2023機構編制工作強調要求發(fā)言

2023機構編制工作強調要求發(fā)言今年是貫徹落實黨的*大精神開局之年，是機構編制部門“助力發(fā)展大局、助力民生改善、提升改革成效、提升管理質效”的關鍵之年。我們將聚力深化基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，突出服務至上，服務大局、服務基層、服務群眾，砥礪奮進新征程，凝心聚力開新局，為譜寫“強富美高”新*現(xiàn)代化建設新篇章貢獻“*力量”。一、錨定“勇當排頭兵”目標，在服務大局上展現(xiàn)新作為緊緊圍繞“勇當沿海地區(qū)高質量發(fā)展排頭兵”目標定位，自覺向中心聚焦、主動為大局聚力，努力為“高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理”提供機構編制的“高標準服務”。一要持續(xù)優(yōu)化“一區(qū)五園”，釋放發(fā)展效能。積極貫徹落實市委市政府《關于支持*高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的實施意見》，深化高新區(qū)體制機制改革，堅持去行政化方向，完善高新區(qū)“三定”方案，優(yōu)化內設機構。持續(xù)深化“一區(qū)多園”改革，推動園區(qū)由“空間整合”向“效益整合”轉變，以高新區(qū)為核心區(qū)，統(tǒng)籌管理*和*五個分園區(qū)，深入推進規(guī)劃建設、招商選資、科技人才、行政審批、綜合執(zhí)法“五個統(tǒng)一”。聚焦經(jīng)濟發(fā)展主責主業(yè)，剝離社會事務職能，充分釋放“一區(qū)五園”攥指成拳的發(fā)展新動能。二要全面加強民生保障，增進民生福祉。以謀民生之利、解民生之憂的使命擔當，聚焦“一老一小”重點群體，采取“編制周轉、備案制管理、區(qū)管校聘”等多種方式，足額保障*醫(yī)院及*等*所新建中小學的用編需求，達到“老有所醫(yī)、幼有所教”。以創(chuàng)特色、有服務的爭先意識，著力強化機構、隊伍建設，鼎力支持全國未成年人保護示范區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣、省級雙擁模范城和安全發(fā)展示范城市等品牌創(chuàng)建，達到“難有所助、心有所安”，以實際行動回應群眾對機構編制工作寄予的新期待，對共建共享高品質美好生活的新向往。三要始終堅持統(tǒng)籌兼顧，筑牢安全根基。一是深刻認知河南鄭州“*·*”特大暴雨災害中暴露出的應急管理體制機制問題與短板，將該事件《調查報告》列為本年度編委會專題學習計劃及黨員干部培訓內容，切實增強風險意識和底線思維。二是深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革，整合優(yōu)化應急管理系統(tǒng)執(zhí)法職能，統(tǒng)籌執(zhí)法資源，強化執(zhí)法力量，完善執(zhí)法體系，加快推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化。三是深入開展應急管理體制改革及運行情況評估，組織專班赴應急局、水務局等部門開展專項評估，系統(tǒng)查找指揮機構設置、部門職責界定、專業(yè)人員和機構支撐、運行機制等方面不足，完善體制機制，實現(xiàn)“化學反應”。二、聚焦“最后一公里”問題，在服務基層上取得新突破基層是社會治理的重心所在，也是為群眾辦實事的“最后一公里”?；鶎又卫砀愕迷胶茫瑸槊褶k事就能越得力，老百姓的獲得感幸福感也會越強。我們將以“學*大·改革再深化”為主題，開展“三項行動”，著力打造高效能管理體系，以鹽都之治回答時代之問。一是開展“改革措施落地年”行動。聚焦基層“三整合”、綜合執(zhí)法、事業(yè)單位等重點改革，堅持目標導向、問題導向，著力抓完善、抓深化、抓落地、抓實效。我們將在整合優(yōu)化機構設置和工作力量上，對基層機構運行、人員使用等情況開展一次專項評估，建立整改銷號機制，提升體制機制改革成效與基層實際、人民需求的匹配度，緩解基層對機構編制的需求壓力；我們將在推動資源管理服務下沉上，配齊配強基層消防、安監(jiān)等工作力量，確保下達基層事業(yè)用編計劃較去年增長*％。盤活用好現(xiàn)有編制資源活力，推動綜合行政執(zhí)法資源下沉，執(zhí)法力量向基層延伸，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法國家示范的引領帶動作用，打造具有*特色的綜合行政執(zhí)法體系標準，為鄉(xiāng)村振興保駕護航；我們將在建立靈活高效用人制度上，會同組織、人社部門出臺《*區(qū)基層編制統(tǒng)籌管理使用暫行辦法》，積極探索符合基層實際的全員崗位管理、統(tǒng)籌調配使用的路徑方法，有效激發(fā)基層人員編制資源的潛力。二是開展“機關效能提升年”行動。提高機關效能建設水平，關鍵要創(chuàng)新督查督辦方式。我們將加強常規(guī)工作考核結果運用，對考核長期靠后的機關單位，通過自查自評、實地走訪、問卷調查等方式，查擺體制機制、人員編制等方面存在問題，提出整改建議，發(fā)揮機構編制資源正向激勵和反向約束效用，促進黨政機關管理效能進一步提升。三是開展“管理制度執(zhí)行年”行動。以執(zhí)行為核心，抓好《機構編制條例》及省《實施辦法》的貫徹落實，加強監(jiān)督檢查，排查薄弱環(huán)節(jié)，形成機構編制事項“事前調研評估、事中履職監(jiān)管、事后跟蹤問效”的全鏈條管理，一手抓宣傳普及，一手抓學習培訓，切實提升“機構編制就是法律”的硬執(zhí)行。三、加強“監(jiān)督共同體”建設，在服務群眾上開創(chuàng)新局面在完善監(jiān)督機制、創(chuàng)新監(jiān)督模式等方面靶向突破，以“共同體”思維，構建“大監(jiān)督”格局，縱深推進機構編制監(jiān)督檢查工作，進一步發(fā)揮監(jiān)督質效。一是健全完善聯(lián)動監(jiān)督的處置機制。健全機構編制部門與紀檢監(jiān)察、組織、財政、人社等部門的溝通協(xié)調機制，定期抄送通報有關機構編制的違規(guī)違紀行為；建立起事業(yè)單位監(jiān)管問題處理，情況通報、信息共享、線索移送、執(zhí)法互助、結果反饋等聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)“線上監(jiān)管＋線下督查”良性互動；強化“*”在線平臺業(yè)務數(shù)據(jù)利用，對投訴頻率高、滿意程度低事項和普遍性、苗頭性問題進行綜合分析研判，“對癥下藥”打通運行堵點，降低推諉扯皮“出現(xiàn)率”，提高為民服務“在線率”。二是推進改善社會監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。針對機構改革后辦事群眾存在“該進哪個門、該找哪個人”的困惑，推動政府部門、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）嚴格按照新修訂的《政府信息公開條例》有關規(guī)定，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，主動公開機關職能、機構設置、辦公地址、聯(lián)系方式、行政許可及行政處罰等必須公開事項，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用，提高政府工作“透明度”。三是創(chuàng)新建立協(xié)同監(jiān)督的會商模式。將部門履職盡責和機構編制執(zhí)行情況作為監(jiān)督檢查重點，與檢察、司法等部門建立監(jiān)督共同體，充分發(fā)揮檢察院公益訴訟檢察和司法局依法行政監(jiān)督職能，建立起“機構編制報告＋訴前磋商會議