對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育合班并?，F(xiàn)狀的思考

PAGE2PAGE3對(duì)合班并校后農(nóng)村小學(xué)教育的探究甘肅省張掖市甘州區(qū)長(zhǎng)安鄉(xiāng)中心學(xué)校張曉玲關(guān)鍵詞：合班并校農(nóng)村小學(xué)教育的探究?jī)?nèi)容摘要：“求學(xué)路更長(zhǎng)”，加重了家長(zhǎng)接送負(fù)擔(dān)；未完善配套的飲食、住宿設(shè)施；安全事故幾率增加；增大了老師家訪的困難。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的開(kāi)展和農(nóng)村居民生育觀念的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村學(xué)齡兒童的總體數(shù)量正逐漸減少；同時(shí)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)文化生活水平的提高，農(nóng)民群眾對(duì)子女教育問(wèn)題非常重視，不少家長(zhǎng)選擇了教學(xué)質(zhì)量更高的城鎮(zhèn)小學(xué)，農(nóng)村小學(xué)生源逐步減少。在一個(gè)沒(méi)有多少學(xué)生的農(nóng)村設(shè)置學(xué)校，的確不盡合理，造成了教學(xué)資源的浪費(fèi)，弱化了師資力量的整合。針對(duì)這一問(wèn)題，在農(nóng)村學(xué)校的布局進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整勢(shì)在必行。2001年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，決定第十三條指出，地方政府要“因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局”，應(yīng)按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中、優(yōu)化教育資源配置”的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局。因此，農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)應(yīng)在方便學(xué)生就近入學(xué)的前提下適當(dāng)合并，在交通不便的地區(qū)仍需保留必要的教學(xué)點(diǎn)，防止因布局調(diào)整造成學(xué)生輟學(xué)。學(xué)校布局調(diào)整要與危房改造、規(guī)范學(xué)制、城鎮(zhèn)化發(fā)展、移民搬遷等統(tǒng)籌規(guī)劃。調(diào)整后的校舍等資產(chǎn)要保證用于發(fā)展教育事業(yè)。在有需要又有條件的地方，可舉辦寄宿制學(xué)校。2010年1月4日，教育部印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》，要求各地教育行政部門在調(diào)整中小學(xué)布局時(shí)，條件尚不成熟的農(nóng)村地區(qū)，要暫緩實(shí)施布局調(diào)整，自然環(huán)境不利的地區(qū)，小學(xué)低年級(jí)原則上暫不撤并。對(duì)必須留的小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，要保證教育教學(xué)質(zhì)量。所以，各地在合班并校中，要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校布局調(diào)整的程序，撤并學(xué)校必須充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，按照實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)、方便就學(xué)的原則組織實(shí)施，以防止過(guò)度調(diào)整造成學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)和上學(xué)困難。但是，有些地方在具體實(shí)行合班并校的過(guò)程中，與之配套的學(xué)生交通、住宿和安全監(jiān)管等措施沒(méi)跟上，導(dǎo)致出現(xiàn)了很多新的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展。下面，結(jié)合自身的農(nóng)村教學(xué)實(shí)踐，就農(nóng)村小學(xué)教育合班并校后所產(chǎn)生的一些問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析與探討。一、“求學(xué)路更長(zhǎng)”，加重了家長(zhǎng)接送負(fù)擔(dān)合班并校的開(kāi)展，必然會(huì)導(dǎo)致撤消一些生源較少的農(nóng)村小學(xué)，孩子不得不到幾里甚至幾十里地以外的小學(xué)就讀。有的村子里只剩下了低年級(jí)，有的更徹底，學(xué)校關(guān)門大吉，學(xué)校的校舍已經(jīng)另有他用。原先那種一村一所小學(xué)，一鄉(xiāng)一所中學(xué)的局面完全被打破，學(xué)生在家門口讀書(shū)的情景已經(jīng)一去不復(fù)返了。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的限制，沒(méi)有給農(nóng)村小學(xué)配備的校車。而低年級(jí)的學(xué)生，前合班并校之后的農(nóng)村小學(xué)并不能解決學(xué)生們的飲食問(wèn)題，不能保證學(xué)生們健康、茁壯成長(zhǎng)，這一問(wèn)題亟待政府教育部門的關(guān)注與解決。如果學(xué)校能夠?qū)嵭屑乃拗?，或許可以填補(bǔ)家庭教育的空白。據(jù)我小學(xué)經(jīng)過(guò)調(diào)查，許多較遠(yuǎn)村莊的家長(zhǎng)都希望學(xué)校能夠提供住宿。而目前的農(nóng)村小學(xué)，沒(méi)有相應(yīng)的住宿設(shè)施，這一問(wèn)題也制約著農(nóng)村教育的順利開(kāi)展。三、安全事故幾率增加在農(nóng)村中，學(xué)生早晨上學(xué)普遍比較早，放學(xué)比較晚。學(xué)生在上學(xué)的路上，完全離開(kāi)家長(zhǎng)的監(jiān)督和保護(hù)。由于大部分學(xué)生尚處于未成年階段，他們的交通意識(shí)還比較差，加上農(nóng)村的機(jī)動(dòng)車駕駛員幾乎沒(méi)有交警監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)，學(xué)生離學(xué)校比較遠(yuǎn)，許多學(xué)生騎著自行車去上學(xué)，尤其是在冬天，學(xué)生們天還未亮就要出門，因此存在著相當(dāng)大的安全隱患。這幾年學(xué)生上學(xué)途中的安全事故幾乎每年都有發(fā)生，2011年秋天，我校一名六年級(jí)畢業(yè)的學(xué)生，到中學(xué)（學(xué)生家距離中學(xué)4.5公里）上初一，騎自行車到學(xué)校途中就出了車禍喪失了生命。至今仍然沒(méi)有辦法保證學(xué)生的安全。此外，農(nóng)村小學(xué)的教師也面臨著同樣的交通安全問(wèn)題。絕大部分農(nóng)村小學(xué)教師距離學(xué)校較遠(yuǎn)，由于交通不便，只能騎自行車或電動(dòng)車上下班。為了保證教學(xué)工作的順利開(kāi)展，老師們得提前趕到校準(zhǔn)備教學(xué)工作，所以經(jīng)常在早上天還未亮就得動(dòng)身出發(fā)，也存在著安全隱患。就我們學(xué)校來(lái)說(shuō)，合班并校的5年中就有4名老師在騎自行車上班途中被車撞傷住院。農(nóng)村師資力量原本就比較薄弱，教師一旦受傷、請(qǐng)假，將嚴(yán)重影響學(xué)校教學(xué)工作的正常開(kāi)展。還有一部分學(xué)生因家離學(xué)校較遠(yuǎn)，而且年齡很小，每天都要家長(zhǎng)接送，不但影響了農(nóng)村家庭的正常勞動(dòng)和生活，也存在安全隱患。四、增大了老師家訪的困難在農(nóng)村，家長(zhǎng)的文化水平普遍不高，甚至不少家長(zhǎng)是文盲，還有一些家長(zhǎng)對(duì)子女的教育不是很重視。所以，農(nóng)村小學(xué)教師的家訪工作在農(nóng)村小學(xué)教育中具有一定的重要性。在合班并校之前，農(nóng)村小學(xué)的覆蓋范圍基本為一兩個(gè)村莊，老師下班后會(huì)走訪學(xué)校附近的一些家庭，進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)與監(jiān)督，對(duì)整個(gè)小學(xué)教育起到重要的輔助作用。但在合班并校之后，農(nóng)村小學(xué)的覆蓋范圍增大，學(xué)生來(lái)自各個(gè)不同的村莊，且距離較遠(yuǎn)，增大了老師家訪的困難。在一些不重視教育的家庭，學(xué)生放學(xué)后則被安排做農(nóng)活或家務(wù)，沒(méi)有給與學(xué)習(xí)的時(shí)間。因此，出現(xiàn)了一些學(xué)生總是不完成家庭作業(yè)、不按老師的要求進(jìn)行學(xué)習(xí)，影響教學(xué)的質(zhì)量。缺少了老師家訪，對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育還是有一定的負(fù)面影響。合班并校，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與農(nóng)村計(jì)劃生育地開(kāi)展，農(nóng)村小學(xué)的生源已逐年減少。在合班并校前的農(nóng)村小學(xué)，大部分年級(jí)只有10名學(xué)生左右，有的小學(xué)甚至出現(xiàn)年級(jí)斷檔。與此同時(shí)，學(xué)校教師數(shù)量卻不會(huì)減少，有的學(xué)校甚至出現(xiàn)教師比學(xué)生多的現(xiàn)象。如果繼續(xù)這樣開(kāi)展農(nóng)村小學(xué)教育，無(wú)疑是對(duì)寶貴的農(nóng)村教育資源的極大浪費(fèi)。合班并校，是避免這種教育資源浪費(fèi)、同時(shí)進(jìn)行教育資源優(yōu)化整合的一種很好的方法，總體來(lái)說(shuō)，對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育具有積極的促進(jìn)作用。但每一個(gè)新的改革措施出臺(tái)的同時(shí)，必然會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面效應(yīng)，合班并校也是如此，但不能因噎廢食，片面地否定。