治安管理教程4課件

治安管理基礎知識管理業(yè)務案件查處模塊二：治安管理業(yè)務戶政管理公共治安秩序管理危險物品管理特種行業(yè)管理道路交通管理消防管理出入境管理任務五道路交通管理學習情境1：道路交通管理概述學習情境2：道路交通設施管理學習情境3：車輛與駕駛?cè)斯芾韺W習情境4：對道路交通安全違法行為的處罰學習情境5：道路交通事故處理學習情境1：道路交通管理概述一、道路交通管理道路交通管理是指公安機關交通管理部門為了維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保障道路交通安全通暢，根據(jù)有關法律、法規(guī)，運用行政管理的手段和科學管理的方法，對道路交通活動實行統(tǒng)一控制與管理的活動。6安全宣傳教育執(zhí)行和宣傳交通管理法律法規(guī)，這既是管理的需要，也是法律賦予的義務。作為道路交通管理的職能部門和交通管理法規(guī)的執(zhí)行者，公安交通管理部門及其交通警察，除了要嚴格執(zhí)行交通管理法律法規(guī)，還應該向社會以及廣大交通參與者進行宣傳教育，以不斷提高交通參與者的現(xiàn)代交通意識，為交通管理打下堅實的基礎。7交通秩序管理交通秩序包括機動車交通秩序、非機動車交通秩序、行人交通秩序等。良好的交通秩序是交通安全和交通效益的保證。為了達到良好的交通秩序，交通管理部門可以根據(jù)道路交通的具體情況，運用交通標志、標線、導流島或其他交通設施來合理地組織交通，運用各種交通指揮手段來疏導交通，清除交通障礙，維護交通秩序，以保證交通的順利進行。9道路通行條件管理道路通行條件管理，即保證道路完好、安全。管理的目的是為了消除道路交通障礙和不安全隱患，保證道路為交通所用，保證交通所需要的安全凈空和安全視距及其他必備的條件。10處理交通違法行為交通安全違法行為（簡稱交通違法）是造成交通秩序混亂，影響交通安全暢通，引發(fā)交通事故的根本原因之一。在交通管理中應該依法取締交通安全違法行為，處理交通安全違法行為人。通過對交通安全違法行為的取締和對行為人的處理，以達到維護交通秩序，教育交通安全違法行為人及其他交通參與者，達到自覺遵守交通管理法律法規(guī)的目的。11處理交通事故接到交通事故報警后，公安機關應該迅速派員趕赴現(xiàn)場搶救傷員和財產(chǎn)，處置險情，勘查現(xiàn)場。通過交通事故的調(diào)查，查明交通肇的原因、過程和后果，分清當事人的交通事故責任，依法進行處治。并接受當事人申請對交通事故損害賠償進行調(diào)解。對交通肇事逃逸案件，要迅速布置警力追緝肇事逃逸者，經(jīng)過對現(xiàn)場的詳細勘查和周密的調(diào)查，尋找線索和證據(jù)，偵破案件。通過對交通事故的處理，達到保護當事人的合法權益、懲治交通違法行為、維護交通法律法規(guī)的目的。12道路交通警衛(wèi)交通警衛(wèi)是一種特殊交通勤務，它包括對重要首長、外賓出行線路的交通秩序、交通安全的維護和人身安全保護以及對群眾游行、集會活動的游行線路、集會場所的交通秩序、交通安全的維護。交通警衛(wèi)工作關系到重要首長和外賓以及集會群眾的人身安全、保衛(wèi)對象的活動效率、國際聲譽和群眾影響。交通警衛(wèi)工作時間性強、責任重、要求高。交通民警必須具有高度的政治責任心，要求認真負責、內(nèi)緊外松地做好交通警衛(wèi)工作，做到萬無一失。13道路治安管理道路交通管理屬于廣義的治安管理，交通警察是治安力量的重要組成部分，同時根據(jù)《人民警察法》的規(guī)定和要求，交通警察在進行日常交通管理工作的同時，也有義務和職責維護好社會治安秩序，及時處置所遇到的治安案件。交通警察在管理道路交通事務的過程中，還要應密切注意敵情、社情，發(fā)現(xiàn)有危害公共安全、損害公私財產(chǎn)的違法犯罪行為，要及時進行打擊，對違法犯罪人員要移交有關部門處理。學習情境2：道路交通設施管理16綠燈信號

基本含義綠燈信號是準許通行信號。按《交通安全法實施條例》規(guī)定：綠燈亮時，準許車輛、行人通行，但轉(zhuǎn)彎的車輛不準妨礙被放行的直行車輛和行人通行。返回紅燈信號是絕對禁止通行信號。紅燈亮時，禁止車輛通行。右轉(zhuǎn)彎車輛在不妨礙被放行的車輛和行人通行的情況下，可以通行。紅燈信號閃光警告信號閃光警告信號燈：為持續(xù)閃爍的黃燈，提示車輛、行人通行時注意瞭望，確認安全后通過。注意事項在黃燈閃爍信號的路口，車輛、行人通行時，即要遵守確保安全的原則，同時還要遵守沒有交通信號或交通標志控制路口的通行規(guī)定。方向指示信號方向指示信號燈的箭頭方向向左、向上、向右分別表示左轉(zhuǎn)、直行、右轉(zhuǎn)。綠色箭頭燈亮時，車輛可按綠色箭頭所指的方向行駛。車道燈由綠色箭頭燈（朝下），和紅色叉形燈組成，設在可變車道上，只對本車道起作用。綠色箭頭燈亮時準許本車道車輛按指示方向通行；紅色叉形燈或者箭頭燈亮時，禁止本車道車輛通行。車道燈信號人行橫道燈由紅、綠兩色燈組成。在紅燈鏡面上有一個站立的人形象，在綠燈面上有一個行走的人形象。綠燈亮時，準許行人通過人行橫道；紅燈亮時，禁止行人進入人行橫道，但是已經(jīng)進入人行橫道的，可以繼續(xù)通過或者在道路中心線處停留等候。人行橫道燈信號道路與鐵路平面

交叉道口信號燈道路與鐵路平面交叉道口有兩個紅燈交替閃爍或者一個紅燈亮時，表示禁止車輛、行人通行；紅燈熄滅時，表示允許車輛、行人通行。二、道路交通標志（一）含義及功能道路交通標志是以顏色、形狀、字符、圖形等向道路使用者傳遞信息，用于管制、警告及引導交通的安全設施。交通標志的功能：提供準確及時的信息和引導，使道路使用者順利快捷地抵達目的地，促進交通暢通和行車安全。禁令標志禁令標志是禁止或限制車輛、行人交通行為的標志。表示禁止、限制及相應解除的含義，道路使用者應嚴格遵守。其顏色除個別標志外，為白底、紅圈、紅杠、黑圖形，圖形壓杠；形狀為圓形，個別為八角形、頂角向下的倒等邊三角形。

指示標志指示標志是指示車輛、行人應遵循的標志。表示指示車輛、行進的含義，道路使用者應遵循。其顏色除個別標志外，為藍底、白圖形；形狀為圓形、長方形和正方形。

指路標志除特殊說明外，顏色：一般道路為藍底、白圖形、白邊框、藍色襯邊；高速公路為綠底、白圖形、白邊框、綠色襯邊。形狀除個別標志外，為長方形和正方形。

30指路標志示例31旅游區(qū)標志旅游區(qū)標志是提供旅游景點方向、距離的標志。顏色為棕色底、白色字；形狀為矩形。作業(yè)區(qū)標志告知道路作業(yè)區(qū)通行的標志。告示標志告知路外設施、安全行駛信息以及其他信息的標志用以解釋、指引道路設施、路外設施，或者告示有關道路交通安全法和道路交通安全法實施條例的內(nèi)容。顏色一般為白底、黑字、黑圖形、黑邊框。版面中的圖形標識需要時可用彩色圖案?？商娲鄳鏄酥据o助標志輔助標志是附設在主標志下起輔助說明作用的標志。顏色為白底、黑字、黑邊框；形狀為長方形。不能單獨使用，在主標志無法完成表達或指示其規(guī)定，才緊靠主標志下緣安裝。用以表示時間、車輛種類、區(qū)域或距離、警告或禁令的理由等。三、道路交通標線（一）道路交通標線道路交通標線是由施劃或安裝于道路上的各種線條、箭頭、文字、圖案及立面標記、實體標記、突起路標和輪廓標等所構成的交通設施?？梢耘c標志配合使用，也可以單獨使用。三、道路交通標線（二）道路交通標線的主要作用向道路使用者傳遞有關道路交通的規(guī)則、警告、指引等信息。38交通標線按功能可分為三類。

（三）交通標線的分類（1）指示標線（2）禁止標線（3）警告標線

指示車行道、行車方向、路面邊緣、人行道、停車位、?？空炯皽p速丘等的標線。

告示道路交通的遵行、禁止、限制等特殊規(guī)定的標線。

促使道路使用者了解道路上的特殊情況，提高警覺，準備應變防范措施的標線。三、道路交通標線39指示標線示例禁止標線示例警告標線示例學習情境3：車輛與駕駛?cè)斯芾硪?、車輛與駕駛?cè)斯芾碥囕v與駕駛?cè)斯芾硎侵腹曹囕v管理機關依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策，對車輛及駕駛?cè)藛T進行檢驗、考核、審驗、登記、核發(fā)牌證和對車輛制造、維修等相關行業(yè)進行安全認證、監(jiān)督以及對駕駛?cè)诉M行教育管理的一項專門工作。二、機動車管理依據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章對車輛的登記、發(fā)牌、檢驗、審核以及車輛制造、檢驗、保修單位的監(jiān)督指導工作。我國機動車管理的基本制度是機動車登記制度。43機動車速度快，質(zhì)量大，撞擊力強，因此國家對機動車的設計、制造及安全可靠性均有嚴格規(guī)定和要求。只有符合這些規(guī)定和要求，并同時具備如圖所示的四個條件，才具有在道路上行駛的資格，準許在道路上行駛。否則就不能在道路上行駛。領取行駛證、號牌、登記證、并按規(guī)定懸掛和攜帶。接受檢驗（有檢驗合格證）保持車況良好辦理法定保險（懸掛保險標志）機動車上路

行駛條件機動車上路行駛條件44機動車登記工作的原則：公開、公正、便民機動車登記分為：注冊、變更、轉(zhuǎn)移、抵押、注銷登記。注冊登記：初次申領機動車號牌、行駛證時的登記。機動車登記45變更登記：已注冊機動車，需要變更登記事項時的登記。如改變車身顏色、更換車身或車架、更換發(fā)動機、更換整車；改變車輛用途；遷出、遷入轄區(qū)；在轄區(qū)內(nèi)變更住所進行的登記。轉(zhuǎn)移登記：已注冊機動車所有權發(fā)生轉(zhuǎn)移時的登記。抵押登記：將機動車作為抵押物抵押或者抵押權消滅時的登記。注銷登記：已注冊機動車報廢、滅失或其他原因申請注銷時的登記。46車輛來歷清楚，屬于國家定型產(chǎn)品，手續(xù)齊全，均可申領機動車牌證。牌證：機動車號牌；機動車行駛證、登記證書、檢驗合格標志、強制保險標志。機動車號牌是準予機動車在道路上行駛的法定標志，其號碼是機動車登記編號。機動車牌證47機動車行駛證是準予機動車上道路行駛的法定證件機動車登記證書是車輛所有權的法律證明，由車輛所有人保管，不隨車攜帶，但在辦理機動車變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記時都要求出具，并在其上記錄有關情況。在進行機動車注銷登記時由車輛管理所回收。機動車牌證機動車號牌是準予機動車在道路上行駛的法定標志。其號碼是機動車登記編號，與行駛證上的號牌號碼一致。號牌按《中華人民共和國機動車號牌》（GA36-2007，代替GA36-1992）制作。機動車號牌49號牌固封裝置機動車號牌采用專用的機動車號牌固封裝置固定。機動車號牌固封裝置按公共安全標準《機動車號牌專用固封裝置》（GA804-2008），由省級交通管理部門監(jiān)制。50機動車檢驗是指機動車安全技術檢驗，分為注冊登記檢驗和在用機動車檢驗兩大類。機動車安全技術檢驗由機動車安全技術檢驗機構實施。對符合機動車國家安全技術標準的，公安交通管理部門應當發(fā)給檢驗合格標志。機動車檢驗51機動車安全技術檢驗機構應當按照國家機動車安全技術檢驗標準對機動車進行檢驗，對檢驗結(jié)果承擔法律責任。標準：《機動車安全技術檢驗項目和方法》（GB21861-2008）、《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2004）機動車檢驗52注冊登記檢驗注冊登記檢驗是指機動車安全技術檢驗機構對經(jīng)國家有關部門許可生產(chǎn)（入境），或經(jīng)有關執(zhí)法部門罰沒、拍賣，需領取機動車牌證上道路行駛的機動車，在其申請注冊登記時進行的安全技術檢驗。53注冊登記檢驗但是，經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門依據(jù)機動車國家安全技術標準認定的企業(yè)生產(chǎn)的機動車型，該車型的新車在出廠時經(jīng)檢驗符合機動車國家安全技術標準，獲得檢驗合格證的，免予安全技術檢驗。54在用機動車檢驗在用機動車檢驗是指機動車安全技術檢驗機構對已注冊登記的機動車進行的安全技術檢驗，包括定期檢驗和其他檢驗。已注冊登記的機動車進行安全技術檢驗時，機動車行駛證記載的登記內(nèi)容與該機動車的有關情況不符，或者未按照規(guī)定提供機動車第三者責任強制保險憑證的，不予通過檢驗。55定期檢驗機動車應當從注冊登記之日起，按照下列期限進行安全技術檢驗：（1）營運載客汽車5年以內(nèi)每年檢驗1次；超過5年的，每6個月檢驗1次；（2）載貨汽車和大型、中型非營運載客汽車10年以內(nèi)每年檢驗1次；超過10年的，每6個月檢驗1次；56定期檢驗（3）小型、微型非營運載客汽車6年以內(nèi)每2年檢驗1次；超過6年的，每年檢驗1次；超過15年的，每6個月檢驗1次；（4）摩托車4年以內(nèi)每2年檢驗1次；超過4年的，每年檢驗1次；（5）拖拉機和其他機動車每年檢驗1次。營運機動車在規(guī)定檢驗期限內(nèi)經(jīng)安全技術檢驗合格的，不再重復進行安全技術檢驗。57其他檢驗其他檢驗是指定期檢驗以外的檢驗。即因某種情況需要進行的安全技術檢驗。例如機動車申請變更登記，涉及到更換發(fā)動機、車身或者車架等變更項目時；因進行科研、定型試驗需要，申領機動車臨時號牌時，都需要通過相應的安全技術檢驗，取得機動車安全技術檢驗合格證明。需要進行其他檢驗的情形詳見《機動車登記規(guī)定》。58其他檢驗另外，因機動車發(fā)生交通事故，為了確定機動車是否有與交通事故相關的技術故障，也需要對事故車輛進行某些特定項目的檢驗。59機動車查驗機動車查驗是指公安交通管理部門車輛管理所辦理機動車登記業(yè)務時，依據(jù)道路交通安全法律法規(guī)和相關標準，確認機動車是否符合相關規(guī)定的一項業(yè)務工作。機動車查驗工作由查驗員按公共安全標準《機動車查驗工作規(guī)程》（GA801－2008）進行。60機動車查驗查驗員是指具有相應的知識和技能，經(jīng)培訓考試合格并獲得查驗員資格證書，從事機動車查驗工作的人員?！稒C動車查驗工作規(guī)程》規(guī)定了機動車查驗的人員資質(zhì)、查驗項目、查驗工作要求及其他相關要求。三、機動車駕駛?cè)斯芾砩暾垯C動車駕駛證的條件機動車駕駛?cè)说呐嘤?、考核機動車駕駛證有效期和換證機動車駕駛證的注銷機動車駕駛證的審驗62（一）非機動車指以人力或者畜力驅(qū)動，上道路行駛的交通工具，以及雖有動力裝置驅(qū)動但設計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等交通工具。

四、非機動車管理四、非機動車管理（二）管理1、搞好非機動車登記和牌證核發(fā)2、開展道路交通安全宣傳教育和車輛檢查活動學習情境4：對道路交通安全違法行為的處罰一、道路交通安全違法行為的含義道路交通安全違法行為是指道路交通參與者違反道路交通管理法律、法規(guī)的規(guī)定，擾亂道路交通秩序，妨礙道路交通安全與暢通，加大交通污染，侵犯其他交通參與者合法權益的過錯行為。二、道路交通安全違法行為的構成要件（一）必須有客觀存在的違反交通管理法律規(guī)范的事實（二）被侵害的客體是交通法規(guī)所保護的良好交通秩序、安全暢通的道路交通以及公民的合法交通權益（三）違法行為的主體是道路交通參與者（四）行為人主觀上有過錯三、道路交通安全違法行為的分類（一）按違法主體分：自然人違法和法人違法（二）按違法行為人主觀狀態(tài)分：故意違法和過失違法（三）按違法現(xiàn)象分：行駛違法、占路違法、車輛設備違法、車輛裝載違法、停車違法等三、道路交通安全違法行為的分類（四）按違反道路交通法規(guī)的行為分：作為違法和不作為違法（五）按違法行為的危害程度分：輕微違法、一般違法、嚴重違法四、道路交通安全違法行為處罰的種類（一）警告（二）罰款（三）暫扣或者吊銷機動車駕駛證（四）拘留（五）追究刑事責任學習情境5：道路交通事故處理一、道路交通事故車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。道路交通事故構成要件：1、道路：是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。一、道路交通事故道路交通事故構成要件：2、車輛：是指機動車和非機動車，狀態(tài)可以是靜止的也可是動態(tài)的。3、過錯或意外：過錯是指特定人員針對道路交通事故的主觀心里態(tài)度是過失，而不是故意；意外是指地震、臺風、山洪、雷擊等不可抵擋的自然災害。4、人身傷亡或財產(chǎn)損失：后果要求，如沒有造成人身傷亡或財產(chǎn)損失的不屬于交通事故。二、當事人對道路交通事故現(xiàn)場的處理（一）道路交通事故發(fā)生后，當事人必須立即采取的措施立即停車保護現(xiàn)場搶救傷者報警協(xié)助二、當事人對道路交通事故現(xiàn)場的處理（二）當事人自行撤離現(xiàn)場、自行協(xié)商處理1、可以即行撤離現(xiàn)場——未造成人身傷亡，當事人對事實及成因無爭議的2、應當先行撤離現(xiàn)場——僅造成輕微財產(chǎn)損失，并且基本事實清楚的三、公安機關交通管理部門對事故現(xiàn)場的處理（一）報警交警執(zhí)勤巡邏發(fā)現(xiàn)交通事故的，應當立即報告指揮中心，并先期處置事故現(xiàn)場符合立即報警情形的，當事人應當保護現(xiàn)場并立即報警三、公安機關交通管理部門對事故現(xiàn)場的處理（二）接警接警后，應當按規(guī)定做好記錄接到報警或者出警指令后，應當按照規(guī)定立即派交警趕赴現(xiàn)場；有人員傷亡或者其他緊急情況的，應當及時通知急救、醫(yī)療、消防等有關部門屬于上報范圍的，立即報告上一級公安機關交通管理部門，并通過本級公安機關報告當?shù)厝嗣裾?、公安機關交通管理部門對事故現(xiàn)場的處理（三）現(xiàn)場處置劃定警戒區(qū)域、保護現(xiàn)場、維護秩序組織搶救受傷人員處置險情查找事故當事人和證人，控制肇事嫌疑人進行現(xiàn)場勘查迅速恢復交通三、公安機關交通管理部門對事故現(xiàn)場的處理（四）現(xiàn)場調(diào)查1、現(xiàn)場勘查1）交通事故現(xiàn)場勘查的原則及時迅速；全面細致；客觀真實；依法勘查三、公安機關交通管理部門對事故現(xiàn)場的處理（四）現(xiàn)場調(diào)查1、現(xiàn)場勘查2）現(xiàn)場勘查的要求交通警察勘查道路交通事故現(xiàn)場，應當按照有關法規(guī)和標準的規(guī)定，拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場圖，提取痕跡、物證，制作現(xiàn)場勘查筆錄。發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的，應當進行現(xiàn)場攝像。三、公安機關交通管理部門對事故現(xiàn)場的處理（四）現(xiàn)場調(diào)查1、現(xiàn)場勘查2）現(xiàn)場勘查的要求現(xiàn)場圖、現(xiàn)場勘查筆錄應當由參加勘查的交通警察、當事人或者見證人簽名。當事人、見證人拒絕簽名或者無法簽名以及無見證人的，應當記錄在案。三、公安機關交通管理部門對事故現(xiàn)場的處理（四）現(xiàn)場調(diào)查1、現(xiàn)場勘查3）現(xiàn)場勘查的主要內(nèi)容道路條件勘查現(xiàn)場環(huán)境勘查現(xiàn)場物體的定位車輛勘查三、公安機關交通管理部門對事故現(xiàn)場的處理（四）現(xiàn)場調(diào)查1、現(xiàn)場勘查3）現(xiàn)場勘查的主要內(nèi)容現(xiàn)場物證、痕跡的勘驗及提取尸體、傷情檢驗清點現(xiàn)場遺留物制作現(xiàn)場勘查筆錄三、公安機關交通管理部門對事故現(xiàn)場的處理（四）現(xiàn)場調(diào)查2、交通肇事逃逸的查緝1）制定查緝預案；2）協(xié)查通報與社會公告；3）布置堵截和追緝4）車輛排查5）嫌疑人或嫌疑車輛的辨認（五）現(xiàn)場解除四、制作道路交通事故認定書（一）交通事故認定書的性質(zhì)只是證明當事人發(fā)生交通事故的事實本身，不是對交通事故案件的處理決定，其性質(zhì)是證據(jù)。（二）交通事故認定書的格式（P148）四、制作道路交通事故認定書（三）制作時限1、未造成人身傷亡、損失輕微、事實清楚的交通事故的，當場制作；2、經(jīng)過現(xiàn)場勘驗、檢查的（包括重、特大事故），自勘查現(xiàn)場之日起10日內(nèi)制作；3、交通肇事者逃逸的，在查獲交通肇事逃逸人和車輛后10日內(nèi)制作；4、需要進行檢驗、鑒定的，在檢驗、鑒定或重新檢驗、鑒定結(jié)果確定后5日內(nèi)制作。五、交通事故損害賠償（一）歸責原則《道路交通安全法》第76條（P149）；（二）損害賠償爭議解決方式1、當事人自行協(xié)商處理；2、請求公安機關交通管理部門調(diào)解；3、向人民法院提起民事訴訟任務六消防管理（略）任務七出入境管理學習情境1：出入境管理概述學習情境2：中國公民出入境管理學習情境3：外國人出入境管理學習情境1：出入境管理概述一、出入境與出入境管理（一）出入境一個國家的公民為進入另一個國家或從另一個國家返回而跨越兩國或多國國界的活動。包括本國公民出入境和外國人出入境。一、出入境與出入境管理（二）出入境管理一個國家的出入境管理部門依據(jù)有關的法律規(guī)定，對本國公民出入境和外國人入出境活動實施的行政管理活動的總稱。1、主體：公安機關2、法律依據(jù)：國內(nèi)法和國際法3、對象：出入國境的中國公民和外國人4、性質(zhì)：治安行政管理二、出入境管理的任務（一）受理、審批出入境申請（二）簽發(fā)出入境證件（三）出入境檢查（四）出入境違法活動的管理三、出入境管理的基本原則（一）維護國家主權（二）保障相對人合法權益（三）依法管理（四）便利學習情境2：中國公民出入境管理

一、中國公民出入境管理概述（一）中國公民出入境具有中國國籍的人，依據(jù)我國的法律規(guī)定，出入我國國境的活動。（二）中國公民出入境管理中國政府主管機關，依據(jù)法律規(guī)定，對中國公民的一切出入境活動所實施的行政管理。一、中國公民出入境管理概述（三）中國公民出入境的權利出境探親、出境定居、出境自費留學、出境繼承財產(chǎn)、涉外婚姻與收養(yǎng)、出境就業(yè)、出境旅游、華僑回國定居等（四）中國公民出入境的義務履行申請手續(xù)、接受邊境檢查、辦理戶口登記、維護國家安全、榮譽和利益等二、護照管理中華人民共和國護照是中華人民共和國公民出入國境和在國外證明國籍和身份的證明。（一）分類普通護照：公民因非公務原因出國外交護照：外交官員、領事官員及其隨行配偶、未成年子女和外交信使公務護照：在我國駐外使館、領館或聯(lián)合國、聯(lián)合國專門機構以及其他政府間國際組織中工作的中國政府派出的職員及其隨行配偶、未成年子女二、護照管理（二）簽發(fā)機關1、普通護照——公安部出入境管理機構或者公安部委托的縣級以上公安機關出入境管理機構以及我國駐外使館、領館和外交部委托的其他駐外機構簽發(fā)。2、外交護照——外交部簽發(fā)3、公務護照——外交部、我國駐外使館、領館或外交部委托的其他駐外機構以及外交部委托的省級和設區(qū)的市政府外事部門簽發(fā)二、護照管理（三）申辦公民申請普通護照，應當提交本人居民身份證、戶口簿、近期免冠照片及申請事由的相關材料。公安機關出入境管理機構應當自收到申請材料之日起15日內(nèi)簽發(fā)普通護照；不符合規(guī)定不予簽發(fā)的，應當書面說明理由。在偏遠地區(qū)或者交通不便的地區(qū)或者因特殊情況，不能按期簽發(fā)護照的，經(jīng)護照簽發(fā)機關負責人批準，簽發(fā)時間可以延長至30日。二、護照管理（四）變更、換發(fā)補發(fā)1、變更：所持護照登記事項發(fā)生變更時2、換發(fā)補發(fā)：1）情形：有效期即將屆滿、護照簽證頁即將使用完畢、護照損毀不能使用、護照遺失或者被盜、有正當理由需要換發(fā)或補發(fā)護照的其他情形