市政基礎(chǔ)設(shè)施在房地產(chǎn)開發(fā)中的地位和作用課件

市政基礎(chǔ)設(shè)施在房地產(chǎn)開發(fā)中的地位和作用一、概述二、有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施常用基本用語解釋三、土地的一級開發(fā)和二級項(xiàng)目的外部配套市政工程建設(shè)四、二級項(xiàng)目外部“市政配套工程”的報(bào)批程序及流程一、概述

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新修編的《北京城市總體規(guī)劃》（2004年－2020年）中提出，北京市市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃原則與目標(biāo)是堅(jiān)持城市發(fā)展以基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)的方針，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要適度超前，優(yōu)先發(fā)展。2020年要建成安全、高效的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，重視水資源供給、能源供應(yīng)、信息通訊安全，為首都經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障。

●市政基礎(chǔ)設(shè)施在城市建設(shè)中起著舉足輕重的作用。一個城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如何，從宏觀上說是衡量一個城市現(xiàn)代化水平高低，是否符合宜居城市的重要標(biāo)準(zhǔn)。從微觀上說它直接影響著房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的品質(zhì)和成本核算。二、市政基礎(chǔ)設(shè)施常用基本用語解釋

1、紅線、綠線、蘭線等

2、城市道路系統(tǒng)

●在新修編的《北京城市總體規(guī)劃》中，北京市的城市道路系統(tǒng)仍保持方格網(wǎng)與環(huán)路、放射線相結(jié)合的布局。路網(wǎng)由快速路（紅線60－80米）、主干路（紅線40－80米）、次干路（紅線30－45米）、和支路（紅線20－30米）組成。

3、道路橫斷面的布置，要為合理組織行人交通、公共交通、機(jī)動車與非機(jī)動車交通以及公交乘降等創(chuàng)造條件；要為軌道交通、過街設(shè)施等預(yù)留合適的空間。應(yīng)盡量保留道路中間及兩旁樹木，改善城市景觀。

●一般道路的橫斷面形式可分為：一幅路、二幅路、三幅路或四幅路。

4、給水系統(tǒng)

●北京市生活用水水源為地下水和地表水兩種。地下水和地表水經(jīng)管道輸送至水廠，經(jīng)水廠處理后，再經(jīng)管網(wǎng)送至各用水單位。

5、排水系統(tǒng)

●合流制：雨水、污水排入同一管道，然后排入河道。隨著城市污水處理廠的建成，目前普遍采用分流制。

●分流制：雨水、污水分別排放。雨水排入雨水管道，最終排入河道；污水排入污水管道，最終排入污水處理廠處理。

●雨洪利用：在北京市總體規(guī)劃中提出，要重視雨水滲蓄工程建設(shè)，制定技術(shù)規(guī)范，推廣雨洪利用技術(shù)。結(jié)合城市建設(shè)，城市綠化和生態(tài)建設(shè)，廣泛采用透水鋪裝、綠地滲蓄、修建蓄水池等措施，在滿足防洪要求前提下，最大限度地將其就地截留利用或補(bǔ)給地下水。

●在編制城市詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)實(shí)施中，嚴(yán)格保證綠地面積，并采取有利于雨水截留的豎向設(shè)計(jì)、保留或設(shè)置有調(diào)蓄能力的水面、濕地?！裨偕ㄖ兴壕褪俏覀兂Ｕf的中水，是相對上水、下水而言的。再生水就是污水經(jīng)二級處理后的水，再做進(jìn)一步深度處理，達(dá)到中水回用標(biāo)準(zhǔn)的水。中水可以作為生活雜用（沖廁）、綠化、道路澆灑、工業(yè)冷卻等用途的水源。●北京市中水設(shè)施建設(shè)管理試行辦法規(guī)定，凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建下列工程，應(yīng)按規(guī)定配套建設(shè)中水設(shè)施：

（一）、建筑面積2萬平方米以上的旅館、飯店公寓等。

(二)、建筑面積3萬平方米以上的機(jī)關(guān)、科研單位、大專院校和大型文化、體育等建筑。（三）、按規(guī)劃應(yīng)配套建設(shè)中水設(shè)施的住宅小區(qū)、集中建筑區(qū)等。中水設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和建設(shè)，并與主體建筑工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時交付使用。中水設(shè)施的建設(shè)投資納入主體工程預(yù)、決算。7、燃?xì)庵饕剂辖Y(jié)構(gòu)為：天然氣、煤氣（以后要逐步置換為天然氣）、石油液化氣和煤。天然氣源由華北油田、陜甘寧天然氣進(jìn)京管道提供。先進(jìn)門站，然后經(jīng)高中壓調(diào)壓站、中低壓調(diào)壓站分別調(diào)壓后，進(jìn)入不同的用戶。人工煤氣由煤制氣廠提供。也是經(jīng)過調(diào)壓后，進(jìn)入各用戶。8、供熱供熱的幾種方式：（1）、熱電廠（由城市熱力管網(wǎng)－各熱力交換站－各用戶）。（2）、集中供熱鍋爐房（對中小型燃煤鍋爐房要逐步實(shí)施“煤改氣”）。（3）、分戶供暖（應(yīng)以清潔能源為主）。供熱管道的敷設(shè)方式：（1）、架空敷設(shè)（主要缺點(diǎn)是占地面積大、管道熱損失大、不美觀）。（2）、地下敷設(shè)（a、直埋、b、熱力溝）。9、供電電廠－輸電線路－變電站－開閉站－配電室－用戶。電力電纜的幾種敷設(shè)方式：架空線、直埋、電力管井、電力溝（施工方法有明開、淺埋暗挖、頂管等）10、通訊和有線電視通訊電纜的幾種敷設(shè)方式：架空線、直埋、管道（水泥管道、塑料管道）以上僅是對市政工程專業(yè)的一些粗淺認(rèn)識，有不對之處，請批評指正。

●目前，我處對這種意義上的一級開發(fā)工作，尚未真正開展。以后，我們還要隨著全市一級開發(fā)市場的開展，進(jìn)一步學(xué)習(xí)、研究一級開發(fā)的有關(guān)政策，探索一級開發(fā)市場的規(guī)律，爭取盡早打入一級開發(fā)市場。

2、對二級項(xiàng)目要進(jìn)行外部配套市政工程的建設(shè)。

●在土地一級開發(fā)政策實(shí)行之前，北京市的主要市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是由市政府投資建設(shè)的。如：一些主要城市道路、軌道交通、水廠、污水處理廠、垃圾填埋廠、天然氣管線、門站、調(diào)壓站、熱電廠、變電站等等。而對于新建小區(qū)、居住區(qū)或具有一定規(guī)模的公建、賓館、飯店等建筑，為其服務(wù)配套的各種市政設(shè)施均要由各建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資進(jìn)行建設(shè)。也就是我們通常所說的“市政配套工程”即“大市政”工程。四、二級項(xiàng)目外部“市政配套工程”的報(bào)批程序及流程

1、首先要進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和地下管線的調(diào)查。

●在取得“建設(shè)工程規(guī)劃意見書”后（由前期處負(fù)責(zé)），就可進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。對該建設(shè)用地周邊一定范圍內(nèi)的道路、房屋、樹木、電桿等地上建筑物、構(gòu)筑物的拆遷以及地下各種市政管線的改移情況進(jìn)行初步調(diào)查。對該項(xiàng)目的市政配套工程量先有一個初步的感性認(rèn)識。

2、持“建設(shè)工程規(guī)劃意見書”到各市政主管部門報(bào)裝，委托做各市政專業(yè)的“規(guī)劃方案”和施工期間臨時用水、用電方案。

3、委托市規(guī)劃院進(jìn)行規(guī)劃道路的定線和提出規(guī)劃道路的設(shè)計(jì)高程。

4、委托測量和地質(zhì)勘察單位對該建設(shè)用地周邊道路進(jìn)行1/500管線條圖的測繪和地質(zhì)勘察工作。

5、待各專業(yè)規(guī)劃方案完成后，委托市規(guī)劃院進(jìn)行該項(xiàng)目“外部配套市政工程項(xiàng)目綜合圖”（簡稱項(xiàng)目綜合）的編制工作。（2）、“項(xiàng)目綜合”有什么用途？

a、“項(xiàng)目綜合”可以很直觀地反映出該項(xiàng)目需要配套建設(shè)的所有市政工程總量。包括需要新建幾條道路、每條道路下需要敷設(shè)管線的種類、管徑大小、長度。

b、該項(xiàng)目內(nèi)部是否需要新建各種站、點(diǎn)。包括污水處理站、雨水泵站、燃?xì)鈱I(yè)的調(diào)壓站或調(diào)壓葙、供電專業(yè)的變電站、開閉站或配電室、供熱專業(yè)的熱力交換站、通訊專業(yè)的交接間、有線電視專業(yè)的基站等。如果需要設(shè)置一些站點(diǎn)，那就需要在建筑的總平面圖中體現(xiàn)出來，同時還要考慮這些站點(diǎn)與建筑物的安全間距。

c、便于建設(shè)單位對該項(xiàng)目的“大市政”有一個宏觀的控制。同時可以根據(jù)“項(xiàng)目綜合”做出各種管線的實(shí)施的設(shè)想和具體時間安排。

6、待該項(xiàng)目“外部配套市政工程項(xiàng)目綜合圖”完成后，到市規(guī)劃委進(jìn)行審查。

7、市規(guī)劃委召集各市政主管部門開會，審查該項(xiàng)目“外部配套市政工程項(xiàng)目綜合圖”。審查通過后，市規(guī)劃委發(fā)出書面“會議紀(jì)要”。

8、委托設(shè)計(jì)單位對該項(xiàng)目周邊需要新建的規(guī)劃道路做“規(guī)劃道路設(shè)計(jì)方案”。

●設(shè)計(jì)單位根據(jù)該項(xiàng)目的“交通影響評價(jià)”方案、道路的紅線寬度，提出道路的規(guī)劃平面圖、縱斷圖、橫斷面圖；提出道路綠地的位置寬度、電桿的位置、行道樹的位置；根據(jù)代征地情況，同時提出規(guī)劃道路分期實(shí)施的方案。

9、待該項(xiàng)目“規(guī)劃道路設(shè)計(jì)方案”完成后，到市規(guī)劃委進(jìn)行審查。

10、市規(guī)劃委召集規(guī)劃、交通、園林各主管部門開會，審查該項(xiàng)目的“規(guī)劃道路設(shè)計(jì)方案”。審查通過后，市規(guī)劃委發(fā)出書面“會議紀(jì)要”。

11、委托有關(guān)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行該項(xiàng)目“外部配套市政工程設(shè)計(jì)綜合圖”（簡稱設(shè)計(jì)綜合）的編制工作。

12、待該項(xiàng)目“外部配套市政工程設(shè)計(jì)綜合圖”完成后，到市規(guī)劃委進(jìn)行審查。

13、市規(guī)劃委召集各市政專業(yè)設(shè)計(jì)單位開會，審查該項(xiàng)目“外部配套市政工程設(shè)計(jì)綜合圖”。審查通過后，各設(shè)計(jì)單位進(jìn)行會簽。

14、持以上各階段的成果（包括圖紙和會議紀(jì)要）到市規(guī)劃委申報(bào)“市政工程規(guī)劃意見書”。（時間為20個工作日）

15、委托各市政專業(yè)設(shè)計(jì)單位，按照“市政工程規(guī)劃意見書”內(nèi)容和“外部配套市政工程設(shè)計(jì)綜合圖”進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

16、施工圖完成后，到市規(guī)劃委申報(bào)“市政工程規(guī)劃許可證”。（時間為20個工作日）

17、取得“市政工程規(guī)劃許可證”后，到施工圖審查部門進(jìn)行各專業(yè)施工圖紙的審查（時間為15個工作日）。如有問題，需由各設(shè)計(jì)單位提交修改說明后，再重新申報(bào)。

18、同時可進(jìn)行施工前招投標(biāo)等工作（由合同預(yù)算處