食品攤販備案管理辦法

食品攤販備案管理辦法第一章

總

則??第一條

為規(guī)范全省食品攤販備案管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《XX省食品安全辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。??第二條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品攤販的備案管理工作。在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品攤販，應(yīng)當(dāng)取得《XX省食品攤販信息公示卡》（以下稱《食品攤販信息公示卡》）（附件1），并在縣級(jí)人民政府確定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條

食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者負(fù)責(zé)入場(chǎng)食品攤販的管理。

第四條

省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省食品攤販備案工作。??市XX（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)食品攤販備案工作。??縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)食品攤販備案工作。??第五條

食品攤販備案應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、便民原則。第二章備案條件第六條?食品攤販備案實(shí)行一地一卡原則，即食品攤販在一個(gè)地點(diǎn)（場(chǎng)所）從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)《食品攤販信息公示卡》。第七條

食品攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）選址應(yīng)符合食品安全條件，保證環(huán)境整潔，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配有防雨、防塵、防蟲(chóng)、防蚊蠅、防鼠、防污染等設(shè)施以及密閉的廢棄物存放容器;（二）加工、貯存、運(yùn)輸、裝卸和銷售食品的容器、工具、設(shè)備應(yīng)安全、無(wú)害，并保持清潔；（三）需要在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)食品或工具、容器進(jìn)行清洗的，應(yīng)當(dāng)配備具有給排水條件的清潔設(shè)施或者設(shè)備;盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)洗凈、消毒。加工生、熟食品的用具、容器分開(kāi)使用，并有明顯區(qū)別。提供現(xiàn)制現(xiàn)售食品的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的給排水條件，并根據(jù)食品的種類配置相應(yīng)的加熱、保溫或者冷藏設(shè)備；（四）待加工食品與直接入口食品、原料與成品、半成品應(yīng)分開(kāi)存放，避免食品接觸有毒物、不潔物，防止食品污染;（五）用水應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害；（六）一次性使用的包裝材料和容器不得循環(huán)使用；（七）采購(gòu)食品原料、輔料和食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，查驗(yàn)供貨者的許可證和合格證明文件，有關(guān)票據(jù)憑證保留期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月。第八條

食品攤販從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，從事接觸直接入口食品的人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。第九條

食品攤販不得經(jīng)營(yíng)下列食品：（一）來(lái)源不明的食品和使用來(lái)源不明的食品原料制作的食品；（二）生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、自制的生鮮乳制品、自制以勾兌工藝加工的酒類等高風(fēng)險(xiǎn)食品；（三）腐敗變質(zhì)、霉變生蟲(chóng)、超過(guò)保質(zhì)期等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；（四）保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品；（五）國(guó)家和省規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)的其他食品。第三章

備案程序??第十條

食品攤販應(yīng)當(dāng)先行取得縣級(jí)人民政府確定的允許食品攤販擺設(shè)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域（經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、攤位），再申領(lǐng)《食品攤販信息公示卡》。

第十一條

食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案，并提交下列材料：

（一）XX省食品攤販備案申請(qǐng)書(shū)（附件2）；??（二）經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件；??（三）從業(yè)人員的健康證明復(fù)印件。??第十二條

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)人委托他人辦理備案申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。第十三條

縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)派出機(jī)構(gòu)在接到食品攤販備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，組織現(xiàn)場(chǎng)核查（附件4），對(duì)符合規(guī)定條件的發(fā)放《食品攤販信息公示卡》并簽訂《XX省食品攤販?zhǔn)称钒踩兄Z書(shū)》（附件5），制作備案檔案；對(duì)不符合規(guī)定條件的不予備案。??第十四條

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)《食品攤販信息公示卡》?！妒称窋傌溞畔⒐究ā份d明的其他事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品攤販應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交變更申請(qǐng)（附件2）。變更后的《食品攤販信息公示卡》編號(hào)不變，發(fā)證日期為作出變更決定的日期，有效期與原證書(shū)一致。第十五條

《食品攤販信息公示卡》需要延續(xù)的應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿十日前，向原備案機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)（附件2）。延續(xù)后的《食品攤販信息公示卡》編號(hào)不變，發(fā)證日期為作出延續(xù)決定的日期。第十六條

《食品攤販信息公示卡》遺失或者損壞的，應(yīng)當(dāng)向原備案機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)辦（附件2），補(bǔ)發(fā)的《食品攤販信息公示卡》，編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書(shū)保持一致。第十七條

食品攤販停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起十日內(nèi)到原備案機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷（附件3）。《食品攤販信息公示卡》有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的、依法被撤回或撤銷的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù)。《食品攤販信息公示卡》被注銷的，編號(hào)不得再次使用。第十八條

有下列情形之一的，備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷《食品攤販信息公示卡》：（一）備案機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放《食品攤販信息公示卡》的；（二）備案機(jī)構(gòu)工作人員超越法定權(quán)限、違反規(guī)定程序發(fā)放《食品攤販信息公示卡》的；（三）申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假資料取得《食品攤販信息公示卡》的；（四）食品攤販不符合食品經(jīng)營(yíng)條件，經(jīng)責(zé)令限期整改后，拒不整改或整改后仍不具備經(jīng)營(yíng)條件的；（五）其他依法可以注銷備案的情形。第四章

食品攤販信息公示卡管理第十九條

《食品攤販信息公示卡》應(yīng)當(dāng)載明食品攤販備案編號(hào)、經(jīng)營(yíng)者姓名、、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、攤位編號(hào)、有效期、日常監(jiān)管人員、備案機(jī)構(gòu)名稱等信息?！妒称窋傌溞畔⒐究ā酚行跒槿?，自發(fā)證日期起計(jì)算。備案機(jī)構(gòu)應(yīng)加蓋公章。第二十條

《食品攤販信息公示卡》編號(hào)由英文字母“T（X/C）”+14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。從事食品銷售的編為“TX”，從事餐飲服務(wù)的編為“TC”，二種業(yè)態(tài)均有的，以餐飲服務(wù)業(yè)態(tài)“TC”編號(hào)。前兩位數(shù)字為省行政區(qū)域代碼，第三、四位為市行政區(qū)域代碼，第五六位數(shù)字為縣（區(qū)）代碼，第七至十位數(shù)字為年代碼，后四位數(shù)字為序列號(hào)。XX，第三、四位數(shù)字“01”代表XX市，第五六位數(shù)字“03”代表廬陽(yáng)區(qū)，第七至十位數(shù)字“2018”代表2018年，后四位數(shù)字“0008”代表該《食品攤販備案卡》序列號(hào)。第二十一條

發(fā)放備案卡不得收取任何費(fèi)用。第二十二條

食品攤販應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)（攤位或設(shè)備）顯著位置懸掛《食品攤販信息公示卡》、從業(yè)人員健康證明和食品安全承諾書(shū)?！妒称窋傌溞畔⒐究ā凡坏脗卧?、變?cè)?、冒用、出租、出借或以其他形式轉(zhuǎn)讓。第五章監(jiān)督檢查第二十三條?縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《XX省食品安全辦法》及本辦法的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)備案的食品攤販監(jiān)督檢查，督促其規(guī)范經(jīng)營(yíng)。檢查的主要內(nèi)容是：（一）從業(yè)人員健康證明是否有效；（二）備案事項(xiàng)與實(shí)際情況是否一致；（三）經(jīng)營(yíng)條件是否符合食品安全要求；（四）是否落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度；（五）從業(yè)人員是否保持個(gè)人衛(wèi)生；（六）其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)檢查的事項(xiàng)。第二十四條

對(duì)食品攤販的監(jiān)督管理和處罰按照