廣州市服務貿(mào)易管理創(chuàng)新的對策建議,公共管理碩士論文

廣州市服務貿(mào)易管理創(chuàng)新的對策建議,公共管理碩士論文本篇論文目錄導航：【【題目】】【【導言】】【【第一章】】【【第二章】】【【第三章】】【【第四章】】廣州市服務貿(mào)易管理創(chuàng)新的對策建議【【結(jié)論/以下為參考文獻】】四、廣州市服務貿(mào)易管理創(chuàng)新的對策建議?！惨弧嘲l(fā)達地區(qū)服務貿(mào)易管理的經(jīng)歷體驗及借鑒。1．發(fā)達地區(qū)服務貿(mào)易管理的經(jīng)歷體驗。當前，美國、英國、香港等是全球服務貿(mào)易發(fā)展比擬好的國家和地區(qū)。西方國家發(fā)展服務貿(mào)易比擬早，在政策研究、產(chǎn)業(yè)引導、行業(yè)扶持等方面參與程度較深。需要注意的是，與降低關(guān)稅、取消非關(guān)稅壁壘實現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化不同，由于服務貿(mào)易的無形性，無法通過關(guān)境交易，一國的國內(nèi)規(guī)則或者服務貿(mào)易的監(jiān)管等是影響服務貿(mào)易的重要因素?！?〕美國、英國等國外發(fā)達國家服務貿(mào)易管理的經(jīng)歷體驗。從美國紐約、英國倫敦這兩個主要國際貿(mào)易中心來看，其發(fā)展階段主要為傳統(tǒng)國際貿(mào)易中心和當代國際貿(mào)易中心兩個階段。所謂傳統(tǒng)國際貿(mào)易中心發(fā)展階段是以貨物等有形貿(mào)易為主，具有城市功能健全、地理位置優(yōu)越、交通便利、跨國公司云集等顯著特征；當代國際貿(mào)易中心階段是以服務貿(mào)易為中心，實現(xiàn)跨國公司總部和重要的地區(qū)總部集聚，制度環(huán)境、信息化成為當代國際貿(mào)易中心的核心資源。正是由于信息技術(shù)的發(fā)展，使大城市引發(fā)了服務業(yè)的轉(zhuǎn)型，將生產(chǎn)性服務業(yè)從制造業(yè)中分離開，將服務產(chǎn)生的增值價值凸現(xiàn)。美國自1990年起就視服務業(yè)作為該國的支柱產(chǎn)業(yè)。1995年美國發(fā)布了(國家出口戰(zhàn)略〕，正式提出服務先行的策略，將促進服務出口放在美國貿(mào)易政策的首位，服務貿(mào)易出口大幅增加。272020年，無論是服務市場還是服務貿(mào)易出口額，美國均居全球第一。美國做了下面三點改革：一是優(yōu)化美國服務業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和測算。二是研究通過國家層面的經(jīng)濟對話及各國的商貿(mào)聯(lián)委會商討服務貿(mào)易議題，掃清各國對美國服務貿(mào)易的壁壘。這些舉措使美國在服務貿(mào)易領域具有很強的主動性、目的性和保衛(wèi)性，使美國在規(guī)劃本國的服務貿(mào)易管理政策上占了先機，是最先明白服務貿(mào)易自由化的精華真髓所在：在管制中開放，在開放中不斷調(diào)整限制條件，大大促進了本國服務貿(mào)易的發(fā)展。三是繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展重點服務貿(mào)易行業(yè)和開拓重點市場，評估對美國經(jīng)濟增長具有重要潛力的服務業(yè)，制定措施促進美國服務企業(yè)進入重點的國際市場，在醫(yī)療領域，大力鼓勵第三方醫(yī)療檢驗檢測機構(gòu)，構(gòu)成醫(yī)院、檢驗機構(gòu)、醫(yī)療企業(yè)之間明確分工，又互相協(xié)作的形式，規(guī)模效應和專業(yè)化水平得到長足的發(fā)展。在郵輪領域，對于十分有經(jīng)濟效應的行業(yè)實行投資，企業(yè)經(jīng)營的形式。如當下被人效仿美國國際郵輪母港邁阿密形式。邁阿密港的開發(fā)運營是典型的投資，企業(yè)經(jīng)營形式。邁阿密港務局在fo羅里達州的投資支持下，于1960年4月開場建設郵輪母港，通過填海構(gòu)成人工島嶼,建成擁有超過2.6公里的郵輪泊位以及12個當代化的郵輪碼頭，可同時停泊20艘郵輪。邁阿密港務局以租賃方式把港口碼頭等基礎設施租給港口運營公司以及嘉年華、皇家加勒比、麗星郵輪等郵輪公司經(jīng)營，實行產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，港務局收取一定的碼頭或堆場租用費，用于港口建設的后續(xù)發(fā)展，而碼頭的經(jīng)營性設施如倉庫、機械和設備等由經(jīng)營人自主建設、維護、管理和使用。當前共有10多家郵輪公司的近40艘郵輪以邁阿密港作為母港，邁阿密港28擁有全世界最大的全年航行郵輪船隊，與郵輪相關(guān)的收入超過邁阿密港總收入的60%。英國倫敦自20世紀70年代后期在整個服務業(yè)構(gòu)造轉(zhuǎn)型中最大的亮點是金融服務的集聚效應和國際金融、經(jīng)濟中心地位的維持。以技術(shù)、知識和人力資本密集型為特點的高新技術(shù)企業(yè)對金融服務的需求相當大，倫敦在金融業(yè)不斷創(chuàng)新來擴展金融服務業(yè)的功能，國際市場化程度很高。與此同時，完善的服務貿(mào)易法律和規(guī)則體系是英國服務貿(mào)易發(fā)展的重要保障。幾乎每牽涉的行業(yè)都有對應的法律和規(guī)則，其立法和制定規(guī)則的經(jīng)過具有相當高的透明度。由于牽涉的法律和規(guī)則較多，英國的監(jiān)管部門會十分注意各項法律法規(guī)制度的協(xié)調(diào)、施行和與時俱進、做到與國際貿(mào)易區(qū)域、全球雙邊或多邊的規(guī)則適用。另一方面，英國在金融服務方面也極具代表性，尤其是倫敦的金融服務業(yè)。倫敦自20世紀70年代后期在整個服務業(yè)構(gòu)造轉(zhuǎn)型中最大的亮點是金融服務的集聚效應和國際金融、經(jīng)濟中心地位的維持。以技術(shù)、知識和人力資本密集型為特點的高新技術(shù)企業(yè)對金融服務的需求相當大，倫敦在金融業(yè)不斷創(chuàng)新來擴展金融服務業(yè)的功能，國際市場化程度非常高。通過對照研究，我們能夠發(fā)現(xiàn)，完善的服務貿(mào)易法律和規(guī)則體系是英國服務貿(mào)易發(fā)展的重要保障?！?〕香港地區(qū)服務貿(mào)易管理的經(jīng)歷體驗。香港是一個經(jīng)濟自由度很高的國際化城市，服務業(yè)開放程度高，2020年，香港服務業(yè)占比重已達93%，位居世界第一，華而不實金融服務、貿(mào)易與物流、旅游、技術(shù)支持及專業(yè)服務是香港服務業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)。香港的金融、法律、司法等制度直接與國際慣例接軌，律師和會計師的專業(yè)服務有較高的國際水平，因此能夠聚集大量的全球市場信息、資金和技術(shù)。香港的服務業(yè)與服務貿(mào)易監(jiān)管機制，主要是通過機構(gòu)、以外的半官方機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會三個層級的職能與功能完成的。香港服務貿(mào)易發(fā)達，成立香港貿(mào)發(fā)局等機構(gòu)不斷促進服務貿(mào)易發(fā)展，會展業(yè)居亞洲前列。使用行政手段和法律手段保證市場秩序和經(jīng)濟安全，針對服務貿(mào)易各個領域?qū)嵭虚L期動態(tài)化監(jiān)管，只要在開放中出現(xiàn)了新的問題，監(jiān)管機構(gòu)就會立即出臺新的監(jiān)管條例或監(jiān)管措施。一方面香港的商貿(mào)服務于國際服務業(yè)接軌，不斷提升服務水平，另一方面根據(jù)中國內(nèi)地市場的實際需要，提供更符合中國內(nèi)陸市場需要的服務，靈敏且高效。值得一提的是，香港在管理外籍家政業(yè)起重要作用，使得菲律賓這個國家針對發(fā)展菲傭服務構(gòu)成一個產(chǎn)業(yè)。香港入境事務處和勞工處對牽涉對外籍家政人員的管理，根據(jù)各自部門的管理權(quán)限制定了香港對外籍家政服務人員出入境和勞工管理辦法、條例和法律法規(guī)；同時，加大對行業(yè)協(xié)會的扶持，出臺了香港外籍家政中介設立的條件和管理辦法、成立了香港與外方的駐港相關(guān)聯(lián)絡溝通協(xié)調(diào)機制，保障了香港市民、中介協(xié)會和外籍家政人員三方的權(quán)益，得到了國際行業(yè)普遍好評。香港在服務貿(mào)易管理方面比擬突出的特點就是的監(jiān)管能力。使用行政手段和法律手段保證市場秩序和經(jīng)濟安全，針對服務貿(mào)易各個領域?qū)嵭虚L期動態(tài)化監(jiān)管，只要在開放中出現(xiàn)了新的問題，監(jiān)管機構(gòu)就會立即研究并出臺新的監(jiān)管條例或監(jiān)管措施，以實現(xiàn)市場的有序運行。2．發(fā)達地區(qū)服務貿(mào)易管理對廣州市的啟示。一個行業(yè)的發(fā)展與的管理、政策引導和產(chǎn)業(yè)布局是密不可分的。十三五規(guī)劃以前，我們國家對服務貿(mào)易不夠重視，十分是服務貿(mào)易受歷史的各種原因影響和制約，曾長期發(fā)展緩慢，而且在經(jīng)濟構(gòu)造中比重偏低。29這種行業(yè)發(fā)展延遲緩慢、滯后，構(gòu)造不合理致使我們國家的服務貿(mào)易發(fā)展的總體水平較弱，金融、保險、計算機信息和專利使用等當代服務貿(mào)易領域不具有國際競爭力和傳統(tǒng)服務貿(mào)易開放程度不高，長期處于全球價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈當中的低價值地位。因而，對新興服務領域，如外籍家政、咨詢服務、郵輪運營等方面應加強政策引導，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，并加快引進外方專業(yè)人才和管理機構(gòu)，結(jié)合實際情況，提供本土特色的國際化標準服務。面對現(xiàn)今飛速發(fā)展的社會經(jīng)濟，職能部門需要承當?shù)呢熑尾粌H僅僅是對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控、服務公眾，更要對社會經(jīng)濟市場的健康發(fā)展提供良好的秩序環(huán)境。發(fā)達國家及地區(qū)高度重視服務貿(mào)易，發(fā)達國家的早期對服務業(yè)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)展水平及技術(shù)含量的管理等都是提早參與的。通過出臺法規(guī)、政策促進了本國的對外服務貿(mào)易，借助全球性或地域性的商貿(mào)會談來獲得貿(mào)易規(guī)則的頂層話語權(quán)。同時，通過開放服務業(yè)讓本國企業(yè)與國外企業(yè)充分競爭磨合，真正實現(xiàn)的有效引導和管理，實現(xiàn)視野國際化和行業(yè)競爭全球化?！?〕促進政策需要加強監(jiān)管和協(xié)調(diào)才能獲得實效。在服務貿(mào)易中起著舉足輕重的作用。要學習英國的監(jiān)管部門十分注意各項政策、法規(guī)和制度的協(xié)調(diào)和施行，確保政策落到實處的做法，職能部門絕不可停滯在只會管的職能層面，要結(jié)合地方經(jīng)濟的實際特點，制定出符合地方經(jīng)濟市場的規(guī)則，并對其進行全面的監(jiān)控。將管理系統(tǒng)打造成為分工明確、責任到人、社會市場經(jīng)濟管理機制健全、管理形式專業(yè)的新型地方管理形式，才能夠真正的知足社會經(jīng)濟發(fā)展所需。30要準確把握新形勢下世界服務貿(mào)易的發(fā)展趨勢，找準符合本國服務貿(mào)易特色創(chuàng)新發(fā)展試點的著力點，把握發(fā)展的主動權(quán)才是管放服的有機結(jié)合?！?〕特色服務管理需要中西壁合才能真正實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新。廣州經(jīng)濟總量位列全國前三名，服務貿(mào)易規(guī)模居全國各城市前列，人均也居于全國前列，外籍和臺港澳人數(shù)在上海、北京之后，居全國各城市第三位，對高端服務人員有龐大的市場需求，如外籍家政。一方面，我們應該培育本土高端家政人員，引入境外高水平的家政服務培訓形式，提升本土家政人員服務的國際化水平。另一方面，能夠輸出高端家政人員。培訓一批精通粵語且家政業(yè)務熟練的高端家政人員，定向輸往境外有市場需求的國家〔地區(qū)〕，知足境外國家〔地區(qū)〕本土家政需求，加強廣州市與境外國家〔地區(qū)〕的服務貿(mào)易往來。香港外籍家政-菲傭市場很成熟，我們應結(jié)合廣州實際，制定有中華特點的引進和培育外籍家政人員出臺相應管理制度形式。積極借鑒和學習香港通過立法和相應管理制度來鼓勵和發(fā)展外籍家政人員的成功經(jīng)歷體驗，組織相關(guān)管理部門如、工商局、人社局、商務委及相關(guān)企業(yè)一起去學習香港有關(guān)管理部門及香港外籍家政中介的成功做法，引入外籍家政服務人員詳細的操作形式、管理制度、合同標準；外籍家政服務人員的招聘方式、渠道及其法律根據(jù)等。這些工作必須是牽頭才能啃下的核心技術(shù)。借鑒美國的先進經(jīng)歷體驗，大力發(fā)展第三方檢驗檢測和醫(yī)學檢驗。推進廣州檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)集聚區(qū)園區(qū)建設，舉辦廣州國際檢驗檢測論壇。廣州開發(fā)區(qū)啟動建設集檢驗檢疫查驗、關(guān)檢審批、保稅物流倉儲等全流程一體化的國際生物材料進出口公共服務平臺。類似這樣的創(chuàng)新形式，都需要適當干涉，到達格林沃德斯蒂格利茨定理所講的帕累托最優(yōu)效應?！?〕方興未艾的新興經(jīng)濟需要政策引導才能做大做強。當前，中國出境旅游人數(shù)世界第一，而中國郵輪旅游僅占華而不實1%，中國郵輪旅游將來成長空間宏大。2020年以前，中國郵輪旅客總?cè)藬?shù)只要74萬人。2021年，中國郵輪旅游到達250萬人次。2021年超過430萬人次，年均增長達成3040%。華而不實上?！?89.5萬人次〕、天津〔71.5萬人次〕、廣州〔32.6萬人次〕、廈門〔19.1萬人次〕4個城市分居前4位且具備較強的市場輻射能力，三亞〔19.1萬人次〕、青島〔9萬人次〕、大連〔6.5萬人次〕和舟山〔1.8萬人次〕等4個城市也有一定的市場競爭力。到2030年，中國郵輪旅客可望到達17502000萬人次，相當于2020年的全球郵輪旅游總?cè)藬?shù)。31當前國內(nèi)廣州郵輪母港接待的游客以國內(nèi)游客為主，國際游客比重僅10%；與世界第一的美國邁阿密郵輪母港國際游客占40%相差較大，亟待加大招商引資力度。同時，郵輪運營方式以提供郵輪靠泊、游客服務和拖輪服務等基本服務為主，缺少郵輪供給、維修服務等高端價值服務采購的話語權(quán)。因而，要學習美國把促進服務業(yè)出口放在貿(mào)易政策首位的思路和投資，企業(yè)經(jīng)營的成功形式填補廣州乃至中國國際郵輪船東的空白，大力推動郵輪產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)、會展、科技、文化、體育、教育和信息服務等相關(guān)領域融合，發(fā)展郵輪經(jīng)濟新業(yè)態(tài)和延長產(chǎn)業(yè)鏈，才能將郵輪經(jīng)濟從后勤服務的角色轉(zhuǎn)變?yōu)槿驀H郵輪的經(jīng)紀人。2021年11月13日，國際著名麗新集團7.5萬噸處女號郵輪正式運行廣州南沙港航線，開啟了廣州郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新紀元。2021年廣州南沙郵輪共靠泊郵輪100艘次，郵輪旅客吞吐量達32萬人次，躍居全國各城市第三位。因而，廣州應借助郵輪新興經(jīng)濟的發(fā)展東風，縮小與國際先進水平的城市的差距，引導行業(yè)和資金建造有廣州特色的郵輪，提高郵輪運營服務的話語權(quán)。能夠在下面方面去嘗試：一是促進運輸服務領域與智慧建設融合發(fā)展。重點促進新辟國際海運、空運客運及貨運航線。復制推廣智慧海事改革創(chuàng)新經(jīng)歷體驗，發(fā)揮誠信船舶通關(guān)零待時機制的示范作用。二是推動國際郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定郵輪發(fā)展政策，啟動郵輪扶持資金工作，舉辦廣州郵輪發(fā)展圓桌會，積極推動南沙郵輪母港建設和粵港澳游艇自由行；每年對標國際港口服務，口岸聯(lián)檢部門，實現(xiàn)國際航行聯(lián)合登臨檢查機制。在跨境旅游方面，增辟國際郵輪新航線，豐富郵輪旅游目的地，促進出境、入境郵輪旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，爭取政策突破，開展穗港澳游艇自由行。三是促進文化、旅游與體育服務領域融合發(fā)展。通過商旅文融合建設，以及支持中國〔廣州〕國際紀錄片節(jié)、組織企業(yè)參加香港影視展等產(chǎn)業(yè)促進平臺，加大力度推動文化服務出口。通過穗港兩地體育服務合作，做強足球、籃球、兵乓球、羽毛球、體育舞蹈等國際體育賽事、運發(fā)動經(jīng)紀、賽事國際營銷、賽事媒體轉(zhuǎn)播的體育產(chǎn)業(yè)鏈?！?〕穗港澳合作需要建政策支持和突破才能實現(xiàn)互利互贏。穗港澳三地服務貿(mào)易各有優(yōu)勢，具有很強的互補性。港澳在創(chuàng)意設計、市場營銷、品牌培養(yǎng)、金融服務和物流管理等眾多領域具有較強國際競爭力。而當下香港澳門的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、人口、土地局限和高地價成本，早已無法支撐港澳依靠本身的氣力去重鑄輝煌。而廣州作為引領新一輪改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、粵港澳合作金三角的中心平臺，正處于打造經(jīng)濟升級版、建設粵港澳全面合作示范區(qū)的歷史階段，深度推進港澳當代服務業(yè)優(yōu)勢和內(nèi)地制造業(yè)優(yōu)勢的融合，對港澳服務業(yè)和內(nèi)地制造業(yè)提升國際競爭力都具有戰(zhàn)略作用。經(jīng)批準，內(nèi)地與香港、澳門于2021年底簽署了(內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更嚴密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的布置服務貿(mào)易協(xié)議〕，并于2021年6月開場施行。為全面落實該協(xié)議，深切進入推進粵港澳服務貿(mào)易自由化，廣東省提出各級要穩(wěn)步推進法律、建筑等專業(yè)服務對港澳開放。與港澳建立專業(yè)服務戰(zhàn)略合作機制，深化穗港澳專業(yè)服務機構(gòu)合作。探尋求索共同培育適應內(nèi)地與港澳市場需求的復合型專業(yè)人才，引進一批高水準專業(yè)服務人員，推動境內(nèi)外服務貿(mào)易專業(yè)人才便利流動。在法律服務方面，重點加強穗港澳法律服務深度合作，擴大穗港澳律師事務所合伙型聯(lián)營試點，爭取國家支持進一步擴大穗港澳合伙聯(lián)營律師事務所的業(yè)務范圍。在建筑服務方面，借鑒香港工程建設管理有關(guān)的先進經(jīng)歷體驗，探尋求索內(nèi)地與香港建筑設計行業(yè)雙向開放，內(nèi)地一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格與香港建筑師學會法定會員資格經(jīng)過資格互認后，能夠在對方行政區(qū)域內(nèi)按規(guī)定開展相應的執(zhí)業(yè)活動。穗港澳服務貿(mào)易合作創(chuàng)新就是要發(fā)揮穗港澳服務貿(mào)易體制機制創(chuàng)新作用，探尋求索共建標準體系、分享創(chuàng)新形式、共推監(jiān)管機制的穗港澳服務貿(mào)易自由化合作機制，創(chuàng)新服務貿(mào)易發(fā)展形式、提升服務貿(mào)易便利化水平、優(yōu)化服務貿(mào)易公共服務支持系統(tǒng)，促進穗港澳之間資金、信息和人員的便捷流動。32廣州結(jié)合地理區(qū)位優(yōu)勢，聯(lián)合港澳共同進行了如下服務業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新和市場融合，借助港澳金融、物流、商貿(mào)、專業(yè)服務等優(yōu)勢服務業(yè)發(fā)展經(jīng)歷體驗，提升了區(qū)域服務業(yè)整體發(fā)展水平和競爭力。港澳尤其是香港的服務業(yè)對企業(yè)轉(zhuǎn)型有豐富的經(jīng)歷體驗，可向廣州企業(yè)提供可靠的品牌發(fā)展、市場營銷及參謀服務等。廣州應出臺鼓勵服務貿(mào)易企業(yè)借助港澳的轉(zhuǎn)型經(jīng)歷體驗，提升當代服務貿(mào)易水平。應該積極搭建粵港澳合作的平臺，以合力發(fā)展國際化綜合服務樞紐為目的，促進廣州與港澳服務貿(mào)易的合作，介入經(jīng)濟全球化分工與合作，為廣州開放型經(jīng)濟探尋求索新的發(fā)展途徑。〔二〕廣州市服務貿(mào)易管理創(chuàng)新對策建議。1、建立健全服務貿(mào)易管理的法律法規(guī)?！?〕當前，廣州市出臺了相應的促進政策措施，如(廣州市服務貿(mào)易專項扶持資金管理辦法〕、(廣州市服務貿(mào)易示范區(qū)和示范基地認定管理辦法〕、(廣州市服務貿(mào)易示范企業(yè)〔機構(gòu)〕和重點培育企業(yè)〔機構(gòu)〕和國際服務品牌認定管理辦法〕。但是仍需不斷加強服務貿(mào)易法律法規(guī)的完善與修訂，使服務貿(mào)易管理創(chuàng)新工作有法可依，有章可循。如學習香港成功引進外籍家政的經(jīng)歷體驗，盡快出臺廣州市外籍家政相關(guān)法規(guī)和操作施行細則，爭取早日實現(xiàn)新突破?！?〕將服務貿(mào)易統(tǒng)計列入法定職責。建立和完善服務貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測、運行和分析體系；通過法定職責在服務貿(mào)易監(jiān)管氣力、資源有限的條件下，加強現(xiàn)有服務貿(mào)易的集約利用和功能拓展。一是加強與統(tǒng)計部門的合作，力爭各領域應統(tǒng)盡統(tǒng)；二是配備各區(qū)商務部門的統(tǒng)計人員；三是打通電信、旅游、運輸和文化等部門的數(shù)據(jù)壁壘，充實各領域統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2、理順服務貿(mào)易管理的制度和機制平臺?！?〕加快廣州市服務貿(mào)易管理體制機制創(chuàng)新建設。這是廣州市服務貿(mào)易管理創(chuàng)新研究的關(guān)鍵點，構(gòu)成-行業(yè)-企業(yè)共建共治分享的發(fā)展格局。要發(fā)揮廣州市服務貿(mào)易領導小組的協(xié)調(diào)作用：由市領導擔任領導小組組長，辦公室設在市商務委，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廣州市服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的各項工作，齊心協(xié)力，促進廣州市服務貿(mào)易各職能部門之間信息溝通和資源分享，認真落實國家試點政策，共同促進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。同時，建立試點工作督辦、信息報送和考核機制。在各區(qū)商務考核指標中增加服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作指標，納入考核體系，定期報送的試點工作情況，上報商務部、省商務廳、市領導和成員單位。使部門的權(quán)責利相一致。〔2〕發(fā)揮引導行業(yè)探尋求索服務貿(mào)易新業(yè)態(tài)的政策優(yōu)勢。引導行業(yè)建立服務貿(mào)易專家?guī)?，成立專家咨詢委員會，研究發(fā)展服務貿(mào)易的新思路、新途徑。通過有計劃的認定和扶持示范區(qū)、示范基地、示范企業(yè)、重點培育企業(yè)、國際服務品牌等，促進服務貿(mào)易聚集發(fā)展，構(gòu)成標桿，強化示范引領帶動作用。推動成立廣州市服務貿(mào)易行業(yè)協(xié)會，搭建溝通與企業(yè)的橋梁?！?〕加強服務型的大局服務意識，聯(lián)合各相關(guān)職能部門定期啟動技術(shù)先進型服務企業(yè)認定工作和政策宣講工作，對經(jīng)新增認定為服務貿(mào)易類技術(shù)先進型服務企業(yè)，給予服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)所得稅優(yōu)惠政策，加快國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點所得稅優(yōu)惠政策在廣州正式落地施行。3、提升服務貿(mào)易管理部門的能力。〔1〕加強國際化培訓。提高各部門對發(fā)展服務貿(mào)易重要性和緊迫性的認識，提升服務貿(mào)易管理和業(yè)務知識水平，加快構(gòu)成各職能部門的合力扶持服務貿(mào)易發(fā)展的新局面。積極與高等院校和專業(yè)研究機構(gòu)合作開展(穗港澳服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展研究〕調(diào)研課題，發(fā)揮粵港、粵澳合作聯(lián)席會議以及穗港、穗澳合作專責小組等平臺作用，探尋求索共建標準體系、分享創(chuàng)新形式、共推監(jiān)管機制的穗港澳服務貿(mào)易自由化合作機制，實現(xiàn)廣州與港澳之間資金流、信息流和人員流的自由化對接。打造穗港澳合作特色領域平臺，實現(xiàn)市場一體化和人才高質(zhì)化，強化廣州作為落實粵港澳服務貿(mào)易自由化重點城市以及一帶路節(jié)點城市的獨特地位，發(fā)揮穗港澳合作的最鮮明特色，爭取在專業(yè)服務資質(zhì)互認、跨境人民幣業(yè)務、離岸數(shù)據(jù)服務、檢驗檢測服務和會展服務先行先試。〔2〕加快引進海歸優(yōu)秀領才。要真正提升服務貿(mào)易管理，人才是第一要素。近年，我們國家海歸人才歸國群體快速增長，我們國家加快經(jīng)濟社會快速發(fā)展下的人才磁鐵效應正在發(fā)揮積