工資法最新課件

第八章工資法提綱?第一節(jié)工資和工資立法概述第二節(jié)工資構(gòu)成和工資形式第三節(jié)工資保障???第四節(jié)工資總量宏觀調(diào)控第一節(jié)工資和工資立法概述??一、工資的概念和職能工資是指用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定以貨幣形式直接支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。特征：1、工資必須是基于一定的勞動(dòng)法律關(guān)系所取得的勞動(dòng)報(bào)酬。2、工資的分配，受?chē)?guó)家法律和勞動(dòng)行政管理部門(mén)的管理。3、工資必須以貨幣形式支付。4、工資必須定期支付。5、支付工資是用人單位的法定義務(wù)，勞動(dòng)者取得工資則必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。??????職能：?1、分配職能?工資是向職工分配個(gè)人消費(fèi)品的社會(huì)形式。?2、保障職能?工資是保障職工及其家庭基本生活需要的重要來(lái)源。?3、激勵(lì)職能?工資是對(duì)職工勞動(dòng)的一種評(píng)價(jià)尺度和手段。?4、杠桿職能?工資是國(guó)家用來(lái)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)杠桿。??二、工資立法的原則（一）按勞分配原則?即按照勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)量（數(shù)量和質(zhì)量）分配個(gè)人消費(fèi)品，實(shí)行多勞多得。?（二）同工同酬原則?即用人單位對(duì)所有勞動(dòng)者同等價(jià)值的勞動(dòng)應(yīng)給付同等的勞動(dòng)報(bào)酬。?（三）工資水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高原則?1、工資水平的提高必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，不能脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的實(shí)際可能而片面追求工資增長(zhǎng)。?2、在經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展的條件下，工資水平應(yīng)當(dāng)有所提高，使廣大人民群眾能從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中直接分享到實(shí)際利益。?3、工資水平提高與經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)比例適當(dāng)，切實(shí)做到工資總額增長(zhǎng)幅度低于經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度、職工實(shí)際平均增長(zhǎng)幅度低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度，使提高工資水平與增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁并行不悖，以保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。?（四）工資總量宏觀調(diào)控的原則?這樣，有利于保護(hù)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，維護(hù)、制約企業(yè)的工資分配自主權(quán)，有利于控制用人成本和消費(fèi)基金的上升，保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。三、工資制度中的三方權(quán)利（權(quán)力）?（一）勞動(dòng)者的工資權(quán)?1、工資取得權(quán)?2、工資支配權(quán)?3、工資保障權(quán)?4、工資分配參與權(quán)????（二）用人單位的工資分配自主權(quán)《勞動(dòng)法》第四十七條用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。1、工資分配自主權(quán)的主體范圍?從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和具有經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的用人單位。?2、工資分配自主權(quán)的內(nèi)容?（1）工資分配方式確定權(quán)?（2）工資水平確定權(quán)?3、工資分配自主權(quán)的行使?（1）自主是法定范圍內(nèi)的自主?（2）工資分配制度和方案應(yīng)當(dāng)由職代會(huì)審議通過(guò)，或者經(jīng)與工會(huì)組織或職工代表協(xié)商一致，方能生效。????（三）國(guó)家的工資管理權(quán)1、對(duì)全社會(huì)公司的一般管理2、對(duì)企業(yè)工資的間接管理3、對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)（包括部分事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體）工資的直接管理????（四）工資分配制度確定的方式1、立法確定：國(guó)家機(jī)關(guān)的工資分配制度2、自主協(xié)商確定：企業(yè)的工資分配制度3、單方自主確定：事業(yè)單位的工資分配制度，則部分由立法確定，部分由單方自主確定?四、我國(guó)的工資立法概況1950年國(guó)家頒布了《工資條例》（草案）?1955年發(fā)布了《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員全部實(shí)行工資制和改行貨幣工資制的命令》?1956年發(fā)布了《關(guān)于工資改革的決定》。至此，貨幣工資制在全國(guó)得以確立。工人實(shí)行八級(jí)工資制，干部實(shí)行職務(wù)等級(jí)工資制。?“文化大革命”期間，由于受極左錯(cuò)誤的影響，正常的工資晉級(jí)制度被停止，計(jì)件工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資也被廢除。?1978年國(guó)家發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)件工資制度的通知》?1979年發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整工資區(qū)類(lèi)別的幾項(xiàng)具體規(guī)定》?1984年發(fā)布了《關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)金有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于企業(yè)合理使用獎(jiǎng)勵(lì)基金的若干意見(jiàn)》?1985年1月5日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)工資改革問(wèn)題的規(guī)定》。同年，中共中央、國(guó)務(wù)院還發(fā)布了《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問(wèn)題的通知》。?1993年勞動(dòng)部頒布了《全民所有制企業(yè)工資總額管理暫行規(guī)定》、《國(guó)營(yíng)企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤規(guī)定》，1993年11月勞動(dòng)部又頒布了《企業(yè)最低工資規(guī)定》。?1994年10月，勞動(dòng)部頒布了《關(guān)于實(shí)施最低工資保障制度通知》。?1994年12月3日，勞動(dòng)部和國(guó)家體改委頒布了《股份有限公司勞動(dòng)工資管理規(guī)定》12月6日，勞動(dòng)部頒布了《工資支付暫行規(guī)定》。?1994年7月5日通過(guò)的《勞動(dòng)法》用專(zhuān)章（第五章）對(duì)工資作了規(guī)定。?1995年5月，勞動(dòng)部頒布《對(duì)〈工資支付暫行規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》。??1996年6月，勞動(dòng)部、國(guó)家計(jì)委頒布了《關(guān)于對(duì)部分行業(yè)、企業(yè)實(shí)行工資控制線辦法的通知》。?1997年2月，勞動(dòng)部頒布了《外商投資企業(yè)工資收入管理暫行辦法》。?2000年10月，勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布了《工資集體協(xié)商試行辦法》。?2004年1月，勞動(dòng)和社會(huì)保障部又頒布了《最低工資規(guī)定》。第二節(jié)工資構(gòu)成和工資形式??一、工資構(gòu)成從工資的構(gòu)成來(lái)看，一般包括基本工資和輔助工資兩部分。（一）基本工資基本工資，是指勞動(dòng)者在法定或約定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)所得的報(bào)酬。其特征：1、常規(guī)性2、結(jié)構(gòu)性3、等級(jí)性4、固定性5、主干性6、基準(zhǔn)性??????????????????（二）輔助工資輔助工資，是指在基本工資之外，用人單位對(duì)勞動(dòng)者支出的、超出正常勞動(dòng)之外的勞動(dòng)耗費(fèi)所給予的報(bào)酬。1、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)金，是指用人單位對(duì)勞動(dòng)者的超額勞動(dòng)或增收節(jié)支實(shí)績(jī)所支付的獎(jiǎng)勵(lì)性報(bào)酬。獎(jiǎng)金的種類(lèi)多種多樣：超產(chǎn)獎(jiǎng)、質(zhì)量獎(jiǎng)、節(jié)約獎(jiǎng)、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)、科研成果獎(jiǎng)、技術(shù)革新獎(jiǎng)、合理化建議獎(jiǎng)等等。特征：（1）非常規(guī)性（2）浮動(dòng)性（3）非普遍性??2、津貼與補(bǔ)貼津貼，是為了補(bǔ)償職工在特殊勞動(dòng)條件下所付出的額外勞動(dòng)消耗和生活費(fèi)用而支付給職工的勞動(dòng)報(bào)酬。類(lèi)別：（1）為補(bǔ)償職工額外勞動(dòng)消耗而建立的津貼：如高空津貼、高溫津貼、夜班津貼等；（2）為保障職工身體健康而建立的津貼：如有毒有害崗位津貼，林區(qū)、高原、水下工作津貼等；（3）為補(bǔ)償職工生活費(fèi)額外支出而建立的津貼：如通訊費(fèi)津貼、誤餐費(fèi)津貼、保健費(fèi)津貼、外勤工作津貼，鐵路乘務(wù)津貼等；（4）為保障職工的實(shí)際生活水平而建立的津貼：如主要副食品價(jià)格補(bǔ)貼等；（5）為補(bǔ)償職工的特殊貢獻(xiàn)而設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)性津貼，如對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)家、學(xué)者和科技人員的政府特殊津貼等。???????補(bǔ)貼，是為了保障職工的工資水平不受特殊因素的影響而支付給職工的勞動(dòng)報(bào)酬。津貼與補(bǔ)貼的特征：?（1）附加性?（2）獨(dú)立性?（3）穩(wěn)定性?（4）有限性??二、工資的形式?工資的形式是指用人單位計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬的方式。工資的形式可以分為基本形式和輔助形式。?基本工資形式，分為計(jì)時(shí)工資和計(jì)件工資。?輔助工資形式，分為獎(jiǎng)金和津貼。?（一）計(jì)時(shí)工資?計(jì)時(shí)工資是用人單位按照勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間支付勞動(dòng)報(bào)酬的一種最基本的工資形式。?按照計(jì)算工資的時(shí)間單位的不同，計(jì)時(shí)工資又可以分為小時(shí)工資、日工資、周工資、月工資和年工資（年薪）。?（二）計(jì)件工資?計(jì)件工資是按照勞動(dòng)者完成的產(chǎn)品的數(shù)量和預(yù)訂的計(jì)件標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬的工資形式。?計(jì)件工資實(shí)質(zhì)上也是計(jì)時(shí)工資的轉(zhuǎn)化形式。（三）年薪?年薪，又稱(chēng)年工資收入，是指以企業(yè)財(cái)務(wù)年度為時(shí)間單位所計(jì)發(fā)的工資收入。??在我國(guó)，目前僅適用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。一般適用于企業(yè)高級(jí)職員。第三節(jié)工資保障?工資保障，是指法定的保障職工工資足以成為其生活主要來(lái)源和維持其基本生活需要的一系列措施。一、最低工資保障（一）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的概念和組成?1、概念?《最低工資規(guī)定》第三條??本規(guī)定所稱(chēng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。本規(guī)定所稱(chēng)正常勞動(dòng)，是指勞動(dòng)者按依法簽訂的勞動(dòng)合同約定，在法定工作時(shí)間或勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)從事的勞動(dòng)。勞動(dòng)者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育（產(chǎn)）假、節(jié)育手術(shù)假等國(guó)家規(guī)定的假期間，以及法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，視為提供了正常勞動(dòng)。?2、組成：?（1）月最低工資標(biāo)準(zhǔn)：適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者。?（2）小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)：適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。??（二）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定1、制定模式?（1）立法直接規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，如加拿大，美國(guó)。?（2）立法僅規(guī)定如何確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的原則和具體規(guī)則，并授權(quán)有關(guān)機(jī)構(gòu)（依法組成的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者勞工部）確定具體的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，如我國(guó)。?《勞動(dòng)法》第四十八條國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。?《最低工資規(guī)定》第七條省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的不同行政區(qū)域可以有不同的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。?2、確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的原則?（1）生活工資原則：維持勞動(dòng)者的最低生活水平?（2）公平工資原則：對(duì)熟練程度、勞動(dòng)效果和勞動(dòng)條件相同的勞動(dòng)，報(bào)酬也應(yīng)相同?（3）生活工資與公平工資相結(jié)合的原則?3、確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮的因素?《勞動(dòng)法》第四十九條確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合參考下列因素：（一）勞動(dòng)者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用；（二）社會(huì)平均工資水平；（三）勞動(dòng)生產(chǎn)率；（四）就業(yè)狀況；（五）地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。?《最低工資規(guī)定》第六條確定和調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。確定和調(diào)整小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在頒布的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，考慮單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)因素，同時(shí)還應(yīng)適當(dāng)考慮非全日制勞動(dòng)者在工作穩(wěn)定性、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)強(qiáng)度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)具體測(cè)算方法見(jiàn)附件。?最低工資標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算方法一、確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮的因素確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般考慮城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用支出、職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素?？捎霉奖硎緸椋篗＝f（C、S、A、U、E、a）M最低工資標(biāo)準(zhǔn)；C城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)用；S職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金；A職工平均工資；U失業(yè)率；E經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；a調(diào)整因素。?二、確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通用方法１．比重法即根據(jù)城鎮(zhèn)居民家計(jì)調(diào)查資料，確定一定比例的最低人均收入戶(hù)為貧困戶(hù)，統(tǒng)計(jì)出貧困戶(hù)的人均生活費(fèi)用支出水平，乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。２．恩格爾系數(shù)法即根據(jù)國(guó)家營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)提供的年度標(biāo)準(zhǔn)食物譜及標(biāo)準(zhǔn)食物攝取量，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)食物的市場(chǎng)價(jià)格，計(jì)算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn)，除以恩格爾系數(shù)，得出最低生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，再乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。以上方法計(jì)算出月最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，再考慮職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資水平、社會(huì)救濟(jì)金和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等進(jìn)行必要的修正。?舉例：某地區(qū)最低收入組人均每月生活費(fèi)支出為210元，每一就業(yè)者贍養(yǎng)系數(shù)為1.87，最低食物費(fèi)用為127元，恩格爾系數(shù)為0.604，平均工資為900元。１．按比重法計(jì)算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：月最低工資標(biāo)準(zhǔn)=210×1.87+a=393+a（元）（1）２．按恩格爾系數(shù)法計(jì)算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：月最低工資標(biāo)準(zhǔn)＝127÷0.604×1.87＋a＝393＋a（元）（2）公式（1）與（2）中a的調(diào)整因素主要考慮當(dāng)?shù)貍€(gè)人繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等費(fèi)用。?另，按照國(guó)際上一般月最低工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于月平均工資的40—60%，則該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍應(yīng)在360元—540元之間。小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)=〔（月最低工資標(biāo)準(zhǔn)÷20.92÷8）×（1+單位應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)比例之和）〕×（1+浮動(dòng)系數(shù)）浮動(dòng)系數(shù)的確定主要考慮非全日制就業(yè)勞動(dòng)者工作穩(wěn)定性、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)強(qiáng)度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。各地可參照以上測(cè)算辦法，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理確定月、小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。4、制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的程序?（1）初步擬定?（2）征求意見(jiàn)??《最低工資規(guī)定》第八條最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整方案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)研究擬訂，并將擬訂的方案報(bào)送勞動(dòng)保障部。方案內(nèi)容包括最低工資確定和調(diào)整的依據(jù)、適用范圍、擬訂標(biāo)準(zhǔn)和說(shuō)明。勞動(dòng)保障部在收到擬訂方案后，應(yīng)征求全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。勞動(dòng)保障部對(duì)方案可以提出修訂意見(jiàn)，若在方案收到后14日內(nèi)未提出修訂意見(jiàn)的，視為同意。?（3）批準(zhǔn)、發(fā)布和備案?《最低工資規(guī)定》第九條省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)將本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)方案報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)后7日內(nèi)在當(dāng)?shù)卣珗?bào)上和至少一種全地區(qū)性報(bào)紙上發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)在發(fā)布后10日內(nèi)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)報(bào)勞動(dòng)保障部。最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，如本規(guī)定第六條所規(guī)定的相關(guān)因素發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整。最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次。?（4）調(diào)整?《最低工資規(guī)定》第十條（三）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的效力?1、適用的勞動(dòng)者范圍?國(guó)外：國(guó)家公務(wù)員，某些公共團(tuán)體的職員，學(xué)徒工，假期臨時(shí)就業(yè)的學(xué)生，殘疾人，通常被排除在最低工資標(biāo)準(zhǔn)的效力范圍之外。?《最低工資規(guī)定》第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)（以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本規(guī)定執(zhí)行。????2、具體效力用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。《最低工資規(guī)定》第十一條用人單位應(yīng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后10日內(nèi)將該標(biāo)準(zhǔn)向本單位全體勞動(dòng)者公示?！蹲畹凸べY規(guī)定》第十二條在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資在剔除下列各項(xiàng)以后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)：（一）延長(zhǎng)工作時(shí)間工資；（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；（三）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。實(shí)行計(jì)件工資或提成工資等工資形式的用人單位，在科學(xué)合理的勞動(dòng)定額基礎(chǔ)上，其支付勞動(dòng)者的工資不得低于相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)者由于本人原因造成在法定工作時(shí)間內(nèi)或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)未提供正常勞動(dòng)的，不適用于本條規(guī)定。??《最低工資規(guī)定》第十三條用人單位違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令其限期改正；違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動(dòng)者工資，并可責(zé)令其按所欠工資的1至5倍支付勞動(dòng)者賠償金。???二、工資支付保障（一）工資支付一般規(guī)則1、貨幣支付規(guī)則?《工資支付暫行規(guī)定》第五條工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣支付。不得以實(shí)物及有價(jià)證券替代貨幣支付。?2、直接支付規(guī)則?《工資支付暫行規(guī)定》第六條用人單位應(yīng)將工資支付給勞動(dòng)者本人。勞動(dòng)者本人因故不能領(lǐng)取工資時(shí)，可由其親屬或委托他人代領(lǐng)。?用人單位可委托銀行代發(fā)工資。?用人單位必須書(shū)面記錄支付勞動(dòng)者工資的數(shù)額、時(shí)間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字，并保存兩年以上備查。用人單位在支付工資時(shí)應(yīng)向勞動(dòng)者提供一份其個(gè)人的工資清單。??3、足額支付規(guī)則4、定期支付規(guī)則?《勞動(dòng)法》第五十條工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資。?《工資支付暫行規(guī)定》第七條工資必須在用人單位與勞動(dòng)者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次，實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的可按周、日、小時(shí)支付工資。????5、定地支付規(guī)則6、優(yōu)先支付規(guī)則《工資支付暫行規(guī)定》第十四條用人單位依法破產(chǎn)時(shí)，勞動(dòng)者有權(quán)獲得其工資。在破產(chǎn)清償中用人單位應(yīng)按《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的清償順序，首先支付欠付本單位勞動(dòng)者的工資。7、緊急支付規(guī)則???（二）特殊情況下的工資支付在非正常情況下，按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)或其一定比例支付工資。1、《工資支付暫行規(guī)定》第十條勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)視同其提供了正常勞動(dòng)而支付工資。社會(huì)活動(dòng)包括：依法行使選舉權(quán)或被選舉權(quán)；當(dāng)選代表出席鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)以上政府、黨派、工會(huì)、青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等組織召開(kāi)的會(huì)議；出任人民法庭證明人；出席勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者大會(huì)；《工會(huì)法》規(guī)定的不脫產(chǎn)工會(huì)基層委員會(huì)委員因工作活動(dòng)占用的生產(chǎn)或工作時(shí)間；其它依法參加的社會(huì)活動(dòng)。2、《工資支付暫行規(guī)定》第十一條勞動(dòng)者依法享受年休假、探親假、婚假、喪假期間，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。?3、《工資支付暫行規(guī)定》第十二條非因勞動(dòng)者原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)，則支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；若勞動(dòng)者沒(méi)有提供正常勞動(dòng)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。?????4、關(guān)于特殊人員的工資支付問(wèn)題第一，勞動(dòng)者受處分后的工資支付：（１）勞動(dòng)者受行政處分后仍在原單位工作（如留用察看、降級(jí)等）或受刑事處分后重新就業(yè)的，應(yīng)主要由用人單位根據(jù)具體情況自主確定其工資報(bào)酬；（２）勞動(dòng)者受刑事處分期間，如收容審查、拘留（羈押）、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行或勞動(dòng)教養(yǎng)期間，其待遇按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二，學(xué)徒工、熟練工、大中專(zhuān)畢業(yè)生在學(xué)徒期、熟練期、見(jiàn)習(xí)期、試用期及轉(zhuǎn)正定級(jí)后的工資待遇由用人單位自主確定。第三，新就業(yè)復(fù)員軍人的工資待遇由用人單位自主確定；分配到企業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）禁止非法扣除工資?1、《勞動(dòng)法》第五十條工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資。?《工資支付暫行規(guī)定》第十五條用人單位不得克扣勞動(dòng)者工資。有下列情況之一的，用人單位可以代扣勞動(dòng)者工資：（一）用人單位代扣代繳的個(gè)人所得稅；（二）用人單位代扣代繳的應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；（三）法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)；（四）法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動(dòng)者工資中扣除的其他費(fèi)用。??“克扣”系指用人單位無(wú)正當(dāng)理由扣減勞動(dòng)者應(yīng)得工資（即在勞動(dòng)者已提供正常勞動(dòng)的前提下用人單位按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)支付給勞動(dòng)者的全部勞動(dòng)報(bào)酬）。不包括以下減發(fā)工資的情況：（１）國(guó)家的法律、法規(guī)中有明確規(guī)定的；（２）依法簽訂的勞動(dòng)合同中有明確規(guī)定的；（３）用人單位依法制定并經(jīng)職代會(huì)批準(zhǔn)的廠規(guī)、廠紀(jì)中有明確規(guī)定的；（４）企業(yè)工資總額與經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)效益下浮時(shí)，工資必須下浮的（但支付給勞動(dòng)者工資不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)）；（５）因勞動(dòng)者請(qǐng)事假等相應(yīng)減發(fā)工資等。?“無(wú)故拖欠”系指用人單位無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定付薪時(shí)間未支付勞動(dòng)者工資。不包括：（１）用人單位遇到非人力所能抗拒的自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等原因，無(wú)法按時(shí)支付工資；（２）用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響，在征得本單位工會(huì)同意后，可暫時(shí)延期支付勞動(dòng)者工資，延期時(shí)間的最長(zhǎng)限制可由各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門(mén)根據(jù)各地情況確定。其他情況下拖欠工資均屬無(wú)故拖欠。?2、《工資支付暫行規(guī)定》第十六條因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按照勞動(dòng)合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償，可從勞動(dòng)者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過(guò)勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20％。若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。????（四）工資支付的資金來(lái)源保障1、工資基金制度工資基金，是指國(guó)家要求用人單位依法設(shè)置的用于一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）給全體職工支付勞動(dòng)報(bào)酬的一種專(zhuān)門(mén)貨幣基金。工資基金管理的主要措施是：建立工資基金賬戶(hù)；計(jì)劃管理；銀行監(jiān)督。2、工資保證金制度工資保證金，是指國(guó)家強(qiáng)制已有或易發(fā)工資違法行為的用人單位依法存入勞動(dòng)行政部門(mén)所指定銀行賬戶(hù)的，專(zhuān)門(mén)用于用人單位有工資違法行為時(shí)支付工資及其賠償金的資金。3、欠薪保障基金制度欠薪保障基金，是指特定機(jī)構(gòu)依法籌集建立的，專(zhuān)門(mén)用于雇主由于無(wú)力或故意而欠薪時(shí)，向勞動(dòng)者墊付欠薪的基金。1996年《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)欠薪保障條例》是我國(guó)第一個(gè)有關(guān)欠薪保障的法規(guī)。????????（五）欠薪索賠特權(quán)即勞動(dòng)者依法享有的對(duì)欠薪雇主就其欠薪優(yōu)先索賠的權(quán)利。我國(guó)的《破產(chǎn)法》明確規(guī)定，破產(chǎn)人所欠職工的工資列為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后的第一清償順序。《破產(chǎn)法》第一百一十三條破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：（一）破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶(hù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；（二）破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；（三）普通破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計(jì)算。???（六）工資支付令和其他程序法保障措施《勞動(dòng)合同法》第三十條用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十六條因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。?《民事訴訟法》第17章：支付令程序?第一百九十一條債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人給付金錢(qián)、有價(jià)證券，符合下列條件的，可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請(qǐng)支付令：（一）債權(quán)人與債務(wù)人沒(méi)有其他債務(wù)糾紛的；（二）支付令能夠送達(dá)債務(wù)人的。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明請(qǐng)求給付金錢(qián)或者有價(jià)證券的數(shù)量和所根據(jù)的事實(shí)、證據(jù)。??第一百九十二條債權(quán)人提出申請(qǐng)后，人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通知債權(quán)人是否受理。?第一百九十三條人民法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查債權(quán)人提供的事實(shí)、證據(jù)，對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、合法的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十五日內(nèi)向債務(wù)人發(fā)出支付令；申請(qǐng)不成立的，裁定予以駁回。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起十五日內(nèi)清償債務(wù)，或者向人民法院提出書(shū)面異議。債務(wù)人在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的，債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。第一百九十四條人民法院收到債務(wù)人提出的書(shū)面異議后，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序，支付令自行失效，債權(quán)人可以起訴。????（七）農(nóng)民工工資保障的特別措施《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（2004年）1、業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。2、企業(yè)因被拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回的被拖欠工程款，應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。3、工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。???4、企業(yè)應(yīng)定期如實(shí)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)及建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送本單位工資支付情況。5、企業(yè)違反國(guó)家工資支付規(guī)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，記入信用檔案，并通報(bào)有關(guān)部門(mén)。建設(shè)行政主管部門(mén)可依法對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開(kāi)工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制，并予以相應(yīng)處罰。6、企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納工資保障金，存入當(dāng)?shù)卣付ǖ膶?zhuān)戶(hù)，用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。7、農(nóng)民工與企業(yè)因工資支付發(fā)生爭(zhēng)議的，按照國(guó)家勞動(dòng)爭(zhēng)議處理有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)事實(shí)清楚、不及時(shí)裁決會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民工生活困難的工資爭(zhēng)議案件，以及涉及農(nóng)民工工傷、患病期間工資待遇的爭(zhēng)議案件，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可部分裁決；企業(yè)不執(zhí)行部分裁決的，當(dāng)事人可依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。???三、實(shí)際工資保障?處理工資與物價(jià)之間的關(guān)系。?國(guó)外：（1）勞資雙方工資談判；（2）工資物價(jià)指數(shù)化。?我國(guó)：（1）工資調(diào)整；（2）物價(jià)補(bǔ)貼。???四、法律責(zé)任《勞動(dòng)合同法》第八十五條用人單位有下列