。

4.嚴(yán)格執(zhí)行陪送制度規(guī)定。要求談話對(duì)象所在層級(jí)單位紀(jì)委人員陪同接送，接與送由兩名辦案人員同時(shí)進(jìn)行，辦理好《陪送交接單》交接手續(xù)，與接送人員實(shí)現(xiàn)面對(duì)面、手遞手交接。談話人員要對(duì)接送人員強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，進(jìn)行兩不許一報(bào)告告知，即在接送過程中不許討論案情、不許打聽談話內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)談話對(duì)象有異常舉動(dòng)要及時(shí)報(bào)告。接送人員將談話對(duì)象安全送回其單位或家后，要及時(shí)通過電話報(bào)告談話對(duì)象離開談話點(diǎn)后以及到單位或家后身體狀況和情緒變化有無明顯異常，以便及時(shí)采取相應(yīng)措施。

5.做好思想教育和心理疏導(dǎo)減壓工作。談話時(shí)對(duì)心理壓力較大的談話對(duì)象，談話結(jié)束時(shí)做好心理減壓和安撫疏導(dǎo)工作，防止其離開談話點(diǎn)后發(fā)生安全事件。

6.做好談話后回訪工作。對(duì)走讀式談話對(duì)象，要向其單位黨組織負(fù)責(zé)人及紀(jì)檢負(fù)責(zé)人通報(bào)對(duì)象的身體、心理情況，提出明確要求，要求其單位在一段時(shí)間重點(diǎn)關(guān)注，做好思想政治工作和安全防范工作，有重要情況及時(shí)報(bào)告核查組。談話人員應(yīng)適時(shí)對(duì)談話對(duì)象進(jìn)行回訪，做好減壓釋壓工作；

7.突發(fā)事件處置。談話期間一旦出現(xiàn)問題，要沉著應(yīng)對(duì)，冷靜處置，按照預(yù)案，果斷采取措施，對(duì)談話期間出現(xiàn)的情況要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，如發(fā)生安全事故，必須立即報(bào)告，配合有關(guān)部門及時(shí)做好事故處理善后工作及輿論引導(dǎo)；

8.談話人員的安全注意事項(xiàng)。談話時(shí)，談話人員承受較大壓力，易產(chǎn)生急躁情緒，注意觀察與安撫；不得私自接觸被談話人或者其他人員，要注意個(gè)人交通、飲食、人身安全。

紀(jì)檢談話安全預(yù)案紀(jì)檢談話安全預(yù)案紀(jì)檢監(jiān)察工作重在轉(zhuǎn)化人、挽救人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展談話，不僅是查明問題、獲取證據(jù)的過程，也是貫徹懲前毖后、治病救人方針，開展思想政治工作的過程；既要嚴(yán)肅有針對(duì)性，也要平等待人；既要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法收集證據(jù)，也要用黨章黨規(guī)黨紀(jì)、理想信念宗旨做被談話人的思想政治工作，靠組織的關(guān)懷感化被談話人，喚起被談話人對(duì)激情燃燒歲月的回憶，促使有錯(cuò)誤的同志真心認(rèn)錯(cuò)悔過。談話不能把被談話人當(dāng)敵人，不能有急于出成績(jī)的思想，否則就會(huì)不利于被談話人思想轉(zhuǎn)化。對(duì)真正重大的問題要堅(jiān)決斗爭(zhēng)，但對(duì)犯錯(cuò)誤的干部要立足教育挽救，懷著救人之心，而不是只知懲罰。從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況看，談話特別是非留置條件下的談話，安全風(fēng)險(xiǎn)比較集中。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有從開展思想政治工作的高度來把握談話工作，工作不深不細(xì)，談話內(nèi)容和方法不恰當(dāng)，甚至沒有做到依規(guī)依紀(jì)依法開展談話，未嚴(yán)格執(zhí)行談話安全的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生安全問題。沒有安全就沒有辦案。一旦出現(xiàn)安全問題，必將嚴(yán)重影響紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信譽(yù)和形象，也給當(dāng)事人帶來嚴(yán)重?fù)p害。開展談話工作，必須堅(jiān)決守住不發(fā)生重大安全事故的底線，在確保談話安全的前提下順利推進(jìn)各項(xiàng)工作?！兑?guī)則》規(guī)定談話要做到全程可控，既體現(xiàn)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的一貫要求，也體現(xiàn)了對(duì)監(jiān)督對(duì)象合法權(quán)益的尊重和保護(hù)，還體現(xiàn)了精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)、善于監(jiān)督的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

《規(guī)則》圍繞談話做到全程可控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要事項(xiàng)，進(jìn)一步從談話的各個(gè)階段提出具體要求。一是對(duì)談話前的準(zhǔn)備階段提出要求。做好談話前的準(zhǔn)備工作，既包括熟悉問題線索、了解核對(duì)相關(guān)問題、明確談話提綱和策略等基礎(chǔ)性工作，也包括做好安全預(yù)案、防控談話風(fēng)險(xiǎn)。該條重點(diǎn)對(duì)談話預(yù)案作出細(xì)化規(guī)定，明確要求在談話前做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、醫(yī)療保障、安全防范工作以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案。做到這一點(diǎn)，需要對(duì)被談話人的性格特點(diǎn)、身體狀況等有相當(dāng)程度的了解，也需要對(duì)談話場(chǎng)所的安全性進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)，還需要做好醫(yī)療保障，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、可能出現(xiàn)的突發(fā)事件等作出評(píng)估和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，確保萬無一失。

二是對(duì)談話的實(shí)施階段提出要求。談話的進(jìn)程是動(dòng)態(tài)變化的過程，不可能一成不變，有時(shí)甚至瞬息萬變，必須及時(shí)分析研判所掌握的情況，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)變化，采取必要措施，防范發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)。分析談話過程中發(fā)生安全問題的案例，可以發(fā)現(xiàn)其中一個(gè)很重要的原因就是應(yīng)當(dāng)采取留置措施而沒有及時(shí)采取。采取留置措施的條件和情形，主要是被談話人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，并且紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握部分事實(shí)及證據(jù)，發(fā)生突發(fā)事件和安全事故的風(fēng)險(xiǎn)較高。此時(shí)，被談話人思想壓力、情緒波動(dòng)很大，易受到外界干擾影響，加劇畏懼、對(duì)抗、僥幸等心理，可能會(huì)出現(xiàn)過激反應(yīng)，如不及時(shí)采取留置措施加以有效控制，就可能發(fā)生自殺、自殘等人身安全事故，或者發(fā)生逃跑、串供、毀滅證據(jù)等妨礙調(diào)查的行為。從保護(hù)對(duì)象安全的角度出發(fā)，對(duì)心理不穩(wěn)定、有條件留置的就要留置。因此，《規(guī)則》明確規(guī)定，談話中及時(shí)研判談話內(nèi)容以及案情變化，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重職務(wù)違法、職務(wù)犯罪，依法需要采取留置措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取留置措施。

三是對(duì)談話的結(jié)束階段及談話后跟蹤回訪等提出要求。談話過程結(jié)束后，被談話人的心理波動(dòng)并未結(jié)束，甚至被談話人可能在談話結(jié)束后因?yàn)?/p>