中非關(guān)系概述

中非關(guān)系

（一）歷史上的中非關(guān)系

中國和非洲友誼源遠(yuǎn)流長，基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。中非有著相似的歷史遭遇，在爭取民族解放的斗爭中始終相互同情、相互支持，結(jié)下了深厚的友誼。遠(yuǎn)在漢代之前的公元前10世紀(jì)左右，中國與非洲就開始了間接的貿(mào)易往來。這可以說是中非交往史的源起和開端。

二、中非關(guān)系發(fā)展歷程2、唐：中國和非洲的直接交往是從唐代開始的。中國史書關(guān)于東非的記載最早見于唐代杜環(huán)的《經(jīng)行記》杜環(huán)是751年西去，762年回國.據(jù)考證，《經(jīng)行記》所說的摩鄰就是今天肯尼亞的馬林迪。

宋：值得注意的是東非桑給巴爾的一個使節(jié)在宋代兩次訪問了中國，一次是在1017年，一次是1083年。可以說這是前來中國的第一個非洲使臣.

元：到了元代，中國大旅行家汪大淵在14世紀(jì)中葉到過層拔國。元世祖忽必烈也曾派使臣到過南非的馬達(dá)加斯加島。

3、明：明成祖時(shí)，鄭和的船隊(duì)到達(dá)非洲東岸，他的航海圖是中國第一次繪入了非洲的海圖。中非關(guān)系達(dá)到鼎盛。明朝中后期，由于江浙福建等東南沿海地區(qū)倭寇活動十分猖獗，嚴(yán)重威脅和干擾著明朝的政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，因此明朝不斷加強(qiáng)大規(guī)模的海禁政策。在這一系列政策的束縛下，明朝初期建立的中非官方聯(lián)系也隨之淡化。

清：乾隆年聞，清朝政府先后制定頒布的“一口通商”和《防夷點(diǎn)事》政令標(biāo)志中國徹底奉行起閉關(guān)鎖國的政策。至此，中國基本上失掉了對外貿(mào)易和交往的主動性與進(jìn)取性，而這也進(jìn)一步抑制了中非關(guān)系的發(fā)展。

到了清末，由于中國內(nèi)憂外患中非關(guān)系陷停滯。鄭和下西洋的船隊(duì)鄭和船隊(duì)航線（二）新中國成立后的中非關(guān)系——“兄弟”

新中國成立和非洲國家獨(dú)立開創(chuàng)了中非關(guān)系新紀(jì)元。半個多世紀(jì)以來，雙方政治關(guān)系密切，高層互訪不斷，人員往來頻繁，經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，其他領(lǐng)域的合作富有成效，在國際事務(wù)中的磋商與協(xié)調(diào)日益加強(qiáng)。中國向非洲國家提供了力所能及的援助，非洲國家也給予中國諸多有力的支持。

真誠友好、平等互利、團(tuán)結(jié)合作、共同發(fā)展是中非交往與合作的原則，也是中非關(guān)系長盛不衰的動力。（二）新中國成立后的中非關(guān)系——“兄弟”1、政治交往1955年萬隆會議新中國領(lǐng)導(dǎo)人同非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人第一次握手.２０世紀(jì)５０年代到７０年代，廣大非洲國家相繼獨(dú)立。１９５６年５月，中國與埃及建交，標(biāo)志著中非關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段。此后，相繼獲得獨(dú)立的非洲國家陸續(xù)與中國建交。迄今，中國已同５4個非洲國家中的４８個建立了外交關(guān)系。

１９６３年底至１９６４年初，周恩來總理對非洲１０國的訪問堪稱新中國外交史上建立中非新型關(guān)系的“開山之旅”。在這次訪問中，周恩來提出了中國同非洲國家發(fā)展關(guān)系的五項(xiàng)原則和中國對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助的八項(xiàng)原則，為中非長期友好合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。周恩來總理訪非洲10國

1971年10月25日，聯(lián)合國大會第2578號決議能夠通過，正是由于非洲國家的大力支持，這才使得中國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位。當(dāng)年在23個提案國和投支持票的78國中，非洲國家分別占11國和26國。為此，毛主席曾形象地說，是非洲朋友把我們抬進(jìn)了聯(lián)合國。從20世紀(jì)70年代后期到90年代初世界兩極格局終結(jié)，是中非友好關(guān)系的調(diào)整發(fā)展期。

中國11次在聯(lián)合國人權(quán)會上挫敗反華提案，13次在聯(lián)合國大會上挫敗臺灣“重返聯(lián)合國”圖謀，成功申辦2008年奧運(yùn)會和2010年世界博覽會，無一不得到非洲國家的鼎力支持1971年第二十六屆聯(lián)大會議恢復(fù)了中國在聯(lián)合國的合法席位中國代表團(tuán)笑逐顏開。左為中國外交部副部長喬冠華，右為中國常駐聯(lián)合國代表黃華出席第二十六屆聯(lián)大的臺灣當(dāng)局“代表團(tuán)團(tuán)長”、“外長”周書楷(右)，“駐聯(lián)合國首席代表”劉鍇(左)及“駐墨西哥大使”陳質(zhì)平(后)。10月25日，在上述提案投票前，周書楷即宣布“退出”聯(lián)合國

“人之有德于我也，不可忘也”溫家寶總理說，非洲人民對中國有“德”

1、非洲國家為中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位做出了重要貢獻(xiàn)。

2、非洲國家和人民對中國維護(hù)國家主權(quán)和統(tǒng)一事業(yè)一向給予深切同情和積極支援。

3、20世紀(jì)90年代初，當(dāng)中國面臨西方制裁，處于外交困難的時(shí)期，是非洲國家和人民再次給予了我們寶貴的支持。

4、非洲國家?guī)椭覈?3次挫敗所謂“臺灣重返或參與聯(lián)合國”提案，10次挫敗臺灣當(dāng)局企圖擠入世界衛(wèi)生組織的圖謀，11次在聯(lián)合國人權(quán)會議上挫敗西方反華議案。中國在成功申辦北京奧運(yùn)會和上海世博會的過程中，也得到了非洲兄弟的全力支持2、對非援助

在對非援助方面，中國政府一如既往，真誠幫助受援國發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不附加任何政治條件，不干涉受援國內(nèi)政，也不損害第三國利益。商務(wù)部資料顯示，迄今為止，中國已為非洲50多個國家援建900個項(xiàng)目，涉及農(nóng)牧漁業(yè)、輕紡工業(yè)、水利、電力、通訊、交通、食品加工等各領(lǐng)域。到2009年底,中方對非洲國家的援助規(guī)模將比2006年增加1倍。

中國還為非洲國家培養(yǎng)了大量各類人才，減免33個非洲重債窮國對華債務(wù)。從1963年派出第一支醫(yī)療隊(duì)至今，中國先后向非洲派出醫(yī)務(wù)隊(duì)員1.7萬多人次。

中國援非的典范—坦贊鐵路

坦贊鐵路是迄今中國最大的援外成套項(xiàng)目之一。該鐵路全長１８６０公里，由中國專家和工程技術(shù)人員進(jìn)行勘測、考察、設(shè)計(jì)并幫助坦、贊兩國政府組織施工。該項(xiàng)目于１９６８年５月開始進(jìn)行勘測設(shè)計(jì)，１９７０年１０月正式開工，１９７６年７月全部建成移交。為建設(shè)這條鐵路，中國政府提供無息貸款９．８８億元人民幣，共發(fā)運(yùn)各種設(shè)備材料近１００萬噸，先后派遣工程技術(shù)人員近５萬人次，高峰時(shí)期在現(xiàn)場施工的中國員工隊(duì)伍多達(dá)１．６萬人，在工程修建及后來技術(shù)合作過程中，中方有６６人為之獻(xiàn)出寶貴生命。鐵路建成后，交由坦贊兩國組成的鐵路局共管。其后，為保障鐵路的正常運(yùn)營，中國繼續(xù)提供無息貸款，予以技術(shù)合作援助，并派出專家和技術(shù)人員參與管理或提供咨詢。截止１９９９年底，累計(jì)派出專家近３０００人次中國援建專家公墓2009年胡錦濤訪非時(shí)向長眠在外的鐵路英雄獻(xiàn)花圈1968年4月12日，第一批援助坦贊鐵路的中國工程勘測隊(duì)乘坐“耀華”號遠(yuǎn)洋客輪從廣州的黃埔港正式起航。1968年，坦桑尼亞，在崇山峻嶺之間徒步勘測的中國工程勘測隊(duì)施工現(xiàn)場坦贊鐵路的修建使非洲成千上萬的人擺脫貧困改變了傳統(tǒng)的生活方式：吃飯一棵樹（香蕉、芒果、椰子、木瓜等）；穿衣一塊布（圍繞全身蔽體的坎噶粗布）；做飯燒水三塊磚（支撐鍋底用的磚或石頭）到2004年底，鐵路沿線的百姓每人日均可支配生活費(fèi)用已經(jīng)超過1美元。只有修建過萬里長城的人,才能修建如此偉大的工程中國烈士公墓莊嚴(yán)肅穆中非希望工程基金中國積極參加在聯(lián)合國在非洲的維和行動中國駐非洲維和部隊(duì)對當(dāng)?shù)氐陌踩謩萜鸬搅朔e極作用，受到當(dāng)?shù)厝嗣駳g迎聯(lián)合國和非洲聯(lián)盟駐達(dá)爾富爾特派團(tuán)（簡稱聯(lián)非達(dá)團(tuán)）授予中國首批駐蘇丹達(dá)爾富爾維和工兵分隊(duì)315名官兵和平榮譽(yù)勛章。

援非醫(yī)療從1964年4月，應(yīng)阿爾及利亞政府的邀請，中國政府第一次中國援非醫(yī)療隊(duì)向非洲派出了醫(yī)療隊(duì)，從此拉開了中國醫(yī)療隊(duì)援非的序幕。迄2003年已先后向非洲47個國家和地區(qū)派出過醫(yī)療隊(duì)，累計(jì)派出醫(yī)務(wù)人員一萬六千多人次，救助非洲民眾2.4億人次。中國醫(yī)療隊(duì)精湛的醫(yī)術(shù)和高尚的醫(yī)德贏得了受援國政府和人民的高度贊譽(yù)，有幾百名醫(yī)療隊(duì)員獲得所在國元首授予的各種榮譽(yù)。中國援非醫(yī)療隊(duì)中非經(jīng)貿(mào)合作

中國與非洲貿(mào)易往來始于1950年。中非雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，合作潛力巨大。中國政府秉承“平等互利、講求實(shí)效、形式多樣、共同發(fā)展”的原則，發(fā)展同非洲各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。1.貿(mào)易總額2000年中非貿(mào)易額達(dá)到106億美元，2010年達(dá)到1269億美元；未來3-5年內(nèi)，中非貿(mào)易額有望突破3000億美元。

2010年，中國對非洲的出口額占中國出口總額的比例僅為3.79%，中國從非洲的進(jìn)口額占中國進(jìn)口總額的比重也僅為4.56%。

2009年，中國在當(dāng)年首次成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，中非貿(mào)易呈現(xiàn)良好的恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢。往返貿(mào)易大體持平，我國略有逆差。2.貿(mào)易結(jié)構(gòu)1.2000年，中國對非洲出口分布較均勻，主要是紡織和成衣（28%）、機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備（27%）以及其他制造業(yè)產(chǎn)品（26%）。2009年，機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備在中國對非洲出口中占據(jù)了最大份額（41%）。2.從進(jìn)口產(chǎn)品看，仍以原油、鐵礦砂、棉花、鉆石、原木、鋼鐵制品、銅制品、錳礦砂、銅礦砂等原材料礦產(chǎn)品為主，這些產(chǎn)品合計(jì)金額178.9億美元，占從非洲進(jìn)口總額的85%。其中，原油是第一大類進(jìn)口產(chǎn)品，占近70%；第二類產(chǎn)品是鐵礦砂，占4%。石油貿(mào)易現(xiàn)狀

2005年，中國從撒哈拉以南非洲進(jìn)口的石油和天然氣占總進(jìn)口量的28％。非洲地區(qū)石油總資源量為233.8億噸，天然氣總資源量為21.2萬億立方米，到2010年，非洲國家石油產(chǎn)量在世界石油總產(chǎn)量中的比重有望上升到20％。非洲已經(jīng)是中國最大的海外份額油來源地。預(yù)計(jì)未來三至五年內(nèi)，我國從海外獲得的份額油總量將達(dá)到每年5000萬噸，相當(dāng)于現(xiàn)在大慶油田的產(chǎn)量，其中加蓬、蘇丹等國將扮演更加重要的角色。中非紡織品貿(mào)易

2000年中非間紡織貿(mào)易額僅有不到15億美元，到2005年已接近50億美元，5年間增長了3倍多，年均增幅達(dá)到28%。到今年前4個月，我國紡織品服裝出口非洲達(dá)到17.82億美元，比上年同期增長27.76%，出口超過1億美元的市場有5個，分別是南非（26%）、埃及（11%）、摩洛哥（10%）、貝寧（9%）和多哥（9%），實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長，但占我國紡織服裝出口市場比重并不高，1-4月非洲市場占我國紡織服裝出口比重僅4.38%。非洲有8億多人口，紡織服裝消費(fèi)市場有待進(jìn)一步開發(fā)，潛力巨大。

中非貿(mào)易存在的問題1、西方媒體宣傳“中國威脅論”，這種人為制造的麻煩給中非貿(mào)易關(guān)系帶來了負(fù)面影響.(交部駁斥西方指中國在非洲搞“新殖民主義”)2.中國發(fā)展對非貿(mào)易關(guān)系面臨來自其他國家的競爭。

3.如果從單個國別貿(mào)易的角度來看，除非洲個別能源輸出國外，我國同絕大多數(shù)非洲國家都存在著程度不同的貿(mào)易不平衡問題。4、其它問題和原因１）一些非洲內(nèi)陸國家的路途遙遠(yuǎn)，交通不便，運(yùn)輸成本較高。２）個別非洲國家的貿(mào)易法律和法規(guī)不完善，商業(yè)信譽(yù)度不高。３）個別非洲國家政治形勢不太穩(wěn)定。

應(yīng)對措施1.中非應(yīng)一如既往地積極發(fā)展雙邊友好的政治關(guān)系2.從中非貿(mào)易發(fā)展大局出發(fā)，適當(dāng)調(diào)整中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)3.中國企業(yè)自身要注意提高商品質(zhì)量和售后服務(wù)水平4.中國政府應(yīng)在宏觀政策方面加強(qiáng)對中國企業(yè)的指導(dǎo)5.中國企業(yè)通過在非洲投資設(shè)廠，擴(kuò)大對美歐市場的出口6.中國應(yīng)加大對非洲和平與安全問題的關(guān)注中非貿(mào)易前景分析1、巨大的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性是中非貿(mào)易持續(xù)增長的前提。2、友好的互信關(guān)系是中非貿(mào)易持續(xù)增長的保障。3、不斷拓展的合作領(lǐng)域是中非貿(mào)易持續(xù)增長的源泉。4、中非經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好2011年中國經(jīng)濟(jì)增長9.9%2011年非洲經(jīng)濟(jì)增長5.5%5、對非政策持續(xù)奏效2005年1月1日開始施行的第123號關(guān)于《給予非洲最不發(fā)達(dá)國家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇的貨物原產(chǎn)地規(guī)則》的規(guī)定，為我國進(jìn)一步拓寬自非洲國家的商品進(jìn)口提供了新的商機(jī)與機(jī)遇。

2011年下半年舉辦的中非合作論壇中國做出的承諾：中國對欠發(fā)達(dá)的95%非洲國家免關(guān)稅，進(jìn)口額將進(jìn)一步擴(kuò)大。

前景看好中非新的合作平臺——中非合作論壇為進(jìn)一步加強(qiáng)中國與非洲國家在新形勢下的友好合作，共同應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，謀求共同發(fā)展，根據(jù)部分非洲國家的建議，中國政府倡議于2000年10月10～12日在北京召開了中非合作論壇—北京2000年部長級會議，中非合作論壇正式成立?，F(xiàn)已成為中非集體對話的有效機(jī)制和務(wù)實(shí)合作的重要平臺。中非合作論壇的成果2000年成立的中非首屆合作論壇，在論壇框架內(nèi)，中國免除了非洲31個國家欠華到期債務(wù)156筆