【課件】走出文化危機之后如何行動-十七屆六中全會解讀,講座課件

走出文化危機之后如何行動

——十七屆六中全會解讀

中共##市委黨校中共##市委組織部全會由中央政治局主持中央委員會總書記胡錦濤作重要講話。

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，于１０月１５日至１８日在北京舉行。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過?中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大開展大繁榮假設(shè)干重大問題的決定?。全會決定黨的十八大于2021年下半年在北京召開。一、中共對文化建設(shè)的探索歷程二、決定的主要內(nèi)容三、決定的重大意義〔學習體會〕中共中央全會對文化開展的歷次部署1996年十四屆六中全會1997年十五大2000年十五屆五中全會2002年十六大2007年十七大2021年十二五規(guī)劃?中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)假設(shè)干重要問題的決議?積極培育和完善文化市場“要積極開展社會主義文化事業(yè)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求；積極培育和完善文化市場，一手抓繁榮，一手抓管理；深化文化體制改革，增強文化事業(yè)的活力。〞1996年十四屆六中全會1997年十五大只有兩個文明都搞好，才是有中國特色社會主義“有中國特色社會主義的文化，就其主要內(nèi)容來說，同改革開放以來我們一貫倡導(dǎo)的社會主義精神文明是一致的。文化相對于經(jīng)濟、政治而言。精神文明相對于物質(zhì)文明而言。只有經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)開展，只有兩個文明都搞好，才是有中國特色社會主義〞。中央文件中第一次出現(xiàn)開展文化產(chǎn)業(yè)的字樣?中共中央關(guān)于制定“十五〞規(guī)劃的建議?中指出：“積極開展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加大政府對文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化效勞體系。深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，形成以公有制為主體、多種所有制共同開展的文化產(chǎn)業(yè)格局和民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局。〞

2000年十五屆五中全會2002年十六大中央首次提出要進行文化體制改革推進文化體制改革。抓緊制定文化體制改革的總體方案。把深化改革同調(diào)整結(jié)構(gòu)和促進開展結(jié)合起來，理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系，加強文化法制建設(shè)，加強宏觀管理，深化文化企事業(yè)單位內(nèi)部改革，逐步建立有利于調(diào)動文化工作者積極性，推動文化創(chuàng)新，多出精品、多出人才的文化管理體制和運行機制。２００５年，黨中央、國務(wù)院出臺?關(guān)于深化文化體制改革的假設(shè)干意見?。

２００６年，新中國第一個專門部署文化建設(shè)的五年開展規(guī)劃——?國家“十一五〞時期文化開展規(guī)劃綱要?2007年十七大深化文化體制改革開展文化產(chǎn)業(yè)以農(nóng)村基層和中西部地區(qū)為重點，繼續(xù)實施文化惠民工程，根本建成公共文化效勞體系。加強重要新聞媒體建設(shè)，重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體建設(shè)、運用、管理，把握正確輿論導(dǎo)向，提高傳播能力。在政府引導(dǎo)下發(fā)揮市場機制積極作用，培育骨干文化企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。２００９年，我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃——?文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃?實施。鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟進入文化領(lǐng)域堅持把開展公益性文化事業(yè)作為保障人民根本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。大力開展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)工程帶動戰(zhàn)略。2021年十二五規(guī)劃二、決定的主要內(nèi)容?決定?總體框架和布局?決定?除引言和結(jié)束語外，共9個局部，分為3個板塊。第一板塊，主要闡述新形勢下深化文化體制改革、推動社會主義文化大開展大繁榮的重大意義、指導(dǎo)思想、奮斗目標、重要方針。第二板塊由第三、第四、第五、第六、第七、第八6個局部構(gòu)成，主要部署文化改革開展重點任務(wù)。第三板塊是第九局部，闡述加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。第一板塊——文化改革開展的重大意義、指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重要方針1、重大意義從3個層次進行論述：一是從5個方面回憶了改革開放特別是黨的十六大以來我們黨推動文化建設(shè)取得的成就及其對黨和國家事業(yè)全局作出的奉獻。二是用“四個更加〞、“四個越來越〞、“三個關(guān)系〞集中闡述推進文化改革開展的重大意義。三是著眼世情國情黨情新變化，深入分析文化改革開展面臨的新形勢新要求。我國文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，推動文化大開展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問題。第一板塊——文化改革開展的重大意義、指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重要方針?決定?從8個方面分析了當前文化領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題：1、對文化建設(shè)重要性認識不夠；2、一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失；3、輿論引導(dǎo)能力需要提高，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理亟待加強；4、有影響的精品力作還不夠多；5、公共文化效勞體系不健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化開展不平衡；6、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不合理，體制機制存在問題；7、中華文化國際影響力需要進一步增強；8、文化人才隊伍建設(shè)急需加強。指導(dǎo)思想：堅持中國特色社會主義文化開展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大開展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表〞重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學開展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學開展為主題，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，開展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的群眾的社會主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設(shè)社會主義文化強國。這段話，是我們推進文化改革開展的指導(dǎo)思想，也是堅持中國特色社會主義文化開展道路的根本要求。第一板塊——文化改革開展的重大意義、指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重要方針總體要求：著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面開展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民根本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大奉獻。第一板塊——文化改革開展的重大意義、意義指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重要方針奮斗目標〔6個方面〕：1、社會主義核心價值體系建設(shè)深入推進，良好思想道德風氣進一步弘揚，公民素質(zhì)明顯提高；2、適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)；3、文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化效勞體系根本建立，努力實現(xiàn)根本公共文化效勞均等化；第一板塊——文化改革開展的重大意義、意義指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重要方針4、文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同開展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成；5、文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局進一步完善；6、高素質(zhì)文化人才隊伍開展壯大，文化繁榮開展的人才保障更加有力。重要方針，就是“五個堅持〞：一是堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，這強調(diào)的是文化改革開展的根本指導(dǎo)思想。二是堅持社會主義先進文化前進方向，這強調(diào)的是文化改革開展的根本性質(zhì)。三是堅持以人為本，這強調(diào)的是文化改革開展的根本目的。四是堅持把社會效益放在首位，這強調(diào)的是文化改革開展的根本要求。五是堅持改革開放，這強調(diào)的是文化改革開展的根本動力。第一板塊——文化改革開展的重大意義、意義指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重要方針第二板塊——推進文化改革開展的重大舉措6個方面的重大舉措：第一，推進社會主義核心價值體系建設(shè)。第二，全面貫徹“二為〞方向和“雙百〞方針，為人民提供更好更多的精神食糧。第三，大力開展公益性文化事業(yè)，保障人民根本文化權(quán)益。第四，加快開展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。第五，進一步深化改革開放，加快構(gòu)建有利于文化繁榮開展的體制機制。第六，建設(shè)宏大文化人才隊伍，為社會主義文化大開展大繁榮提供有力人才支撐。第一，推進社會主義核心價值體系建設(shè)從4個方面作出工作部署：一是堅持馬克思主義指導(dǎo)地位。推進馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，實施中國特色社會主義理論體系普及方案，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。二是堅決中國特色社會主義共同理想。深入開展理想信念教育，深入開展形勢政策教育、國情教育、革命傳統(tǒng)教育、改革開放教育、國防教育。三是弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。四是樹立和踐行社會主義榮辱觀。第二，全面貫徹“二為〞方向和“雙百〞方針全面貫徹為人民效勞、為社會主義效勞的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針。文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，最主要的領(lǐng)域是哲學社會科學、新聞輿論、文藝作品、網(wǎng)絡(luò)文化。第二，全面貫徹“二為〞方向和“雙百〞方針關(guān)于繁榮開展哲學社會科學。?決定?強調(diào)，必須大力開展哲學社會科學，使之更好發(fā)揮認識世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、效勞社會的重要功能。要穩(wěn)固開展馬克思主義理論學科，建設(shè)具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學。第二，全面貫徹“二為〞方向和“雙百〞方針要實施精品戰(zhàn)略，鼓勵原創(chuàng)和現(xiàn)實題材創(chuàng)作，扶持代表國家水準、具有民族特色和地方特色的優(yōu)秀藝術(shù)品種，積極開展新的藝術(shù)樣式，抵抗低俗之風。第二，全面貫徹“二為〞方向和“雙百〞方針針對互聯(lián)網(wǎng)等媒體快速開展的新情況新挑戰(zhàn)，?決定?抓住“建設(shè)和管理〞這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出工作部署，強調(diào)加強網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)是社會主義文化建設(shè)的迫切任務(wù)。實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，支持重點新聞網(wǎng)站加快開展，打造一批在國內(nèi)外有較強影響力的綜合性網(wǎng)站和特色網(wǎng)站。要加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，加強對社交網(wǎng)絡(luò)和即時通信工具等的引導(dǎo)和管理，標準網(wǎng)上信息傳播秩序，深入推進整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息專項行動等等。第二，全面貫徹“二為〞方向和“雙百〞方針完善文化產(chǎn)品評價體系和鼓勵機制對引導(dǎo)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)具有重要意義。?決定?提出，要堅持把遵循社會主義先進文化前進方向、人民群眾滿意作為評價作品最高標準，把群眾評價、專家評價和市場檢驗統(tǒng)一起來，形成科學的評價標準。要建立公開、公平、公正評獎機制，精簡評獎種類，改進評獎方法，開展積極健康的文藝批評。第三，大力開展公益文化事業(yè)讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的根本公共文化效勞。從公益性文化事業(yè)開展狀況和要求看，當前和今后一個時期必須在1、構(gòu)建公共文化效勞體系、2、開展現(xiàn)代傳播體系、3、建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、4、加快城鄉(xiāng)文化一體化開展等4個方面取得突破。第三，大力開展公益文化事業(yè)把主要公共文化產(chǎn)品和效勞工程、公益性文化活動納入公共財政經(jīng)常性支出預(yù)算。整合有線電視網(wǎng)絡(luò)，推進電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，發(fā)揮各類信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的文化傳播作用。加強國家重大文化和自然遺產(chǎn)地、重點文物保護單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護建設(shè)，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，廣泛開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動第四，加快開展文化產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)是最具開展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)之一，對推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式具有重要作用。近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)總體開展較快，2004年至2021年全國文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均現(xiàn)價增長速度超過23%。2021年，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1.1萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為2.75%。第四，加快開展文化產(chǎn)業(yè)?決定?從4個方面作出工作部署。一是構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。二是形成公有制為主體、多種所有制共同開展的文化產(chǎn)業(yè)格局。?決定?提出，加快開展文化產(chǎn)業(yè)，必須毫不動搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業(yè)，毫不動搖地鼓勵和引導(dǎo)各種非公有制文化企業(yè)健康開展。在國家許可范圍內(nèi)，引導(dǎo)社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，營造公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制和法制環(huán)境。第四，加快開展文化產(chǎn)業(yè)三是推進文化科技創(chuàng)新。深入實施科技帶動戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力，加強核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)，依托國家高新技術(shù)園區(qū)、國家可持續(xù)開展實驗區(qū)等建立國家級文化和科技融合示范基地，把重大文化科技工程納入國家相關(guān)科技開展規(guī)劃和方案。四是擴大文化消費。增加文化消費總量，提高文化消費水平，是文化產(chǎn)業(yè)開展的內(nèi)生動力。有條件的地方要為困難群眾和農(nóng)民工文化消費提供適當補貼。第五，體制機制改革?決定?從6個方面作出工作部署。一是深化國有文化單位改革。要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，加快推進經(jīng)營性文化單位改革，培育合格市場主體。要推進一般國有文藝院團、非時政類報刊社、新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制，拓展出版、發(fā)行、影視企業(yè)改革成果，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、表達文化企業(yè)特點的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式。第五，體制機制改革二是健全現(xiàn)代文化市場體系。促進文化產(chǎn)品和要素在全國范圍內(nèi)合理流動，必須構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系。辦好重點文化產(chǎn)權(quán)交易所。三是創(chuàng)新文化管理體制。

第五，體制機制改革四是完善政策保障機制。要保證公共財政對文化建設(shè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。設(shè)立國家文化開展基金。五是推動中華文化走向世界。實施文化走出去工程，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)和中介機構(gòu)，加強海外中國文化中心和孔子學院建設(shè)。六是積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果。要加強文化領(lǐng)域智力、人才、技術(shù)引進工作，吸收外資進入法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。第六，文化人才隊伍建設(shè)從3個方面作出工作部署。一是造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊伍。要繼續(xù)實施“四個一批〞人才培養(yǎng)工程和文化名家工程，建立重大文化工程首席專家制度，造就一批人民喜愛、有國際影響的名家大師和民族文化代表人物，抓緊培養(yǎng)善于開拓文化新領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才、適應(yīng)文化走出去需要的國際化人才。第六，文化人才隊伍建設(shè)二是加強基層文化人才隊伍建設(shè)。?決定?提出，要制定實施基層文化人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化效勞崗位，對效勞期滿高校畢業(yè)生報考文化部門公務(wù)員、相關(guān)專業(yè)研究生實行定向招錄，壯大文化志愿者隊伍，形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊伍。三是加強職業(yè)道德建設(shè)和作風建設(shè)。第三板塊——加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)一是切實擔負起推進文化改革開展的政治責任。二是加強文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)。三是健全共同推進文化建設(shè)工作機制。四是發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性。三、對決定重大意義的理解〔個人體會〕一、走出文化危機的宣言胡繩有部名著：?從鴉片戰(zhàn)爭到五四運動?。這個過程同時也是文化危機產(chǎn)生的過程。從鴉片戰(zhàn)爭到今天〔十七屆六中全會〕，可以理解為是中華民族產(chǎn)生文化危機、又走出文化危機的一個歷史過程。走出文化危機鴉片戰(zhàn)爭前，中華文化是高度自信的。天朝大國。鴉片戰(zhàn)爭后，國人開始意識到我們的文化是有問題的。隨著政治、經(jīng)濟、社會危機的不斷深化，文化危機也在不斷惡化：1、首先認識到我們的物質(zhì)文化有問題。我們也要生產(chǎn)堅船利炮。這就是洋務(wù)運動，表達在文化觀念上是物質(zhì)落后，文化先進。2、甲午戰(zhàn)爭后，我們認識到我們的制度文化有問題，這就是戊戌變法、預(yù)備立憲和辛亥革命。表達在文化觀念上是中體西用——中國文化有問題，但核心價值沒問題。走出文化危機3、辛亥革命到五四運動。各種方式都嘗試了，還是不能擺脫民族危急，說明我們的文化有大問題了。五四運動其主旨是徹底拋棄傳統(tǒng)文化。魯迅的?狂人日記?就是這種情緒的表達。表達在文化觀念上是全盤西化。走出文化危機——國民黨的選擇五四之后國共兩黨解決文化危機的手段不同：1、國民黨的文化政策。主要表達為蔣介石的“歷久彌新〞文化觀。蔣介石服膺王陽明和曾國藩，其文化觀是對五四運動的反動。新生活運動的失敗。中華文化復(fù)興運動的成敗。走出文化危機——共產(chǎn)黨的選擇2、共產(chǎn)黨的文化政策。主要表達為毛澤東的“民族的科學的群眾的文化觀〞。毛澤東的文化觀中以傳統(tǒng)文化因素、馬克思主義因素結(jié)合而成。對傳統(tǒng)文化，毛澤東是批判主流文化，發(fā)揚邊緣文化。以農(nóng)民的智慧和理想去反對地主和知識分子的價值觀與倫理觀。可以說，毛主席是基于傳統(tǒng)反傳統(tǒng)。如評