建筑施工企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制講座

建筑施工企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制1一，施工合同的類型及其選擇風(fēng)險(xiǎn)1，不同類型合同的特點(diǎn)1）總價(jià)合同

-固定總價(jià)合同與可調(diào)合同單價(jià)合同

-固定總價(jià)合同與可調(diào)合同

2）成本加酬金合同

-成本加固定費(fèi)用合同

-成本加獎(jiǎng)金合同

-成本加定比費(fèi)用合同

-成本加保證最大酬金合同

-工時(shí)及材料補(bǔ)償合同2，三種計(jì)價(jià)合同類型選擇的適用范圍1）固定合同

-總價(jià)

-單價(jià)2）可調(diào)合同-總價(jià)

-單價(jià),3，選擇合同類型與項(xiàng)目實(shí)施、合同落實(shí)

1）合同類型的適用條件

2）合同條件的變化風(fēng)險(xiǎn)

3）項(xiàng)目實(shí)施、合同落實(shí)的需求

4）項(xiàng)目實(shí)施、合同落實(shí)的措施策劃

5）項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)分解與工程清單的接口

6）合同責(zé)權(quán)利與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制二，施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施1，總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施業(yè)主面對：業(yè)主因?yàn)楣こ套兏鼘?dǎo)致合同價(jià)格調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)市場物價(jià)起伏過大的風(fēng)險(xiǎn)措施：預(yù)先設(shè)置漲價(jià)預(yù)備金變更發(fā)生，雙方應(yīng)該進(jìn)行協(xié)商根據(jù)工程量清單或暫定費(fèi)對變更進(jìn)行估價(jià)二，施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施要求承包商進(jìn)行履約擔(dān)保或者投保信用保險(xiǎn)二，施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施,2，單價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施業(yè)主面對：估量工程量單價(jià)合同的準(zhǔn)確程度清單中的項(xiàng)目不明確措施：規(guī)定工程量極限變動幅度，當(dāng)工程量變動幅度超過極限幅度時(shí)，才許可適當(dāng)調(diào)整單價(jià)來降低風(fēng)險(xiǎn)

二，施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施業(yè)主可以通過補(bǔ)充、完善合同條款，提高合同管理人員素質(zhì)，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商或消除風(fēng)險(xiǎn)，即業(yè)主可以根據(jù)工程特點(diǎn)通過合同選擇規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)二，施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施3，成本加酬金合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1）業(yè)主面對：可能損失降低成本的機(jī)會

2）措施：投資者需要承擔(dān)項(xiàng)目方式的一切費(fèi)用，因此投資者實(shí)際承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)，簽訂合同時(shí)有關(guān)慎重三、合合同法法律風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)及及其防防范1、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的話話題：：風(fēng)險(xiǎn)與與不可可抗力力的區(qū)區(qū)別經(jīng)營風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)與與法律律風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)識識別案案例11三、合合同法法律風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)及及其防防范合同相相關(guān)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理要要點(diǎn)招投標(biāo)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)--評標(biāo)中中不公公平競競爭風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)--投標(biāo)發(fā)發(fā)生選選擇風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)--招標(biāo)公公告公公開程程度風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)--資格預(yù)預(yù)審風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)--設(shè)計(jì)深深化風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)三、合合同法法律風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)及及其防防范合同風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)--合同條條款遺遺漏--合同價(jià)價(jià)格風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)--交貨期期限拖拖延風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)--合同條條款前前瞻性性風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)三、合合同法法律風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)及及其防防范決策風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)--忽視專專家建建議風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)--屈從領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)意意見風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)--人員專專業(yè)水水平不不足三、合合同法法律風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)及及其防防范道德風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)--管理人人員責(zé)責(zé)任心心風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)--工作方方法風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)--行賄受受賄風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)承包商商風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)--承包商商缺陷陷--承包商商信用用--承包商商欺詐詐經(jīng)濟(jì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)--市場信信息風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)--貨幣匯匯率風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)--國際經(jīng)經(jīng)濟(jì)形形勢風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)--國內(nèi)經(jīng)經(jīng)濟(jì)變變動風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)2、法律律風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的處處理:1）對于于無效效合同同及條條款的的處理理凡違反反合同同訂立立原則則的合合同都都屬于于無效效合同同。根據(jù)《合同法法》的規(guī)定定，無無效合合同應(yīng)應(yīng)從下下表3-17中幾個(gè)個(gè)方面面加以以確認(rèn)認(rèn)。無效合合同的的認(rèn)定定條件件主體不不合格格內(nèi)容不不合法法代理不不合法法程序序和形形式不不合法法1不具備備法人人資格格的社社會團(tuán)團(tuán)體組組織，，以法法人名名義簽簽訂合合同的的；合合同條條款違違反國國家法法律和和行政政法規(guī)規(guī)；代代理人人未經(jīng)經(jīng)授權(quán)權(quán)、超超越代代理權(quán)權(quán)限或或者代代理權(quán)權(quán)消滅滅后簽簽訂合合同，，未經(jīng)經(jīng)被代代理人人追認(rèn)認(rèn)的；；合同同的訂訂立程程序違違反法法定的的訂立立程序序，合合同的的訂立立形式式不符符合法法定形形式。。2未經(jīng)核核準(zhǔn)登登記以以及未未領(lǐng)取取營業(yè)業(yè)執(zhí)照照，以以個(gè)體體工商商戶名名義簽簽訂合合同的的；合合同標(biāo)標(biāo)的為為國家家明令令禁止止買賣賣的物物或未未經(jīng)許許可經(jīng)經(jīng)營的的物或或法律律、法法規(guī)所所不允允許的的行為為；代代理人人以被被代理理人的的同自自己簽簽訂合合同的的；3國家法法律限限制行行為能能力的的人簽簽訂合合同的的。當(dāng)當(dāng)事人人的意意思表表示不不真實(shí)實(shí)，或或采取取脅迫迫、欺欺詐等等手段段簽訂訂合同同的；；代理理人以以被代代理人人的名名義同同自己己代理理的其其他人人簽訂訂合同同的；；4當(dāng)事人人有意意回避避法律律，損損害國國家利利益、、社會會公共共利益益和他他人利利益而而簽訂訂合同同的。。代理理人與與對方方通謀謀簽訂訂損害害被代代理人人利益益的。。未經(jīng)核核準(zhǔn)登登記以以及未未領(lǐng)取取營業(yè)業(yè)執(zhí)照照，以以個(gè)體體工商商戶名名義簽簽訂合合同的的；合同標(biāo)標(biāo)的為為國家家明令令禁止止買賣賣的物物或未未經(jīng)許許可經(jīng)經(jīng)營的的物或或法律律、法法規(guī)所所不允允許的的行為為；代理人人以被被代理理人的的同自自己簽簽訂合合同的的；國家法法律限限制行行為能能力的的人簽簽訂合合同的的。當(dāng)當(dāng)事人人的意意思表表示不不真實(shí)實(shí)，或或采取取脅迫迫、欺欺詐等等手段段簽訂訂合同同的；；代理人人以被被代理理人的的名義義同自自己代代理的的其他他人簽簽訂合合同的的；當(dāng)事人人有意意回避避法律律，損損害國國家利利益、、社會會公共共利益益和他他人利利益而而簽訂訂合同同的。。代理人人與對對方通通謀簽簽訂損損害被被代理理人利利益的的。2）對于于可撤撤銷合合同及及條款款的處處理可撤銷銷合同同是指合合同的的內(nèi)容容對當(dāng)當(dāng)事人人一方方顯失失公平平或當(dāng)當(dāng)事人人一方方對合合同內(nèi)內(nèi)容有有重大大誤解解時(shí)，，可以以依法法變更更或撤撤銷的的合同同?？煽沙蜂N銷合同同履行行中發(fā)發(fā)生糾糾紛，，當(dāng)事事人有有權(quán)請請求仲仲裁機(jī)機(jī)構(gòu)或或人民民法院院對合合同予予以變變更或或撤銷銷，合合同被被變更更后，，應(yīng)按按變更更后的的合同同執(zhí)行行；合合同被被撤銷銷后，，原合合同從從簽訂訂時(shí)起起即告告無效效。3）對于于可變變更合合同條條款的的處理理合同變變更合合同條條款內(nèi)內(nèi)容合同變變更條條件合同變變更的的原因因和依依據(jù)合同變變更的的原因因和依依據(jù)應(yīng)應(yīng)在合合同變變更指指令中中詳細(xì)細(xì)說明明，例例如因因?yàn)閳D圖紙錯(cuò)錯(cuò)誤引引起的的變更更，應(yīng)應(yīng)在工工程變變更指指令中中寫明明圖紙紙錯(cuò)在在什么么地方方，并并附上上變更更后有有關(guān)部部分的的計(jì)算算書，，對合合同文文件的的變更更應(yīng)附附有合合同雙雙方簽簽訂的的有關(guān)關(guān)修改改變更更部分分的協(xié)協(xié)議書書，須須注意意的是是合同同變更更必須須事先先經(jīng)監(jiān)監(jiān)理工工程師師審核核批準(zhǔn)準(zhǔn)。合同變更的范圍主要包括：工程數(shù)量、技術(shù)規(guī)規(guī)范、合同條件、、設(shè)計(jì)文件及圖紙紙、施工進(jìn)度及條條件等。合同價(jià)格改變的確確定按合同條件規(guī)定，，工程變更價(jià)格須須由監(jiān)理工程師確確定，監(jiān)理工程師師應(yīng)按照合同條件件的規(guī)定，遵循以以原合同價(jià)為基礎(chǔ)礎(chǔ)的原則，公正地地確定工程變更價(jià)價(jià)格，如果監(jiān)理工工程師確定的工程程變更價(jià)格不合理理，施工承包人有有權(quán)提出費(fèi)用索賠賠，有關(guān)確定工程程變更價(jià)格的程序序略。4）合同轉(zhuǎn)讓合同轉(zhuǎn)讓是指合同同間主體的變更，，它是合同變更的的一種特殊形式。。合同轉(zhuǎn)讓后，原原合同主體之間的的權(quán)利義務(wù)關(guān)系隨隨之全部消失或部部分消失。合同轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓包括合同權(quán)利利的轉(zhuǎn)讓（債權(quán)的的轉(zhuǎn)讓）、合同義義務(wù)的轉(zhuǎn)讓（債務(wù)務(wù)的轉(zhuǎn)讓）以及合合同權(quán)利、義務(wù)的的—并轉(zhuǎn)讓三種情況。。合同轉(zhuǎn)讓的法律條條件A.合同轉(zhuǎn)讓建立在對對方當(dāng)事人同意的的基礎(chǔ)之上，未經(jīng)經(jīng)對方當(dāng)事人同意意的轉(zhuǎn)讓行為是無無效行為。B.法律、行政法規(guī)規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)讓權(quán)利或者者轉(zhuǎn)讓義務(wù)應(yīng)當(dāng)辦辦理批準(zhǔn)、登記手手續(xù)的，則只有在在辦理批準(zhǔn)、登記記手續(xù)后，其合同同轉(zhuǎn)讓才能生效。。C.違反以下規(guī)定的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓無效：a.根據(jù)合同性質(zhì)不得得轉(zhuǎn)讓而進(jìn)行的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓；b.按照當(dāng)事人約定不不得轉(zhuǎn)讓而進(jìn)行的的轉(zhuǎn)讓；c.依據(jù)法律規(guī)定不得得轉(zhuǎn)讓而進(jìn)行的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓D.合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓后，，受讓人依法取得得與債權(quán)有關(guān)的從從權(quán)利（如索賠請請求權(quán)）；合同義義務(wù)轉(zhuǎn)讓后，受讓讓人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)擔(dān)與主債務(wù)有關(guān)的的從債務(wù)（如違約約賠償）。E.合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓后，，債務(wù)人對讓與人人的抗辯，可以向向受讓人主張；合合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓后，，新債務(wù)人可以主主張?jiān)瓊鶆?wù)人對債債權(quán)人的抗辯。抗抗辯權(quán)是能夠組織織他人請求自己為為一定給付的權(quán)利利的權(quán)利，抗辯權(quán)權(quán)主要是針對請求求權(quán)的權(quán)利，其效效力在于組織請求求權(quán)的效力，從而而使抗辯人能夠拒拒絕向債權(quán)人履行行義務(wù)。四、關(guān)于施工合同同范本適用的問題題1、建筑市場流行的的施工合同文本2、強(qiáng)制性合同文本本與非強(qiáng)制性合同同文本3、新近發(fā)布的2013版《建設(shè)工程施工合同同（示范文本）》的性質(zhì)和意義五、招標(biāo)文件與投投標(biāo)文件之間的法律地位問題1、要約與承諾的法法律規(guī)定X向P拍電報(bào)說：“你愿愿意出售一個(gè)農(nóng)場場嗎。？這就是一一個(gè)要約。P回電：“最低價(jià)款款時(shí)900英鎊。X再拍電報(bào)說：“我我們同意以900英鎊購買該農(nóng)場。。這就是承諾。這這就形成了一一個(gè)合約。因此成成立。362、關(guān)于招標(biāo)文件法法律地位的爭論在工程招投標(biāo)的若若干重要文件中，，招標(biāo)文件、投標(biāo)標(biāo)文件、中標(biāo)通知知書、合同等是最最為重要的幾項(xiàng)內(nèi)內(nèi)容。招標(biāo)文件大大致包括招標(biāo)項(xiàng)目目的工程概況、招招標(biāo)要求、評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法以及合合同主要條款等。。其中主要合同條條款應(yīng)明示將要完完成的工程范圍、、招標(biāo)人與中標(biāo)人人各自的權(quán)利和義義務(wù)等等。投標(biāo)文文件是根據(jù)招標(biāo)文文件的要求對招標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性性的文件，也是簽簽訂合同中最為重重要的依據(jù)之一。。3、確立招標(biāo)文件法法律地位的現(xiàn)實(shí)意意義六、發(fā)包方與承包包方串通投標(biāo)導(dǎo)致致

施工合同無效效的案例38串通投標(biāo)案例串通投標(biāo)的法律風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)38七、被迫“讓利””合同條款的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)

及其防范被迫讓利引發(fā)的案案例被迫讓利的法律風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施39八、“壓縮合同工工期”合同條款的的風(fēng)險(xiǎn)

及其防范范措施壓縮合同工期行為為的法律風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的識別面對壓縮合同工期期要求的正確做法法40九、合理停工追討討工程拖欠款約定停工：所謂約定停工，是是指在合同約定的的停工情形出現(xiàn)后后，按照約定停工工。法定停工：所謂法定停工，是是在法律規(guī)定的情情形出現(xiàn)后，依法法停工。41十、“帶資承包””合同條款的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)及防范措施關(guān)于帶資承包工程程的合法性問題帶資承包的法律風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防范帶資承包的法法律措施42十一、關(guān)于承包人人對施工工程是否享有留置權(quán)的的問題1、關(guān)于留置權(quán)的法法律沖突：擔(dān)保法、合同法、、物權(quán)法的相關(guān)規(guī)規(guī)定；法律適用三原則：：上位法優(yōu)于下位位法；新法優(yōu)于舊舊法；特別法優(yōu)于于一般法。2、承包人對所施工工程的控制手段4343十二、對于“擴(kuò)大勞務(wù)分分包”合同的合法法性認(rèn)定及其處理理“擴(kuò)大勞務(wù)分包””合同的概念“擴(kuò)大勞務(wù)分包””合同的性質(zhì)“擴(kuò)大勞務(wù)分包””流行的根源“擴(kuò)大勞務(wù)分包””結(jié)算爭議的處理理原則防范措施44十三、承包人進(jìn)行行工程索賠的法法律風(fēng)險(xiǎn)與防范工程索賠從主體分分類工程索賠從內(nèi)容分分類45廣義的承包人索賠賠：指一切引起合同價(jià)價(jià)款調(diào)整的因素出出現(xiàn)后，承包人依依據(jù)合同和法律提提出的索賠，包括括但不限于：因設(shè)設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的合合同價(jià)款變更及措措施費(fèi)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)濟(jì)洽商、合同調(diào)價(jià)價(jià)、政策性調(diào)價(jià)、、違約金、停（窩窩）工損失、不可可抗力損失等等；；狹義的承包人索賠賠：一般僅指因發(fā)包人人原因?qū)е峦＃ǜC窩）工的事件發(fā)生生后，承包人依據(jù)據(jù)合同和法律提出出的索賠，主要是是兩項(xiàng)：停（窩））工損失索賠；工工期索賠（也稱工工期順延或工期補(bǔ)補(bǔ)償）。462、承包人索索賠應(yīng)注意意的事項(xiàng)：：索賠要有依依據(jù)；索賠要有證證據(jù)；索賠要按程程序。47十四、價(jià)格格異常波動動時(shí)能否調(diào)調(diào)整“一次性包死死價(jià)”合同的法律律思考1、合同承包包方式2、地方政府府主管部門門關(guān)于合同同風(fēng)險(xiǎn)價(jià)格格調(diào)整相關(guān)關(guān)規(guī)定的共共同特征3、當(dāng)事人請請求調(diào)整固固定價(jià)格合合同價(jià)差的的法律依據(jù)據(jù)48十五、關(guān)于于黑白合同同的法律效效力49補(bǔ)充協(xié)議改改變承包方方式引發(fā)的的仲裁案例例無效補(bǔ)充協(xié)協(xié)議的認(rèn)定定補(bǔ)充協(xié)議不不能作為結(jié)結(jié)算依據(jù)的的情形未備案的補(bǔ)補(bǔ)充協(xié)議并并非都是無無效合同GF-1999-0201版《建設(shè)工程施施工合同》條款政府主管部部門規(guī)章、、規(guī)范的相相關(guān)規(guī)定司法解釋的的相關(guān)規(guī)定定新版合同的的相關(guān)規(guī)定定50十六、發(fā)包包人簽收竣竣工結(jié)算文文件后在約定期限限內(nèi)未予答答復(fù)是否構(gòu)構(gòu)成竣工結(jié)算文文件“被視視為認(rèn)可””的問題十七、工程程結(jié)算書簽簽字生效后后審計(jì)部門門核減結(jié)算算價(jià)款的效效力問題審計(jì)是一種種行政行為為，不是一一切建設(shè)工工程竣工結(jié)結(jié)算的必經(jīng)經(jīng)程序?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)無無權(quán)任意對對發(fā)承包雙雙方己經(jīng)確確定的竣工工結(jié)算價(jià)款款進(jìn)行重新新計(jì)算和核核減工程造價(jià)審審核是一種種民事合同同行為，需需要經(jīng)雙方方當(dāng)事人確確認(rèn)才能生生效工程審價(jià)屬屬于民事法法律行為的的依據(jù)51十八、仲裁裁解決合同同糾紛的優(yōu)優(yōu)勢仲裁機(jī)構(gòu)由由當(dāng)事人選選定；仲裁員由當(dāng)當(dāng)事人選定定；行政干擾小小；為當(dāng)事人保保密；結(jié)案時(shí)間短短；代理人較多多、沒有職職業(yè)限定；；仲裁員素質(zhì)質(zhì)和專業(yè)水水平較高；；仲裁可以異異地開庭；；仲裁支持勝勝訴方的律律師代理費(fèi)費(fèi)。52十九、如何何選聘律師師選聘合法的的律師的依依據(jù)。律師執(zhí)業(yè)證證是獲準(zhǔn)以以律師名義義執(zhí)業(yè)的唯唯一憑證。?！堵蓭焾?zhí)業(yè)證證》每年應(yīng)進(jìn)行行注冊，未未經(jīng)年度注注冊一律無無效。與律師事務(wù)務(wù)所訂立律律師服務(wù)合合同。委托代理合合同或者法法律顧問合合同是律師師執(zhí)提供法法律服務(wù)的的合同依據(jù)據(jù)。律師不不得私自收收案，必須須以律師所所得名義簽簽訂委托代代理合同。。5353根據(jù)案件特特點(diǎn)選擇專專業(yè)律師。。律師的專業(yè)業(yè)化分工越越來越細(xì)，，要選擇熟熟悉本行或或本專業(yè)的的律師。要求律師提