招投標(biāo)與預(yù)算書的編制

第二節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)第二節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)4.編制標(biāo)底標(biāo)底是工程項目的預(yù)期價格，通常由業(yè)主委托設(shè)計單位或建設(shè)監(jiān)理單位編制，如果是由設(shè)計單位或其他咨詢單位編制，監(jiān)理工程師在招標(biāo)前還要對其進行審核第二節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)編制標(biāo)底應(yīng)的原則根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范確定工程量和編制標(biāo)底標(biāo)底價格應(yīng)由成本、利潤、稅金組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額內(nèi)標(biāo)底價格應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量標(biāo)底價格應(yīng)考慮人工、材料、機械臺班等價格變動因素，還應(yīng)包括施工不可預(yù)見費、包干費和措施費等。一個工程只能編制一個標(biāo)底第二節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)編制標(biāo)底的依據(jù)經(jīng)上級主管部門審批的初步設(shè)計和概算投資等文件。全部設(shè)計圖紙和有關(guān)的設(shè)計說明已經(jīng)批準(zhǔn)的招標(biāo)文件當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的建筑安裝工程預(yù)算定額及其相配套的材料預(yù)算價格和市場材料、設(shè)備價格當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行各項收費標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定建設(shè)部頒發(fā)的現(xiàn)行建筑安裝工程工期定額及當(dāng)?shù)氐难a充定額或?qū)嵤┘殑t等規(guī)定根據(jù)工程技術(shù)復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場條件和提前工期等要求而必須采取的技術(shù)措施第二節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)標(biāo)底文件的內(nèi)容

招標(biāo)工程綜合說明招標(biāo)工程一覽表標(biāo)底價格招標(biāo)工程總造價中所含各項費用的說明第二節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)標(biāo)底的編制方法要根據(jù)不同的承包方式，考慮不同的包干系數(shù)要根據(jù)現(xiàn)場的具體情況，考慮必要的工程特殊措施費提供各種不同的材料、設(shè)備的數(shù)量及價格清單，并考慮各種差價及其計算條件工程設(shè)計的實際鋼材用量第二節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)標(biāo)底文件的核準(zhǔn)標(biāo)底文件必須由招標(biāo)單位先報送合同預(yù)算審查部門確認(rèn)，密封后再報送招投標(biāo)管理單位核準(zhǔn)方能生效標(biāo)底的作用使業(yè)主在工程概算的基礎(chǔ)上，進一步明確在擬建工程上應(yīng)該承擔(dān)的投資數(shù)據(jù)給上級主管部門核實建設(shè)規(guī)模提供依據(jù)作為衡量投標(biāo)人標(biāo)價的準(zhǔn)繩，評標(biāo)的主要尺度之一第二節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)二、招標(biāo)階段1.資格預(yù)審資格預(yù)審的目的了解投標(biāo)人的財務(wù)能力、技術(shù)狀況及施工經(jīng)驗選擇在各方面方面均優(yōu)秀的投標(biāo)人參加投標(biāo)淘汰不合格投標(biāo)人減少評標(biāo)階段的工作時間、減少評審費用。節(jié)約購買招標(biāo)文件、現(xiàn)場考察及投標(biāo)等費用第二節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)資格預(yù)審的程序刊登資格預(yù)審廣告出售資格預(yù)審文件對資格預(yù)審文件的答疑報送資格預(yù)審文件評審資格預(yù)審文件向投標(biāo)人通知評審結(jié)果評審內(nèi)容一般包括：法人地位商業(yè)信譽財務(wù)能力技術(shù)能力施工經(jīng)驗第二節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)資格預(yù)審的方法淘汰資格預(yù)審文件未要求的投標(biāo)人對各達標(biāo)投標(biāo)人進行綜合評分淘汰總分低于及格線的投標(biāo)人對及格線以上的投標(biāo)人進行分項審查第二節(jié)國國內(nèi)工程施工工招標(biāo)2.組織現(xiàn)場考察察和澄清招標(biāo)標(biāo)文件現(xiàn)場考察的目目的讓投標(biāo)人了解解招標(biāo)現(xiàn)場的的各種情況以以便于編標(biāo)報報價決定投標(biāo)的策策略和確定投投標(biāo)的原則澄清或修改文文件應(yīng)遵守的的規(guī)定應(yīng)在要求提交交招標(biāo)文件截截止時間至少少15日前將澄清和和修改內(nèi)容通通知招標(biāo)文件件收受人以書面形式通通知所有招標(biāo)標(biāo)文件收受人人澄清和修改內(nèi)內(nèi)容視為招標(biāo)標(biāo)文件的組成成部分，與已已發(fā)出的招標(biāo)標(biāo)文件具有同同等效力第二節(jié)國國內(nèi)工程施工工招標(biāo)3.標(biāo)前會議標(biāo)前會議是指指招標(biāo)人在招招標(biāo)文件規(guī)定定的日期，為為解答投標(biāo)人人研究招標(biāo)文文件和現(xiàn)場考考察中提出的的有關(guān)質(zhì)疑問問題進行解答答的會議標(biāo)前會議上，，招標(biāo)單位對對每個單位的的解答都必須須慎重召開標(biāo)前會議議以前，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)標(biāo)人的書面質(zhì)質(zhì)疑所提的全全部問題進行行解答第二節(jié)國國內(nèi)工程施工工招標(biāo)三、決標(biāo)成交交階段開標(biāo)到業(yè)主與與中標(biāo)人簽訂訂施工合同這這一期間，屬屬于決標(biāo)成交交階段。該階階段的工作包包括開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)和簽定合同幾項內(nèi)容評標(biāo)和決標(biāo)工工作都是在業(yè)業(yè)主主持下秘秘密進行第二節(jié)國國內(nèi)工程施工工招標(biāo)1.開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件確定定的提交投標(biāo)標(biāo)文件截止時時間公開進行行。其目的在在于確保開標(biāo)標(biāo)在所有投標(biāo)標(biāo)人的參與、、監(jiān)督下按照照公開、透明明原則進行招標(biāo)人可以委委托公正機構(gòu)構(gòu)對開標(biāo)事宜宜進行公正開標(biāo)時招標(biāo)單單位當(dāng)場宣讀讀投標(biāo)書，但但不解答問題題第二節(jié)國國內(nèi)工程施工工招標(biāo)（1）開標(biāo)程序由招標(biāo)人組織織舉行開標(biāo)儀儀式，所有投投標(biāo)人參加，，并邀請工程程項目有關(guān)主主管單位、當(dāng)當(dāng)?shù)赜媱澆块T門、經(jīng)辦銀行行代表和公證證機關(guān)及監(jiān)理理工程師出席席無效投標(biāo)文件件投標(biāo)文件未按按照招標(biāo)文件件的要求予以以密封或逾期期送達的投標(biāo)函未加蓋蓋投標(biāo)人的公公章及法定代代表人印章或或委托代理人人印章的，或或者法定代表表人的委托代代理人沒有合合法的授權(quán)委委托書（原件件）投標(biāo)文件的關(guān)關(guān)鍵內(nèi)容自己己模糊、無法法辨認(rèn)的投標(biāo)人未按照照投標(biāo)文件的的要求提供投投標(biāo)擔(dān)?；驔]沒有參加開標(biāo)標(biāo)會議的聯(lián)合體的投標(biāo)標(biāo)文件未附聯(lián)聯(lián)合體各方共共同投標(biāo)的協(xié)協(xié)議或聯(lián)合體體章程第二節(jié)國國內(nèi)工程施工工招標(biāo)（2）公布標(biāo)底開標(biāo)時是否公公布標(biāo)底根據(jù)據(jù)招標(biāo)文件中中說明的評標(biāo)標(biāo)原則而定對于單位工程程量價格或單單位平方米造造價較為固定定的中小型工工程，在開標(biāo)標(biāo)時必須公布布標(biāo)底，以使使每位投標(biāo)人人知道自己標(biāo)標(biāo)價的位置對于大型復(fù)雜雜的項目，標(biāo)標(biāo)底僅為評標(biāo)標(biāo)的一個尺度度，一般以最最優(yōu)評標(biāo)價者者為最優(yōu)，此此時沒有必要要公布標(biāo)底第二節(jié)國國內(nèi)工程施工工招標(biāo)2.評標(biāo)（1）評標(biāo)過程組建評標(biāo)組織織評標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)標(biāo)人依法組建建的評標(biāo)委員員會負(fù)責(zé)。成成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，，其中技術(shù)、、經(jīng)濟等方面面的專家不得得少于成員總總數(shù)的三分之之二評委會專家由由招標(biāo)人從省省級以上人民民政府有關(guān)部部門提供的專專家名冊或代代理機構(gòu)專家家?guī)靸?nèi)選擇第二節(jié)國國內(nèi)工程施工工招標(biāo)初步評審的內(nèi)內(nèi)容投標(biāo)書的有效效性投標(biāo)書的完整整性投標(biāo)書與招標(biāo)標(biāo)文件的一致致性報價計算的正正確性第二節(jié)國國內(nèi)工程施工工招標(biāo)詳細評審的內(nèi)內(nèi)容價格分析技術(shù)評審管理和技術(shù)能能力的評價對擬派該項目目主要管理人人員和技術(shù)人人員的評價商務(wù)法律評審審報價構(gòu)成分析析分析不平衡報報價的變化幅幅度計日工報價分分析資金流量的比比較和分析分析投標(biāo)人提提出的財務(wù)或或付款方面的的建議和和優(yōu)惠條件施工總體布置置施工進度計劃劃施工方法和技技術(shù)措施材料和設(shè)備技術(shù)建議和替替代方案投標(biāo)書與招標(biāo)標(biāo)文件是否有有重大實質(zhì)性性偏離投標(biāo)人是否愿愿意承擔(dān)合同同條件規(guī)定的的全部義務(wù)對合同文件某某些條款修改改建議的采用用價值審查商務(wù)優(yōu)惠惠條件的實用用價值第二節(jié)國國內(nèi)工程施工工招標(biāo)評標(biāo)報告的內(nèi)內(nèi)容基本情況和數(shù)數(shù)據(jù)表評標(biāo)委員會成成員名單開標(biāo)記錄符合要求的投投標(biāo)一覽表廢標(biāo)情況說明明評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評評標(biāo)方法或者者評標(biāo)因素一一覽表經(jīng)評審的價格格或者評分比比較一覽表經(jīng)評審的投標(biāo)標(biāo)人排序推薦的中標(biāo)候候選人名單與與簽訂合同前前要處理的事事宜澄清、說明、、補正事項紀(jì)紀(jì)要第二節(jié)國國內(nèi)工程施工工招標(biāo)（2）評標(biāo)方法專家評議法：：由評標(biāo)委員會會預(yù)先確定擬擬評定的內(nèi)容容，經(jīng)過分析析、橫向比較較和調(diào)查后進進行綜合評議議，并通過協(xié)協(xié)商和投票，，選擇中標(biāo)候候選人推薦給給業(yè)主綜合評估法：：根據(jù)招標(biāo)項目目特點將準(zhǔn)備備評審的內(nèi)容容進行細化分分類，并確定定各類及小項項的評分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，最終以綜綜合評估得分分的高低排出出次序作為結(jié)結(jié)果低標(biāo)價法：以評審價格作作為衡量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，選取最低低評標(biāo)價者作作為推薦中標(biāo)標(biāo)人第二節(jié)國國內(nèi)工程施工工招標(biāo)3.決標(biāo)和授標(biāo)（1）確定中標(biāo)人人標(biāo)人投標(biāo)應(yīng)符符合以下條件件之一：能最大限度滿滿足招標(biāo)文件件中規(guī)定的各各項綜合評價價指標(biāo)能滿足招標(biāo)文文件的實質(zhì)性性要求，并且且經(jīng)評審的投投標(biāo)價格最低低，但投標(biāo)價價格低于成本本的除外以下情況可否否決所有投標(biāo)標(biāo)：最低評標(biāo)價大大大超過標(biāo)底底和合同估價價所有投標(biāo)人在在實質(zhì)上均未未響應(yīng)投標(biāo)文文件的要求否決不合格投投標(biāo)或者界定定為廢標(biāo)后，，有效投標(biāo)人過少，，不足3個,使得投標(biāo)沒有達到預(yù)期期競爭性第二節(jié)國國內(nèi)工程施工工招標(biāo)（2）核發(fā)中標(biāo)通知知書中標(biāo)人確定后后，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)發(fā)出中標(biāo)通知知書，同時有有義務(wù)將中標(biāo)標(biāo)結(jié)果通知所所有未中標(biāo)人人（3）授標(biāo)中標(biāo)人接到中中標(biāo)通知書后后，應(yīng)在中標(biāo)標(biāo)通知書發(fā)出出之日起的30個工作日內(nèi)與與業(yè)主簽訂施施工合同業(yè)主與中標(biāo)人人簽署施工合合同后5個工作日內(nèi)，，對未中標(biāo)的的投標(biāo)人也應(yīng)應(yīng)當(dāng)發(fā)出落標(biāo)標(biāo)通知書，并并退還其投標(biāo)標(biāo)保證金通識教育或飲食或坐走長者先幼者后長呼人即代叫人不在己即到日常飲食起居中，，有人認(rèn)為孩子還還小，和長輩相處處在一起，不要太太過要求他們，長長大自然就適應(yīng)了了，甚至對孩子寵寵愛有加，把好吃吃好用的先給小孩孩享用，以致小孩孩認(rèn)為這樣是理所所當(dāng)然的，不知道道要禮讓長輩，因因而誤導(dǎo)孩